Мониторинг соблюдения прав человека в Украине в январе 2018–апреле 2019 г.г.

За отчетный период ситуация с соблюдением и защитой государством прав человека в Украине продолжает стремительно ухудшаться.

Нарушаются права журналистов и проводятся политические репрессии против неугодных СМИ, разгул ультраправых и националистов поощряется государством, функционируют паравоенные структуры – частные армии, государство активно вмешивается в деятельность религиозных организаций, пропагандируя на высшем государственном уровне дискриминацию одной из них и создавая другую в виде практически государственной церкви, нарушаются права национальных и языковых меньшинств, избирательный процесс пестрит всевозможными нарушениями и фальсификациями,рушится независимость судебной системы, проводятся разного рода «реформы», ухудшающие стандарты предоставляемых услуг – в сфере здравоохранения, образования, предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Во внутренние дела страны вмешиваются иностранные государства и международные организации, диктуя существующей власти назначение конкретных кандидатур и создание нужных им органов. При этом отношения с большинством соседних государств прибывают в конфликтной стадии.


Ограничение прав права на свободу слова и функционирования независимых СМИ

Уровень давления на СМИ со стороны власти в Украине в отчетный период достиг наибольшего за период независимости уровня. Активно нарушается ст. 34 Конституции Украины про гарантии свободы слова и ст. 171 УК Украины: «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов».

Как реакция на данную ситуацию, стало обращение топ-менеджеров целого ряда популярных СМИ, региональных журналистов, а также представителей общественных организаций (межфракционное депутатское объединение «Запрещено запрещать» выступило как один из подписантов) к президенту, главе Верховной Рады Украины, Генеральному прокурору, премьер-министру, а также дипломатам Европейских стран и США. В обращении указывается, что уровень угрозы свободе слова в Украине дошел до критической черты.

За прошлый год общественными организациями зафиксировано почти 300 фактов нарушения свободы слова, из которых около 100 — нападения на журналистов. Обращение было открыто для новых подписантов, на протяжении нескольких недель к нему каждый день присоединялись десятки человек и профессиональных журналистов.[1]

Первый результат данного обращения не заставили себя долго ждать. Так, через несколько дней после его публикации Национальный союз журналистов Украины (НСЖУ) провел дискуссию «Угрозы свободе слова в Украине».

Участники форума четко определили, что попытки властей ограничить деятельность «невыгодных» для нее медиа, деление на «ватные» и «патриотические» средства массовой информации (СМИ), многочисленные проверки регулятором теле- и радиоканалов, а также открытые уголовные дела против журналистов – это путь к тотальному контролю над свободой слова в Украине и диктатуре[2].

«Мы в НСЖУ считаем, что ситуация со свободой слова в Украине является неприемлемой, а с физической безопасностью – угрожающей, – прокомментировал председатель НСЖУ Сергей Томиленко. – За последние несколько месяцев появилось больше десятка резонансных заявлений от национальных медиа и журналистов об угрозах, притеснениях и нападениях».

Участники дискуссии заявили, что каждое из этих заявлений должно быть предметом детального рассмотрения, дискуссии и публичного отчета чиновников. Вместо этого фиксировались только попытки делить журналистов на «правильных» и «неправильных», выборочное давление со стороны Нацсовета по телевидению, превышение служебных полномочий.

О давлении со стороны Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания рассказала, в частности, шеф-редактор «ЭРА-Медиа» Татьяна Гончарова. Так, в октябре 2017 года на радио «ЭРА» был наложен штраф за нарушение языковых квот в майском эфире.

При этом, отмечает Гончарова, эфир касался «Евровидения», поэтому звучали песни не на украинском языке. Но за то, что украиноязычных песен было не 25%, а 23%, пришлось заплатить штраф в размере более 300 тыс. гривен[3].

Несмотря на то, что обращение журналистов вызвало широкий общественный резонанс и было поддержано Национальным союзом журналистов Украины, ни одно из требований представителей СМИ выполнено не было! Власть полностью проигнорировала запрос представителей средств массовой информации.

В Национальном союзе журналистов заявили, что чиновники полностью проигнорировали крупнейшую конференцию ОБСЕ по свободе слова, которая прошла в Киеве в июле 2018 г. Более того, эксперты и блогеры, поддерживающие власть, обрушились на спикеров форума с критикой за «не такие» комментарии[4].

Одним из самых ярких примеров атаки на свободу слова в Украине можно назвать попытку власти закрыть телевизионное утреннее информационное шоу«Доброго ранку, Країно!»[5]которое производится телекомпанией «Эра-Медиа» и выходит каждый день с 6:30 до 9:30 на волне главного телеканала страны UA:Перший.

5 июля один из самых известных и рейтинговых политиков страны – Юлия Тимошенко в эфире «Доброго ранку, Країно!» заявила о планах Петра Порошенко ввести военное положение[6]для удержания власти с помощью эскалации конфликта на Донбассе. Как сама указала политик, придав огласке эту информацию, она буквально нарушила планы президента. Как увидим, позднее, эти планы, ближе концу года, полностью подтвердились.

Власть выражала негативное отношение к телекомпании «Эра-Медиа» и производимой ею продукции уже довольно долгое время. Особенно после того, как коллектив телекомпании подписал вышеупомянутое коллективное письмо к президенту, премьеру, Верховной Раде и Генпрокурору с требованием прекратить сворачивание свободы слова в стране.

На следующий день после выступления Тимошенко в эфире последовало заявление руководства «Национального общественного телевидения Украины и телеканала» (НСТУ) и телеканала «UA:Перший» в лице Зураба Аласании о прекращении трансляции эфиров «Доброго Ранку, Країно!».

Из-за сложившийся ситуации «Эра-Медиа» подала в суд и получила постановление, которое запрещает прекращения трансляции эфиров шоу «Доброго Ранку, Країно!». Судебное разбирательство продолжается, и передача вопреки желанию НСТУ выходит в эфир.

Одновременно, «Доброго Ранку, Країно!» сделало заявление о нарушении свободы слова и препятствии журналистской деятельности, которое вызвало огромный ажиотаж в украинской информационной среде, в частности в украинском сегменте Facebook. Множество пользователей социальной сети высказалось в поддержку программы.

Важно подчеркнуть, о чем говорили многие медиа-аналитики в это время: позиция UA:Перший была активно поддержана пропрезидентской армией фейковых аккаунтов в Facebook (она была создана около года назад и у Петра Порошенко прямо о ней спрашивали представители Радио «Свобода», но он уклонился от ответа). Кроме того, свои доводы руководитель НСТУ Зураб Аласания преподнес только на одном телеканале под названием «Прямый», который номинально принадлежит президенту, активно использует язык ненависти по отношению к некоторым жителям и национальностям Украины, а также постоянно критикует Запад. Более того, источники финансирования для создания и функционирования телеканала «Прямый» неизвестны.

В ситуации с постоянными попытками власти сильнее ввести цензуру в стране руководство Национальной телекомпании Украины (НТКУ) в лице Зураба Аласании действует на их стороне, вместо того, чтобы отстаивать свободу слова и интересы граждан. Зураб Аласания позволяет транслировать по главному национальному телеканалу сомнительные события, типа марша, посвященного дивизии СС «Галичина»[7], а сам рассказывает о том, что реформировать Общественное телевидение будет исключительно по своему видению и «в сортах лайна не розбирається»[8].

За такую лояльность власть позволяет топ-менеджменту НТКУ выписывать себе огромные бонусы, в которых лично Зураб Аласания не видит ничего криминального. Параллельно с этим происходит постоянное сокращение финансирование НТКУ, постоянные увольнения сотрудников и, по сути, перманентное уничтожения главной телевизионной компании страны. [9]

Иным средством давления со стороны власти являются открытия уголовных дел против неугодных журналистов. Так, было открыто несколько уголовных дело против главного редактора крупнейшего интернет-СМИ Украины «Страна.UA» занимающего независимую позицию И. Гужвы. Из-за такого давления со стороны спецслужб и Администрации президента Гужва в январе 2018 г. бежал из Украины и попросил убежища в Австрии[10]. В октябре 2018 г. оно было предоставлено[11], что означает, что Австрия признает наличие политических репрессий и угроз жизни журналиста в Украине. Другой украинский журналист владелец информационного агентство «Опен Юкрейн» (Open Ukraine), и бывший военнослужащий А. Мединский из-за давления со стороны властей и радикалов в апреле 2018 г. обратился к властям Финляндии с просьбой о предоставлении политического убежища, так как он стал объектом преследований в Украине[12]. А 31 мая 2018 г. про попытку СБУ провернуть с ним провокацию подобную делу Гужвы заявил другой оппозиционный журналист-расследователь А. Дубинский[13].

В августе против интернет-издания»Страна.UA» открыто седьмое уголовное дело. За лето 2018 года – это было уже второе. И вновь — по статье «разглашение данных досудебного следствия». То есть, как бы дело и не против журналистов (а против тех, кто разгласил), но именно «Страна» по факту является объектом расследования. Сейчас речь идет о расследованииВалерии Ивашкиной по инциденту в Одессе, когда националист Стерненко зарезал человека. С тех пор это дело постепенно ведут к забвению и издание одно из немногих, которое за ним следит. Что, понятное дело, не нравится Стерненко, который уже неоднократно грозил судом и прочими карами. И вот он, при содействии нардепа Андрея Денисенко, добился возбуждения уголовного дела по факту «разглашения»[14].

20 сентября Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания назначил внеплановую выездную проверку NewsОne с целью выяснить, соблюдает ли спутниковый телеканал нормы действующего украинского законодательства. Служба безопасности требовала от Нацсовета проверить NewsOneза использование в эфире фраз «партия войны» и «братоубийственная война»[15]. В октябре была назначена еще она внеплановая проверка NewsОne с целью выяснить факт и обстоятельства передачи телеканала в управление А. Портнову[16].

В октябре 2018 г. ВРУ поддержала постановление про санкции против независимых телеканалов NewsOne и 112.Санкции предусматривают ряд ограничений, включая лишение лицензий каналов, запрет пользования радиочастотами и блокирование активов. В проекте постановления семь компаний, в отношении которых предлагают ввести санкции: «Ариадна ТВ», «Новый Формат ТВ», «ТВ Выбор», «Телерадиокомпания «112-ТВ», «Лидер ТВ», «Партнер ТВ» и «Новости 24 часа». Первые шесть компаний связаны с телеканалом 112, а последняя — с NewsOne. Рада не сможет самостоятельно ввести эти санкции, она должна будет обратиться в Совет национальной безопасности и обороны для того, чтобы он утвердила их[17].

Как отметил по этому поводу журналист В. Чечило: «Инициаторами введения санкций против двух телеканалов стали депутаты-журналисты. Это еще раз доказывает, что никакой журналистики в Украине нет и никогда не было. Есть только медиаобслуга определенных ОПГ и реципиенты грантов зарубежных государств. Увы, не бывает журналистики в странах, где нет гражданского общества. Бывают только отдельные журналисты. Которым при этом время от времени безнаказанно проламывают голову»[18].

В декабре 2018 г. Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания отказал телеканалу «НАШ» в вопросе переоформления формата вещания (названия и программной концепции)[19].

Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ в этой связи отметил, что«Я хотел бы подтвердить, что свобода выражения мнений и свобода средств массовой информации являются основополагающими обязательствами государств-участников ОБСЕ, которые должны соблюдаться и выполняться», — сказал Дезир. «Любые ограничения, налагаемые на эти права, в том числе во имя защиты национальной безопасности или противодействие пропаганде, должны быть строго ограничены по масштабу, пропорциональности и обеспечивать адекватные гарантии от злоупотреблений через независимую судебную систему. Я глубоко обеспокоен любым будущим решением прекратить или потенциально заблокировать регулярное функционирование СМИ в Украине», — отметил политик[20].

4 апреля 2019 г. Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания по результатам проведенного ранее конкурса отдал ООО «Ч К», Киев («Radio JAZZ») FM-частоту 104,6 МГц в Киеве, которая является предметом судебных споров «Вести. Радио», которому в 2017 году незаконно отказано в продлении срока действия лицензии. В «Вести. Радио» отмечают, что указанная частота не может считаться свободной, поскольку на данный момент свое право на продолжение вещать они отстаивают в судебном порядке. Кроме того, по заявлениям «Вести. Радио», решение Нацсовета об отказе в продлении лицензии является политически мотивированным, поскольку было принято вопреки прямого запрета Франковского районного суда г. Львова[21].

Важно отметить, что впервые, в декабре 2018 г. уходя на новогодние каникулы ВРУ не ввела на предвыборный период моратория на проверки СМИ[22]. Это значит, что репрессии против независимых СМИ в период выборов только усилятся.

В августе 2018 г. журналист украинской газеты «НикВести» Иван Казоразаявил, что украинский президент Петр Порошенко выхватил у него из рук микрофон. По словам Казоры, он намеревался задать вопрос украинскому лидеру о его обещаниях во время визита на предприятие «Зоря-Машпроект» в Николаеве. В мае 2018 года Порошенко заявлял, что выделит несколько миллионов гривен из своего благотворительного фонда на реконструкцию Соборной площади в Николаеве. Украинский президент назвал эту помощь «личным подарком жителям Николаева». Также Порошенко пообещал выделить из бюджета 10–15 млн гривен на реконструкцию городского стадиона. «Не успел я задать вопрос, когда мы увидим выполнение этих обещаний, Петр Порошенко схватил микрофон и силой опустил его вниз, продолжая удерживать в руке, — так, чтобы не было слышно, что он мне говорит. А сказал он следующее: «Ты выйдешь, я тебе расскажу», — написал Казора на своей странице в Facebook. После этого, по его словам, глава Николаевской области Алексей Савченко оттолкнул его от Порошенко[23].

Силовые ведомства активно проводят обыски в редакциях СМИ, в квартирах редакторов и журналистов. Эти действия проводятся главным образом в независимо работающих СМИ. Так, с 2016 г. регулярно проводятся обыски в редакции медиа-холдинга «Вести». В отчетный период, в феврале 2018 г. было два захвата силовиками редакции холдинга[24], и во время второго редакция была физически разгромлена и там заселились «активисты»[25]. В феврале 2018 г. против одного из самых крупных телеканалов страны – «1+1» власти начали осуществляют давление со стороны Национального банка Украины, послав запрос в котором требовали предоставить данные о движении средств на банковских счетах нескольких десятков журналистов и ведущих во главе с известным актером и телеведущим Владимиром Зеленским (возглавившим протест против запрета сериала «Сваты»)[26]и журналистом-расследователем Александром Дубинским (проводил расследования коррупции во властных структурах, в ответ на что Администрация президента требует инкриминировать ему гос. измену)[27].

В марте 2018 г. СБУ были произведены массовые обыски в разных городах Украины у 25 оппозиционных блоггеров и журналистов, которые были охарактеризованы как «лица содействующие стране агрессору в осуществлении антиукраинских акций». В частности обыск был у киевского журналиста Юрия Лукашина[28]. Тогда же после публикации журналистом и волонтером Ольгой Решетиловой информации, что, «Кедр», который является одним из фигурантов «дела Рубана», — это Павел Балов, майор 8-го полка спецназначения, ей звонил сам фигурант и требовал с угрозами убрать эту информацию[29].

СБУ и прокуратура активно пытаются влиять на медиапространство.Так, в июле 2018 г. к редакторам украинских сайтов приходят сотрудники СБУ и предлагают свою «помощь» в отслеживании «тезисов российской пропаганды». Мол, они посоветуют редакторам как распознать информацию, которая может быть «вбросом» от соседней страны и повредить вопросам национальной безопасности. Также сотрудники СБУ якобы дают ориентировки журналистам по тому, как относиться к некоторым резонансным новостям украинской политики: «В разгар скандала с делом Бабченко, к нам пришли сотрудники СБУ и довольно долго рассказывали почему эта история очень важная и что ее нужно подавать так, чтоб не сплясать под дудку врагов Украины», — рассказал сотрудник крупного издания[30]. В сентябре 2018 г. СБУ пыталось вербовать журналиста оппозиционного издания[31].

Продолжает оказываться прямое давление силовыми органами на журналистов и их объединения. Так, после того, как в марте 2019 г. журналисты региональной телерадиокомпании «Аверс» (Луцк) опубликовали интервью с известным оппозиционным блоггером А. Шарием появилась информация о планах СБУ возбудить против них уголовное дело[32]. В январе 2019 г. стало известно о попытке вербовки, шантажа и последующего ареста СБУ и МВД В. Селезнева – журналиста, сфотографировавшего виллу Порошенко в Испании[33].

В сентябре 2018 г. СБУ инициировала проверку канала NewsOne из-за использования в эфире слов «партия войны» и 6 других словосочетаний. В частности, в СБУ расценивают как «клише российской пропаганды» высказывания «партия войны», «партия мира» и «Россия защищает свои интересы». Также в СБУ утверждают, что слышали в эфире телеканала словосочетания «братоубийственная война», «механизм раскола православия» и «мир не признает Россию агрессором». При этом, где и когда звучали подобные высказывания в письме СБУ не указывается. Также в СБУ утверждают, что ведущие программ телеканала Руслан Коцаба, Вячеслав Пиховшек и Евгений Червоненко допускают высказывания, которые «содержат признаки скрытого призыва к агрессивным действиям и программирования агрессивного поведения зрителей»[34].

В это же время, пока СБУ пытается контролировать местных журналистов, иностранные спецслужбы похищают на Украине иностранных журналистов. Так, в июле 2018 г. спецслужбы Турции похитили в Украине турецкого журналиста и вывезли его в Турцию[35]. Позднее, со ссылкой на источники в дипломатических кругах, было сообщено, что облавы на живущих на Украине граждан Турции, противников президента страны Реджепа Тайипа Эрдогана, а также их выдача Анкаре происходят по личной договоренности между Эрдоганом и украинским лидером Петром Порошенко[36]. Фактически, речь идет об узаконенном похищении людей. В ОБСЕ осудили украинскую власть за выдачу журналиста Турции[37].В Европарламенте призвали украинскую власть остановить похищения граждан Турции[38].

В сентябре 2018 г. прокуратура получила разрешение на доступ к данным телефона журналистки издания «Новое время» Кристины Бердинских[39]. Европейская федерация журналистов призвала прекратить вмешательство в телефонные разговоры журналистов[40].

Власти активно вмешивались в августе 2018 г. в процесс съемок фильма о Стусе относительно роли в его судьбе В. Медведчука[41].

27 марта 2019 г. был оглашён оправдательный приговор по делу запорожского журналиста П. Волкова который более года провел в СИЗО по обвинению в посягательстве на территориальную целостность Украины из-за своей профессиональной деятельности[42].

Расследования уже совершенных преступлений против журналистов, в том числе наиболее тяжких из них, таких как убийства, расследуются недостаточно, например, дела против убийц Шеремета и Бузины не переданы в суд, а подозреваемые отпущены. Суд, над обвиняемым в организации убийства во время событий на Майдане зимой 2014 г. журналиста В. Веремея Ю. Крысиным закончился фиаско – обвиняемый получил условный срок наказания за причастность к этому убийству[43]. В ОБСЕ раскритиковали условный приговор по делу об убийстве журналиста Веремия[44]. В СМИ связывают такой мягкий приговор с давней дружбе Крысина с нынешним главой Николаевской ОГА и бывшим работником УБОП МВД А. Савченко[45]. По инцидентам, имевшим местос 2015 по 2018 год, Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) сомневается в эффективности и прозрачности следствия. Полиция сообщила об отсутствии прогресса в расследовании убийства Павла Шеремета, который был убит в Киеве в июле 2016 года[46].

Определенной новацией властей в рамках отчетного периода по ограничению права на свободу слова и деятельности независимых СМИ стало использование разного рода «экспертов» и «мониторинговых организаций» для формирования необъективного отражения реальности.В Украине этим занимаются две структуры – Институт массовой информации (ИМИ) под руководством Оксаны Романюк и «Детектор медиа» (бывшая ОО «Телекритика») под руководством Наталии Лигачевой. В частности, в марте 2018 г. эти организации проводили настоящую травлю руководства Национального союза журналистов Украины в лице Сергея Томиленко. За то, что он защищает все СМИ от нападок властей, вне зависимости от редакционной политики. А также за то, что регулярно обращает внимание на вопиющую ситуацию с физическим насилием против журналистов. Участники медиасреды считают: многие случаи давления на журналистов в ИМИ замалчивают, тем самым искажая общую картину[47]. Стоит отметить, что  нардеп Лещенко обвинил шеф-редактора «Детектор Медиа» Наталью Лигачёву в лоббировании интересов Порошенко и получении инструкций от близкого соратника президента — нардепа Игоря Кононенко. О качестве работы этих «медиаэкспертов» можно судить по цитате из Facebook Наталии Лигачевой: «А налоговая, СБУ, и прочие еще долго будут мусолить с «Вестями» и «Страной»? Три года мало?»[48].

Собеседники «Страны.UA» в медиасреде считают: многие случаи давления на журналистов в ИМИ замалчивают, тем самым искажая общую картину. То, что в ИМИ существует некий негласный фильтр при мониторинге угроз в адрес СМИ, подтверждает глава Национального союза журналистов Украины (НСЖУ) Сергей Томиленко. Из-за того что ИМИ необъективно отражает картину с давлением на СМИ, в НСЖУ даже внедрили свой, альтернативный «Индекс физической безопасности» – мониторинг нападений на журналистов. «За 2017 год мы зафиксировали 90 случаев применения силы. Знаете, какую статистику подает ИМИ? У нас – 90 нападений, у них – 29. Выходит, мы как бы говорим: посмотрите, есть проблема. А в ИМИ говорят: все нормально, никаких проблем нет», – отмечает Томиленко[49].

Активно ограничительные меры для СМИ генерируют и прямо связанные с журналистской деятельностью госорганы. Особенно активен тут Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания Украины. В январе 2018 г. Нацсовет выступил с законодательной инициативой являющейся с одной стороны очередным ограничением прав граждан, а с другой открытым вмешательством в редакционную политику. Речь идет о законодательном ограничении ведения программ и передач политическими деятелями[50]. Иных логичных поводов, кроме желания не допустить в телевидение политических оппонентов тут увидеть нельзя.

Журналисты-расследователи опубликовали в июле 2018 г. доказательства причастности президента Порошенко к давлению на СМИ и свободу слова в Украине через Нацсовет по телевидению и радиовещанию и его главу Юрия Артеменко[51]. Сам Нацсовет продолжает выполнять цензорские функции, придирчиво исследуя работу оппозиционных и неподконтрольных властям каналов. Так, в сентябре были назначены внеплановые проверки 6 телеканалов («1 + 1», Newsone, «Первый киевский», Hromadske, «Правда здесь Киев» и «34» (Днепр)), которые не уделили должного внимания Дню памяти «красного террора» 5 сентября[52].

Еще одной инициативой, ограничивающей свободу слова, является законопроект о диффамации или как его окрестили украинские провластные депутаты «закон о фейках». Такая инициатива снова появилась в январе 2018 г.[53]после фейка телеканала «Рустави-2» о заявлениях Порошенко в ФСБ 2007 г., хотя телеканал и объявляет их подлинными[54].

Существуют стандарты журналистской этики, но нельзя законодательно определить подлинность определенной новости, а вред нанесенный потенциальной самоцензурой журналистов будет неизмеримо большим. Европейский суд по правам человека исходит именно из такой трактовки ст. 10 Европейской конвенции прав человека: «свобода выражения мнения связана с «обязанностями и ответственностью», которые также применяются к средствам массовой информации в отношении вопросов, представляющих серьёзный всеобщий интерес. …государственные служащие, находящиеся при исполнении обязанностей, подобно политикам, подпадают под более широкие пределы допустимой критики, чем частные лица» (дело «Тома против Люксембурга»).

В деле «Дундин против Российской Федерации» Суд установил, что национальные суды должны установить баланс между необходимостью защиты репутации сотрудника милиции и правом журналиста на распространение информации по вопросам, представляющим всеобщий интерес. Европейский Суд также отметил, вопрос заключается не в том, может ли журналист доказать действительность утверждений, но в том, может ли быть установлена в достаточной мере проверенная и надежная фактическая основа, соразмерная природе и характеру обвинения. Впрочем, соцсети уже высмеяли желание власти бороться с неправдивой информацией, поскольку главным источником фейков в Украине является сама власть[55].

Начиная с июня 2018 г. происходят прямые отключения общенациональных каналов неугодных властям. Так, в июне 2018 г. был физически отключен от трансляции канал «112»[56]. В сентябре 2018 г. Государственный Концерн радиовещания, радиосвязи и телевиденияотключил от вещания якобы за долги Общественный телеканал «UA:Перший»[57]. 31 декабря 2018 г. провайдер «Ланет» прекратил трансляцию телеканала «NewsOne»[58].

Поступают открытые угрозы физической расправы над неугодными журналистами со стороны властей. Так, нардеп от «Радикальной партии» Игорь Мосийчук призвал к убийствам оппозиционных журналистов[59]. В январе 2018 г. журналистке телеканала ZIK Наталье Влащенко перед интервью с чиновником времен президентства Виктора Януковича Андреем Портновым, «позвонил депутат из «Народного фронта» и пригрозил, сказав: «Ты знаешь о судьбе Бузины», – Он пригрозил, если будет эфир, правыми радикалами и другими людьми[60]. Депутат от властной коалиции Пашинский в апреле 2018 г. угрожал журналистам газеты «Новое время» за проведенное и опубликованное ими расследование его коррупционной деятельности[61].

В феврале 2018 г. стало известно, что первый заместитель главы СНБО Украины Олег Гладковский (в прошлом – Свинарчук) обвинил журналиста Александра Дубинского в государственной измене, и потребовал от главы СБУ Василия Грицака начать уголовное преследование. Госизмена, по мнению Гладковского, заключается в критичных публикациях Дубинского о его бизнесе[62].

Украинская журналистка, телеведущая Надежда Сасс была уволена с канала NewsOne после того, как она в прямом эфире резко высказалась в адрес президента Украины Петра Порошенко[63].

В октябре 2018 г. Народный депутат от фракции «Блок Петра Порошенко» Олег Барна нецензурно ответил журналисту Игорю Колтунову на вопрос о его кнопкодавстве[64].

В сентябре 2018 г. в своем ежегодномпосланиив парламенте президент Порошенко выдвинул идею нового ограничения свободы слова: принятия законао регистрации агентов влияния Российской Федерации[65]. Обычно такие законы появляются в странах, где политика испытывает сильное международное давление, оказывается перед вызовами международного терроризма — или же если государство само ведет некую экспансию, которую можно обеспечить с помощью неправительственных структур. А еще чаще контроль за иноагентами вводят в бедных странах, чьи правительства ищут способы найти виноватых в собственных проблемах.

Продолжается практика манипулирования общественным мнениеми информацией со стороны Администрации президента: ежемесячно выпускаются темники для журналистов и блоггеров с «правильным» отражением текущей ситуации и ее нужным освещением общественности[66].

За несовпадающую с государственной позицией по конфликту на Донбассе и ее выражение в соцсетях, Служба безопасности Украины в январе 2018 г. провела обыск в квартире солиста Львовской национальной оперы и балета Николая Санжаревского, который до этого был внесен в базу сайта «Миротворец». Артист проходит в уголовном производстве по статье Уголовного кодекса о материальном, организационном или другом содействии деятельности террористической группы или террористической организации, которая предусматривает от 8 до 15 лет лишения свободы[67].

Активно практикуется высылка и аресты журналистов иностранных СМИ, давая им неконвенционное определение «пропагандисты».В марте 2018 г. СБУ выдворило из Украины российскую журналистку, сотрудницу телеканала «Россия-24» Наталью Гончарову. Как пояснили в СБУ «в начале марта журналистка подготовила 4 провокационных видеоматериала, распространила информацию на территории Украины в искаженном варианте, дезинформировала мировое сообщество и нанесла вред международному имиджу Украины»[68]. То есть, фактически выдворили за осуществление журналистской деятельности, результаты которой не понравились СБУ. В мае 2018 г. Государственная пограничная служба не впустила в Украину журналистов из Италии, Чехии и России, которые направлялись в Украину освещать годовщину трагедии 2 мая в Одессе[69]. В июне 2018 г. Журналистка «РИА Новости» заявила, что СБУ пыталась ее завербовать[70]. В декабре 2018 г. на украино-российской границе отказали во въезде еще 4 журналисткам из России[71].2 января 2019 г. сотрудники СБУ задержали и депортировали в Беларусь учредителя новостного портала «Главновости» Павла Карназыцкого — «за антиукраинскую пропаганду». В заявлении СБУ написано «ставил под сомнение признанные международным сообществом доказательства присутствия войск страны-агрессора на временно оккупированных территориях нашего государства»[72]. По словам адвоката журналиста Андрея Доманского, силовики не сообщили о задержании в Центр по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи, тем самым лишив Павла Карназыцкого законных прав на защиту[73].

Если ранее такая практика не получала оценки со стороны международных организаций, то сейчас ситуация иная. Так, в июне 2018 г.  ОБСЕ выразили сожаление в связи с отказом Украины пустить на свою территорию журналистов российских телеканалов Евгения Примакова и Полу Слиер: «Я напоминаю, что все страны-члены ОБСЕ должны содействовать свободному передвижению журналистов по региону»[74].

В мае 2018 г. был арестован возглавляющий информагентство «РИА Новости-Украина» журналист имеющий российское и украинское гражданство К. Вишинский. СБУ инкриминирует ему «подрывную деятельность» в интересах России[75]. Крайне удивляют формулировки за что именно арестован Вышинский. На сайте ГПУ написано: «в рамках уголовного производства по фактам развязывания Российской Федерацией агрессивной войны в информационной сфере…» Но дело в том, что нет такого преступления — «агрессивная война в информационной сфере». На практике СБУ открывала производства, но по ст. 437 «Планирование, подготовка, развязывание и ведение агрессивной войны». Может ли эта статья быть применена к журналисту? Очень сомнительно. За развязывание агрессивной войны можно судить глав государств, начальников генштабов, высший генералитет, но никак не журналиста! Это нам показывает практика Нюрнбергского трибунала. Что касается других обвинений, то в сообщении ГПУ написано: привлечь на основе ч. 1 ст. 111 УК Украины — государственная измена. Из всех пунктов этой статьи подходят либо «шпионаж» либо «оказание иностранному государству, иностранной организации или их представителям помощи в проведении подрывной деятельности против Украины». Скорее всего СБУ именно подрывную деятельность имела в виду, потому что у них на сайте написано так: «Организация подрывных информационных акций в рамках проведения гибридной войны против нашего государства». Но в Уголовном кодексе нет ответственности за «гибридную войну», есть за «агрессивную войну». В отношении «подрывных информационных акций», законодательство не содержит разъяснения, что же такое «подрывная деятельность». Поэтому, если судья не признает информационный контент «РИА Новости Украина» подрывной деятельностью, закон он не нарушил[76].

Из доказательной базы были предъявлены 200 тыс дол и договор с МИА «Россия сегодня» от 2014 г.[77]Для журналиста и директора информагентства навряд ли это является преступлением. Судя по той деятельности которую развернул украинский МИД и МВД после этого, одной из главных целей ареста Вышинского было создание «обменного фонда» для обмена на находящегося в российской тюрьме Сущенко. Директор департамента коммуникаций МВД Украины Артем Шевченко: «Поэтому предлагаю его обменять на Романа Сущенко — это будет справедливо»[78].

Характерно, что в тот момент нет уголовного дела, нет решения суда, но уже предлагают обменять на кого то там. В принципе это становиться похожим на торговлю людьми, причем своими!

Иной версией может быть продолжение государственной политики по наступлению на свободу слова в преддверие президентских выборов[79]. Примерно так поняли арест Вышинского и в ОБСЕ, где заявили: «призываю власти воздерживаться от ненужных ограничений работы иностранных журналистов, что сказывается на свободном потоке информации и свободе СМИ. Борьба с пропагандой не должна отставать от международных стандартов и не должна представлять собой непропорциональное вмешательство в деятельность СМИ»[80]. Важно, как отметили в ОБСЕ, что иностранные СМИ как таковые не должны включаться в санкционные списки[81].

В 2019 г. из дела К. Вышинского СБУ пытается «слепить» масштабный шпионский процесс в стиле 1930-х годов, вовлекая в него других журналистов известных своими независимыми и оппозиционными суждениями. Так, в марте 2019 г. были выдвинуты обвинения и проведен обыск СБУ у киевского журналиста В. Скачко[82]. Обвинения состояли в посягательстве на территориальную целостность Украины за статьи о событиях в Крыму в 2014 г. с фразами «гражданская война», «ненька» в кавычках, «киевский режим» и создании преступной группы с работодателем – К. Вышинским – за публикации статей на сайте «РИА-Новости»[83]. После обыска Скачко был госпитализирован. Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Арлем Дезир заявил, что следит за ходом расследования дела против журналиста: «Важно установить все факты и обеспечить соблюдение свободы СМИ»[84].12 марта 2019 г., сотрудники СБУ ворвались в квартиру к киевскому журналисту Юрию Лукашину[85].

Мониторинговая миссия Управления ООН по правам человека в Украине в мае отметила, что за один только текущий месяц «произошел ряд вызывающих беспокойство инцидентов, которые требуют нашего внимания и анализа». В частности, в УВКПЧ «изучают ситуацию, касающуюся попытки поджога редакции телеканала «Интер» в Киеве 9 мая, а также обыски в Киеве Службой безопасности Украины в офисах «РИА Новости Украина» и задержание руководителя его бюро, обвиненного в государственной измене»[86].

В ноябре 2018 г. в Киеве были задержаны политтехнолог и телеведущий Владимир Петров и блоггер Александра Барабошко (Крус), а у еще одного блоггера – Василия Крутчака, проходили обыски. Ситуация связана с причастностью блоггеров к организации громкого секс-скандала с участием заместителя начальника Департамента защиты экономики Национальной полиции, гражданского мужа заместителя главы Государственного бюро расследований Александра Варченко[87]. В результате, Барабошкоарестовали на два месяца[88].

Особняком среди угроз СМИ стоит выделить случай с «покушением» в мае 2018 г. в Киеве на блоггера А. Бабченко, который организовало СБУ. Меньше суток Бабченко числился в «убитых», и в этом сразу, по привычке, без всяких расследований обвинили «руку Москвы». Министр Климкин поднял эту тему даже на уровне Совета безопасности ООН[89], поддержку выразил глава МИД Великобритании Б. Джонсон[90], и тут Бабченко «ожил»! Его торжественно представил глава СБУ Василий Грицак, как пример блестящей спецоперации.

Но реакция от мирового сообщества оказалась не такой как ожидали манипуляторы. С осуждением инсценировки выступили в международной негосударственной организации «Репортеры без границ»:  «RSF(фр. Reporters sans frontières — Репортеры без границ) выражает свое глубокое возмущение в связи с выявлением манипуляции Службы безопасности Украины в их информационной войне. Это всегда очень опасно для стран играть с фактами и также с участием журналистов»[91].Глава бельгийского МИД Дидье Рейндерс инсценировку покушения осудил: «Не борются против пропаганды или ложных новостей с помощью других ложных новостей. Не думаю, что должны употребляться те же методы»[92]. Представитель ОБСЕ по свободе СМИ Арлем Дезир заявил, что сожалеет о решении Киева распространить ложную информацию об убийстве российского журналиста Аркадия Бабченко. «Рад, что Аркадий Бабченко жив! Я сожалею о решении распространить ложную информацию о жизни журналиста. Государство обязано предоставлять корректную информацию общественности», — подчеркнул Дезир[93].Комитет защиты журналистов (CPJ) обратился к украинским властям с требованием разъяснить необходимость инсценировки смерти журналиста Аркадия Бабченко, назвав это «чрезвычайными мерами»[94].Инсценировка убийства журналиста Аркадия Бабченко спецслужбами Украины может подорвать доверие к свободной прессе и способствовать росту влияния пропаганды в мире. Такое заявление сделал генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг[95]. В свою очередь ГПУ пригрозило, всем из украинских медиа и политикума, кто не поддержал « спецоперацию»: пресс-секретарь генерального прокурора Лариса Сарган опубликовала список тех политиков, которые критиковали работу украинских спецслужб[96]. При этом СБУ несколько раз за сутки меняло версию про «убийцу» Бабченко[97]опубликовывало и отрицало существование списка с предполагаемыми все новыми «жертвами» покушения[98].

Органы власти пытаются так же всячески ограничить свободу выражения мыслей и идей со стороны депутатов оппозиции. Так, в июне 2018 г. за выражение своих оценочных суждений в отношении неоднозначного подхода к заключенному в России О. Сенцову Генпрокуратурой было возбуждено дело о госизмене против депутата Мураева. Инкриминируемые статьи: ч. 1 ст. 111 (государственная измена) и ч. 2 ст. 383 (заведомо ложное сообщение о совершении преступления) УК Украины. Приведем эту цитату полностью: «с точки зрения того, что человек готовил поджоги и взрывы, для одной части населения он является террористом, для националистической части он является героем»[99].

Сами депутаты от провластной коалиции активно вмешиваются в работу телеканалов, пытаясь запретить деятельность неугодных им. Так, депутат А. Гопко в мае 2018 г. после концерта к Дню Победы на «Интере» обратилась к Нацраде с запросом, какие неотложные законодательные изменения нужны Национальному Совету для «прекращения вещания общегосударственных, региональных и местных телеканалов, которые осуществляют антиукраинскую пропаганду»[100]. В июне целая фракция БПП потребовала от Нацсовета пересмотреть лицензию телеканала «NEWSONE TV» после выступления Мураева о Сенцове: «Мы требуем от Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания тщательно изучить и в кратчайшие сроки пересмотреть лицензию телеканала NEWSONE TV, который откровенно ретранслирует кремлевскую пропаганду и ведет агрессивную антиукраинскую информационную политику»[101].

В июне 2018 г. члены парламентского Комитета по свободе слова пытались запретить трансляцию Чемпионата мира по футболу в России. Они даже поддержали проект соответствующего постановления о запрете показа матчей ЧМ, эксклюзивные права на которые имели телеканалы «Интер» и «НТН»[102]. Проект не был поддержан в сессионном зале[103]. Но сам факт такого проекта нарушает европейские нормы. В частности, директива ЕС по аудиовизуальным услугам предусматривает право доступа общественности к значимым спортивным состязаниям, к которым ЧМ явно относится. Характерная реакция на такой запрет Президента Федерации футбола Андрей Павелко: «Я за запрет, но сам смотреть футбол буду – на иностранных каналах»[104]. Что надо делать остальным болельщикам функционера и депутата не волнует. Нардеп от фракции «Народный фронт» Сергей Высоцкий, на заседании комитета по свободе слова 20 июня 2018 г. заявил о необходимости «уничтожить» телеканал с якобы «русскими корнями»[105]. В июне 2018 г. нардепы от БПП и «Народного фронта» внесли в повестку дня Рады законопроект №6688, позволяющий без суда блокировать любой сайт в стране[106]. Контролируемый депутатами блока Порошенко и Народного Фронта регламентный Комитет предложил запретить осуществлять в парламенте видеосъёмку депутатов и дать возможность изымать у журналистов уже снятые видео[107].

В октябре 2018 г. Комитет ВРУ по информационной политике и свободе слова рекомендовал парламенту принять в первом чтении за основу законопроект №9068, уполномочивающий Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания штрафовать телерадиоорганизации за «оправдание оккупации Украины».Заседание было по сути тайным, о нем не анонсировалось публично. Соответственно, на данное заседание не смогли попасть все заинтересованные представители прессы, общественности и телеканалов. В законопроекте под запрет попали «высказывания, оправдывающие и признающие правомерной оккупацию территории Украины, если такая трансляция преследует цель разжигания вражды и ненависти»[108].

Второй болок  запретов — употребление терминологии, которая противоречит закону о «реинтеграции Донбасса». Он, напомним, называет Россию страной-агрессором, а «ДНР» и «ЛНР» — оккупационными администрациями[109]. Это самый неопределенный пункт. И поэтому он дает широкое поле для трактовок со стороны надзорных органов. Достаточно услышать в эфире «Донецкая народная республика» (пусть и с приставкой «самопровозглашенная») — и теоретически телеканал или радиостанцию ждет большой штраф.

За вышеуказанные нарушения Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания штрафует телерадиорганизации на 25% размера лицензионного сбора. Кроме того, законопроект усиливает ответственность вещателей (до 25% от суммы лицензионного сбора и без применения санкции в виде предупреждения) за трансляцию телепередач, изготовленных после 1 августа 1991 года, которые содержат популяризацию или пропаганду органов страны-агрессора. Главное экспертное управление Верховной Рады отметило, что в таком виде закон принимать нельзя. Юристы подчеркнули, что в тексте документа вообще не поясняется, что означает словосочетание «разжигание вражды и ненависти», а это значит, что с этим положением закона возможны двоякие трактовки. Юристы считают, что «Из предложенной формулировки следует, что если трансляция высказываний, оправдывающих и признающих правомерной оккупацию территории Украины, осуществляется без цели разжигания вражды и ненависти, то такие действия являются правомерными», — отмечают в Главном экспертном управлении Рады[110].

Очевидно, что главная практическая цель законопроекта — отучить телеканалы приглашать спикеров, у которых альтернативная точка зрения на события, происходящие на Донбассе. Таким образом, высказать мнение, что на востоке Украины происходит «гражданский конфликт», ни один гость в теле- и радиостудии больше не сможет (ни тем более работник или владелец СМИ). Также уже нельзя будет говорить о вине Киева за происходящее на Донбассе или в Крыму — ведь это будет оправдание страны-агрессора[111]. При множественных нарушениях Нацсовет может инициировать отзыв лицензии. А так как ограничений в законе очень много и соблюдать их будет трудно, то, не исключено, что именно к отзыву лицензий и будут вести дело.

20 ноября 2018 г. в Верховную Раду Украины был внесен законопроект №9306 о внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Украины относительно установления ответственности за клевету. Законодательную инициативу проявили три депутата от БПП. Онипредлагают установить наказание за клевету от штрафа в 200-500 необлагаемых минимумов доходов граждан (3400-8500 гривен) и исправительных работ до лишения свободы на 3 года.Данный законопроект грубо нарушает принятую в демократических странах процедуру гражданско-правовой ответственности журналистов за клевету. В этой связи Национальный союз журналистов Украины (НСЖУ) призывает бойкотировать законопроект №9306 о криминализации клеветы[112].

2 марта 2019 г. в ВРУ зарегистрирован очередной законопроект,направленный на ограничение свободы слова(№10139).Его автор — депутат от партии «Народный фронт» Лапин предполагает установить уголовную ответственность за распространение неправдивых сведений в СМИ и сети интернет, независимо от того, сознательно ли они распространены или в результате ошибки. В первом случае автор законопроекта предлагает наказывать «виновников» штрафом (до 1900$), или исправительными работами на срок до 2 лет. Также предлагается запретить трансляцию программ и передач, в которых «отрицается или оправдывается участие государства-агрессора в вооруженной агрессии против Украины»[113].В Национальном союзе журналистов Украины скандальный законопроект №10139 назвали очередной атакой на права журналистов и подчеркнули усталость от отражения атак на журналистов. Против законопроекта уже выступили такие общественные организации, как «Платформа прав людини», «Лабораторія цифрової безпеки», представительство «Freedom House», «Detector media» и другие[114].

На журналистов просто нападают и избивают во время выполнениях их служебных обязанностей. Количество нападений на работников СМИ увеличилось. За январь-март 2018 года НПО «Институт массовой информации» зафиксировал 71 случай нарушений свободы слова, тогда как за аналогичный период 2017 года таких случаев было 52. Национальный союз журналистов Украины за то же время зафиксировал 21 случай физической агрессии против журналистов. УВКПЧ задокументировал 12 похожих случаев. В двух случаях нарушителями были названы полицейские, в трех — члены крайне правых групп; в шести случаях, где нарушителей установить не удалось, жертвами были журналисты, которые расследовали утверждения о коррупции в региональном или национальном масштабе[115].

В марте на митинге ветеранов АТО был избит бердянский журналист Владимир Демина. Власти расследуют дело неохотно. «Создается впечатление, что местная полиция этих «активистов» боится, а они, прикрываясь званием ветеранов АТО, делают, что вздумается», — говорит Владимир Демин[116].

Особенно активно преследует журналистов, находящаяся под контролем СБУ, группировка «С14»: 25 декабря, после публикации расследования деятельности группировки, ее глава напал на главного редактора «Страны.UA» Игоря Гужву[117]; в январе 2018 г. ее представители напали на редакцию церковной газеты в Киеве[118]. 18 июля у Голосеевского районного суда произошел конфликт между журналистом Общественного Игорем Бурдыгу и представителями праворадикальной группы «С14». Журналист находился в суде по редакционному заданию. После суда журналиста окружили представители «С14», а ее лидер Евгений Карась дал журналисту пощечину[119]. В сентябре 2018 г. предводитель украинской радикальной группировки «Братство» Дмитрий Корчинский пригрозил расправой журналистке телеканала NewsOne, которую ранее избили националисты. Угрозы он опубликовал на своей странице в Facebook[120].Журналистку телеканала NewsOne Дарью Билеру избили 17 сентября. Она освещала столкновения националистов и полиции у здания генеральной прокуратуры, когда на нее напали радикалы, начали ее оскорблять, забрасывать яйцами, а после несколько раз ударили в ухо[121]. Присутствующая на месте происшествия полиция бездействовала. На другую журналистку телеканала NewsOne Анастасию Пшеничную националисты напали в октябре 2018 г. во время ее репортажа под Генпрокуратурой. Ее облили клеем. Полиция сначала задержала нападавших. Однако активисты «С14» начали оказывать сопротивление и отбили у нее своих «коллег». Что характерно, оба нападения совершили радикалы, давно замеченные в работе на власти – «С14», открыто сотрудничающая с СБУ, и «Братство» Корчинского. И это не единственная связь атак с высшим руководством страны.

В 2019 г. продолжились физические нападения на журналистов. По данным Национального союза журналистов Украины в 2018 году было зафиксировано 86 случаев физической агрессии в отношении работников СМИ, против 89 инцидентов в 2017 году. Очевидное лидерство в этом антирейтинге ведет город Киев и область, в частности, зафиксировано 29 инцидентов физической агрессии[122]. За два первых месяца 2019 г. в Украине зафиксировано 13 случаев физической агрессии против журналистов, в январе — 7 и в феврале — 6. Больше всего — 5 атак на журналистов — было зафиксировано в Киеве и области, еще 2 — в Одессе, один случай в Херсоне. А также 5 инцидентов на западной Украине, в частности, 2 — на Буковине, и по одному во Львове, Закарпатье и Тернопольской области[123]. В частности, в январе 2019 г. в Голосеевском районе Киева неизвестные избили и ограбили журналистов проекта «Стоп коррупции» Александра Золотнюка и Владислава Марченко, которые готовили сюжет о незаконной добыче песка[124]. 9 февраля 2019 во время задержания представителей группировки С14 возле Подольского райотдела полиции Киева правоохранители сломали микрофон и не отдали штатив для камеры. 22 февраля в Киеве сожгли авто журналиста — автомобиль выгорел дотла. Журналист инцидент связывает со своей профессиональной деятельностью. Даниил Яковлев, телеканал ZIK, программа «Тропами войны» был26 февраля избит при исполнении профессиональных обязанностей и его не впустили в помещение Центральной военно-врачебной комиссии Минобороны в Киеве[125]. Далее, в марте 2019 г. при участии зам. главы поселкового совета под Киевом была избита журналистка и получил сотрясение мозга оператор «Радио Свобода»[126].По факту открыто уголовное производство по ст. 171 УК Украины («препятствование законной профессиональной деятельности журналистов»). В феврале 2019 г. журналистке, ведущей телеканала ZIK Н. Влащенко угрожали находящиеся в СИЗО боевики из «Торнадо»[127]. 17 марта, на Михайловской площади в Киеве на митинге президента Петра Порошенко во время попытки задать вопрос президенту было совершено нападение титушками на журналиста «Страны.уа» А. Черненко[128].

Эпидемия нападений на журналистов телеканала совпала с кампанией, развернутой против NewsOne и канала «112» в политической плоскости через санкции к телеканалам. На самих телеканалах первопричиной своих проблем считают редакционную политику, которая позволяет спикерам критиковать действующую власть[129].20 марта 2019 г. Совет национальной безопасности и обороны поручил Службе безопасности Украины завершить проверку юридических лиц для введения санкций в отношении телеканалов NewsOne и «112 Украина». Об этом говорится в сообщении пресс-службы совета. Нужно отметить, что всоответствии со ст. 1 и 5 Закона Украины «О санкциях», санкции применяются к юридическим лицам — резидентам Украины, исключительно если они причастны к осуществлению террористической деятельности[130].

Лидер «С14» призвал с пониманием относиться к желанию убить журналиста и назвал это «человеческой слабостью». Он считает оправданными некоторые случаи нападения на журналистов в Украине. Об этом он заявил в эфире «Магнолия-ТВ». Глава праворадикалов «С14» считает, что нападения на журналистов — это «народный суд», к которому люди, по его мнению, прибегают из-за того, что власти не справляются со своими обязанностями[131]. Данные заявления предусматриваю по сути уголовное наказание, как оправдывающие насилие над журналистами, но реакция власти на них отсутствует.

Совершаются нападения праворадикалами и на иностранных журналистов на Украине. В декабре 2018 г. журналист австрийского телеканала ORF Кристиан Вершюц, который находился в Украине, попросил правительство своей страны о помощи. Представитель СМИ заявил, что опасается за свою жизнь, и пожаловался, что украинские власти создают препятствия для работы: «В Украине действуют военизированные ультранационалистические группы, которые угрожают журналистам, освещающим с критической точки зрения политику руководства Украины и пытающимся соблюдать объективность. Двоих журналистов уже убили, я не хочу быть следующим». Репортёр добавил, что на одном из украинских сайтов его назвали «агентом Кремля», и подчеркнул, что ему и его сотрудникам на украинской территории может угрожать физическая расправа[132]. В ноябре 2018 г. во время марша в защиту трансгендеров, от действий праворадикальных группировок пострадал канадский журналист Майкл Колборн и два украинских. При этом канадцу сломали очки[133]. После этого Совет Европы присвоил первый уровень опасности отсутствию государственной реакции на нападения праворадикальных группировок на журналистов в Украине[134].

Продолжается практика выдворения и запрещения въезда в Украину иностранных журналистов, критикующих украинские власти. Так, в марте 2019 г. был запрещен въезд в страну австрийскому журналисту телеканала ORF К. Вершютцу[135]. Кроме всего прочего у него были запланированы интервью с кандидатами в президенты Украины Ю. Тимошенко и В. Зеленским. Союз журналистов Австрии раскритиковал запрет Украины на въезд австрийскому журналисту. Федеральный министр по вопросам Европы, интеграции и иностранных дел Республики Австрия Карин Кнайсль и представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Арлем Дезир призвали украинские власти снять запрет на въезд в Украину австрийскому журналисту[136]. МИД Австрии назвал эти действия украинских властей «актом цензуры»[137]. Позднее, 14 марта стало известно о недопуске и запрете на въезд на 3 года в Украину журналиста из Канады, который был аккредитован в Центральной избирательной комиссии и ехал освещать выборы. Причиной отказа стала информация о том, что журналист посещал Крым. В украинском ведомстве посчитали, что журналист представляет угрозу национальной безопасности[138].24 марта2019 г. итальянского журналиста Марка Иннарои его коллегу-оператора не пустили в Украину сотрудники Государственной пограничной службы. Журналисты планировали осветить предстоящие выборы[139].21 марта 2019 г. трое сотрудников СБУ под видом сотрудников Миграционной службы ворвались в квартиру молдавско-российскойжурналистки Риты Бондарь.Они угрожали журналистке возбуждением уголовного производства по статье 161 УК (Нарушение равноправия граждан) и принуждали к сотрудничеству. 27 марта Сотрудники СБУ подтвердили, что совместно с Государственной миграционной службой приняли решение выдворить с территории Украины молдавско-российскую журналистку Маргариту Бондарь и запретить ей въезд на 3 года. В СБУ заявили, что Бондарь якобы публиковала недостоверные и провокационные материалы о нарушении прав национальных меньшинств представителями националистических организаций и якобы бездействии украинской правоохранительной системы[140].

В октябре 2018 г. в очередной – 5 раз, в суде не состоялось рассмотрение дела по нападению на репортера «Магнолии-ТВ». Если ранее суд переносился из-за неявки обвиняемого, то на этот раз проблема была в прокуроре. В коридор из зала суда вышел секретарь и сказал: извините, заболел прокурор. Следующее заседание назначили аж на 18 февраля[141].

В декабре 2018 г. Главный редактор журнала «Новий час», член секретариата и президиума Львовской областной организации НСЖУ Андрей Данилец заявил, что получил угрозы от народного депутата члена фракции «Радикальной партии» Андрея Лозового и связал случившееся с недавней публикацией в журнале. В статье, якобы из-за которой были получены угрозы от Лозового, речь идет о лидере «Радикальной партии» Олеге Ляшко, которого автор называет «Украинским Жириновским» и в целом описывает биографию известного политика[142].

27 декабря в здании Малиновского районного суда после заседания по делу Одесского городского головы Геннадия Труханова проходил брифинг мэра. Журналист «Радио Свобода» Михаил Штекель хотел задать свой вопрос, однако Труханов решил срочно закончить брифинг, подошел к Штекелю и не сказав, что он хочет пройти, оттолкнул его в руки своей охране[143].

В Национальном Союзе журналистов Украины сообщили о факте препятствованияжурналистской деятельности. Пострадавшей является известная журналистка Антонина Белоглазова, она знаменита тем, что работает на скандального блогера Анатолия Шария. Она пожаловалась, что 21 июня во время акции нескольких правых организаций возле главка столичной патрульной полиции она подвергалась нападениям митингующих. Белоглазова утверждала, что ее облили неизвестным химическим раствором, он попал ей на голову и вызвал красные пятна и зуд[144]. В июле 2018 г. радикалы вНиколаеве напали на журналистов, но полиция не помешала[145].

Продолжаются акции по блокированию подконтрольными «активистами» неугодных телеканалов. В мае 2018 г. в связи с концертом в честь Дня Победы ультраправыми из «Национального корпуса» был заблокирован телеканал «Интер». Главным, что вызвало их гнев, является эта фраза из проморолика: «Восемь миллионов украинцев погибли от рук фашистских захватчиков — это наша история, это наша генетическая память. И сегодня мы не можем позволить, чтобы улицы наших городов называли именами фашистских преступников, а их портреты безнаказанно проносили в факельных шествиях по нашей столице, где каждый метр полит кровью наших соотечественников»[146]. Позднее они попытались поджечь админздание канала[147]. В декабре 2018 г. несколько десятков радикалов группировки «УНА-УНСО» пришли под телеканал «НАШ» Евгения Мураева и попытались заблокировать его работу. «Протестующие» попытались обтянуть здание, в котором расположен телеканал, колючей проволокой, но сделать это им не удалось. Руководитель телеканала «НАШ» Тигран Мартиросян отметил, что «протестующие» не понимают, зачем они пришли и собственные требования[148].

Кроме того, на неподконтрольные власти телеканалы осуществляются иные типы давления. Так, в июне 2018 г. собственник сдающий каналу «112» помещение потребовал его покинуть, а на телеканал началась ддос-атака[149]. В июле 2018 г. провластная сеть фейковых аккаунтов в сети, подконтрольная власти, инициировала массовую блокировку в интернете оппозиционных блоггеров[150].

Во время выборов штабы кандидатов активно использовали журналистские документы с целью предвыборной агитации и влияния на выборы.В частности, по информации НСЖУ, в Киеве накануне дня голосования осуществлялся наем посторонних лиц для работы наблюдателями с журналистскими бейджами на столичных избирательных участках. В Житомирской области зафиксирована массовая регистрация на участках журналистов от одинаковых изданий, в удостоверениях некоторых даже не были вписаны фамилии. В частности, речь идет о журналистах газет «Попільня на долонях», «Ружин на долонях» и «Діловий Бердичів», которые регистрировались по двое, трое и вели себя агрессивно. В Хмельницкой области за процессом голосования на избирательном участке беспрепятственно наблюдал лично председатель сельского совета по предъявлению журналистского удостоверения[151].

Зарубежные страны и международные организации стали активно указывать на гнетущую ситуацию со свободой слова в Украине. «События вокруг средства массовой информации могут быть возмездием за критический характер материалов Strana.ua, в том числе в отношении высокопоставленных правительственных чиновников», — написал в отчете представитель ОБСЕ по свободе прессы Арлем Дезир[152]. В феврале 2018 г. международная организацияAmnesty Internationalпредставила доклад по состоянию прав человека в мире за2017 г. в котором отметила, что власти Украины продолжают оказывать давление на представителей СМИ через уголовные преследования тех, кто их критикует за провал реформ или политику на востоке Украины[153]. В докладе ООН по правам человека в марте 2018 г. отметили, что украинская власть не хочет расследовать преступления праворадикальных группировок против СМИ и отдельных журналистов[154].

Свободой слова в Украине озаботились и в США. В апреле 2018 г. Госдепартамент опубликовал доклад по вопросам правозащитной деятельности в Украине, в котором отметил злоупотребления охватывающие «широкомасштабную коррупцию на правительственном уровне; цензуру; блокирование веб-сайтов; неспособность правительства привлечь к ответственности виновников насилия против журналистов и активистов борьбы с коррупцией, а также насилие против этнических меньшинств и лиц ЛГБТ-сообщества». Как отмечается в отчете, правительство, как правило, не принимает надлежащие меры для преследования или наказания должностных лиц, совершивших злоупотребления, в результате чего имеет место безнаказанность[155].

Данные негативные тенденции отмечены и в отчете международной правозащитной организации Freedom House (апрель 2018 г.): «Мы заметили спад в двух категориях: развитие независимых медиа и гражданского общества»[156].Директор представительства Freedom House в Украине Мэтью Шааф считает, что политическое и экономическое давление заставляет украинских журналистов избегать критических тем. «Власти ограничили свободу слова в Украине, якобы под предлогом национальной безопасности. Но это больше политические действия. Попытки усилить контроль в интернет-пространстве мы расцениваем как усиление цензуры» — сказал он[157]. По словам Шаафа, в последнем докладе Freedom House по свободе прессы Украину оценили как «частично свободную», в Украине увеличивается количество уголовных преследований лиц, которые поддерживают людей, проживающих на Донбассе. Например, преследования журналистов, блоггеров в Харькове, Виннице и на Волыни. Все это тоже объясняется соображениями нацбезопасности. Отдельно Шааф остановился на правительственных проектах усиления мониторинга Интернета, назвав их «угрозой свободе слова». «Мы обеспокоены, что такой усиленный контроль может привести к тотальному контролю деятельности людей в интернете и цензуре», — резюмировал он[158].

По данным доклада Amnesty International по Украине 2018 год был отмечен посягательствами на свободу слова и СМИ. Возбуждались уголовные дела против людей, которые открыто оспаривали официальную версию о конфликте на востоке Украины. Те, кто критиковал власти по темам, связанным с коррупцией, преследовались и запугивались. 4 октября украинский Парламент предпринял беспрецедентный шаг, приняв меры по закрытию телеканалов 112 и NewsOne, которые регулярно критикуют украинские власти. Антикоррупционные журналисты Наталья Седлецкая и Кристина Бердинских в конце августа выяснили, что Печерский районный суд Киева разрешил Генеральной прокуратуре отслеживать местонахождение их телефонов, журналы вызовов и текстовые сообщения. Василий Муравицкий, журналист из Житомира, столкнулся с множеством обвинений, включая государственную измену, угрозу территориальной целостности Украины, участие в террористической деятельности и разжигание ненависти. Все обвинения вытекают из его работы на русскоязычных сайтах, подозреваемых СБУ в администрировании с территории России или с территорий, находящихся под контролем сепаратистов на востоке Украины. Власти арестовали его 2 августа 2017 года. Судебный процесс против Василия Муравицкого был омрачен рядом нарушений, в числе которых — запугивание адвоката, давление со стороны СБУ и ультраправых групп. Ключевым доказательством против Муравицкого были его трудовые отношения с российским информационным агентством РИА Новости. Это само по себе не является уголовным преступлением по украинскому законодательству. СБУ также опубликовала список статей, написанных Муравицким, которые, как утверждается, нарушают УК Украины. Amnesty International проанализировала эти статьи и не смогла найти заявлений, которые содержат призывы к насилию или разжиганию ненависти, или признаки любого другого преступления[159].

В октябре 2018 г. в Индексе устойчивости СМИ (Media Sustainability Index) за 2018 год Международная организация IREX отметила снижение индекса СМИ и определила СМИ в Украине как «Почти устойчивую систему». В отчете отмечены такие негативные тенденции: блокировка сайтов из России, вопросы к работе Нацсовета по телерадиовещанию, чрезмерными требованиями к лицензированию цифрового ТВ, решения о лицензировании политизированы, преследования журналистов, в частности «всплеск нарушений Службой безопасности Украины», нападения на журналистов, регулярные вмешательства владельцев средств массовой информации в редакционную политику[160].

В Европе серьезно обеспокоены проблемой со свободой слова в Украинеи атаками власти на неугодные СМИ и журналистов. В июле 2018 г. депутаты Европарламента готовы оказывать давление на ответственных лиц, действия которых приводят к нарушению прав журналистов, а также угрожают свободе слова страны и призываю ввести мониторинг свободы слова в Украине на период выборов в 2019 г.[161]

В докладе УВКПЧ ООН о ситуации с правами человека в Украине (март 2019 г.)[162]отмечается, что нападения на журналистов зачастую не квалифицируются по уголовной статье «препятствование деятельности журналистов», что позволило бы посадить нападавших в тюрьму (вместо этого нападавшим инкриминируется максимум легкое хулиганство). «Подобное отношение правоохранителей приводит к увеличению безнаказанности. Следователи, таким образом, отказывают журналистам в защите, которую гарантирует закон», — констатируют в ООН. Отдельно отмечены также манипуляции с законодательством с целью ареста оппозиционных журналистов: «Органы власти по-своему интерпретировали положения уголовного законодательства о терроризме, государственной измене и посягательстве на территориальную целостность Украины. Это происходило во время рассмотрений дел против журналистов, блогеров и пользователей соцсетей за размещение или репост информации, которая рассматривалась как антиукраинская».

В докладе Госдепартамента США по правам человека в т.ч. в Украине за 2018 г. указано на различные виды нарушений прав журналистов в Украине. Так,отмечены факты давление властей на сотрудников СМИ. Например, главный редактор еженедельника «Новое время» сообщил об угрозах редакции журнала со стороны председателя парламентского комитета по национальной безопасности и бывшего главы «Укроборонпрома» Сергея Пашинского, а также заместителя председателя Совета национальной безопасности и обороны Олега Гладковского. Отмечены случаи, когда под предлогом национальной безопасности проводились аресты и преследование пророссийских, по мнению властей, журналистов. Так, в отчете упоминается дело Кирилла Вышинского, главреда РИА Новости Украина. Относительно этого дела выражали обеспокоенность Комитет по защите журналистов, «Репортеров без границ» и представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ. Также власти депортировали и запрещали въезд иностранным журналистам. 10 июля пограничники запретили въезд в страну Джону Уоррену Грэму Бродерипу, гражданину Великобритании и ведущему российского телеканала НТВ, и наложили на него трехлетний запрет на въезд за нарушение правил въезда в Крым в 2015 году. Сообщалось также о нападениях националистических групп на журналистов. Например, 19 июля члены C14 в Киеве напали на журналиста, освещавшего судебный процесс по нападению на ромов. Также Госдеп отметил, что прогресса по расследованию убийства Павла Шеремета нет. Как и до сих пор нет приговора по убийству Олеся Бузины. Упомянут так же личный досмотр 21 февраля 2018 г. несколько журналисток, которые пришли на судебный процесс по госизмене бывшего президента Януковича, сообщили, что сотрудники полиции заставили их раздеться и пройти унизительную процедуру обыска. Только после этого они могли получить доступ в зал суда, где Порошенко давал показания по видеосвязи. Также выделены случаи произвольного задержания журналистов СБУ. Так, 12 марта 2018 г. СБУ обыскала квартиру оппозиционного журналиста в Харькове. Подозреваемому предъявили ордер на обыск, но не разрешили связаться с адвокатом. После того, как СБУ изъяла пластиковую бутылку с патронами для боеприпасов, которую якобы нашли в квартире журналиста, его отвезли его в региональное отделение ведомства, где допрашивали в течение 12 часов — а позже отпустили без предъявления официальных обвинений[163].

Ограничения права на свободу получения информации

За отчетный период стало особенно очевидно, что власть занимается созданием контролируемой информационной сферы для ее манипулятивного использования в своих интересах. В частности, в электоральных интересах.

Созданием безопасной и комфортной для власти информационнойсреды, так называемой «теплой ванны», занимаются не только известные политтехнологи и медиа менеджеры, используя для этого огромные ресурсы неизвестного происхождения, но даже и государственные органы. В частности, Министерство информационной политики и Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания.

В рамках данного глобального процесса власть подчиняет себе СМИ и лидеров мнения. Ответственные персоны добиваются этого разными способами – покупкой СМИ, созданием новых СМИ, репрессиями и цензурой.

Одним из самых опасныхмеханизмом манипуляций свободой распространения информации стала отмена аналогового вещания по всем регионам Украиныс 31 марта 2018 г. и полная замена его цифровым. В данном контексте актуальной является и соответствующая замена лицензий на цифровое вещание. Это порождает поле для манипуляций и ограничения прав на вещание. При этом лицензии выдает Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания.

Еще несколько лет назад в каждом из регионов были устроены торги за цифровые лицензию, которую смогли купить далеко не все телекомпании. Кроме того, количество лицензий для каждой из областей строго фиксировано, а значит, даже при последующем появлении инвестора, телекомпания уже не сможет вернуться в эфир, до лишения разрешения кого-то из участников телевещания[164]. В этом аспекте характерным является проигрыш в ноябре 2017 г. лицензии на общенациональный канал цифрового вещания каналов 112, NewsOne и «Плюс-Плюс» телеканалу «Рада»[165].

Значение всех этих перемен усиливается тем, что происходить они будут в преддверии президентских выборов[166]. И власть наверняка постарается воспользоваться переделом телерынка для изменения соотношения сил в информпространстве в свою пользу. Иначе как атакой на конституционные права граждан, данную активность назвать нельзя.

Важно подчеркнуть, что согласно Плану поэтапного отключения аналогового вещания в Украине, принятому Нацсоветом, в январе 2019 г. должны быть отключены от аналогового вещания все общенациональные телеканалы, кроме канала «UA:Перший» Национальной общественной телерадиокомпании Украины. Этот канал, а также местные (региональные) каналы будут отключены от аналогового вещания только в мае 2019 г. Поэтому в регионах в канун выборов сложилась парадоксальная ситуация, когда вещание в случае отсутствия цифровых декодеров, осуществлялось только региональными вещателями и «UA:Першим», которые очень часто выступали с позиций поддержки только провластного кандидата.

Операторы украинских сотовых сетей отслеживают передвижение своих абонентов и передают эти данные без их согласия государственным органам. В феврале вышло постановлениеНКРСИ по которому с декабря 2018 г. введена добровольная регистрация сим-карт украинцев по паспортным данным[167]. Фактически речь идет о тотальной слежке и контроле передвижения граждан со стороны государства. В принципе, такой подход не удивителен, если в апреле 2018 г. Министр по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Вадим Черныш возмутился тем, что украинцы продолжают ездить на отдых в Крым[168], хотя де-юре Крым является территорией Украины, и фактически он так же предлагает ограничить свободу передвижения граждан по Украине.

В октябре 2018 г. Комитет по вопросам информатизации и связи на своем заседании рассмотрел законопроект №8602 о публичных электронных реестрах и рекомендовал Верховной Раде принять его за основу. Данный законопроект предлагает создать общую систему реестров, обозначить единые для всех баз данных требования по ведению и администрированию и т.д. Так же создана Система электронного взаимодействия «Трембита», которая поможет объединить все реестры между собой[169]. Все эти меры позволят государству оперативно следить за гражданами и получать очень быстро всю интересующую его информацию, например для отказа в субсидиях, контроля трат, передвижений и т.п. Кроме того, непонятен вопрос с безопасностью такой сводной базы данных обо все гражданах Украины, которая, учитывая имеющуюся практику, крайне просто может быть продана преступникам.

Ситуация сзащитой персональных данныхв украинских государственных структурах крайне печальна. В апреле 2018 г. представители регионального центра оценивания качества образования в Киеве выведывали личную и конфиденциальную информацию у несовершеннолетних школьников под видом анкетирования: в анкете были вопросы о том, сколько в семье ребенка автомобилей и компьютеров, сколько мобильных телефонов[170].  При этом анкетирование производилось без участия родителей, нарушая уже одним этим права детей.

Государственные органы Украины продолжают исполнять цензорские функциипросматривая и прослушивая передачи телевидения и радио и выискивая в них крамолу и наказывая за это неугодных. В январе 2018 г. Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания (Нацсовет) объявил предупреждение телеканалу «112»: «25 ноября 2017 г. отмечался День памяти жертв голодомора. В этот день в эфире ООО «Телерадиокомпания «112 ТВ» не было информации о трагических событиях истории Украины до 7:58. Лицензиату указано на недопустимость нарушений действующего законодательства в дальнейшем»[171]. В апреле 2018 г. Нацсовет объявил предупреждение телеканалу «NewsOne» из-за нарушения правил вещания в День памяти жертв Холокоста: на основании мониторинга 27 января 2018, в День памяти жертв Холокоста, зафиксировала в эфире телеканала «NewsOne» (ООО «Новости 24 часа») отсутствие информации (бегущей строки) об этой памятной дате до 9:00, что является нарушением требований относительно вещания в дни траура, памяти и скорби[172].

Перед праздником 9 мая Нацсовет открыто мешался в редакционную политику телеканала «Интер» осудив проморолик телеканала к Празднику Победы[173]. К ним присоединились и ультрационалисты из «Нацкорпуса» народного депутата Андрея Билецкого, они высказали прямые угрозы телеканалу: «Если власть не способна остановить эту пропаганду российского шовинизма, то мы, «Национальный корпус» оставляем за собой право на любые действия по защите информационной безопасности страны», — говорится на странице «Национального корпуса» в соцсетях[174].

Также в январе Нацсовет назначил внеплановую проверку телеканалам «Интер» и «СТБ» за трансляцию передач с участием лиц из санкционного списка[175]. В феврале 2018 г. по сообщению СБУ и бдительных граждан Нацсовет выявил, что в эфире «Интера» в период с 12 по 15 января показывали киноклассику «Д’Артаньян и три мушкетера» с участием Михаила Боярского, Бориса Клюева, Олега Табакова и «Чародеи» с участием Валентина Гафта. В Нацсовете отметили, что показ фильмов, одним из участников которых является лицо, внесенное в санкционный список, является нарушением требований закона «О телевидении и радиовещании»[176].

В 2018 г. к телеканалам, которые подвергаются активному прессингу с целью изменения своей политики был добавлен и канал «1+1». Сначала речь шла о контроле счетов ведущих журналистов со стороны Нацбанка, далее пошла травля в соцсетях и со стороны власти за репортажи, как это было с репортажем в мае 2018 г. об обстреле Торецка. Эта дискуссия выявила и профессиональный уровень провластных журналистов использующих и открыто поддерживающих цензуру и самоцензуру в СМИ, в угоду «патриотизму» и «национальной безопасности»[177], что прямо нарушает все каноны журналистской этики.

Кроме того, по решению Госкино под запрет попали 545 фильмов, мультфильмов и сериалов российского производства[178]. В том числе, и экранизации произведений классиков: «Ямы» и «Поединка» Куприна, «Тараса Бульбы» Гоголя, «Белой гвардии» Булгакова. А также нашумевшие «Брат-2», «Спасибо, что живой», «9 рота» и фильм «Сказ про Федота Стрельца», и мультфильм «Про Федота-стрельца, удалого молодца»[179].

Иногда в скобках к фильму на сайте Нацсовета указывается, что имеется в виду под «нацизмом» или «коммунизмом». Это, например, может быть участие в фильме актера Ивана Охлобыстина. Особенно нелепой в данном списке выглядит ссылка на закон «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки» относительно жившего до появления СССР Гоголя или ярых антисоветчиков, попадавших под запреты в СССР Куприна и Булгакова. Ну, а мультфильм «Про Федота-стрельца, удалого молодца» попал под запрет видимо за жесткую политическую сатиру, которую украинская власть восприняла на свой счет.

В мае 2018 г. глав Нацсовета Ю. Артеменко настолько вошел в свою роль вершителя судеб телеканалов и главного цензора страны, что в открытую заявил в интервью президентскому «5 каналу», что в июле Нацсовет не продлит лицензию на вещание каналу «112 ». Иначе как прямым давлением на канал это рассматривать нельзя. С осуждением данного действа выступил глава Союза журналистов Украины С. Томиленко[180].

Нацсовет уже не первый год прикрывается формальными причинами, чтобы надавить на телеканалы и радиостанции с целью заставить их работать на власть. Неоднократно высказывались угрозы отобрать лицензию не только у «112», но и у «Интера», «Ньюс Ван», а в отношении «Радио Вести» угроза превратилась в действительность. Между тем, очевидно, что Нацсовет как репрессивный орган вообще не должен существовать. Его задача – контролировать выполнение законов телерадиокомпаниями, но не в коем случае не реагировать на «письма трудящихся», которые организовываются самой властью.

На фоне таких действий в Нацсовете по вопросам телевидения и радиовещания произошел громкий скандал, первый заместитель главы Нацсовета Ольга Герасимьюк подала заявление на увольнение. Известная журналистка обвинила пропрезидентское крыло этой структуры в манипуляциях со свободой слова[181].

Герасимьюк заявила, что такое поведение регулятора является недопустимым и принцип работы «сначала штрафы, а потом лицензии» свидетельствует лишь о заангажированности. «Я вернулась из командировки, подумала, прочитала на официальном сайте Национального совета сманипулированное сообщение, которое я считаю недопустимым. Я не могу находиться в ситуации, когда решения в коллегиальном органе принимаются непрозрачно, когда тебе отводят роль статиста, который просто должен прийти на заседание и обеспечить кворум. Мое имя Оля, а не кворум», — пояснила она[182].

В марте 2018 г. еще один цензорский орган – Министерство информационной политики Украины подготовил новый список сайтов, которые предлагают запретить из-за распространения запрещенной нормами украинского законодательства информации. В ведомстве подчеркнули, что данные сайты нарушают ч. 2 ст. 109 Уголовного кодекса (публичный призыв к насильственному изменению или свержению конституционного строя, либо к захвату государственной власти, а также распространение материалов с призывами к совершению таких действий)[183]. В то же время одна из претензий, которая звучит со стороны правозащитников, медиа-юристов к такому способу ограничения свободы слова — непонятно, какие принципы, какие механизмы используются для формирования списка. Если в первой волне было больше идеологической составляющей, потому что блокировали российские соцсети или сервисы, то во второй волне даже у людей, которые поддерживают идеологический подход, возникли вопросы. Например, информационный ресурс «Экономические известия» тоже попал в список. И он там не один такой. Поэтому это вопрос к власти: исходя из каких принципов и оснований, она формировала этот список. В рекомендациях Совета Европы, в решениях ЕСПЧ отмечалось, что Интернет имеет свою особую ценность потому, что он помогает свободном обращении огромного количества информации, которую может получать большое количество людей онлайн. Такая блокировка вызывает огромное количество вопросов к тому, зачем это делать вообще[184].

В феврале 2019 г. СБУ анонсировала новый перечень интернет сайтов «угрожающих национальной безопасности Украины» для их блокировки: «В этом году подано еще 100 сайтов, которые в ближайшее время, ближайшим указом президента будет введено решение СНБО и эти сайты будут также заблокированы»[185].

Нужно отметить, что согласно данным социологического опроса в марте 2018 г. больше половины жителей Украины (53%) назвали ошибкой запрет отдельных российских артистов и фильмов, 43,7% опрошенных считают запрет российских телеканалов на Украине ошибочным, приводящим к ограничению прав граждан[186].

Продолжает действовать введенная в 2017 г. блокировка российских социальных сетей и электронных почт. В то же время в октябре 2018 г. среди соцсетей на первом месте по посещаемости оказался Facebook (55%), но на втором — «Вконтакте» (31%)[187]. Как видим, запретительные потуги украинской власти по ограничению распространения информации украинцы активно обходят.

При этом суды продолжают выносить приговоры администраторам антиукраинских страниц в «Одноклассниках» и «ВКонтакте». «Их действия квалифицированы по ст. 109 (насильственная смена или свержение конституционного строя), ст. 110 (посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины), ст. 258-3 (создание террористической группы или террористической организации) Уголовного кодекса Украины», — сообщает СБУ. В то же время практика осуждения за посты в интернете уже неоднократно осуждалась международными организациями. В 2018 г. появились новые приговоры: в апреле житель города Белгород-Днестровский Одесской области получил пять лет лишения свободы за посты «ВКонтакте» о признании самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик[188]. В августе продолжились неоднократно осужденные ОБСЕ аресты «антиукраинских» администраторов социальных сетей[189].В феврале 2019 г. в Одессе прокуратура направила в суд обвинительный акт в отношении 38-летней одесситки, которую подозревают в распространении сепаратистских публикаций через репосты публикаций в соцсетях[190].В октябре 2018 г. СБУв Одессе разоблачило местного жителя, который распространял через социальные сети антиукраинские материалы[191].Всего СБУ в 2018 г. привлекла за «антиукраинскую пропаганду» в соцсетях 49 человек, 20 приговоров вынесено судами[192].

В 2019 г. аресты за «репосты» продолжились. 22 января в СБУ заявили, что установили в Сумах личность российского журналиста, который якобы администрировал и осуществлял информационное наполнение антиукраинских интернет-сообществ «по заказу спецслужб РФ»[193]. 24 января с аналогичной формулировкой в СБУ заявили о задержании жителя Киева. Оперативники утверждают, что мужчина своими действиями помогал российским спецслужбам вмешаться в избирательные процессы в Украине через социальные сети[194]. 15 февраля в СБУ заявили, что заблокировали попытку РФ вмешаться в избирательный процесс в Украине. Якобы кураторы из Российской Федерации привлекали жителей Днепропетровской области к распространению в социальных сетях провокационных материалов, которые влияют на электоральные настроения населения[195]. 25 февраля в СБУ заявили о задержании еще одного жителя Днепра, который, по версии СБУ, «вел электронную переписку с жителем России, который пытался получить данные о сети связи, обеспечивающей проведение выборов президента Украины»[196].12 марта в СБУ заявили о задержании пользователей соцсетей за публикуемую информацию.По их версии, на подконтрольных Украине территориях Донбасса действовала «агентурная сеть Главного управления Генштаба России», которая занималась распространением в социальных сетях «от якобы патриотических сил к проведению антиправительственных акций», направленных на борьбу с коррупцией и импичмент действующего президенты накануне выборов. Задержаны и находятся под стражей четверо «агентов-информаторов»[197]. 21 марта СБУ задержало «сеть антиукраинских интернет-агитаторов в которую входило четверо жителей Николаева и четверо одесситов». Как охарактеризовало их деятельность СБУ «Интернет-материалы с признаками сепаратистского содержания, направленными на искусственное обострение общественно-политической ситуации в регионе накануне и во время президентских выборов в стране»[198]. Крайне расплывчатое обвинение под которое в нынешних украинских реалиях подпадает любое оппозиционное заявление. В апреле 2019 г.в Одесской области СБУ задержало интернет-агитатора, который «регулярно размещал на персональных страницах в соцсетях информацию с призывами к изменению государственной границы и конституционного строя Украины»[199].

С целью усилить контроль за Интернетом в феврале 2018 г. Нацкомиссия по регулированию сферы связи и информатизации согласовала проект постановления Кабмина, который должен урегулировать техническую проверку блокировок сайтов с санкционного списка. В проекте предусмотрено «обеспечить приобретение технических средств… для мониторинга состояния прекращения предоставления услуг по доступу к информационным ресурсам…» и Госслужбе спецсвязи совместно с СБУ «установить технические средства на телекоммуникационных сетях». По мнению ряда специализированных общественных организаций такие «технические средства могут быть незаконно и бесконтрольно использованы для несанкционированного наблюдения за действиями граждан в Интернете, манипуляций с доступом к информации в Интернете (ограничения, блокировки или внесении изменений в содержательную часть) и других нарушений прав человека»[200].

Установка средств общего наблюдения и/или перехвата информации в сети Интернет прямо противоречит рекомендациям CM/Rec (2014) 6 Комитета министров Совета Европы, согласно которым «на вас не должны распространяться меры общего наблюдения или перехвата информации» (п. 4) и «сам факт существования законодательства, которое позволяет осуществлять наблюдение за телекоммуникациями, может считаться вмешательством в право на частную жизнь» (п. 82).

Продолжает несмотря на неоднократное осуждениесо стороны международных правозащитных организаций свою деятельность веб-сайт «Миротворец».УВКПЧ сообщила, что на нем публикуются персональные данные лиц, которые, по утверждениям, связаны с вооруженными группами и (или) которым навешивают ярлык «террористов». Такой список нарушает презумпцию невиновности, право на частную жизнь и защиту персональных данных, а также часто используется как единственное основание для задержания того или иного лица. По-прежнему нет никакого прогресса в уголовном расследовании дела против сайта «Миротворец». Некоторые персональные данные украинских журналистов (в ряде случаев с отсканированными копиями паспортов), ранее опубликованные на «Миротворце», перенесены на похожий сайт «Центр Паразит»[201]. В сентябре 2018 г. вбазу сайта «Миротворец» начали вносить украинцев из Закарпатья, получивших венгерское гражданство[202]. Всего были опубликованы в свободном доступе данные 313 человек из Закарпатья. На этот сайт внесена так же целая группа священников УПЦ. На этот сайт продолжаю попадать данные в том числе и журналистов. Так, в марте 2019 г. туда была внесена журналистка О. Медведева раскрывшая избирательную «Сетку» Порошенко[203].Нужно отметить, что несмотря на неоднократные отрицания этого факта, сайт Миротворец активно используется украинскими силовыми органами в своей работе[204]. Например, по недописку определенных лиц на территорию Украины.Нередки случаи обращения к следственному судье с ходатайством о снятии информации с каналов связи (номера телефонов), мотивированные исключительно информацией на сайте «Миротворец»[205]. Использование данных сайта «Миротворец» судебной системой, что отражается в решениях определенных судей, нарушает статью 6 Европейской конвенции про права человека и основные свободы, где гарантируется каждому право на справедливый суд. На сайт «Миротворец», как одну из основ получения данных для финансового мониторинга ссылается Национальный банк Украины (Письмо НБУ от 17.05.17 г. № 25-0008/35441)[206].

Украинские власть предержащие также пытаются защитить себя от контроля со стороны гражданского общества. В частности, речь идет о введении в июне 2018 г. Государственной авиационной службой Временных правил использования воздушного пространства Украины, в которых содержится запрещение свободного использования беспилотных летательных аппаратов. Правила настолько жесткие, что теперь запускать дроны без специального разрешения можно только на отдаленных пустырях или в парках. Но самое главное — теперь де-факто запрещено летать над домами, в том числе и над домами VIP-чиновников, если к ним приставлена государственная охрана. Это значит, что журналистам-расследователям будет сложнее узнавать правду об их поместьях. Кроме того, влюбом месте правоохранители имеют право изъять беспилотник и проверить, что вы там наснимали, причем сделано это должно быть — «не вступая в дискуссию». Под предлогом национальной безопасности власть таким образом надёжно прикрылась с воздуха — места, где не защищают ни заборы, ни охрана[207]. Эти нормы прямо нарушают несколько прямых норм Конституции: ст. 63 (относительно презумпции невиновности), ст. 34 (право свободно собирать информацию).

В феврале 2019 г. Министерство обороны направило Кабмин сужающие права и свободы предложения по изменению законодательства о военном положении. Он попросту запрещает пользоваться радиочастотными приборами во время военного или чрезвычайного положения. Причем, «К списку таких «радиоэлектронных устройств» относятся в том числе мобильные телефоны», — пояснил эксперт рынка связи и технологий Роман Химич. Тот факт, что мобильные телефоны также можно внести в список запрещенных приборов подтвердил и экс-руководитель компании «Киевстар» Петр Чернышев. Получается, что власти пытаются перестраховаться от нового Майдана, рассчитывая, что ограничения на пользование мобильниками помешает людям самоорганизоваться[208]. Этот проект в результате был утвержден Кабмином и передан марте 2019 г. в Верховную Раду в виде проекта закона №10142[209].

В конце февраля 2019 г. СБУ организовала DoS-атаку на сайт интернет-издания «Страна.уа» опубликовавшего незадолго до этого информацию о подкупе избирателей через «Сетку Порошенко». По информации журналистов в IT-кругах столицы, исполнителем акции стала одна из частных структур, которая занимается кибератаками. А заказчиком выступила СБУ[210]. Атака производилась и на датацентре провайдера OVH во Франции. Возбуждено уголовное дело[211].

В октябре 2018 г. Freedom House в своем рейтинге «Freedom on the net» определяла Украину как в «частично свободную» в плане свободы в интернете и занимает 45 позицию. При этом в 2012 г. она определялась как абсолютно свободная» и занимала 25 место. Правозащитники отметили, «Несмотря на то, что в Украине состоялась Революция Достоинства, после которой должны воцариться демократические ценности, уровень свободы в украинском интернете продолжал снижаться». Эксперты в отчете связывают это с признаками цензуры в интернете, блокировкой контента и преследованиям за сообщения в соцсетях. Кроме того украинские эксперты связывают это со стремлениями силовых структур «контролировать и запрещать» свободу слова в интернете, несмотря на украинское законодательство. Также специалисты констатировали внесудебное блокирование интернет-ресурсов в Украине соответствующими решениями различных органов власти[212].

В докладе Госдепартамента США по правам человека в т.ч. в Украине за 2018 г. говорится, что власти регулируют и цензурируют информацию, которая считается угрозой национальной безопасности — особенно ту, которую произвольно определяют, как «пророссийскую». В этом контексте Госдеп напомнил о запрете сайтов, телеканалов и соцсетей. Причем, несоблюдение этих запретов использовалось для давления на СМИ. Например, 25 января телеканал «Интер» получил уведомление от СБУ о том, что его проверят из-за трансляции «запрещенных фильмов». А 4 октября парламент призвал ввести санкции против телеканалов 112 и NewsOne — из-за их якобы пророссийской деятельности[213].

Дискриминация по языковому и этническому признаку. Ограничения прав не украиноязычных граждан

За отчетный период активно начали проявляться случаи антисемитизма, тенденции по дискриминации русскоязычного и иного, не украиноязычного населения. Такие события происходят как на общегосударственном, так и на местном уровне. При этом явно нарушается ст. 10 Конституции, гарантирующая свободное развитие языков меньшинств и международные обязательства Украины в рамках Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств. Нарушаются нормы Уголовного кодекса Украины о запрете этнической дискриминации и разжигания межнациональной вражды (ст. 161).

Законопроект содержащий дискриминационные и унижающие достоинство граждан Украины нормы был презентован в марте 2018 г. в Институте будущего. Это законопроект «Про прощение» автором которого является экс-бьютовец, а ныне глава Всеукраинского общественного движения “Сила права” Андрей Сенченко. Так, согласно тексту законопроекта, жители Крыма и территории Донбасса, которая не находится под контролем украинского правительства, получат возможность принести извинения за то, что оказались на этих территориях во время аннексии Крыма и антитеррористической операции, продолжающейся уже четвертый год. Жители Донбасса должны будут в письменной форме принести извинения перед украинским народом и государством[214].

Наблюдается всплеск антисемитизма как на бытовом уровне, так и со стороны государственных чиновников. В частности, Министерство иностранных дел Израиля выразило серьезную обеспокоенность ростом антисемитизма в Украине. Официальное заявление опубликовано на сайте внешнеполитического ведомства. «26 декабря в Одессе на еврейские здания и объекты были нанесены злобные антисемитские граффити. Мы серьезно обеспокоены этими проявлениями антисемитизма и ожидаем, что украинское правительство примет решительные меры для ликвидации антисемитских проявлений и привлечения виновных к ответственности», — говорится в сообщении[215].

В январе 2018 г. Министерство по делам диаспоры Израиля опубликовало доклад, в котором отметила, что в Украине за 2017 год выявлен двукратный рост числа антисемитских инцидентов. Эти события развиваются на фоне кампании по героизации личностей, которые ответственны за гонения и массовые убийства евреев на территории страны в ХХ веке. «Если после революции, общественные деятели еврейского происхождения назначались на самые высокие посты в новых структурах власти, то сейчас еврейство этих людей воспринимается как один из факторов сложной социально-политической ситуации в стране. Более того, руководители-неевреи зачастую воспринимаются улицей как «скрытые евреи», — сказано в докладе. Его авторы критикуют деятельность Института национальной памяти во главе с Владимиром Вятровичем, который, как отмечается, занимается «реабилитацией деятелей украинского национализма, запятнавших себя гонениями на евреев во время Второй мировой войны и короткого периода независимости, последовавшего за Октябрьской революцией 1917 года»[216].

Факты подтверждают такую обеспокоенность. В Одессе, на митинге 2 мая 2018 г. представитель «Правого сектора» заявил, что Украина не будет «принадлежать ж…дам»[217].Такая позиция в целом поддерживается представителями украинской интеллигенции, в частности, актером и бывшим депутатом Б. Бенюком[218]. А директор департамента коммуникаций МВД Артем Шевченко, заявил, что антисемитское высказывание главы одесской ячейки «Правого сектора» не содержит прямого призыва к дискриминации по национальному признаку[219].

В мае 2018 г. произошёл зверский погром на могиле раввина Магаршо (1555-1631) в Остроге, Ровенская область. Все окна в молельне были выбиты, святые книги разбросаны[220]. В мае 2018 г. мэр украинского городка Сколе Володымыр Москаль выложил видео, где рассказывает, что власть в Украине «московско-ж_довская», что во власти было от 70 до 95% евреев,анализирует Кабалу и Тору и приходит к выводу, что еврейских детей с детства учат кто враг и как его уничтожать, что евреи хотят смерти гоям, а если изолировать 50 самых богатых евреев, то войн не будет, и что мировое «ж_довство» обеспечило Сталину победу[221].

Украинские СМИ так же не считают лишним разжигать межнациональную рознь и поддерживать проявления антисемитизма. Так, каневская газета «Час пик» в апреле 2018 г. перед Пасхой вышла с таким праздничным лозунгом: «Волком пусть завоют москали, а жиды заверещат как свиньи! Нынче праздник на моей земле! — Пасха идет по Украине!». Об этом сообщил директор Украинского еврейского комитета Эдуард Долинский на своей странице в Facebook. Долинский сообщает, что ему пришлось убрать «неправильные буквы», дабы избежать бана в соцсети[222].

В мае 2018 г. огласку получила деятельность консула Украины в Германии В. Марущинец, который распространял антисемитскую и нацистскую риторику в сетях («Смерть антифашистам», «Жиди оголосили війну Німеччині ще в березні 1934 року», «Бути фашистом – почесно»)[223]и которого лайкали другие сотрудники МИД Украины[224].Марущинец делал перепост статей, оправдывающих Холокост, и отрицающих события в Бабьем Яру в Киеве в 1941 году. В результате за действия подпадающие под статьи Уголовного кодекса по разжиганию межнациональной розни был лишь отозван из Германии и уволен из МИД[225].

В апреле 2018 г. львовская депутат горсовета, националистка и учительница М. Батюк поздравила в фейсбуке Гитлера с днем рождения[226]. После освящения этого факта еврейскими организациями она была уволена из школы[227]. В апреле 2018 г. в Тернополе так же был осквернен памятник жертвам Холокоста (подожжен)[228].

Одновременно, в апреле 2018 г. во Львове прошли массовые мероприятия в честь 75-й годовщины дивизии СС «Галичина». Празднования проходили с использованием атрибутики, приветствий и проведением марша в честь юбиляров. По словам одного из организаторов марша Святослава Сирого, в марше приняли участие представители добровольческих батальонов «Азов», ДУК «ПС», батальона «ОУН», батальона «Карпатская Сечь», батальона «Айдар», а также ряда общественных организаций. Он добавил, что считает этот день одним из дней украинского добровольца и днем памяти о галицкой, украинской рыцарской военной традиции[229].В декабре 2018 г. украинские военнослужащие запустили флешбом под хештегом «штурмовик», суть которого заключается в обнародовании фотографии с нашивкой в виде эмблемы дивизии СС «Мертвая голова» — черепа[230].

Стоит только напомнить, что части СС признаны приступными организациями решением Нюрнбергского трибунала, в Украине принят специальный закон о запрещении нацистской символики и идеологии. Апологетика нацизма – табу в любой нормальной стране мира. Вплоть до тюремного срока.Хуже того, перечеркивает любые перспективы у этого государства. Одновременно, в том же Львове сянваря по март 2019 г. демонтировали Монумент Славы, посвященный погибшим воинам Великой отечественной войны. Данный памятник не подпадал под закон о декоммунизации[231].

В декабре 2018 г. Министерство образования и науки Украины обязало издателя и авторов учебника по истории Украины для 10 класса убрать упоминание о сотрудничестве одного из главарей украинских националистов Романа Шухевича и дивизии СС «Галиция» с подразделениями нацистской армии. Об этом сообщил директор Украинского еврейского комитета Эдуард Долинский[232].

В мае 2018 г. Киевсовет принял решение о праздновании 29 мая 250-летия Колиивщины. За соответствующее решение проголосовали 83 человека. Нужно отметить, что данное событие сопровождалось массовой резней евреев и поляков, поэтому торжественное празднование вызывает некоторые вопросы. Против это решения выступила Ассоциация еврейских организаций и общин (Ваад): «Восстание сопровождалось жестоким насилием с обеих сторон и массовыми убийствами как мирного неправославного населения (католиков, греко-католиков, евреев), так православных и старообрядцев»[233], но это не остановило празднование.

В июне 2018 г. в интервью изданию Insider главный военный прокурор Украины Матиос в своем комментарии сравнил подозреваемого в организации покушения на российского журналиста Аркадия Бабченко — Бориса Германа — с деятелем российского и немецкого социал-демократического движения начала XX века Александром Парвусом[234], чем неоднозначно намекнул на существование еврейского заговора. Это высказывание американским журналом Newsweek было расценено как поддержка антисемитских теорий заговора. В тексте материала говорится, что это стало «резким напоминанием» о проявлениях антисемитизма и расизма в публичном дискурсе Украины[235].В сентябре 2018 г. пытаясь оправдать очередное переименование улицы в Киеве, названной в честь советского разведчика, замученного гитлеровцами в Киеве, И. Кудри, провластный журналист М. Вересень обвинил его в организации убийств немцами в Бабьем Яру. По версии Вересня он заминировал и взорвал Крещатик, в результате киевляне потеряли жильё и начали роптать. Немцы решили задобрить жителей города и расстрелять всех евреев, включая детей и женщин, которые в глазах украинцев ассоциировались с НКВД. Как отмечает глава Украинского еврейского комитета Э. Долинский, причиной этого тяжелого бреда, в основе которого лежит отрицание Холокоста, стала необходимость поддержать переименование улицы имени Героя Советского Союза Ивана Кудри в честь сенатора Маккейна. Для этого развернули кампанию лжи в отношении героя-разведчика и даже приплели сюда Холокост[236].

В сентябре 2018 г. глава Верховной Рады Парубий на ток-шоу на телевидении назвал А. Гитлера «самым большим демократом»[237]. В июле 2018 г. на выставке в Верховной Раде посвященной провозглашению Украинского государства во Львове в 1941 г. были выставлены документы из которых следовало, что «Возрождающееся Украинское Государство будет тесно взаимодействовать с Национал-Социалистической Великой Германией, которая под руководством своего Вождя Адольфа Гитлера создаёт новый порядок в Европе и в мире»[238]. В сентябре 2018 г. приветствие украинских националистов сотрудничавших с Гитлером во время Второй мировой войны «Слава Украине!» признано официальным приветствием в ВСУ[239].

В январе 2019 г. в Киеве открыли мемориальную доску антисемиту, идеологу ОУН и нацистскому коллаборанту Дмитру Донцову[240]. В Умани 20 января прошло мероприятие, организованное местной ячейкой «Национального корпуса». Митинг был посвящен событию, произошедшему накануне: вандалы повредили статуэтку Иисуса. Однако радикалы устроили по этому поводу антисемитское собрание, на котором среди прочего заявляли «Ж@ды порочат нашу веру и нашу страну»[241].

Провластный политолог А. Палий сравнил «бесплатный» газ из России с газовой камерой времен Холокоста, п потом быстро потер свой пост в Фейсбуке. Политолог Михаил Чаплыга отметил, что пост Палия понравился пресс-секретарю генпрокурора Ларисе Сарган. «Глянь, что пишут твои рупоры и кто это лайкает!», — обратился Чаплыга к Петру Порошенко. Кроме Сарган посту Палия поставил «лайк» нардеп от БПП Владимир Арьев, пишет журналист Андрей Манчук[242].В марте 2019 г. А. Палий, заявил, что президентом Украины не должен стать еврей[243].

В ноябре 2018 г. в 315-й гимназии Киева представитель Ukrainian military honor прочитал лекцию о дивизии СС «Галичине» для школьников. «Следует отметить, что это славное военное формирование в школьной программе показано не соответствующим образом. Мы решили поправить эту ситуацию. Слушателям понравилось», сказано в сообщении Ukrainian military honor. В свою очередь данным событием на своей странице в Facebook возмутился глава Украинского еврейского комитета Эдуард Долинский. «Образцом доблести стало нацистское формирование — дивизия СС Галиция. Лекцию о «славных» эсэсовцах детям прочел представитель сообщества, которое занимается восхвалением украинцев, служивших в нацистских подразделениях. Это новейший тренд для школ, когда доблести и мужеству учат на примерах коллаборации, службы в СС, шуцманшафте, вспомогательной полиции и борьбы с мирным населением», — написал он[244].

В октябре 2018 г. Главный раввин Украины обвинил НАБУ в слежке за синагогой и антисемитизме.В частности, в заявлении указывается, что служба безопасности общины установила ряд лиц, которые осуществляли скрытое наблюдение за помещением Центральной синагоги им. Бродского, что на улице Шота Руставели, и прихожанами. Также в заявлении утверждается, что были установлены транспортные средства с поддельными номерами, которые использовались для наблюдения. Во время проверки непосредственно в помещении были обнаружены устройства для записи информации. Также раввин обвинил одного из должностных лиц НАБУ высшего уровня в антисемитских высказываниях[245].

В августе 2018 г. футбольные ультрас прошли по улицам Днепра с нацистким приветствием и файерами[246]. В августе 2018 г. неонацисты напали в Киеве на болельщиков «Аякса»[247].

Крайне высоким является в Украине и уровень бытового антисемитизма. Так, согласно исследования Pew Research, 48% украинских католиков (т.е. на Западной Украине) и 29% православных не хотят видеть евреев членами своей семьи[248]. Хотя украинские СМИ и пытались фальсифицировать факты в исследовании заявляя про самый низкий уровень антисемитизма в Европе в Украине[249]оперируя данными другого вопроса из опросника – «хотите ли вы видеть еврея своим согражданином?» где результаты были 4% и 5% соответственно.

Такая ситуация с антисемитизмом в Украине вызвала резкую реакцию со стороны конгресса США, где в апреле 2018 г. было опубликовано открытое письмо 57 влиятельных американских конгрессменов к Государственному департаменту США, в котором в частности говорится: «Выражаем нашу тревогу в связи с недавними сообщениями о поддерживаемых государством случаях отрицания и искажения Холокоста в Европе, в особенности в Польше и Украине. Это неприемлемо, в особенности на фоне глобального роста антисемитизма…. Просим вас пояснить, какие шаги предпринимаются правительством США для мониторинга случаев искажения Холокоста, чтобы гарантировать, что США не поддерживает и не финансирует организации или лиц, которые поддерживают или оправдывают антисемитизм. Мы считаем, что такие шаги должны включать настойчивое требование отмены соответствующих законов (имеется ввиду украинский закон о героизации ОУН-УПА и польский о Холокосте)… Закон Украины от 2015 года пошел еще дальше героизируя нацистских коллаборантов и объявив уголовным преступлением отрицание их «героизма». Однако, в отличие от Польши, этот шаг украинского правительства не получил практически никакой реакции со стороны США. Организации и лица превозносимые Украиной, включают в себя нацистских коллаборантов Степана Бандеру, Романа Шухевича, Организацию украинских националистов, а также Украинскую повстанческую армию. Эти парамилитарные группы и лица в некоторых случаях сотрудничали с нацистами и несут ответственность за убийство тысяч евреев, 70-100 тысяч поляков, и других этнических меньшинств в 1941- 45 годах. Особенно тревожит то, что героизация нацистов происходит при поддержке правительства. Например, кампания 2017 года в поддержку УПА проводимая Украинским институтом национальной памяти, переименование улиц в честь Бандеры и Шухевича Киевским горсоветом, львовский «ШухевичФест», проведенный в день годовщины Львовского погрома, во время которого были убиты 4 тысячи евреев… Поддерживаемый государством ревизионизм Холокоста в Украине сопровождается и другими формами антисемитизма»[250].

В июне 2018 г. Украинский еврейский комитет заявил, что работает над созданием списка антисемитов и ксенофобов, проживающих в Украине, для того, чтобы на международном уровне иметь возможность привлечь их к ответственности, раз на Украине это невозможно[251].

Давление и осуществляется и относительно других национальных меньшинств. Оно происходит как со стороны государства так и «активистов». Под негласным запретом с 2014 г. пребывают любые акции связанные с пропагандой русского языка и культуры, осуществляются погромы и запреты деятельности Русских культурных центров в городах Украины – Сумах[252], Киеве[253], Львове[254]. Количество школ с русским языком обучения неумолимо сокращается решениями местных и центральных властей и будет полностью запрещено на основе нового закона Об образовании.

В июле 2018 г. мэр города Днепр Борис Филатов признался, что три года собирал данные на руководителей школ и пообещал уволить всех тех, кто когда-нибудь проявлял симпатию к ЛНР, ДНР и России в соцсетях. Причина в том, что эти педагоги, «начиная с 2014 года, в соцсетях или непублично поддерживали сепаратистские настроения, презирали собственную страну и очень любили сопредельное государство». Он подчеркнул, что такое увольнение «юридически безукоризненно», и у учителей не будет «возможности восстановиться по суду». «Ведь мы не нарушаем трудовое законодательство и не преследуем за убеждения. Лучше просто не подавайте на конкурс», — сказал он[255].

В Днепре в 2018 г. Днепровский академический театр драмы и комедии «чтобы не раздражать «Правый сектор»» несколько раз отменял спектакль на русском языке[256]. В столице группа лиц, членов ВОО «Сокол», в июле 2018 г. с файерами пикетировали ТЦ «Ocean plaza», в связи с тем, что там работают российские магазины и заведения питания[257].

В июле 2018 г. во время Чемпионата мира по футболу в России обострилась борьба различных патриотов с «пророссийскими» гражданами. Так, в Черновцах националисты вручили «черную» метку 32-летнему переселенцу из Донбасса Евгению Семехину, который в соцсети поддержал сборную России по футболу[258].

В феврале 2019 г. Amnesty International опубликовала Доклад по Украине в котором отметила давление властей на «пророссийских» активистов, нападения С14 на ромов[259].

Новым трендом властей Украины в 2018-19 гг. стало использование против своих идеологических противников нормы по разжиганию межнациональной вражды. Так, в 2018 г. ее применяли СБУ и прокуратура к священникам УПЦ, которые отказывались поддерживать создание ПЦУ (наместник Киево-Печерской Лавры Павел и священники Житомирской и Волынской областей[260]). В 2018 г. обвинила[261], а в 2019 г. на ее основании Нацрада по телевидению и радиовещанию оштрафовала независимый телеканал NewsOneна 100 тыс. грн. за интервью, репортажи и изложение мнений журналистов и политиков на телеканале[262]. С 2017 по октябрь 2018 г. находился в СИЗО по такому обвинению украинский журналист П. Волков[263].

В то же время, действительно разжигающие религиозную и межнациональную рознь материалы журналистов, такого как например С. Запорожана в «Вечірній газеті»[264], несмотря на привлечение к ним внимания[265]реакции властей не получают.

В ряде местностей начинают постепенно просто запрещать публично использовать русский язык. Так, в феврале 2018 г. на сессии Старосамборского райсовета (Львовская область) депутаты единогласно проголосовали за запрет публичного воспроизведения аудиовизуальных произведений, звучащих на русском языке. В случае нарушения, депутаты требуют составлять протоколы об административном правонарушении[266]. 18 сентября, депутаты Львовского областного совета на очередной сессии приняли решение о моратории на публичное использование русскоязычного культурного продукта на территории области[267].Посол Канады в Украине Роман Ващук и посол Великобритании Джудит Гоф раскритиковали принятие Львовским областным советом решения о запрете на публичное использование русскоязычного культурного продукта на территории области: «Принятый во Львовской области запрет в сформулированном виде недалекий, дискриминационный и просто бессмысленный. И я говорю это как носитель языка, украинского языка в диаспоре и последовательный защитник утверждения культурного продукта на этом языке, но также и разнообразия», — написал Ващук 20 сентября в своем Twitter[268]. Но, другие облсоветы продолжили в течении года эту дискриминационную практику. В октябре 2018 г. Житомирский областной совет ввел на территории области временный запрет (мораторий) на «русскоязычный культурный продукт» — трансляции на территории области российских фильмов, выступление российских актеров и т.д.[269]В декабре 2018 г. Ивано-Франковский областной совет объявил мораторий на российские фильмы и музыку. В принятом документе отмечается, что «до момента полного прекращения оккупации территории Украины в Ивано-Франковской области установлен мораторий на публичное использование российских фильмов и музыки. Цель решения — избежать «эскалации напряженности в обществе и недопущение разжигания межнациональной вражды». Во время обсуждения проекта решения депутат от ВО «Свобода» Василий Попович также предложил в поддержку решения жителям области проводить флешмоб «Убей в себе москаля» и обращать внимание водителей маршруток, продавцов, которые включают русскую музыку[270]. В декабре 2018 г. также Волынский областной совет ввел мораторий на публичное использование русскоязычного культурного продукта на территории области. Облсовет рекомендовал органам местного самоуправления области принять аналогичные решения по введению на соответствующей территории моратория на публичное использование русскоязычного продукта в любых формах до момента полного прекращения оккупации территории Украины[271].

В июле 2018 г. в Николаевской области[272], а в декабре 2018 г. в Харьковской[273]и Херсонской областях[274]русский язык лишен статуса регионального.

В мае 2018 г. очередными русофобскими заявлениями отметилась бывшая депутат Фарион: «Русскоязычные украинцы — самая большая проблема Украины. Это отступники, предатели, ренегаты. Кто вам сегодня мешает выучить украинский язык? Ваша тупость? Ваш примитивизм? Ваш конформизм?… Русскоязычные украинцы — это не украинцы, они гибриды. Пусть подойдут к зеркалу и спросят себя, за что они так порочат украинскую землю?»[275]. На такое разжигание межнациональной розни, наглую клевету и циничную ложь абсолютно отсутствует реакция официальной власти. Призывы сделаны публично, при свидетелях и среди бела дня. Это уголовное преступление, и в Укриане есть для этого статья — 161 УК Украины.

Дискриминация по языковому принципу осуществляется даже в зале Верховной Рады. Так, спикер Парубий в марте 2019 г. дважды выключал микрофон народному депутату Немченко, за то что он пытался выступать по-русски[276].

На Западной Украине известны случаи персональной дискриминации русскоязычных граждан. Так, в марте 2019 г. стало известно, что во Львове местные школьники (школа № 57) издеваются над 12-летним И. Балабаем, переехавшем с родителями из Харькова. «Илью толкают, обзывают «дебил», «сепар конченный», говорят, мол, «понаехали». Есть видео, как сына обижают», — рассказывает его мать[277].

Со скандалом и дискриминацией со стороны ведущего и судей в феврале 2019 г. прошел отбор участника в финал конкурса «Евровидения» от Украины. Подверглись травле за свою гражданскую позицию и происхождение участницы дуэта Anna Mariaиз Крыма[278]. Обструкции со стороны вице-премьера Кириленко подверглась и победительница отбораMaruv, т.к. она гастролирует по России[279]. В результате НОТУ был составлен кабальный и политизированный договор с победителем[280], от которого Maruv отказалась[281], как и ряд следующих за ней в рейтинге участников, и в результате никто от Украины на Евровидение 2019 не поехал.

В феврале 2019 г., во время скандала с отбором на Евровидение-2019 от Украины вице-премьер Кириленко открыто предложил ввести в правила отбора дискриминационную норму «что артисты, которые гастролируют или гастролировали в России, не имеют права участвовать в отборе международного песенного конкурса Евровидение от Украины»[282].

Государственная служба Украины по лекарственным средствам и контролю за наркотиками запретилав августе 2018 г.ввоз и продажу более 40 изготовляемых в России препаратов[283].Причем, многие из них не имеют аналогов на украинском рынке. В сентябре 2018 г. в Украине запретили вакцину «Пентаксим» из-за нарушения требований законодательства: Постоянный запрет введен из-за маркировки на иностранном языке (русский), что нарушает требования законодательства Украины[284].

В декабре 2018 г. СБУ заставило всех своих сотрудников заполнить анкеты о наличии связей в России или подконтрольных ей территориях[285]. Но, саму эту информацию засекретили[286].

В январе 2019 г. Главный военный прокурор Украины Анатолий Матиос заявил, что всех украинцев нужно проверить на полиграфе, чтобы узнать, не сотрудничают ли они с ЛДНР[287]. Данное заявление является вопиющим нарушением презумпции невиновности.

В феврале 2018 г. Конституционный суд Украины признал неконституционным и так достаточно слабый, но хотя бы гарантировавший минимальные права языкам меньшинств Закон «Об основах государственной языковой политики» (2012 г.)[288]. Соответственно восстановилось действие Закона О языках УССР (1989 г.). Министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто заявил, что решение Конституционного суда Украины относительно языкового закона свидетельствует о «брутальной атаке» украинских властей на право меньшинств говорить на родном языке[289]. Нужно отметить, что основанием для отмены были сугубо процедурные нарушения, а именно «кнопкодавство». В то же время на этой основе можно отменить практически любой закон на Украине, поскольку они чаще всего именно так и принимаются.

В октябре 2018 г. ВРУ в первом чтении проголосовала новый закон о языках. Данный документ уже в своем названии имеет кардинальное отличие от предыдущего: законопроект «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного». Это означает, что основная его цель будет не равноправие и равное развитие языков как это установлено в ст. 10 Конституции Украины, а брутальное возвеличивание государственного языка за счет маргинализации, уничтожения и сужения сферы использования языков меншинств.Документ регулирует применение украинского во всех сферах общественной жизни на всей территории Украины. Законопроект обязывает всех граждан Украины владеть украинским языком, но такой нормы нет в Конституции, а в Законе о гражданстве такое требование содержится только для лиц получающих гражданство через процедуру натурализации. Требование к знанию украинского языка кроме государственных служащих начинает распространяться так же на педагогических, научно-педагогических и научных работников учебных заведений, медработников государственных и коммунальных учреждений здравоохранения и других. Документ говорит, что языком культурных, развлекательных и зрелищных мероприятий является государственный язык. Другие языки во время таких событий можно применять в случае, если это оправдано художественным, творческим замыслом организатора мероприятия, а также в случаях, определенных Законом Украины «О нацменьшинства». Сопровождение культурных и зрелищных мероприятий должен быть на украинском. Если ведущим события является человек, не знающий украинского, организатор должен обеспечить синхронный или последовательный перевод на украинский. На украинском должны издаваться входные билеты, объявления, афиши, другие информационные материалы о таких событиях. Можно использовать другой язык, чтобы написать названия творческих коллективов и исполнителей, но тогда нужно продублировать эти названия в фонетической транскрипции на украинском. Театральные представление на иностранном языке в государственном или коммунальном театре должны сопровождаться субтитрами на украинском. На украинском должны быть музеи и выставки, в описаниях рядом с украинским могут быть и другие языки. Фильмы (в том числе сериалы, анимационные и документальные фильмы), должны быть украиноязычными. Если их создали «субъекты кинематографии Украины», такое кино должно распространять и показывать в Украине «с языковой частью звукового ряда, выполненной на украинском». Кинотеатры могут показывать иностранные фильмы на языке оригинала, сопровождая украинскими субтитрами.

Суммарное количество сеансов демонстрации таких фильмов не может превышать 10% от общего количества сеансов показа фильмов в кинотеатре в месяц. Печатные СМИ в Украине теперь должны издаваться на украинском. Можно издавать газету или журнал в двух или более языковых версиях, одна из которых должна быть на государственном языке. Все языковые версии должны иметь то же название, быть идентичными по содержанию и издаваться в один день. Издатель, внесенный в Госреестр издателей, изготовителей и распространителей издательской продукции должен выпускать на украинском не менее 50% от всех выпущенных им в течение года названий книжных изданий. В каждом книжном магазине и месте, где продают книги, должно быть не менее 50% названий книжных изданий на украинском. Создадут новые гос органы: нацкомиссиия по стандартам украинского языка, уполномоченный по защите украинского языка. Последний наделяется полномочиями провести «языковую инспекцию» у подозреваемого в нарушении норм закона «предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности, общественных объединений, политических партий». В Кодекс об административных правонарушениях добавится статью о нарушении законодательства в сфере применения государственного языка. В ней вводиться ттак же штрафы от 200 до 600 необлагаемых минимумов[290].

В виду явной дискриминационности законопроекта о языках, октябре 2018 г. ЕС заявил, настаивает, что законопроект «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» должен соответствовать международным нормам и обязательствам Украины: «Украина должна продолжать выполнять свои международные обязательства, в том числе в рамках Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств и Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств», — говорится в сообщении ЕС. При подготовке предложений ко второму чтению украинский парламент должен провести консультации со сторонами, на которых влияет новое законодательство, включая представителей национальных меньшинств. «Рекомендуем подать законопроект в Венецианскую комиссию для заключения (на соответствие европейским стандартам)»[291].

В марте 2019 г., в преддверии выборов, началось обсуждение в Верховной Раде Украины во втором чтении Закона №5670-доб обеспечении функционирования украинского языка как государственного.[292]

Данный законопроект фактически сужает возможности использования русского и других языков меньшинств до сферы личного и семейного общения граждан, что нарушает Конституцию Украины и обязательства Украины по международным договорам. Европейские организации призывают не принимать в такое время и в такой версии данный закон. Так, Комиссар Совета Европы по правам человека Дуня Миятович 13 марта призвала парламент Украины рассмотреть закон уже после выборов. «Обсуждая любой новый закон или реформирование политики по использованию языков, государства-члены Совета Европы должны тщательно сбалансировать легитимную цель поддержки государственного языка и обязанность защищать и поддерживать использование языков меньшинств и сохранять культурное разнообразие».

Комиссар отметила, что различные языковые группы должны быть эффективно вовлечены в процесс разработки таких законов и политики, и их взгляды должны быть учтены. Чего, как известно, нет и в помине. По крайней мере, самая крупная такая группа — русскоязычные — никак организационно не представлена при обсуждении законопроекта.

Ничего не известно и о консультациях с наиболее активными нацменьшинствами — например, венграми, которые в последнее время борются за свои языковые права — в частности, на образование. Теперь же новый закон еще более сужает использование других языков.

Генсек ОБСЕ Томас Гремингер 11 марта предположил руководству Украины вести диалог со всеми заинтересованными сторонами для разрешения проблемы в сфере государственного языка. В частности, в споре с Венгрией, и исключения ситуаций, затрагивающих интересы национальных меньшинств на языковой почве в будущем: «Надо наладить общение с сообществами, представляющими языковые меньшинства, вести тесный диалог со всеми заинтересованными сторонами, большинством и меньшинством. Я думаю, что самое главное – это наличие диалога и уважения. Не стоит торопиться. Диалог, уважение — вот к чему я бы призывал. Это также поможет в ситуации с Венгрией». ЕС настаивает, что законопроект «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» должен соответствовать международным нормам и обязательствам Украины. Видимо, сейчас такого соответствия нет.

В Брюсселе отметили, что обязательным условием считают соответствие закона конвенциям Совета Европы, участником которых является украинская сторона: «Украина должна продолжать выполнять свои международные обязательства, в том числе в рамках Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств и Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств». В Европейском Союзе отметили, что при подготовке предложений ко второму чтению украинский парламент должен провести консультации со сторонами, на которые влияет новое законодательство, включая представителей национальных меньшинств. Правда, ничего этого украинская власть не сделала. «Венецианка» за полгода так и не увидела спорного законопроекта[293].

При этом узаконенная дискриминация по языковому признаку по словам президента Порошенко достигла успехов. В стране, где более половины населения говорит по-русски, украиноязычные книги и брошюры в книжных магазинах составляют почти 78% от общего объема, в то же время русскоязычные — только 15%.  На местном и региональном уровне фактическая доля программ новостей на государственном языке сегодня составляет 99%, а в Волынской, Кировоградской, Ровенской, Черниговской, Черкасской, Хмельницкой областях эта цифра равна 100%.По мнению президента Порошенко, кому не нравятся квоты на ТВ и радио — могут «ехать в Россию и общаться на русском языке». Место русского языка только в быту — но лучше и в этом случае английский, считает Порошенко (который, как известно, не только в быту, но и на закрытых рабочих совещаниях говорит исключительно по-русски)[294].

Реализовывая свои полномочия по лицензированию ввоза в Украину российских книг, Национальный комитет по телевидению и радиовещанию превратился в цензорское учреждение, посматривая книги на благонадежность, названную «защитой национальной безопасности». Напомним, что цензура в Украине запрещена Конституцией. В декабре была запрещена еще группа из 26 российских книг[295].

В январе 2019 г. Государственный комитет Украины по вопросам телевидения и радиовещания отказал в выдаче разрешений на ввоз из России 13 книг, в которых «присутствуют признаки пропаганды государства-агрессора». В частности, не разрешили ввоз ряда детских книг, среди которых учебник по английскому языку для школьников российского издательства «Р-Плюс», «разрисованный флагами вооруженных формирований РФ». Также среди запрещенных книги: Никиты Непряхина «Убеждай и побеждай. Секреты эффективной аргументации» (с пропагандой коммунистической идеологии), Е. Торчинова «Путь запредельно: Религии мира. Психотехника и трансперсональные состояния» (пропагандирует государство-агрессора), российского журналиста Андрея Шария «Балканы: окраины империй» (пропагандирует государство-агрессора). Также запретили ввоз книги произведений Сергея Довлатова издательства «Азбука Аттикус», потому что она содержит предисловие, в которой «пропагандируется известный украинофоб Сергей Безруков», который внесен в список лиц, создающих угрозу национальной безопасности Украины[296].В марте этот же орган запретил еще 23 книги из Российской Федерации. В их числе книги о корпоративной культуре, нетворкинге, бизнес-пособия, детские книги, а также книга о PR, в которой, по версии ведомства, «популяризируются российские социальные сети «Одноклассники» и сервисные порталы «Яндекс»[297]. Всего в течение 2018 года Госкомтелерадио 97 раз отказало в выдаче разрешения на ввоз в Украину 477 тыс. экземпляров книг якобы антиукраинского содержания[298].

В мае 2018 г. поступило предложение запретить к ввозу в Украину не отдельные книги, а все книги изданные определенными и притом самыми массовыми российскими издательствами: «Алгоритм», «Книжный мир», «Центрполиграф», «Эксмо», «АСТ», «Вече»[299]. В данном случае в дополнение к нарушениям исходя из дискриминации русскоязычных граждан, цензуре имеет место и неизбирательный подход.

В марте 2019 г. в рамках нового пакета санкций под запрет попали российские издательства: крупнейшая в России издательская группа «Эксмо — АСТ», издательства «Питер», «Яуза», «Вече» и «Центрполиграф», а также «Алгоритм» и «Книжный мир». В списке фигурируют также онлайн-магазин «Лабиринт» и сервис продажи электронных книг «ЛитРес». В документе также говорится, что украинские интернет-провайдеры должны будут заблокировать доступ к сайту Ozon.ru[300].

За четыре года с 2014 г. по октябрь 2018 г. в Украине Госкино запретило показ 780 российских фильмов. Они содержат «популяризацию или пропаганду органов государства-агрессора и карательных органов СССР, в создании которых принимали участие лица, внесенные в Перечень лиц, создающих угрозу национальной безопасности, а также производства государства-агрессора после 1 января 2014 года»[301].

За четыре года с 2014 г. по октябрь 2018 г. в Украине Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания запретил трансляцию 81 из 84 российских телеканалов[302]. А если учитывать практически повальную украинизацию телеканалов вещающих из Украины, то русскоязычные граждане Украины практически лишены доступа к русскоязычному телевизионному контенту, что иначе как прямым ограничением их прав и дискриминацией по языковому признаку десятков миллионов людей рассматривать нельзя.

Позиции чиновников по запрещению вполне соответствуют подходу цензоров. «Навязывание имперских идеологических доктрин преследует одну цель — укрепить миф о сверхдержаве России, создать идейные основы возвращения Украины и других независимых уже от империи стран в сферу доминирования государства-агрессора. Итак, российская пропаганда имеет разные, в том числе и завуалированные формы. К этому должны быть готовы распространители и тщательно выбирать издания для ввоза в Украину», — говорится в заявлении Аллы Ковтун члена экспертного совета[303]. То есть, подход в стиле «как бы чего не вышло», описанный Салтыковым-Щедриным и Чеховым на примере российских цензоров 19 века.

Реализовывая свои полномочия по контролю за ввозом книжной продукции из РФ украинские силовики с апреля 2018 г. уже проводят рейды по местам продажи книжной продукции и налагают штрафы за нелицензированную продукцию[304]. По состоянию на 16 августа уполномоченными должностными лицами Госкомтелерадио составлено 14 протоколов о наложении административно-хозяйственных штрафов. Общая сумма штрафных санкций составляет 521 220 грн.[305].14 марта 2019 г. в Киеве за продажу книг из России через интернет был оштрафован предприниматель на сумму 41730 грн.[306].

Министр инфраструктуры Владимир Омельян периодически угрожает полностью запретить транспортное сообщение с Россией[307].

Осуществляется давление силовых структур на венгерское и румынское меньшинства. Так, в июне 2018 г. прошли обыски СБУ в румынском культурном центре в Черновцах, интерпретированные МИД Румынии «как запугивание»[308]. В течении февраля 2018 г. дважды поджигали офис Союза венгров в Ужгороде[309]. В ноябре 2018 г. ректора венгерского института в Берегово Илдико Оросвызывали в СБУ.Причиной тому стало ее выступление в Будапеште, где она заявила об ущемлении венгров в Украине «фашистскими методами»[310].

В декабре 2018 г. в Полтаве сотрудники СБУ провели обыски у участников Координационного совета организаций российских соотечественников Украины. В ходе обысков у общественников была изъята техника, печатная продукция, а также личные награды и грамоты. Также в СБУ отметили, что задержанные «агитаторы» действовали «по заказу и финансированию спецслужб РФ. Они, в частности, изготавливали и распространяли материалы, направленные на нарушение территориальной целостности Украины». Участникам Координационного совета организаций российских соотечественников Украины инкриминируется совершение преступления против основ национальной безопасности Украины по ч.1 ст. 110 УК Украины[311].

Актуальными для Украины стали и «цыганские погромы». С начала 2018 г. участились случаи нападений различных праворадикальных организаций на ромов и их таборы: 7 июня полиция сообщила о выселении активистами стихийного цыганского поселения в Святошинском районе Киева[312]. Ранее, 10 мая был сожжен лагерь ромов под Львовом[313], вечером 22 мая неизвестные напали на лагерь цыган, живших в палатках возле Тернополя. Во время нападения неизвестные использовали огнестрельное оружие и открыли стрельбу[314].21 апреля состоялся разгон и сожжение «С14» ромского табора на Лысой горе в Киеве[315].Всего в «операции» принимали участие несколько человек в балаклавах, которые использовали не только баллончики со слезоточивым газом, но и камни. На кадрах видно, как более десятка ромов с детьми бегут от молодых людей. Также слышно, как они зовут на помощь правоохранительные органы. После инцидента на место приехали полицейские[316]. Что характерно, Глава киевской полиции Андрей Крищенко сравнил ромский погром с субботником: «насколько я знаю, во время этого субботника, когда сжигали мусор, присутствовали представители райадминистрации и были пожарные»[317].

В июне 2018 г. корреспондентка канала ICTV,продюсер программы «Антизомби»Анна «Ахава» Тесленко назвала ромов «цыганским биомусором»[318]. Позднее участников погрома стали отпускать из под стражи[319]. В июне 2018 г. в Совете Европы осудили совершенные в Украине в феврале-мае 2018 г. нападения на ромов и ждут от властей Украины адекватной реакции[320].

В мае 2018 г. праворадикалы из разных группировок устроили погром кавказцев на рынке Дарынок в Киеве[321]. В октябре 2018 г. суд приговорил к году тюрьмы условно одного из погромщиков и передал на поруки трудовых коллективов двух других[322].

Данные негативные тенденции были отмечены и в опубликованном в июне 2018 г. аналитическом отчете Freedom House: «В последние месяцы мы видим некоторую негативную динамику. С начала этого года резко возросло количество инцидентов со стороны ультраправых, связанных со срывом мероприятий, публичных акций и закрытых мероприятий. И резкое увеличение инцидентов, связанных с нападением на меньшинства»[323].

Продолжался процесс обсуждения на разных уровнях принятого и подписанного президентом Украины Закона «Об образовании», содержащего дискриминационную норму о фактическом запрете образования на языках меньшинств, нарушающей как Конституцию Украины, так и Конвенцию о защите языков меньшинств.

Под давлением соседних государств Украина передала закон на проверку в Венецианскую комиссию Совета Европы. Сам Совет Европы призвал Украину «проводить широкие и всеобъемлющие консультации по законодательству, затрагивающим права всех лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, и в частности их языковые права»[324]. В декабре 2017 г. Венецианская комиссия высказала свое мнение по закону: подтвердила право Украины утверждать государственный язык в образовании, но не за счет прав нацменьшинств. Эксперты рекомендуют разрабатывать дополнительную законодательную базу и советоваться при этом с нацменьшинствами. Особенно отметили дискриминацию русского языка: Киев должен устранить дискриминационные моменты в школьном образовании на языках, не являющихся официальными языками ЕС, в частности – на русском «который является наиболее распространенным языком после государственного»[325]. То есть, даже европейский орган заметил нарушение прямой нормы ст. 10 Конституции Украины: «В Украине гарантируется свободное развитие, использование и защита русского, других языков национальных меньшинств Украины».

Несмотря на это в мае 2018 г. был представлен проект закона «О среднем школьном образовании», который так же содержит дискриминационные нормы по отношению к образованию языками меньшинств. Более того, ранее единая дискриминационная норма про уменьшение образования языками меньшинств заменена, вопреки требованиям Венецианской комиссии на усложненную дискриминацию. Так, в ст. 5 предусмотрено привилегированное положение для образования языками меньшинств из числа официальных языков ЕС – до 40% образования и дискриминационное для русского языка – до 20%, хотя именно на эту дискриминацию и обращала внимание Венецианская комиссия – русский второй по использованию язык и дискриминация его недопустима. Для обучения на родном языке будут создаваться отдельные классы. О целых школах для нацменьшинств речи не идет. Таким образом, если законопроект будет принят в нынешнем виде, национальные меньшинства, ранее получавшие образование на русском языке, смогут изучать только 10-20% предметов на родном языке. Аналогичная норма будет в школах, где ранее преподавание велось на иврите[326].

В январе 2018 г. в ряде областей Западной Украины местные областные и горсоветы приняли решения, согласно которым во время всех государственных праздников рядом с государственным должен вывешиваться также черно-красный флаг ОУН[327]. Иначе как разжиганием межнациональной и межгосударственной вражды, надругательством над государственными символами и попыткой сепаратизма эти решения назвать нельзя, принимая во внимание преступления, совершенные под этим флагом против гражданского населения польской и иных национальностей в 1930-50-ее годы.

Уже год действуют языковые квоты на радио. За этот период украинского стало там намного больше, в связи с применением карательных мер, но качество этого «продукта» стало намного меньше, поэтому люди, чтобы удовлетворить свои культурные потребности уходят в неподконтрольный государству интернет[328].

В декабре 2018 г. Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания оштрафовала спутниковые телеканалы Bolt, «Дача» и «Эпоха» за нарушение языковых квот[329].

Продолжаются призывы со стороны чиновников к прекращению всяческих связей для граждан Украины с Россией. Постпред президента Украины в АРК Б. Бабин предложил прекратить пассажирское транспортное сообщение с Россией: «Прежде всего мы должны двигаться к прекращению организованного пассажирского транспортного сообщения с РФ. К сожалению, длительное время после начала конфликта общество было толерантным к массовой трудовой и социальной миграции украинцев в РФ. И остается толерантным до сих пор»[330].

В январе 2018 г. Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания предложил ввести штрафы или уголовную ответственность для украинских артистов, которые гастролируют на территории государства-агрессора[331]. Очередная попытка ограничить связи украинского и российского народов со стороны органов власти, ограничить свободу передвижения украинским артистам, для которых Россия остается вторым после Украины рынком для работы по специальности.В Кабмине Украины в июле 2018 г. разработали законопроект, которым предлагается финансово наказывать украинских артистов за гастроли в России. Кроме того, исполнителей будут вносить в специальный реестр. Законопроект также обязывает гастролирующих на территории государства-агрессора сообщать СБУ о своем участии во всех зрелищных мероприятиях в РФ. Кроме того, артист за гастроли в России должен уплатить гастрольный сбор в размере 20%[332].

В марте 2019 г. группа украинских депутатов обратилась к главе СБУ Василию Грицаку с инициативой ввести запрет на въезд в страну итальянскому исполнителю Тото Кутуньо, чей концерт запланирован в столичном Дворце «Украина» 23 марта. Причиной стала «позиция певца относительно оккупации Крыма» и его «пророссийская позиция»[333].

В октябре 2018 г. 14 народных депутатов предложили Верховной Радепросить Совет национальной безопасности и обороны Украины бессрочно лишить звания народного артиста Украины певцов Филиппа Киркорова, Николая Баскова, Таисию Повалий и Ани Лорак. Об этом говорится в проекте постановления №9156 «О внесении предложений по применению персональных специальных экономических и других ограничительных мер (санкций)». Также на рассмотрение СНБО предлагается внести предложение лишить звания «заслуженный артист Украины» Виталия Козловского, Светлану Лободу и российского режиссера Владимира Бортко. Аргументация одного из авторов Е. Рыбчинского: «Эти артисты – предатели, которые вовремя войны развлекают оккупанта»[334].

В святи с введеним военного положення Госпогранслужба Украинызапретила въезд на территорию страны мужчинам-гражданам России в возрасте от 16 до 60 лет. За 30 дней действия военного положения с 26 ноября по 26 декабря пограничники не впустили Украину 1650 россиян. Несмотря на то, что ограничения касались только мужчин на практике украинские пограничники не пускали в страну и женщин. Пассажиров самолетов разворачивали по прибытию в украинские аэропорты, а проводники поездов заранее предупреждали о ситуации на украинской границе.Не смотря на отмену военного положения в декабре 2018 г. по данным Госпогранслужбы более 800 граждан России не пустили в Украину в январе 2019 г. после окончания действия военного положения[335]. Ограничение на въезд россиян в связи с военным положением стало причиной отмены или переноса ряда концертов российских исполнителей, которые были запланированы на 2018-2019 гг. Так, на 15 февраля 2019 года перенесли концерт панк-группы «Тараканы», который должен был состояться 8 декабря в столичном клубе Atlas. Не состоялся концерт рейв-группы Little Big, который должен был проходить 9 декабря. Это выступление перенесено на 24 марта 2019 года. Отменила декабрьский тур по Украине рок-группа «Аквариум» во главе с Борисом Гребенщиковым. Творческий вечер под названием «О чем нельзя» 50-тилетнего писателя Дмитрия Быкова прошел 15 декабря в Киеве в формате видеоконференции[336].

Но народ Украины не очень поддерживает эти действия властей. По данным опроса в октябре 2018 г. 57% украинцев считают, что запрет отдельных артистов и российских фильмов в Украине является ошибкой и ограничивает права граждан, только 27% убеждены, что это является необходимым шагом для защиты государства[337]. По данным другого опроса около 60% украинцев предпочитают смотреть телепрограммы на русском языке[338]. По данный социологических опросов в марте 2019 г. 53,5% опрошенных украинцев считают, что запрет российских телеканалов в Украине является ошибкой и приводит лишь к ограничению прав граждан. Точки зрения, что запрет российских соцсетей является ошибкой и приводит лишь к ограничению прав граждан, придерживаются около 53,2% опрошенных. По вопросу о целесообразности введения квот на украинском языке на радио и ТВ 32,2% участников считают такой шаг целесообразным, 42,2% — нет[339].

В марте 2018 г. Министерство молодежи и спорта Украины издало приказ о запрете участия национальных сборных команд Украины в спортивных мероприятиях на территории Российской Федерации[340].

Продолжается политика переименования в рамках «декоммунизации». Под «декоммунизацию» начало попадать все связанное с Россией. В Киеве в феврале 2018 г. переименовали Московский мост[341], парк «Дружбы народов», сквер Андрея Иванова, улицу Ванды Василевской, станцию метро «Петровка», улицу Анри Барбюса, переулок Панфиловцев[342]. При этом, население выражает сожаления по уже отмененным названиям. Так, по данным социологического опроса большинство жителей бывшего города Кировограда переименованного Верховной Радой в Кропивницкий хотели бы вернуть прежнее название[343].В апреле 2019 г. Конституционный суд Украины признал соответствующим Основному закону переименование Верховной Радой Украины Днепропетровской области в Сичеславскую[344]. Население области такого переименования не поддерживает[345].

Интересно, что дискриминация в Украине присутствует даже в строительстве дорог в разных районах страны. Так, по словам эксперта Виктора Тарана, проанализировав перечень дорог, на которые в марте 2018 г. правительство Владимира Гройсмана выделило рекордные средства для реконструкции, прослеживается одна интересная тенденция. Львиная доля из запланированных 45 млрд гривен пойдет, в первую очередь, на ремонт дорог в западной, центральной и южной Украине. В то же время Восточно-Северный регион, и все пограничные с Россией области, например, Сумская, получат минимальные средства[346].

В апреле 2018 г. с сайта президента Украины по требованию Уполномоченного по вопросам соблюдения прав ребенка не дискриминации и гендерного равенства была удалена петиция «Просим принять меры для прекращения пропаганды гомосексуализма и защиты традиционных семейных ценностей». Она была снята как посягающая на права и свободы людей ЛГБТ, и содержащая признаки подстрекательства к дискриминации по признаку сексуальной ориентации. Как пояснили у Омбудсмена, указанная петиция была сформулирована как призыв к Президенту принять меры, направленные на прекращение «пропаганды гомосексуализма», в частности, налагать вето на законопроекты, которые противоречат позиции церквей по гомосексуализму и могут способствовать легализации однополых партнерств (браков) или усыновлению детей трансгендерами; внести в Верховную Раду Украины законопроект о запрете пропаганды гомосексуализма; разработать и издать указ Президента Украины о государственной поддержке и защите традиционных семейных ценностей и преодолении последствий пропаганды гомосексуализма в Украине[347].

В государственных органах возникает идея восстановить контроль за местом проживания граждан. Так, в апреле 2018 г. Офис реформы админуслуг при Министерстве экономического развития и торговли (МЭРТ) разработал законопроект «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине». Как сообщили в ведомстве, документ предусматривает проведение проверок на наличие проживания граждан по местам их регистрации. При этом информация о месте проживания или о снятии с регистрации в месте проживания украинцев должна вноситься в единую информационную систему, которую хотят запустить с 1 июля следующего года (все незарегистрированные граждане смогут бесплатно зарегистрироваться до 31 марта 2021 года). В законопроекте также указывается, что все граждане старше 14 лет обязаны в течение 30 дней лично или по интернету направить соответствующее заявление по своему месту жительства[348]. Данная норма является прямой дискриминацией и нарушением свободы передвижения и проживания (ст. 33 Конституции Украины) и фактическим восстановлением института прописки.

На негативную ситуацию с демократическими ценностями и различными формами дискриминации обращают внимание в отчетный период и международные организации и иностранные государства. Так, указывают на недопустимость дискриминации на языковому признаку, в частности русскоязычных граждан в Венецианской комиссии, прав ЛГБТ в заявлениях Эмнисти интернейшлнел и Фридом Хауз, на всплеске антисемитизма в обращении конгрессменов США, правительства Израиля и еврейских организаций Украины. На угрозу демократии со стороны национализма в Украине в мае 2018 г. указал и президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер во время выступления перед студентами Киево-Могилянской академии[349].

Давление на судебную ветвь власти

Судебная ветвь власти, юридически независимая в Украине, продолжает испытывать давление на себя с трех сторон. Брутально нарушается ст. 126 Конституции Украины и ст. 6 Закона «Про суды и статус судей».

С одной стороны – это государственные чиновники, убирающие охрану с помещений судов и делающие их беззащитными[350][351]. Характерно, что в таких ситуациях в суде заявиляют о том, что отпускают «активиста», нанёсшего огнестрельное ранение полицейскому, потому что: «Александр Федорченко имеет «крепкие социальные связи», репутацию защитника национальных интересов и награды за участие в АТО»[352].

В феврале 2018 г. Член Высшего совета правосудия Алексей Маловацкий открыл дисциплинарное производство против коллегии Киевского апелляционного административного суда во главе с Евгением Чаку, которая рассматривает дело о незаконные передачи крупнейшего нефтегазового месторождения Полтавской области компании из окружения президента Петра Порошенко[353]. В июне 2018 г. чиновник администрации президента Филатов заявил, что президент сохраняет своё политическое влияние на суды[354]. Иначе как давление на суд эти факты рассматривать нельзя.

В октябре 2018 г. судью Печерского районного суда Киева Ларису Цоколь, которая отказалась в декабре 2017 г. арестовывать экс-президента Грузии Михеила Саакашвили, временно отстранили от исполнения должностных обязанностей[355].

В марте 2019 г. о давлении на себя с требованием отставки со стороны президента Порошенко заявил глава Конституционного суда С. Шевчук. Кроме того, он заявил, что не приведет к присяге президента, избранного с помощью фальсификаций[356].

Знаковым событием для «реформированной» судебной системы стало завершение «дела Януковича».В январе 2019 г. был оглашен приговор по делу Януковича. Суд был заочным. Оглашение проходило с нарушением процессуальных норм[357].  Экс-президент признан виновным в совершении госизмены (ч.3 ст.111 УК Украины) и пособничестве ведению агрессивной войны Россией против нашей страны, которая вылилась в аннексию Крыма (ч.2 ст.437 УК Украины). Но оправдан по профильной статье 110 УК Украины, по которой массово судят т.н. «сепаратистов»[358].

Проект мониторинга соблюдения прав человека, который возглавляет немецкая секция МОПЧпри поддержке Министерства иностранных дел Германии выделил среди грубых нарушений прав человека в процессе по «делу Януковича», следующие:

  1. отказ суда от применения обязательных норм Европейской Конвенции о взаимной помощи по уголовным делам, ратифицированных Украиной;
  2. привлечение судом государственных адвокатов, несмотря на протесты Виктора Януковича и наличие у него максимально разрешенного количества адвокатов по договору;
  3. отказ суда от заслушивания показаний большинства свидетелей защиты, в том числе тех, кого защита считает основными свидетелями;
  4. отказ от приобщения экспертных заключений независимых международных экспертов из США, Великобритании, Швейцарии, Украины и других доказательств защиты;
  5. давление, угрозы и даже физическое воздействие на адвокатов экс-президента со стороны представителей власти;
  6. отказ суда дать возможность адвокатам закончить своё выступление в дебатах;
  7. нежелание суда ожидать выписки Виктора Януковича из госпиталя для предоставления ему возможности выступить с последним словом[359].

Как видим проведенная «судебная реформа» малая доля для обеспечения защиты прав обвиняемого даже в таком знаковом деле.

Спикер ВРУ Парубий отказывается выполнять судебноое решение. Так, 9 апреля 2019 г.,он заявил, что «решение Окружного суда не является окончательным, оно будет обжаловано мной, по закону в апелляционной инстанции, а если будет нужно, — и в кассационной. Поэтому закон действует»[360].

С другой стороны, это разного рода «активисты»,а если смотреть с иной стороны – хулиганы и националисты, отбивающие своих товарищей у судей, которые осуществляют на них давление, громят и блокируют здания судов. Так, в феврале 2018 г. одесский активист А. Мазур с топором пошел громить машины под Святошинским судом в Киеве, протестуя против несправедливого, по его мнению, приговора меру Одессы Геннадию Труханову[361].

18 февраля 2018 г. в дом судьи Бабушкинского районного суда Днепра приехали депутат облсовета с адвокатом и около 150 неизвестных на автомобилях под государственным и красно-черными флагами. Они с помощью громкоговорителя «угрожали судье убийством за профессиональную деятельность», в связи с рассмотрением некоего уголовного производства. От судьи требовали принять «необходимое» решение, а именно освободить из-под стражи обвиняемого по делу. После этого, радикалы начали бросать во двор дома зажженные «фаеры» с целью поджога и уничтожения личного имущества судьи, а депутат и адвокат забросили на крышу деревянного навеса для автомобиля зажженные факелы[362]. В последнем событии можно насчитать состав нескольких преступлений: угроза убийством судье в связи с профессиональной деятельностью (ст. 377 УК Украины), покушение на умышленное уничтожение имущества судьи путем поджога (ч.2 ст. 15, ч.2 ст. 378 УК Украины) и вмешательство в деятельность судьи с целью вынесения неправосудного решения (ч.1 ст. 376 УК Украины). В январе 2018 г. националисты слали угрозы и громили имущество киевской судьи Левицкой, которая арестовала двух поджигателей Десятинного монастыря[363]. 4 октября под Харьковом группа неизвестных совершила налет на дом судьи Апелляционного суда Харьковской области Владимира Плетнева. Неизвестные в масках попытались проникнуть на территорию частного домовладения и при этом они кричали, что «сейчас всех перережут». Также непрошенные гости попытались установить возле дома виселицу[364].

19 марта 2019 у Высшей квалификационной комиссии судей Украины было совершено нападение на судью хозяйственного суда Харьковской области Усатого Виталия Александровича, который должен был принять участие в процедуре квалификационной оценки[365].

Утром 12 марта 2019 г. неизвестные совершили нападение на Голосеевский районный суд Киева — по окнам на втором и третьем этаже была произведена серия выстрелов из огнестрельного оружия[366].

В ноябре 2018 г. во время судебного заседания в Приморском суде Одессы по «земельным делам Залива», «активисты», пытались устроить беспорядок и сорвать судебное заседание, возникла толкотня, которая была близка к тому, чтобы перерасти в массовую драку[367].

Замглавы мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине Бенджамин Моро заявил, что на представителей миссии произвело крайне негативное впечатление присутствие большой группы радикалов на суде об убийстве журналиста Олеся Бузины: «В деле Бузины на нас произвело впечатление присутствие 150 представителей одной из правых группировок. Хотелось бы призвать правоохранителей принять меры для обеспечения независимости судопроизводства»[368].

И с третей стороны – это разного рода заграничные государства и организации,выражающие недоверие судьям Украины и требующие создания подконтрольных им судов, типа Антикоррупционного суда. Например, в январе 2018 г. МВФ заявил, что принятие президентского законопроекта об Антикоррупционном суде (АКС) в его нынешней редакции будет означать нарушение Киевом своих обязательств перед международными партнерами. В Фонде требуют предоставить представителям международных доноров Украины по антикоррупционным вопросам право блокировать назначение недобропорядочных судей[369]. «Введение такого независимого и специализированного суда является составной широкой, стабильной и эффективной антикоррупционной системы в Украине. И это также, как вы знаете, является требованием Европейской комиссии в рамках мониторинга и режима прекращения безвизового режима», — прокомментировала «Радио Свобода» пресс-секретарь внешнеполитической службы ЕС Мая Коциянчич[370].

Также повсеместно оказывается давление на адвокатов. Препятствуют их профессиональной деятельности. Закон обеспечивает неприкосновенность тайны адвокатов. Согласно украинскому законодательству, адвокатская профессия от вмешательства государственных органов, но на самом деле эти требования выполняют лишь формально.

Так, 24 декабря 2018 г., адвокат В. Рыбин сообщил, что неизвестные подожгли его автомобиль Toyota Venza, который стоял в подземном паркинге возле его дома в Киеве. Валентин Рыбин уверен, что это был целенаправленный поджог с целью сделать неофициальное «предупреждение» о его деятельности в Украине. Также адвокат сообщил, что будет делать соответствующие выводы. На месте происшествия работают пожарные и полиция. Адвокат Валентин Рыбин участвует на стороне защиты в ряде резонансных дел, таких как, дело «Рафаэля Лусварги», «Савченко-Рубана», «переводчика Гройсмана Станислава Ежова» и других[371].

В январе 2019 г. прокуратура провела обыски в квартире и офисе у адвоката арестованного директора «РИА-Новости Украина» А. Доманского[372].

В ноябре 2018 г. специалисты Координационного центра по предоставлению правовой помощи пожаловались на давление и неправомерное вмешательство в работу со стороны Регионального центра по предоставлению вторичной правовой помощи в г. Киеве (РЦ), а также адвокатов, сотрудничающих с системой БПД[373].

В докладе УВКПЧ ООН о ситуации с правами человека в Украине (март 2019 г.) насчитали шесть случаев атак на адвокатов по резонансным делам. Все эти нападения были совершены праворадикалами, причем — прямо в зданиях судов. «В расследовании таких нападений не наблюдается никакого прогресса. Также не обеспечивается безопасность в судах и возле них, правоохранители не принимают мер для предупреждения или пресечения нападений националистов», — утверждают авторы доклада[374].

Администрация президента представила в ноябре 2018 г. спорный проект закона об адвокатуре №9055. Совет адвокатов в ноябре 2018 г. заявлял о манипуляциях с законопроектом №9055, а также обвинял Ассоциацию юристов Украины, «которая не представляет интересы адвокатского сообщества», в лоббировании принятия этого документа Верховной Радой. «Юристы-госслужащие, которые составляют еще одну значительную группу членов АЮУ, пытаются реализовать доступ к суду по принципам, предусмотренным нормами законодательства об адвокатской деятельности. Поэтому становится абсолютно понятным, почему Ассоциация юристов лоббирует этот законопроект. Он внедряет амбициозные планы большинства членов этой организации — работников правоохранительных органов и судов — усилить их профессиональные права за счет давления на адвокатов», — говорится в резолюции[375]. В феврале 2019 г. Специальный докладчик ООН по вопросам независимости судей и адвокатов Диего Гарсия-Саян направил письмо президенту Украины Петру Порошенко относительно инициированного им законопроекта об адвокатуре. В ООН считают, что законопроект включает ряд положений, которые могут поставить под угрозу свободное и независимое осуществление юридической профессии и способность национальной ассоциации адвокатов защищать интересы своих членов и независимость адвокатской профессии в целом. Замечания спецдокладчика ООН, в частности, касаются таких разделов законопроекта, как доступ к профессии, дисциплинарные производства, требования к несовместимости и независимость профессиональной организации адвокатов. В связи с этим спецдокладчик рекомендует «пересмотреть законопроект Об адвокатуре и адвокатской деятельности с целью обеспечения соответствия существующим международным стандартам прав человека, касающихся независимости адвокатской профессии». «Отсутствие надлежащей консультации с адвокатами во время законотворческого процесса является источником беспокойства», — говорится в письме[376].

Как одно из последствий судебной реформы, в самом конце декабря 2017 г. в последние дни своих полномочий на это, президент Порошенко своим указом расформировал местные суды с последующим их преобразованием в суды окружные[377].

После всех «реформ» и прессинга на них не удивительно, что судьи массово увольняются с работы, а набор новых судей не успевает заполнять вакансии. Глава Высшего совета правосудия Игорь Бенедисюк заявил о том, что за время работы Высшего совета юстиции (ныне – Высшего совета правосудия) в отставку ушли порядка 2500 судей. Сейчас в стране критически не хватает судей. Есть апелляционные суды, где из 70 всего 20–22 человека работают[378]. В связи с этим граждане лишаются права на справедливый суд.

УВКПЧ задокументировало факты вмешательства государства в независимую деятельность судебной власти. В отношении судей, которые освобождали из-под стражи лиц, задержанных по обвинениям, связанным с конфликтом на Донбассе, открывались уголовные производства. А доступ к правосудию по таким делам по прежнему ограничен: судебные производства длятся годами, с нарушением всех разумных сроков, а длительные содержания под стражей нарушают права на справедливое судебное разбирательство.

УВКПЧ задокументировало 60 нарушений права насправедливое судебное разбирательство. Большинство касалось необеспечения доступа к адвокату и принуждения задержанных к даче признательных показаний. С другой стороны члены добровольческих батальонов и сотрудники СБУ при обвинениях в насильственных преступлениях против гражданских лиц в делах, связанных с конфликтом, часто освобождают из-под стражи во время судебных заседаний. Пять членов батальона «Донбасс», обвиняемые в ряде преступлений против гражданских лиц (похищение, разбой, вымогательство, бандитизм и т.д.), были освобождены 30 августа 2016 года в ходе подготовительного судебного заседания после того, как четверо депутатов Верховной Рады Украины обратились с ходатайством об освобождении вышеупомянутых лиц под их личное поручительство. В другом деле трое членов «Правого сектора», которых судили за ряд эпизодов вымогательства, жестокого обращения и произвольного содержания под стражей гражданских лиц, были освобождены в зале суда. Двое сотрудников СБУ, обвиняемых в пытках Александра Агафонова, что привело к его смерти, были освобождены под залог.[379]

Продолжает ограничиваться доступ граждан к правосудию всвязи с отсутствием судей. Так, в августе 2018 г. Яремчанский городской суд Ивано-Франковской области прекратил осуществлять правосудие[380].Всего в августе 2018 г. в Украине не работают 22 суда из-за нехватки кадров[381].

Ситуация с безопасностью

Продолжается с 2014 г. конфликт на территории Донецкой и Луганской областей. По статистике ООН за 2018 г. погибли 55 и ранены 224 мирных жителя[382]. Власти не предпринимают никаких действенных мер к прекращению конфликта и облегчению жизни граждан Украины попавших в него.

В январе 2018 г. был принят Закон о деоккупации Донбасса. В нем Россия была определена государством-оккупантом, но так называемые «ЛДНР» не были признаны, как это провозглашалось до этого украинской властью террористическими организациями.Поэтому Украина больше не проводит АТО, а принимает «меры по обеспечению национальной безопасности и обороны, сдерживанию и отпору российской вооруженной агрессии».

Положение «Россия – агрессор» может иметь и другие последствия. Например, отсылка на это положение может стать основанием для дальнейших запретов всего, что так или иначе связано с Россией. На практике в Украине могут запросто запретить выступления артистов, которые гастролируют в «стране-агрессоре», или же использование языка «страны-агрессора» в тех сферах общественной жизни, куда еще не добрались законодательными путями. Любое упоминание всего, что связано с «государством-агрессором», может оказаться вне закона, говорят эксперты.

В целом, в законе нет ничего ни касательно реинтеграции, ни касательно деоккупации. Наоборот, так как единственным форматом по реинтеграции Донбасса на данный момент являются Минские соглашения (что признается и Украиной), а закон фактически делает невозможным процесс переговоров с сепаратистами и, по сути, исключает амнистию (она также предусмотрена Минском).

В то же время все упоминания Минских соглашений из закона убраны.Без упоминания Минских соглашений этот документ «отрывает» территории и людей от Украины, считает глава фракции Оппозиционного блока Юрий Бойко: «Единственный путь вернуть территориальную целостность Украины – выполнить Минские соглашения. Но этот закон не содержит механизмов возвращения территорий и людей. Он противоречит всем международным договоренностям. Этим законом «партия войны» хочет просто отделить территории и людей».

Фактически этим законопроектом на отдельных территориях страны (не только на оккупированных) вводятся правила, противоречащие законодательству, действующему на территории всей Украины. Поэтому такая двойственность может стать поводом для дальнейшего обжалования в судах. Например, этим законопроектом возвращается общий надзор в военную прокуратуру, хотя у прокуратуры это право уже забрали. В законе прямым текстом идет речь о расширении полномочий президента.

Также противники проекта видят в нем угрозу узурпации власти президентом — предусмотрено, что глава государства сможет досрочно прекращать полномочия местных советов в случае образования военной администрации[383]. Президента также наделили правом единолично, без дальнейшего парламентского контроля, решать вопрос о применении Вооруженных сил Украины и других военных формирований, что прямо противоречит п. 33 ст. 85 Конституции Украины.

Во время отпора вооруженной агрессии России в зонах безопасности, прилегающих к району боевых действий (то есть не на всей территории Донецкой и Луганской областей, как планировалось изначально), военнослужащие, правоохранители и лица, привлеченные к осуществлению мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, получат практически неограниченные возможности, почти совпадающие с теми, что появляются с момента введения военного положения.

В документе прописано, что Украина не будет отвечать за действия оккупантов на оккупированных территориях. Но, на практике это никоим образом не будет препятствовать любым международным органам, таким, как ЕСПЧ рассматривать и вопрос ответственности Украины по соблюдению прав ее граждан на ее же территории. Потому что для укрепления позиции в международных судах нужны факты и доказательства, а не изменения в законы[384].

По мнению международных организаций, закон так же далек от совершенства. Так, Мониторинговая миссия ООН отметила, что он «недостаточно четко регулирует права и свободы, что не позволяет удовлетворить требование о юридической определенности»[385]. В конце января 2018 г. Парламентская ассамблея Совета Европы проголосовала за резолюцию о гуманитарных последствиях войны в Украине, в которой сказано, что необходимо пересмотреть т.н «закон о деоккупации» с тем, чтобы он базировался на Минских соглашениях и обеспечивал в полной мере социальную защиту и основные гуманитарные потребности гражданского населения на неподконтрольных территориях Донецкой и Луганской областей[386].

По данным социологических опросов в марте 2019 г. большинство населения Украины — 51% выступает за прекращение боевых действий на Донбассе и мирное урегулирование конфликта на Донбассе путем предоставления автономии в составе Украины неподконтрольным территориям Донецкой и Луганской областей (ДНР и ЛНР)[387]. Хотя украинские власти как известно такой вариант считают невозможным.

По данным доклада Управления Верховного комиссара по правам человека ООН[388]именно украинская сторона виновна в гибели в первом квартале 2018 г. от обстрелов всех 6 погибших и 27 раненых(из 43) гражданских лиц в зоне конфликта на Донбассе, а также 12 (из 13) раненных гражданских от стрелкового оружия.

По данным Харьковской правозащитной группы, подготовившей в октябре 2018 г. доклад по насильственным преступлениям в ходе конфликта на Донбассев ходе конфликта с 2014 г.: гражданских лиц — 3144 погибших и 3350 раненых, 20 001 разрушенного или поврежденного жилого дома, и 2502 объектов инфраструктуры. Было зафиксировано 108 убийств на Востоке Украины 17 случаев касаются массового убийства гражданского населения, когда жертвами стали двое и более лиц. Среди таких убийств – казни без решений суда, случаи пыток. По состоянию на 15 августа 2018 года было зафиксировано 1286 случаев незаконных задержаний (исчезновений), были похищены 1024 человека, задержан или пропал без вести во время боевых действий 541 военный, 76 человек пропали на блокпостах, в плену исчезли 18 человек, без вести пропали 2584 человек. Причем незаконные задержания систематически практиковали и на подконтрольной, и на неподконтрольной части.Около 40 человек были незаконно задержаны ВСУ и добровольческими батальонами. Причинами для задержания были подозрения в симпатии пророссийским силам, в шпионаже, задержания с целью выкупа. Много информации поступало о нарушении прав человека со стороны добровольческих батальонов. В частности, что бойцы батальонов «Чернигов» и «Торнадо» удерживали население в железнодорожной больнице Новой Кондрашовки, а также в складских помещениях, в магазине этого поселка. Также правозащитники отмечают, что обе стороны конфликта использовали практику использования «живых щитов». В частности, и незаконные вооруженные формирования (НВФ), и ВСУ размещали военную технику в населенных пунктах. По данным правозащитников, все эти преступления — незаконное лишение свободы, жестокое обращение — не только не расследуются, но и отрицаются руководством силовых структур[389].

По этому, неудивительно отсутствие у граждан Украины желания отдавать воинский долг своему государству. По сообщениям СМИ план по призыву не выполнен по всей Украине[390]. Поэтому в городах Украины началась незаконная «охота» военкоматов на лиц мужского пола призывного возраста. Попытки «нахватать» призывников замечены в Киеве около станций метро[391], в Черкассах, в Харькове, в Ивано-Франковске, на Волыни[392], в Ровно[393]. Такие попытки военкоматов незаконны, поскольку они не наделены правом хватать на улице людей и тянуть их в военкомат. Право задерживать людей на улице имеет только полиция.

Продолжается бесчеловечная практика длительного пропуска граждан Украины через линию военного соприкосновения на Донбассе и с оккупированным Крымом. В нечеловеческих условиях, часто граничащими с пытками теряют здоровье и умирают граждане Украины. Например, по данным доклада УВКП ООН 23 марта 60-летний мужчина умер в результате сердечного приступа при пересечении пункта пропуска Гнутово. На пункте пропуска в Марьинке 27 марта случился сердечный приступ у 60-летнего мужчины, а 19 апреля от сердечного приступа скончалась женщина. 20 апреля двое мужчин были госпитализированы в связи с эпилептическим приступом и обмороком. 24 апреля две женщины потеряли сознание из-за проблем с давлением[394].

Продолжают практиковаться пытки, произвольные задержания украинскими силовыми структурами, общее количество которых по данным УВКП ООН удвоилось. Так, 93 случая нарушений заключались в незаконном или произвольном задержании, пытках, жестоком обращении, сексуальном насилии и (или) угрозе для личной неприкосновенности. Так, 12 марта 2018 года СБУ обыскала квартиру оппозиционного журналиста в Харькове. Хотя сотрудники СБУ предъявили постановление на обыск, они не позволили жертве связаться с адвокатом. После того, как вышеупомянутые сотрудники изъяли пластиковую бутылку с патронами, которую, по их утверждению, они нашли в квартире журналиста, его доставили в областное управление СБУ, где в течение 12 часов допрашивали и принуждали к сотрудничеству с СБУ, в частности к сбору компрометирующей информации о других лицах. СБУ освободила журналиста, не выдвинув никаких официальных обвинений.

Военный эксперт Олег Жданов сообщает, что после 6 месяцев службы на солдат-срочников оказывают психологическое давление, чтобы вынудить подписать контракт, а затем отправляют в зону проведения АТО, где эти «необстрелянные» молодые люди и гибнут[395].

Продолжает оставаться на высоком уровне бытовая преступность среди бывших участников АТО, в т.ч. с применением автоматического огнестрельного оружия и гранат. 19 февраля 2018 г. в селе Залесье неподалеку от Киева пьяный ветеран АТО стрелял по соседям из автомата и бросал боевые гранаты[396]. Бывший боец батальона «Донбасс» А. Федорченко 15 февраля 2018 г. из наградного пистолета полученного от главы МВД ранил полицейского[397]. В январе 2018 г. суд в Мариуполе приговорил к пожизненному заключению бывшего военнослужащего 28-й гвардейской мехбригады и экс-участника АТО Петра Д. Его признали виновным в жестоком двойном убийстве и ограблении. Его сообщник — тоже бывший военный — получил аналогичное наказание[398]. В феврале 2018 г. находящийся в самоволке АТОшник после словестной перепалки убил в Киеве ножом в спину на остановке известного повара Руслана Юрченко[399]. В апреле 2018 г. во время драки в киевском парке Киото пьяный атошник бросил гранату в людей[400]. В мае 2018 г. участник АТО устроил стрельбу на остановке общественного транспорта в центре Обухова  в Киевской области[401]. И таких случаев в сводках МВД и новостной ленте множество. В мае 2018 г. нацентральном автовокзале в Николаеве полицейский патруль задержал двоих пьяных военных, открывших стрельбу прямо на пассажирской платформе[402]. В мае 2018 г., в селе Лесная Тарновица Ивано-Франковской области, сержант ВСУ в отпуске швырнул в толпу людей боевую гранату[403].В июне 2018 г. в г. Глухове Сумской области в двухэтажном доме произошел взрыв в результате разрыва боевой фугасной гранаты брошенной бывшим военным[404]. В августе 2018 г. в деле о нападении на общественную активистку Гандзюк подозревались два бывших атошника. Ранее один из них фигурировал на фото со свастикой продемонстрированном в Европарламенте[405].В феврале 2019 г. Одессе на собственной гранате подорвался участник АТО и известный активистучастник Революции достоинства и войны на востоке Украины, бывший военнослужащий 72-й мехбригады Сергей Барс. Дома у погибшего правоохранители обнаружили 14 гранат, 12 запалов, патроны и пистолет[406].

В результате, главный военный прокурор Анатолий Матиос сообщил о том, что военнослужащими ежегодно осуществляется около 20 тысяч преступлений[407]. По его мнению, каждый военный, который принимал участие в боевых действиях на Донбассе привез с собой оружие[408].Вина в совершении этих преступлений лежит не только непосредственно на преступниках-ветеранах АТО, но и на государстве, которое не проводит реабилитации своих граждан побывавших в зоне боевых действий и нуждающихся после этого в психологической адаптации к мирной жизни. Так, вочереди на психологическую реабилитацию участников АТО в Киеве уже 20 000 человек[409]. При этом по сведениям депутата А. Третьякова вУкраине на апрель 2018 г. уже более тысячи человек, воевавших в АТО и закончивших суицидом[410].

Кроме того, государство часто их амнистирует или назначает мягкие наказания именно участникам АТО, что ведет к следующему витку преступлений уже из-за чувства безнаказанности, а страдают от этого опять же обычные граждане. Так, по решению Орджоникидзевского районного суда Мариуполяот февраля 2018 г. боец полка «Азов», зарезавший на улице жителя Мариуполя, будет только два года платить государству штраф в размере 20% от зарплаты[411]. В июле 2018 г. атошники,житель Василькова Ю. Конотопенко и уроженец Луганщины Е. Пашкевич, которых в прошлом году обвинили в изнасиловании полицейского были оправданы[412].

В марте 2019 г. боец «Азова» Сергей Коротких заявил, что СБУ с подачи президента Петра Порошенко размещает в Киеве «закладки» со взрывчаткой, чтобы обвинить в этом Нацкорпус. Коротких заявил, что подчиненные зампреда СБУ Виктора Кононенко (Латыша) в данный момент размещают в Киеве «закладки» со взрывчаткой, с тем чтобы обвинить в этом «Национальный корпус» и, таким образом, сорвать субботнюю акцию националистов, а возможно и выборы в целом[413].

Общая ситуация с безопасностью в стране угрожающая. Даже в столице крайне часто происходят резонансные преступления. В марте 2018 г. в центре Киева, в ресторане стреляли из гранатомета[414]. Тогда же сотрудник нацполиции подозреваемый в торговле оружием бросил гранату и подорвал машину с сотрудниками СБУ, которые пытались его задержать и сбежал[415]. В июне 2018 г. в ночном клубе в Сумах взорвали гранату – 7 раненых[416],а в Киеве – автомобиль[417].

Погромы в украинских городах и селах устаревают и действующие военнослужащие ВСУ. Так, в марте 2018 г. жителис. Новая Збурьевка Херсонская обл. Голопристанский р-н сообщили о регулярных пьяных дебошах военных из находящейся в селе части – погромы, избиения[418].

В ВСУ процветают избиения солдат, пытки, вымогательства[419].

Глава Национальной полиции Украины Сергей Князев заявил, что непрошедшие аттестацию полицейские, восстановленные в должностях по суду, принудительно направлены на Донбасс. «Общее количество восстановленных сотрудников полиции, согласно решению суда, около 2,5 тысяч. Так как решение суда обязательное, мы его исполнили немедленно. Тем не менее, мы обязаны были обеспечить им стажировку без отрыва от рабочего процесса. Поэтому мы предложили им всем пройти стажировку на востоке Украины, в Донецкой и Луганской областях», – сообщил Князев[420].

Продолжают создавать негативный образ Украины также футбольные хулиганы. Вмае 2018 г. перед финалом Лиги Чемпионов футбольные хулиганы в Киеве разгромила паб и избили находящихся там болельщиков «Ливерпуля»[421]. В июне 2018 г. отметились фаны «Нива-В» поддержав команду в футболках со свастикой[422]. Полиция как обычно не препятствовала.

В 2018 г. в Украине отмечалось увеличение количества разбоев, а также нападений с целью ограбления. В частности, у киевлян воровали денежные средства прямо на улице при большом количестве свидетелей.

Про рост преступлений против личности и грабежей говорит тот факт, что участие в них принимают даже дети депутатов от коалиции. Так, в продуктовый магазин на ул. Рокосовского в Киеве ворвалось двое в балаклавах. Один из них был задержан. Задержанным оказался 14-летний сын народного депутата и общественного активиста – Игоря Попова. У него была изъята балаклава и стартовый пистолет[423]. В результате оказалось, что он не «попал в дурную компанию», а является активистом Нацкорпуса и поклонником Гитлера, администратором пары нацистских пабликов в социальных сетях[424]. В марте 2018 г. сын первого заместителя министра образования Украины Владимира Ковтунца, Михаил, принял участие в разбойном нападении, чтобы завладеть мобильным телефоном Iphone 8+[425].

В июне-сентябре 2018 г. в Киеве участились случаи ограбления и краж, жертвами которых становятся знаковые персонажи, чиновники и випы разного уровня, включая иностранцев. Так, карманники в ресторане на Городецкого вытащили кошелек у главы офиса Совета Европы в Украине Мортена Энберга, а в магазине на Гончара – обокрали главу Конституционного суда Литвы Дайнюса Жалимаса[426]. В связи с этим на сайте Госдепартамента США в августе 2018 г. специальная появилась памятка для туристов о том как вести себя в связи с криминогенной ситуацией в Киеве[427].В марте 2019 г. в центре Киева был убит и ограблен чиновник Администрации президента А. Бухтатый[428]. В середине марта 2019 г. в самом сердце Киевабыло совершено разбойное нападение на французскуюпредставительницуБюро по демократическим институтам и правам человека при ОБСЕ. По данному факту причинения телесных повреждений столичная полиция начала расследование, но злоумышленник пока не задержан[429].

Ультраправые активисты из «Азова», «Национального корпуса» и «Национальных дружин» избивают сотрудников полиции. Так, 20 ноября 2017 г. представители «Азова» штурмовали отделение полиции в Киеве и отбили своих товарищей, разбив окна и патрульную машину[430].В феврале 2019 г. С14 штурмовали райотдел полиции в Киеве.

В июле 2018 г. в рамках Глобального индекса рабства Украина оказалась на 49 позиции из 167 стран мира в рейтинге распространенности современного рабства.Согласно данным в таблице по регионам мира, абсолютное количество жертв этого явления в Украине составляет 301 тысячу[431].

Видно, что монополия на насилие окончательно потеряна государством и организованная преступность, под прикрытием бренда «патриотов» начинает подминать под себя жизнь в стране. Граждане пытаются от них обороняться. Так, в феврале 2018 г.в селе Микуличин в Ивано-Франковской области местные жители отбились от «Национальных дружин» с охотничьими оружьями и пистолетом, пытавшихся, по их словам, «проводить операцию по противодействию незаконной вырубке лесов»[432]. В ноябре 2018 г. Главный военный прокурор Матиос констатировал разгром правоохранительной системы в Украине и пророчил суды Линча, комментируя информацию о том, как харьковчане устроили самосуд над подозреваемым в воровстве после того, как его отпустили из полиции[433].

В ноябре 2018 г., после смерти херсонской активистки Е. Гандзюк 73 общественные организации подписали заявление с требованием отставкиряда чиновников из-за неспособности реформировать правоохранительную систему. В заявлении упоминается, что нападение на Гандзюк сначала было квалифицировано как хулиганство и только после давления общественности его переквалифицировали на «тяжкие телесные повреждения с целью запугивания». Затем квалификацию изменили еще раз и определили как «покушение на убийство». «И только через два месяца, 25 сентября 2018 года, по ходатайству адвоката Евгении Закревской главное управление Нацполиции в Херсонской области придало признаки заказа в квалификацию преступления (по п. 11 ч. 2 ст. 115 Уголовного кодекса Украины). Но в подозрении у исполнителей признак «заказ» до сих пор не фигурирует», — говорится в заявлении[434]. В феврале 2019 г. обвиненный в заказе этого преступления председатель Херсонского областного совета Владислав Мангер заявил в суде, что это нападение на самом деле организовал генерал Службы безопасности Украины Даниил Доценко[435]. В январе 2019 г. отец убитой активистки публично обвинил Херсонского губернатора Андрея Гордеева (ставленника БПП) в причастности к убийству дочери[436].

В ноябре 2018 г. Президент Порошенко подписал закон (законопроект №7017), который вводит уголовную ответственность за незаконное пересечение границы – до восьми лет лишения свободы. Следует отметить, что данный закон вызвал неоднозначную реакцию со стороны правозащитников. Особое внимание сосредоточено на статье предусматривающей ответственность до трех лет лишения свободы за пересечение границы вне официальных пунктов пропуска или без соответствующих документов. В законе установлено, что данная норма будет распространяться на лиц «имеющих целью навредить интересам Украины», но это оценочное суждение, не имеющее фактических установленных юридических критериев. Соответственно, данная норма фактически будет распространяться на всех жителей оккупированных территорий Украины, которые будут ехать в Россию через пункты не контролируемые Украиной, при том, что на них ранее могла налаяться только административная ответственность[437].

Соблюдение права на свободу вероисповедания

Реализация конституционного права граждан на свободу вероисповедания (ст. 35 Конституции Украины) подвергалась в отчетный период небывалым испытаниям. В 2018 г. режим Порошенко выбрал себе предвыборным лозунгом «язык, армия, вера», поэтому давление на Украинскую православною церковь (УПЦ), как крупнейшую и независимую от власти религиозную организацию было очень сильным. Власть пыталась принудить ее участвовать в своих политических проектах, натравливала на нее националистов, использовала различные силовые рычаги принуждения. Позднее власть, во главе с президентом Порошенко и спикером Парубием провели процесс создания фактически государственной «Православной церкви Украины» (ПЦУ). Этим была прямо нарушена норма Конституции Украины про отделение церкви от государства: «церковь и религиозные организации отделены от государства» (п. 4 ст. 35 Конституции Украины).

В январе 2018 г. сначала праворадикальные СМИ, а потом и властные органы активно раскручивали «сенсацию» с отказом священника УПЦ в Запорожье отпевать крещенного в другой религиозной организации (УПЦ КП) ребенка[438]. Представители церквей различных направлений христианства отмечают, что в таинствах Церкви имеет право участвовать только тот человек, который принадлежит к этой Церкви, но люди при этом относятся к Церкви как к одному из «филиалов бюро ритуальных услуг», что в корне не верно[439]. Сам отказ отпевать ребенка, крещенного в другой конфессии, не является преступлением по национальному праву Украины. Но, СБУ и объединенная группа прокуратуры решили заняться расследованием деятельности священника, который отказался отвевать ребенка. В прокуратуре считают, что служитель УПЦ нарушил равноправие граждан по статье 161 УК Украины[440].

Но по такой логике можно прийти в мечеть или синагогу и потребовать свинины, а после отказа заявлять о нарушении равноправия. Как отмечает адвокат Елена Лёшенко:«Когда речь идет о нарушении равноправия, то здесь вопрос стоит об ущемлении конституционных прав и свобод. Но дело в том, что не существует таких конституционных прав как «быть крещённым», «быть венчанным», «быть развенчанным», «быть исповеданным», «быть отпетым», «быть прощённым Богом», «быть обрезанным», «право соблюдать пост или Шаббат по субботам», «праздновать Пасху, Рамадан» и т.п. Поэтому это не может быть ущемлено или нарушено. Это все религиозные традиции и обряды. И церковь у нас отделена от государства!»[441].

Кроме того, по мнению прокуратуры священники нарушают законодательство Украины тем, что в проповедях «допускают высказывания о единстве славянских народов». Священники в свою очередь дали ответ прокуратуре: «Запорожская епархия УПЦ выражает благодарность правоохранителям за начало следственных действий по ситуации о разжигании религиозной вражды и ненависти в нашем крае», – заявил управляющий епархией митрополит Лука[442].

Уже традиционно разного рода «праворадикалы от власти» действуют против УПЦ. Так, в начале января 2018 г. в Киев возле Киево-Печерской лавры радикалы из организации «С14» устроили протест «против ФСБ»:заблокировали въезд в пещеры Киево-Печерской лавры. Протестующие перекрыли шлагбаум[443].

В январе-феврале 2018 г. радикальные элементы из «С14» и ряда иных группировок, с подачи властей вступили в конфликт с УПЦ и пытались снести Десятинный монастырь в Киеве. Сначала, в январе два пьяных молодых человека пытались его поджечь[444], но были остановлены и задержаны полицией, потом националисты пригрозили снести монастырь, как самострой[445]. Киевсовет поддержал действия радикалов, объявив монастырь «самостроем» и заявив, что снесёт его[446]. Власти уже готовы были реализовать это решение силами «С14» в феврале 2018 г., но те наткнулись на сопротивление тысяч киевлян[447]. Понятно, что верующие не могут охранять монастырь круглосуточно, и радикалы при желании все равно найдут время для проведения своих «протестных акций». Однако поддержка, которую получила УПЦ, должна заставить власть задуматься над тем, что снижение накала в церковных вопросах – и в ее интересах тоже. Цель у властей та же — разжигание церковной войны и межрелигиозной ненависти в Украине силами радикальных элементов перед выборами.

28 сентября 2018 г. разного рода националистами при участии депутатов местных советов в пгт. Богородчаны Ивано-Франковской области захватили здания митрополичьих палат при Свято-Троицком храме, предоставленных в пользование религиозной общине УПЦ. Взломали двери, разбили окна и избили верующих. От рук церковных рейдеров пострадал также настоятель храма протоиерей Владимир Шувар[448]. В свою очередь местная полиция позднее сообщила что захватом руководилипредставителей районного совета и администрации, а здание «передавали в собственность музыкальной школе»[449]. Кроме как верхом цинизма такое обоснование разбоя назвать нельзя.

В феврале 2018 г. во Львове сгорел храм УПЦ, который требовали демонтировать активисты[450]. Основная версия – поджог. Львовская епархия УПЦ заявила, что протесты из-за этого храма устраивали радикальные организации ради получения политических рейтингов. В марте 2018 г. подожгли храм Преображения Господнего УПЦ, который находится в Оболонском районе Киева. В Информационно-просветительском отделе УПЦ сообщили, что храм получил значительные повреждения и нуждается в ремонте[451].

29 июля 2018 года, в воскресный день, несколько неизвестных совершили акт вандализма над храмом святителя Спиридона Тримифунтского Святошинского благочиния столицы. Злоумышленники бросили дымовую шашку в помещение храма через окно, пробив москитную сетку, а также расписали одну из стен храма оскорбительными надписями[452].

В июне 2018 г. националисты из ВО «Свобода»угрожали правящему архиерею Нежинской епархии УПЦ архиепископу Клименту. Они же напали и силой заставили заместителя председателя Борзнянской РГА Александра Максимова и сотрудников администрации Елену Таран и Евгения Тарновского написать заявления об увольнении под угрозой физической расправы, при этом их оскорбляли и унижали. Их виной было сотрудничество с УПЦ[453].

Националисты из ВО «Свобода»запугиваниями пытались заставить перевозчиков Нежина отказаться от предоставления услуг автотранспорта верующим УПЦ для приезда в Киев 27 июля 2018 года на Крестный ход, угрожая сжечь автобусы[454].

Националисты оказывают давление и на журналистов освещающих религиозную тематику нарушая тем самым право на свободу СМИ. Так, в июле 2018 г. националисты из «С14» напали на журналист местной газеты города Борзна Сергея Близнюка требуя чтобы он написал заявление об увольнении за то, что он «пропагандирует «московских попов»» — в его статье речь шла о том, что на берегу озера Нежинская епархия Украинской православной церкви организовала лагерь отдыха для детей[455].

Всего в период с 16 мая по 15 августа 2018 г. по данным доклада ООН о ситуации с правами человека в Украине зафиксировано шесть случаев нападений на храмы Украинской Православной Церкви[456].

В октябре 2018 г. во Львове храм св. князя Владимира УПЦ обклеили надписями «Сталинский патриархат»[457]. В феврале этот же храм был подожжен. В ноябре 2018 г. во Львове 3 храма УПЦ были описаны провокационными надписями — «Московский патриархат — филиал ФСБ»[458].В ночь с 26 на 27 ноября неизвестные облили здание Ровенского епархиального управления краской и оставили провокационные надписи. Вандалы расписали стены надписью: «Агенты ФСБ кровь наших моряков на ваших руках» и вылили красную краску возле входа[459].

С принятием17 января 2019 г. «закона о церковном рейдерстве» открывшего возможности для узаконивания силового захвата храмов УПЦ ситуация с захватами храмов «для нужд» ПЦУ стала критической. Как обычно при нынешнем руководстве ВРУ закон был принят с процессуальными нарушениями — несколько раз возвращался на голосование и в итоге был принят. Первое же голосование дало всего 223 голоса. Теперь для принятия решения о переходе прихода парафии достаточно 2/3 голосов членов общины (раньше предлагалось принимать решение простым большинством), голосующие должны лично подписаться под решением. Термина «самоидентификация» в новом проекте нет, а определение критериев для членства людей в общинах остается за самими религиозными общинами. При переходе прихода нельзя продать, отобрать, отдать в залог недвижимое имущество парафии. Если при переходе окажется, что существует часть парафии, которая не согласна с таким переходом — она может образовать новую религиозную общину и имеет право заключить договор о поочередном пользовании храмом[460].

На практике происходят активные захваты храмов УПЦ с использованием местных чиновников и привлечением радикалов. Власть поставила задачу выполнить часть предвыборной триады Порошенко «мова, армія, віра» принудительно отрывая отдельные парафии от УПЦ и «присоединяя» их к ПЦУ, вопреки желанию верующих. Ситуация происходит приблизительно одинаково. Так, 15 января, в селе Оленовка Борзнянского района Черниговской области проходило собрание громады, на которое, прибыли около 25 человек неизвестных, не являющихся жителями Оленовки. Они с голоса потребовали вынести на голосование вопрос о переходе местной религиозной общины из УПЦ в ПЦУ. Из местных жителей его поддержали лишь двое, еще 24 голоса дали эти неизвестные. Кроме того, в итоговом протоколе пририсовали еще 11 голосов, так, что в итоге получилось 37 голосов «за» переход. Местные люди возмутились, ведь православная община заранее заявила, что переходить в ПЦУ не собирается. Тем не менее, присутствующая на месте глава Борзнянской РГА подписалась под протоколом голосования. Утром возмущенные местные прихожане собрались у храма, но там их уже поджидали те самые 25 молодчиков, назвавшихся патриотами. Возникла ссора. Местные прихожане в итоге разошлись, поскольку молодчики угрожали применить силу[461]. Власти Черниговской области отчитались, что в области первая парафия перешла в ПЦУ.

16 января в селе Шандровец Турковского района Львовской области сторонники ПЦУ взломали монтировкой двери в церковный домик, требуя отдать им ключи от храма Святого архистратига Михаила. В это время в домике находились, два священника и матушка. Ключей от храма у них не было, поэтому сейчас собравшиеся, всего около 200 человек, собираются «резать замки и после того, как вскроют, опечатывать храм». Решение о переходе храма Святого архистратига Михаила в ПЦУ было принято на собрании, которое проводилось 13-го января. Прихожане УПЦ в нем участия не принимали, уточнил протоирей Илья: «На собрании глава районного совета, при участии главы сельсовета говорили людям, что мы москали, Блаженнейший Онуфрий агент Москвы. Люди, которые были на этом собрании, проголосовали за переход в ПЦУ. Наши прихожане не были на собрании и во время его проведения молились»[462].

3 февраля 2019, сторонники ПЦУ устроили потасовку с прихожанами УПЦ у Свято-Преображенского храма с. Гнездичне, Тернопольская область, прибывшее спецподразделение полиции избило прихожан УПЦ и священника[463].

21 февраля в селе Курозваны Ровенской области «активисты» ПЦУ храм УПЦ. 15 марта осуществили попытку захвата дома настоятеля храма[464].

22 февраля, представители УПЦ КП и сторонники ПЦУ штурмовали храм Святого Николая Чудотворца УПЦ в селе Жидичев на Волыни.При этом на месте присутствуют правоохранители, которые не препятствуют захвату храма, а, напротив, не пускают прихожан храма ближе к сооружению[465].

1 марта в селе Требуховцы Бучацкого района сторонники ПЦУ в очередной раз атакуют общину УПЦ. Группой из 15 человек они окружили дом священника и требуют его выселения вместе с семьей. По их мнению, дом, в котором живет и служит отец Ярослав, после захвата храма также принадлежит новой церкви. 28 февраля сторонники ПЦУ также пытались выселить семью священника на улицу[466].

Продолжается длительный конфликт вокруг храма Рождества Пресвятой Богородицы в селе Барановка Сумской области. 10 марта была предпринята очередная попытка захвата храма, однако верующим УПЦ удалось отбить атаку. 12 марта депутат местного совета (представитель Радикальной партии Олега Ляшко) и его сторонники организовали сбор местных жителей на акцию с целью захвата храма. Верующие обратились в правоохранительные органы с требованием защитить церковь от «сторонников ПЦУ», однако там сообщили, что не имеют информации о готовящейся попытке захвата. 13 марта Барановский горсовет проголосовал за «переход» храма в ПЦУ признал действия настоятеля храма протоиерея УПЦ Романа Клима «антигосударственными и противоправными»[467].

13 марта в селе Селец Ровенской области сторонники ПЦУ срезали замки с дверей Свято-Николаевского храма, не допустили прихожан УПЦ в церковь и запугивали настоятеля. В УПЦ подчеркивают, что религиозная община обладает всеми документами, подтверждающими право собственности на храм и землю. Сторонникам ПЦУ в захвате храма помогает председатель Дубровицкой райгосадминистрации, житель данного села[468].

15 марта сторонники ПЦУ залили смолой замки на дверях Спасо-Преображенского храма в селе Лука-Мелешковская Винницкой области — чтобы помешать божественной литургии, запланированной на утро в субботу. Однако прихожане срезали замки и провели в сооружении всю ночь. Утром в субботу, 16 марта, сторонники ПЦУ закрыли прихожан храма УПЦ внутри и заблокировали вход, чтобы не допустить проведения богослужения[469].

16 марта сторонники ПЦУ сорвали богослужение в Спасо-Преображенском храме села Лука-Мелешковская (Винницкая область) и заблокировали доступ в храм.

17 марта, в селе Погребы Броварского района Киевской области радикалы совершили попытку захватить Свято-Успенский храм УПЦ. Отметим, что представители территориальной общины, не являющиеся прихожанами Успенского храма УПЦ, провели голосование о переходе в новосозданную ПЦУ и вошли в церковь во время богослужения. «Наши прихожане стоят за церковной оградой и молятся, представители ПЦУ стоят чуть дальше и поют песни. В общей сложности их прибыло порядка 700 человек, они в камуфляже, в какой-то специальной одежде, виднеются представители и Правого Сектора. Здесь вокруг довольно много транспорта и автобусы, и машины. Кто-то из них приехать, кто-то пешком пришел», — рассказал священнослужитель УПЦ. Сейчас на место происшествия прибыла полиция[470].

 17 марта в Рудом селе Киевской области сторонники ПЦУ остановили Крестный ход верующих УПЦ. Одной из причин нападения на верующих УПЦ был назван отказ настоятеля местного храма перейти в ПЦУ, по мнению нападающих, это предательство[471].

24 марта 2019 г. в селе Товтры Заставновского района Черновицкой области активисты ПЦУ попытались захватить Свято-Успенский храм УПЦ. Произошла драка, верующие вызвали полицию и оформили заявление о факте провокации в правоохранительные органы[472].

30 марта 2019 года несколько активистов УАПЦ/ПЦУ в пгт Ясиня/Плитоватий Раховского района Закарпатской области явились к дому, где проживает настоятель местного Свято-Преображенского храма УПЦ протоиерей Иоанн Ткач с угрозами насильственного выселения[473].

2 апреля 2019 года в Дубровицком районе  Ровенской области активисты при участии чиновников срезали замки и незаконно проникли сразу в два храма Украинской Православной Церкви. Предшествовали этим действиям незаконные регистрации в обладминистрациях общин ПЦУ с теми же регистрационными данными, что и у приходов УПЦ. А при захвате Свято-Покровского храма в селе Берестье Дубровицкого района Ровенской области,который произошел при поддержке полиции и чиновников РГА, активисты срезали болгаркой замки на церкви и избили нескольких прихожанок УПЦ[474].

Нужно отметить явную противоправную тенденцию в этих действиях, даже согласно новым нормам закона. Происходит отождествление религиозной общины с территориальной громадой села, которые является разными субъектами.

При этом представители властей Украины в рамках разного рода международных организаций нагло врут и отрицают, что в государстве вообще не существует захватов храмов, а есть только добровольные переходы общин УПЦ в другую конфессию. Но как тогда понять тот факт, что силовые захваты храмов, нападения на верующих фиксируются в мониторинговых докладах по Украине от ОБСЕ и ООН[475]?

Неудивительно, что иерархи УПЦ в сентябре 2018 г. потеряв надежду на существование правоохранительной системы и правого государства в Украине начали вывешивать призывы к верным выступить в защиту святынь православия от захвата националистическими погромщиками[476].

В данном случае мы имеем дело фактически с совершением разного рода уголовных преступлений против религиозных организаций (УПЦ), совершаемых «патриотически» настроенными лицами и их группами в пользу других религиозных организаций (УПЦ КП). Личина такого «патриотизма» служит им индульгенцией за совершение уголовных преступлений: избиений, захватов храмов, давление и запугивания граждан и священнослужителей. Правоохранители чаще всего не вмешиваются и не пресекают этих преступлений. Соответственно фактически речь идет о целой совокупности нарушений: нарушение прав граждан на свободу вероисповедания, нарушение прав граждан на совершение религиозных действий, захват чужого имущества, хулиганство, создание вооруженных групп, не исполнение Национальной полицией функции защиты граждан, часто разжигание религиозной ненависти, и т.п.

В УПЦ события 2018 года считают целенаправленной политикой: «Кто-то очень хочет расшатать ситуацию в стране и использует для этого религиозный фактор. Инструмент – радикалы и националисты. Объект атаки – УПЦ с ее храмами и людьми. Конечный адресат – стабильность в стране и власть. Все очень цинично. Бизнес, ничего личного. Что делать нам? Защищать Церковь, но и не вестись на провокации»[477].

В апреле 2018 г. власть сначала в лице президента Порошенко[478], а потом и Верховной Рады[479]послала письма Константинопольскому патриарху с просьбой создать на Украине автокефальную Украинскую православную поместную церковь. Создают ее на основе одной из ныне не признанных другими православными церквями религиозной организации – УПЦ КП с подключением другой – УАПЦ. Позднее планируется оторвать ряд приходов и от УПЦ. Сначала планировалось провести раскол и внутри УПЦ, но эта попытка провалилась, поэтому власть пошла по пути персонального откалывания отдельных парафий от УПЦ. Так, в мае 2018 г. власть через представителей местной власти и силовых структур, разослала священникам городских и сельских церквей УПЦ бланк обращения в Константинополь с поддержкой автокефалии[480].Их ставят перед выбором – или подпись под письмом, или террор со стороны национал-радикалов, вплоть до насильственной передачи храма в Киевский патриархат. Последний пункт обращения говорит о недопустимости вмешательства радикалов в церковные вопросы, но стоит он после заявления о поддержке автокефалии. Таким образом священникам дают понять: как только они выступят в поддержку президентской инициативы, радикалы их трогать не будут. Эта кампания стала еще одним свидетельством того, что ультраправые организации находятся на содержании власти, а та использует их для достижения своих целей. А это – не только не европейская демократия, это худшая практика диктаторских режимов Южной Америки и фашистских режимов 30-х годов[481].

Нынешние власти одним из столпов предвыборной президентской компании построение «Поместной церкви»[482]. Так, заместитель главы фракции Блока Петра Порошенко во ВРУ Сергей Березенко заявил: «Мы только собираемся начинать кампанию, так как сейчас сконцентрированы на другом. Прежде всего, речь идет о получении нашей церковью автокефалии. Я считаю, что это сегодня важнее для всей нации»[483]. При этом государственные чиновники высшего ранга начиная от президента делают заявления с угрозами и дискриминацией одной из религиозных организаций – УПЦ. Президент Порошенко: «А сегодня Россия желает помешать нам иметь свою независимую церковь. Русская церковь — церковь страны-агрессора. Украинская церковь — церковь для украинцев. Это большая разница» (5 июля 2018 г.)[484], «Пусть сегодня нас услышат и в Константинополе, и в Москве, и в Ватикане: мы твердо намерены разрубить последний узел, которым империя отчаянно пытается привязать нас к себе. Мы полны решимости положить конец неканоническом пребыванию значительной части нашей православного сообщества в зависимости от российской церкви». Указанная церковь «освящает гибридную войну Путина против Украины, день и ночь молится и российской власти, и за армию» (24 августа 2018 г.)[485], «Дорогие мои, вам здесь нечего делать. Нечего делать вашей церкви, нечего делать вашим вооруженным силам, нечего делать вашем вооружению. Домой, в Россию» (7 ноября 2018 г.)[486].

Председатель Верховной Рады Украины А. Парубий: «К сожалению, при том, что Украина имеет очень гармоничные отношения между различными церквями, наверное, на Совете Церквей вы смогли это почувствовать, и вместе с тем мы видим как одна из Церквей — Церковь Московского Патриархата иногда ведет себя не как Церковь. И от того большую боль и большое сожаление. Я в начале агрессии был секретарем СНБО. Первые диверсионные группы, которые заходили в Украине, к сожалению, получали приют в монастырях Московского Патриархата. Днем они убивали украинских граждан в Славянске, в других уголках, а ночью с руками в крови они скрывались в тех монастырях. Путин использует Церковь не как Церковь, а как инструмент агрессии и распространение идеологии так называемого «русского мира», как элемент пропаганды» (7 октября 2018 г.)[487], ««Церковь Московского Патриархата» — не Церковь. …  «гундяевськие священники… виновны в убийстве украинских воинов … Это не Церковь! Сегодня Украина в Церковь свою возвращается!» (18 октября 2018 г.)[488].

Вице-премьер-министр Украины В. Кириленко: «Если будет такая необходимость, вновь Церковь сможет обратиться с просьбой к властям пересмотреть условия договора аренды святынь, которыми сейчас управляет Московский Патриархат. Тогда государство сможет в законодательном поле изменить или расторгнуть соответствующие условия сделки. «Есть общий механизм — как это имущество или может быть в дальнейшем переданы в аренду, передвижной договор, или могут быть изменения в соответствующих арендных отношениях. Поэтому если кто-то из иерархов Московского Патриархата против — это ничего не значит. Они себе будут дальше служить как часть Российской Православной Церкви, а имущество, используемое ими сейчас, оно отойдет к Украинской Православной Церкви, легитимной и канонической»» (17 октября 2018 г.)[489], «И лавры все, скорее всего, на основании действующего украинского законодательства и, главное, церковных уставов и правил перейдут под юрисдикции единой автокефальной Украинской православной церкви. Не только Печерская, а все лавры» (15 сентября 2018 г.)[490].

Глава МИД П. Климкин: «Теперь же получается, что Московскому патриархату вообще нечего делать в Украине, поскольку это каноническая территория Вселенского патриархата, а УПЦ МП с исторической точки зрения основана на нарушении канона и является результатом узурпации» (11 октября 2018 г.)[491].

Министр инфраструктуры Украины В. Омельян:  «Он [Владимир]бы точно удивился, что потом мир разделится на католиков и греко-ортодоксов, что немытые чудовища из московских болот вдруг объявят его, князя Руси, правителем «Киевской» Руси, чтобы попытаться доказать легитимность других «Русей», и еще и переименуют Московию в Россию, объявив себя, князьков за ханским ярлыком, его наследниками и третьим Римом», — подчеркнул министр и добавил, что князь Владимир очень бы удивился, что «московская религиозная секта» в XVII веке установит контроль над Украинской православной церковью, обманув Константинополь и настаивая, что Владимир, «не одновременно с киевлянами крестил москвичей, которые на месте болот построят первую избу только через несколько веков» (28 июля 2018 г.)[492].

Руководитель «Украинского института национальной памяти» В. Вятрович: «Это все понимали с самого начала — говорится о Русской православной церкви. Если эта церковь хочет продолжать свою деятельность в Украине, именно так она должна называться — РПЦ. Все прекрасно понимают, что эта церковь не является Украинской православной церковью и не может использовать тот бренд, который она использовала более 25 лет в нашей стране» (9 ноября 2018 г.)[493].

Народный депутат И. Мосийчук (фракция Радикальной партии Олега Ляшко): «Вот тогда эта секта и потеряет лавры, монастыри, церкви … Их отберут у раскольников сами верующие. Это и станет гробом «русского мира»!» (12 октября 2018 г.)[494], народный депутат Олег Барна (фракция БПП): «Украинский компетентным органам следует провести масштабную проверку Украинской православной церкви Московского патриархата относительно размеров денежных переводов в Россию» (22 апреля 2018 г.)[495].

Такие действия и заявления государственных чиновников противоречат как ст. 35 Конституции о свободе вероисповедания и отделении государства от Церкви, так и профильному Закону Украины «О свободе совести и религиозных организациях» (1991 г.). В частности таким его нормам: «Любое прямое или косвенное ограничение прав, установление прямых или косвенных преимуществ граждан в зависимости от их отношения к религии, равно как и разжигание связанных с этим вражды и ненависти или оскорбление чувств граждан, влекут за собой ответственность, установленную законом» (ст. 4). «Государство не вмешивается в осуществляемую в рамках закона деятельность религиозных организаций, не финансирует деятельность любых организаций, созданных по признаку отношения к религии. Все религии, вероисповедания и религиозные организации равны перед законом. Установление каких-либо преимуществ или ограничений одной религии, вероисповедания или религиозной организации относительно других не допускается. Религиозные организации не выполняют государственных функций» (ст. 5). Кроме того, Конституция Украины устанавливает возможность государственных органов действовать исключительно в рамках полномочий предусмотренных Конституцией и законами (ст. 19). Поэтому непонятно на каких законных основаниях украинские власти занимаются вопросами получения для УПЦ КП автокефального статуса, а также другими церковными вопросами.

Президент Порошенко в своей речи в Верховной Раде прямо угрожал расчленить УПЦ: «Я гарантирую, что государство защитит, и не надо их пугать, права тех священников и мирян УПЦ Московского Патриархата, добровольно примут решение выйти из-под Москвы, чтобы вместе с другими православными творить единую поместную Православную Украинскую Церковь», — заявил Порошенко. Это серьезная заявка на вмешательство во внутрицерковные дела. Защитить государство может лишь силами правоохранительных органов. Таким образом, президент по сути анонсировал открытие уголовных дел (или же просто внесудебное давление) против УПЦ. Для сравнения – право выбора тех, кто решил остаться в Московском патриархате, президента обязался просто «уважать». Никаких активных действий по их защите он предпринимать не собирается. Более того, из цитаты Порошенко следует, что от УПЦ после Томоса не останется и названия: «Я гарантирую, что государство будет уважать выбор тех, кто решит остаться в той церковной структуре, сохранять единство с Русской Православной Церковью. И называть ее так же и будем для того, чтобы облегчить понимание»[496].

То, что создание ПЦУ является частью предвыборной стратегии Порошенко свидетельствует его активное непосредственное участие во всех процессах связанных с получением томоса для ПЦУ: подписание секретного договора с патриархом Варфоломеем (ноябрь 2018 г.)[497], получение самого томоса в январе 2019 г.[498]и организация так называемого «томос-тура» по 17 областям Украины вместе с главой новой церкви[499], вовремя которого свозится местными чиновниками массовка из бюджетников[500]. В декабре 2018 г. глава ПЦУ прямо заявил про поддержку Порошенко в предвыборной гонке[501]. В завершение процедуры получения Томоса от Стамбула в январе 2019 г. Порошенко наградил званием «Герой Украины» патриарха УПЦ КП Филарета[502]. Но данное награждение было противозаконным, поскольку отсутствовало представление четко определенных государственных органов и выдвижение кандидата с места работы[503].Глава ПЦУ Епифаний в январе 2019 г. пришел поддержать выдвижение П. Порошенков кандидаты в президенты[504], а позднее ее священники ездили с томос-туром Президента Порошенко по стране.5 февраля 2019 г. первое заседание синода ПЦУпрошло в Митрополичьем доме на территории Национального заповедника «София Киевская», подчиненного Минкульту[505]. Почетный патриарх ПЦУ Филарет (Денисенко) сообщил, что украинская церковь поддерживает связь со Службой безопасности Украины[506]. В пользу ПЦУ осуществляется дискриминация других православных церквей – в первую очередь УПЦ. Ее пытаются лишить названия, забрать монастыри, храмы, перетянуть священников.

Попытка в конце марте 2019 г. оспорить законность участия Порошенко в создании ПЦУ была отклонена судом по формальным причинам[507]. В середине марта Конституционный суд отказался рассматривать законность обращения Верховной Рады ко Вселенскому патриарху с просьбой предоставить Томос[508].

На приходских священников оказывается давление властями с требованием перейти из УПЦ в ПЦУ. В декабре 2018 г. священникам Винницкой и Тульчинской епархии УПЦ пришли образцы протоколов о переходе храмов УПЦ в ПЦУ. Эти документы в регионы рассылала обладминистрация — орган власти, которая у нас по Конституции от церкви вообще отделена[509]. В ноябре 2018 г. митрополита Ровенского и Острожского Варфоломея посетила группа радикалов. Они пришли к Ровенской епархии УПЦ в день приема владыки и требовали, чтобы митрополит принял идею создания в Украине Поместной Церкви[510]. В ноябре 2018 г. группа сторонников автокефалии, которые принесли с собой агитационные материалы, в субботу попыталась штурмом взять в Днепропетровской области резиденцию митрополита Криворожского и Никопольского Ефрема[511].15 декабря, при вылете из Украины в аэропорту «Борисполь» задержали митрополита Ровенского и Острожского Варфоломея. Погранслужба пыталась направить его на объединительный собор, который проходил в столице[512].

Целый ряд высших иерархов УПЦ в преддверии «Объединительного собора» в ноябре 2018 г. вызывались в СБУ на «профилактические беседы», где их активно пытались склонить к участию в этом мероприятии. Так, на допросе побывал викарий Ровенской епархии УПЦ, владыка Пимен[513], митрополит Запорожский и Мелитопольский Лука[514], и другие иерархи. В декабре 2018 г.митрополит Могилев-Подольский и Шаргородский Агапит проводил службу на Буковине в селе, к нему подошли люди из СБУ и предложили проследовать с ними в Киев для разговора с митрополитом Симеоном[515].

В рамках военного положения в ноябре-декабре 2018 г. СБУ провела целый ряд обысков, допросов и преследований священников УПЦ. Обыски проходили в частных владениях священников и церквях в Киеве, Житомире, Овруче и Коростене. Дело было открыто по статье «о разжигании межнациональной розни». Так, в ноябре 2018 г. был проведен обыск по месту проживания наместника Киево-Печерской лавры Митрополита Вышгородского и Чернобыльского Павла[516]. Ранее, на брифинге 29 ноября Митрополит Павел рассказал о давлении со стороны власти и отметил, что не исключает проведения у него обысков со стороны украинских спецслужб. В декабре 2018 г. обыск прошел прямо в Свято-Крестовоздвиженском кафедральном соборе УПЦ в Житомире[517].

В декабре 2018 г. 14 священников Ровенской и Сарненской епархий УПЦ получили повестки и были вызваны на допрос в СБУ в качестве свидетелей по уголовному делу «о разжигании межнациональной розни» и «госизмене»[518]. Как заявил протоиерей Александр Егоров, побывавший на допросе, «Нас пытаются выставить не патриотами, говорят, что мы не любим Украину, что нам нужно куда-то ехать. Мы здесь родились, мы ходили в украинские школы, мы получили украинское образование, мы учились в украинских семинариях, мы патриоты своей страны, мы любим свое государство, отстаиваем интересы своего государства, признаем целостность нашего государства. И вместе с тем, у нас непреклонная православная позиция — мы православные, мы стоим на тех ступенях Православия, на которых стоит наш Предстоятель, и на ступенях той нашей Святой Церкви, от которой мы получили сан и Какой дали присягу на верность Богу»[519].

В 2019 г. преследование священнослужителей УПЦ со стороны СБУпродолжается. Так, 12 марта на допрос в СБУ был вызван на допрос один из иерархов Ровенской епархии УПЦ[520].

28 марта 2019 г. прокурора и следователь СБУ пытались посадить в СИЗО протоиерея Виктора Земляного, главу отдела по вопросам урегулирования межконфессиональных споров при Ровенской епархии УПЦ,которого пытаются обвинить в разжигании межрелигиозной розни. Суд отказал им в этом[521].

13 февраля 2019 г. грубо нарушив Конституцию и законы Украину гарантирующие гражданину Украины право возвращения в страну, был аннулирован заграничный паспорт епископа УПЦ Гедеона (Харона), а ему самому было отказано в возвращении в Украину. Задержание иерарха УПЦ произвела СБУ, которая изъяла у него загранпаспорт и объявила его «утерянным». Поводом к этому стала активная гражданская позиция епископа сообщавшего по всему миру о фактах притеснения церкви в Украине. 5 февраля 2019 года викарий Киевской Митрополии, наместник Десятинного монастыря Рождества Пресвятой Богородицы епископ Макаровский Гедеон (Харон) ознакомил Конгресс США с фактами дискриминации канонической Церкви властями Украины. Владыка Гедеон также передал Госсекретарю США Майклу Помпео и американским конгрессменам официальное воззвание УПЦ, в котором Церковь просит рассмотреть случаи нарушения прав и свобод верующих[522].

Данные действия были явно направлены на запугивание священников и стимулирование их принять участие в «Объединительном соборе по созданию ПЦУ» или поддержать ее дальнейшее сущестовавние и не распространять правду о ситуации в Украине. При этом, в декабре 2018 г. сама СБУ выпустила брошюры, в которых рассказывается о якобы причастности Украинской православной церкви к деятельности российских спецслужб. Информация об этом появилась на официальном сайте ведомства[523].

В декабре 2018 г. Священный Синод УПЦ заявил о давлении и безосновательном уголовном преследовании своего епископата, духовенства и верующих после Собора епископов УПЦ, состоявшегося 13 ноября 2018 г. Синод УПЦ констатировал, что со стороны органов государственной власти совершались безосновательные уголовные преследования и осуществляется давление на епископат, духовенство и верующих Украинской православной церкви с целью заставить их принять участие в так называемом объединительном соборе и переходе в ПЦУ. Эти действия в УПЦ назвали нарушением конституционного права граждан Украины на свободу вероисповедания[524].

Было отказано во выезде на подконтрольную территорию двум архиереям из Донецка и Горловки, когда на КПВВ сообщили, что их пропуски аннулированы[525].

Иначе как вмешательством государства в дела религиозных организаций, нарушающее ст. 35 Конституции, все эти действия властей рассматривать нельзя. Это внутреннее дело церквей, которые сами должны решать с кем объединяться. Как отметил народный депутат А. Деркач «Украина – страна многих конфессий. В таком государстве, ни один госорган не имеет права решать, какой должна быть форма религиозного устройства или какой-либо религиозной группы… инициатива президента и вчерашнее решение Рады вмешаться в вопросы религии. Это напрямую нарушает Конституцию Украины. Мы с депутатами готовим обращение в Конституционный суд»[526].

Ряд народных депутатов также не присоединились к одобрению незаконных действий властей Украины, и направили в сентябре 2018 г. соответствующее письмо с предостережением от поспешных действий и втягивания во внутриукраинские политические игры патриарху Константинопольскому Варфоломею[527].

Еще одной из целей всей компании по «автокефалии» является захват собственности УПЦ, про что не двузначно свидетельствуют слова одного из ее инициаторов – главы неканоничной УПЦ КП Филарета: «Государство передало свою собственность в пользование украинской церкви Московского патриархата. Но когда будет здесь украинская церковь признана, то Лавра — и одна, и вторая (Киево-Печерская и Почаевская) — будут переданы украинской церкви»[528]. В то же время Закон Украины «О свободе совести и религиозных организациях» (1991 г.) прямо устанавливает «Религиозная организация не должна вмешиваться в деятельность других религиозных организаций, в любой форме проповедовать вражду, нетерпимость к неверующим и верующим других вероисповеданий» (ст. 5). Директор департамента по делам религий и национальностей Министерства культуры А. Юраш заявил, что «Государство предоставило аренду (Лавр) и в прерогативах государственных органов решать его дальнейшую судьбу. То есть, если будет понятно, что при передаче лавры в аренду существовали нарушения, это может стать основанием для пересмотра договора. Этот вопрос в компетенции Кабинета министров»[529], и соответственно чиновник исключил возможность расторжения договоров через суд, хотя ст. 124 Конституции четко устанавливает, что юрисдикция судов в Украине распространяется на любой юридический спор, а именно таким данный случай и является. Сама собственность религиозных организаций и их имущественные права на неё защищаются законом (ст. 18 Закон Украины «О свободе совести и религиозных организациях») и соответствующие призывы Филарета и Порошенко об изменении существующих имущественных прав должны получить и правовую оценку. В то же время, целый ряд храмов передан государством в пользование религиозным организациям (ст. 17 Закон Украины «О свободе совести и религиозных организациях» (1991 г.)), которое на практике осуществляют именно областные и Киевская и Севастопольская горгос администрации, и именно из-за такого переданного не в собственность, а в пользование имущества и может начаться открытая борьба, когда назначаемые из Киева в области администрации начнут их отбирать и передавать новой ПЦУ.

Надо отметить, что именно по пути провозглашенном Директором департамента по делам религий и национальностей Министерства культуры А. Юрашем и пошли украинские власти в деле отъема Лавр у УПЦ. Так, 28 ноября 2018 г. правительство отменило распоряжение №438 от 17 июля 2003 года об исключении из состава Кременецко-Почаевского государственного историко-архитектурного заповедника сооружений Свято-Успенской Почаевской лавры. А, ранее, 26 ноября, в Министерстве юстиции удовлетворили жалобу Кременецко-Почаевского государственного историко-архитектурного заповедника и отменили перерегистрацию комплекса сооружений Свято-Успенской Почаевской Лавры[530].В УПЦ в ответ на решение правительства заявили, что монастырь по-прежнему находится в пользовании этой конфессии, а право пользования, приобретенное до 2013 года, не подлежит обязательной государственной регистрации.

В январе 2019 г. в СМИ появилась информация, что в администрации президента Украины дано указание руководству музея Киево-Печерской лавры и Кременецко-Почаевского историко-архитектурного заповедника подготовить иски в административные суды по прекращению аренды общинам УПЦ[531].

На реализацию идеи «автокефалии» направлено так же создание в сентябре 2018 г. Министерством культуры Украины комиссию по оценке стоимости имущества Украинской православной церкви[532]. Целью этой комиссии является попытка инвентаризировать имущество перед его рейдерским захватом. Инвентаризация имущества Киево-Печерской лавры началась в ноябре 2018 г.[533]

Власти пытаясь создать видимость поддержки идеи «автокефальной церкви» идут и на открытый подлог и дипломатические скандалы. Так украинский МИД распространил заявление о том, что Ватикан «уважает» решение Киева о создании автокефальной церкви[534]. В то же время в Ватикане это отвергли: «Апостольская нунциатура в Украине еще раз подтверждает позицию, многократно высказанную Святым престолом, для которого вопрос создания единой Украинской православной поместной церкви является внутренним вопросом православной церкви, по которому Святой престол не давал и не намерен предоставлять какую-либо оценку»[535].

Сайт «Миротворец», размещающий частные данные множества противником властей, закрытия которого требовало множество правозащитных организаций в сентябре 2018 г. внес в свою базу «врагов украинского народа» предстоятеля УПЦ митрополита Онуфрия, за его позицию по противодействию построения властью «автокефальной церкви»[536]. Нужно отметить, что в этой же базе значится целый ряд иерархов УПЦ: архиепископы Новокаховский и Геничевський, Львовский и Галицкий, Криворожский и Никопольский, Каменецкий-Подольский и Городокский, а также главы Хустского и Виноградовского епархии и Донецкой епархии.

Курируемое властями «создание автокефалии» противоречит как законодательству страны, как в части отделение церкви от государства (ст. 35 Конституции), так и нарушает саму свободу граждан на исполнение обрядов и объединение граждан в религиозные организации закрепленные в Законе Украины «О свободе совести и религиозных организациях» (1991 г.).

Верные УПЦ не желают получения «автокефалии» от чуждой им религиозной организации – Константинопольского патриархата. Так, верующие УПЦ во главе с епископом Пименом, викарием Ровенской епархии 21-26 мая совершали паломничество по святым городах Константинополя, Измира, Эфеса. Украинцы встретились с представителем Константинопольского Патриарха и передали обращение от 50 тысяч верующих с просьбой, чтобы вопрос предоставления автокефалии рассматривалось только в рамках канонического права[537]. На конец июня 2018 г. было передано уже около 400 тыс. соответствующих подписей[538]. Кроме того, самКонстантинопольского патриархата, который отправил 7 сентября 2018 г. в Украину двух экзархов для создания тут «автокефальной церкви»[539]не является зарегистрированной тут религиозной организацией. Согласно Закона Украины «О свободе совести и религиозных организациях» (1991 г.) нет обязанности сообщать государству о создании религиозных общин (ст. 8), но «Религиозные управления и центры действуют на основании своих уставов (положений), регистрируемых в порядке, установленном статьей 14 настоящего Закона» (ст. 9). К таковым несомненно относится Константинопольский патриархат и созданная им «Православная церковь Украины». Так же это назначение нарушило 2-е правило Второго Вселенского (Константинопольского) Собора: «Не будучи приглашенными, епископы да не переходят за пределы своей области».Назначение экзархов в Киев состоялось без ведома Блаженнейшего Митрополита Киевского и всея Украины Онуфрия, как единого канонического епископа города Киева.

Уже в рамках процесса создания ПЦУ имели место захваты храмов УПЦ. Так, в декабре 2018 г. в Виннице перешедший в ПЦУ митрополит Симеон прислал группу лиц захватить Свято-Преображенский кафедральный собор[540]. Большинство винницких священников УПЦ его не поддержало (500 против 19), и потребовали от властей оставить в покое церковь и вернуть кафедральный собор[541].С получением томоса процесс захвата храмов принял лавинобразный характер.

В декабре 2018 г. УПЦ выиграла судебный спор в деле об отказе в регистрации уставом епархий и монастырей УПЦ Министерством культуры Украины, которое тянулось с 2016 г.[542]

Власти в центре и на местах активно препятствовали организации Крестного хода УПЦ в июле 2018 г. к 1030-летию Руси. Так, представители Службы безопасности Украины заблокировали проезд пяти автобусов с верующими Запорожской епархии УПЦ во время технической остановки на набережной магистрали в Запорожье[543]. Чиновники запретили всем перевозчикам Овручского района ехать 27 июля на Киев. Информация про препятствование Крестному ходу УПЦ была зафиксирована представителями Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине[544].

При этом структурам УПЦ КП оказывалось содействие в организации их Крестного хода на государственном уровне. 28 июля организацией автобусов для участия в торжествах УПЦ Киевского патриархата занимались сами местные администрации[545]. Архиепископ Сумской и Ахтырский УПЦ Евлогий (Гутченко) поделился аналогичной информацией. «По указанию «сверху» Сумская облгосадминистрация занимается организацией автотранспорта и доставкой людей в Киев на т.н. крестный ход т.н. УПЦ КП, – написал на своей странице в Фейсбук владыка. – Даются указания руководителям районов, поселковых и сельских советов организовать людей для проведения этого мероприятия». Аналогичная информация поступала из Запорожской, Черкасской и Херсонской областях, а также Тернополя[546]. Во время организации ПЦУ в октябре 2018 г. Киево-Святошинская районная администрация столицы предписала руководителям органов местного самоуправления предоставить людей для участия в мероприятии «в максимально возможном количестве» от каждого населенного пункта[547].

В преддверии создания ПЦУ в октябре 2018 г. ВРУ приняла решение о передаче патриарху Варфоломею Андреевской церкви[548]. В то же время данное решение крайне сомнительно с правовой точки зрения, на что обратил внимание Главное научно-экспертное управление ВРУ: «Принятие решения о передаче в пользование одного конкретного объекта государственной собственности по своей сути является правовым актом индивидуального характера и не может быть предметом закона.

Передача в пользование конкретных объектов права государственной собственности не относится к полномочиям Верховной Рады Украины, а в соответствии с законом является конституционной прерогативой Кабинета Министров».[549]Исторического обоснования передача Андреевской церкви грекам, так же не имеет: Церковь построили в 18 веке, по личному указанию императрицы Елизаветы Петровны.

Данные действияпротиворечит Закону Украины «О свободе совести и религиозных организациях» (1991 г.): «Все религии, вероисповедания и религиозные организации равны перед законом. Установление каких-либо преимуществ или ограничений одной религии, вероисповедания или религиозной организации относительно других не допускается» (ст. 4).

Структуры ВСУ и МВД продолжают незаконно препятствовать душпастарской работе священников УПЦ среди военных и нацгвардейцев. Так, 14 августа 2018 г., в день праздника Изнесения Честных Древ Животворящего Креста Господня, верующих и духовенство Одесской епархии Украинской Православной Церкви не допустили совершать богослужения в храме в честь святых Кирилла и Мефодия при Одесской военной академии. Вместе с тем, капелланов «Киевского патриархата» и УГКЦ беспрепятственно пропустили на территорию академии. Военные просто не пропустили их на КПП академии, объяснив это «устным приказом» начальства[550]. В ноябре 2018 г. появилась информация про существование приказа с грифом «для служебного пользования» не допускать капелланов Украинской Православной Церкви в военные части. «Были сформированы списки с именами священников Украинской Православной Церкви, которых назвали «участниками гибридной войны», …. Данные документы были разосланы из Генерального штаба на места»[551].В январе 2019 г. священники УПЦ прекратили свою богослужебную деятельность в храме на территории одной из воинских частей Ровенского гарнизона. Об этом сообщается на странице оперативного командования «Запад» в соцсети[552].

Разного рода СМИ активно разжигают в стране религиозную ненависть вбрасывая информационные фейки и перекрученные новости в информационное пространство. Так, в июне 2018 г. издание «SNN-news» со ссылкой на «Коррупция.Инфо» без каких-либо имен, дат или других деталей, намекающих хоть на какую-то достоверность сообщили, что в Свято-Успенской Почаевской Лавре священнослужители не причащают детей, которые читают «Отче наш» на украинском. Данный факт опровергли в самой Лавре[553]. В июле 2018 г. многие центральные украинские СМИ с радостью растиражировали фейковое видео с Крестного хода УПЦ к 1030-летию крещения Руси, на котором переодетый в православного клирика УПЦ представитель националистов распространял антигосударственные призывы[554]. Позднее ни одно из них не выступило с опровержением. Были активные подтасовки количества участников обоих крестных ходов[555]. Иные «религиозные СМИ» обвиняли участников Крестного хода в августе 2018 г. в Почаеве в цитировании Библии[556]. Данная норма противоречит Закону Украины «О свободе совести и религиозных организациях» (1991 г.): «Любое прямое или косвенное ограничение прав, установление прямых или косвенных преимуществ граждан в зависимости от их отношения к религии, равно как и разжигание связанных с этим вражды и ненависти или оскорбление чувств граждан, влекут за собой ответственность, установленную законом» (ст. 4).

Несколько облсоветов западной Украины направили в СБУ обращения с требованием проверить «антиукраинскую деятельность» УПЦ и с отрицанием самого названия УПЦ: «Православная церковь Московского патриархата, которую в будущем следует называть Русской православной церковью в Украине, на протяжении всего своего существования на территории нашего государства выступала орудием русификации украинского народа, до сих пор остается ведущей информационной силой в гибридной войне, которую ведет Российская Федерация против Украины» (Ивано-Франковский областной совет, 8 декабря 2018 г.)[557], «Антигосударственная деятельность представителей УПЦ стала серьезным вызовом национальной безопасности Украины. Именно при содействии УПЦ в Украине распространяется литература выразительно антиукраинской направленности, где опровергается агрессия России. А война на востоке Украины подается как гражданская война… Учитывая указанное, просим принять все неотложные меры реагирования по недопущению подрывной деятельности Русской православной церкви за УПЦ на территории Украины, в том числе в органах государственной власти и местного самоуправления, Вооруженных силах Украины, правоохранительных структурах и учебных заведениях» (Ровенский областной совет, 16 марта 2018 г.)[558].

В октябре 2018 г. с призывом к ВРУ переименовать УПЦ в Российскою православную церковь в Украине обратился архиепископ УПЦ КП Евстратий Зоря[559].

В декабре 2018 г. были приняты изменения в Закон Украины «О свободе совести и религиозных организациях» (1991 г.) (законопроект №5309), которые по мнению их инициаторов и провластных «экспертов» должны заставить УПЦ изменить название. В новых нормах предусмотрено, что законопроект обязывает «церкви, входящие в структуру религиозной организации, центр которой находится в государстве, совершившем военную агрессию против Украины, указывать такую принадлежность в своем названии». Как указано в законопроекте, переименование по закону должно состояться в течение трёх месяцев. Если переименование не произойдёт за 4 месяца, аннулируется устав церковной организации в части положений, определяющих название[560].В то же время нужно отметить, что УПЦ формально и юридически под эти нормы не подпадает, о чем сама не однократно заявляла. По своему уставу она независимая от Москвы церковь[561].

Но, в январе 2019 г. власти решили воспользоваться новопринятой нормой о переименовании религиозных организаций для усиления давления на УПЦ. Минкульт опубликовал список религиозных организаций, которые должны сменить название. Минкульт по результатам религиоведческой экспертизы установил, что под обновленный закон «О свободе совести» подпадает ряд религиозных организаций, и среди нах УПЦ. С целью прикрыть явную персональную направленность закона в списке присутствует ряд староверческих церквей, но в их названии и так присутствует слово «русская». Теперь указанным церквям отводится три месяца на изменение устава и подачу его новой версии в Минкульт[562]. Но, как говорится в уставе УПЦ, высшими органами церковной власти и управления Украинской Православной Церкви являются Собор УПЦ, Собор епископов УПЦ и Священный Синод УПЦ во главе с Митрополитом Киевским и всея Украины. При этом, в законе же четко сказано, что переименование должно состояться, если в уставе церкви идет речь о центре принятия решения в России. То есть, УПЦ под закон юридически никак не подпадает. Идеологически и практически — этот бренд за собой давно хочет закрепить УПЦ Киевского патриархата. И последние заявления Филарета только подтверждают это. Поэтому действия властей идут именно в этом направлении[563]. Так во время как в государственно регистрации юр.лица в январе 2019 г. ПЦУ официально зарегистрирована Киевская митрополия Украинской православной церкви (Православной церкви Украины). В канонической церкви назвали регистрацию ПЦУ как «Киевской метрополии УПЦ» рейдерством и напомнили, что это название закреплено за ними[564].

Кроме того, по мнению Главного научно-экспертного управления ВРУ, законопроект №5309 не следовало принимать: «1. Он не согласуется со светской природой украинского государства, которая закреплена в Конституции Украины, 2. Он может привести к деструктивным процессам в религиозной сфере, 3. Документ «чрезмерно детализирует особенности вхождения одной религиозной организации в другую религиозную организацию». Отмечается, что такой подход является некорректным, ведь религиозные организации имеют исключительное право определять свою каноническую подчиненность. 4. В законопроекте не разъяснено понятие «руководящий центр (управления)», что создает условия, которые затрудняют механизм реализации законодательных предписаний на практике. 5. Норму о запрете священнослужителям УПЦ МП совершать богослужения и находиться в местах дислокации Вооруженных сил Украины также подвергли критике, ведь она противоречит ст. 35 Конституции Украины и нарушает принцип равенства всех религиозных конфессий в Украине».[565]

Так как ситуация с противодействием общеуголовной преступности в Украине находится в плачевном состоянии. Не остаются вне внимания уголовных элементов и культовые сооружения и их служители.

Только за первые недели 2018 г. было совершено больше ограблений храмов УПЦ, чем за прошлые полугодия. Что уже говорить о результатах за весь год. В частности, в храме Рождества Пресвятой Богородицы Голосеевского благочиния неизвестный, разбив рамы киотов, похитил украшения, которые были принесены верующими для двух икон в знак благодарности Богу. Несколькими днями ранее, перед праздником Обрезания Господня, были украдены пожертвования из храма Казанской иконы Божией Матери, при Национальном научном центре радиационной медицины Национальной академии медицинских наук Украины. Воры вынесли из церкви церковная утварь и обогреватели. При этом, раньше за год фиксировалось около 6-7 проникновений воров в храмы[566]. В оставшуюся часть года ситуация не улучшилась. Так, 1 мая 2018 г. была совершена попытка ограбить храм УПЦ Воскресения Христова на Лесном кладбище, в Киеве. Злоумышленника, который пытался похитить кадило, ладан и Евангелие задержали[567].22 мая 2018 г. была совершена попытка ограбления храма в честь иконы Божией Матери «Знамение» Соломянского благочиния Киева[568]. 

В регионах ситуация еще хуже. Так, в Одесской епархии УПЦ констатируют, что в прошлом году ни одно из 19 ограблений и оскверненных храмов не было раскрыто[569].В ночь на 7 февраля 2018 г. был ограблен Свято-Покровский храм г. Черноморска Одесской области. Злоумышленники второй раз за месяц проникли в церковь и вынесли пожертвования верующих[570].В ночь на 27 марта 2018 г.в с. Роксоланы Овидиопольского района Одесской области было совершено осквернение храма преподобного Серафима Саровского. Злоумышленники проникли в церковь через окно, предварительно вырвав решетку и разбив стекло. Вследствие вандализма были сломаны все замки, рассыпанные по храму приношения, разлито масло, принесенные прихожанами на панихиду. Церковная утварь и облачения были разбросаны на полу и осквернены. Совершив надругательство над святыней, преступники безнаказанно скрылись[571]. Очередное дерзкое ограбление произошло в ночь с 27 на 28 июня 2018 в храме УПЦ в честь Донской иконы Божией Матери, который расположен на Западном кладбище Одессы. Сломав оконные жалюзи и разбив окно, четверо преступников проникли в храм и начали крушить все внутри. Злоумышленники отключили сигнализацию и повредили блок с камерами видеонаблюдения, разбросали и разбили церковную утварь. Затем вандалы начали взламывать ящики для пожертвований, в которые собирали средства на строительство первого в Украине православного хосписа для онкологических больных «Покров».За последние несколько лет в Одесской области был ограблен более 50 церквей — ни один из преступлений не раскрыто[572].

В ночь с 26 на 27 февраля 2018 года был ограблен и осквернен храм в честь Рождества Пресвятой Богородицы села Клиново Голованевского района Кировоградской области.Преступники вынесли из церкви две местные древние святыни: икону святого великомученика Пантелеймона и икону Пресвятой Богородицы «Достойно есть», которые представляют собой большую ценность для жителей села. Они были привезены со святой Горы Афон, им около трехсот лет. Также вандалы повредили алтарную часть храма: чаша с евхаристического набора лежала на полу, а напрестольное Евангелие было сдвинуто с места[573]. Преступление не раскрыто.

В ночь с 23 на 24 февраля 2018 года неизвестные ограбили храмы МолченскогоРождества Пресвятой Богородицы женского монастыря г. Путивль Сумской области. Вандалы разбили окна, выломали двери, разбили дорогие иконы, похитили серебро, повредили церковную утварь[574]. Преступление не раскрыто.

19 июня 2018 г., около часа ночи двое неизвестных во время ограбления жестоко избили 66-летнего сторожа храма великомученика Пантелеймона в Мелитополе. Мужчина скончался в больнице[575].

27 июня 2018 г. жестоко избит настоятель Свято-Вознесенского храма села Чернотисов Виноградовского района Закарпатской области 78-летний протоиерей Ефрем Росоха[576]. В ночь с 23 на 24 июля 2018 г., в селе Локнистое Менского района Черниговской области было совершено разбойное нападение на дом священника. В результате пострадал протоиерей Стефан Гавий, матушка и 6-летний внук. Преступники перевернули все в доме, но добычей были незначительные сбережения священника и серьги матушки. Злоумышленники скрылись на автомобиле отца Стефана — стареньком ВАЗе-2106, который бросили в Чернигове[577].

30 марта 2019 г. в Мнишине возле храма УПЦ чиновник Гощанской районной администрации избил верующего.По словам очевидцев, заместитель председателя Гощанского РГА Тарас Гоменюк приехал 30 марта в храм УПЦ села Мнишин на переговоры, чтобы обсудить возможность поочередных богослужений. Представители Киевского патриархата и верующие УПЦ сначала беседовали в середине храма, причем чиновник открыто занимал позицию общины УПЦ КП, а когда понял, что переговоры не дают желаемого результата, закончил их и вышел на улицу. По словам местных жителей, которые наблюдали издали, между Тарасом Гоменюком и молодым верующим УПЦ произошла словесная перепалка, после которой чиновник стал бить парня. Одна из прихожанок Украинской Православной Церкви сняла потасовку на телефон, чем впоследствии помогла пострадавшему, поскольку чиновник хотел писать заявление в полицию[578].

17 марта 2019 г. в Киеве неизвестные осквернили и ограбили храм УПЦ. Грабители проникли в здание храма через окно в алтарной части. «Вандалы сбросили святые дары с престола, повалили семисвечник. Все пожертвования ящика, а также серебряные кресты и цепочки воры взяли с собой». На место происшествия приехал наряд полиции, который зафиксировал произошедшее[579].

В декабре 2018 г. основатель и лидер группировки «Правый сектора», лидер «Украинской добровольческой армии», экс-депутат Дмитрий Ярош объявил «охоту» на «московских попов»[580]. Данный факт явно подпадает под состав преступления по ч.1 ст. 161 Уголовного кодекса Украины.

Поэтому неудивительно, чтохрамы УПЦ подрывают. Так, в январе 2019 г. во время вечерней службы в Спасо-Преображенском кафедральном соборе Сум сработало взрывное устройство[581].

В Украине продолжают буйным цветом действоватьразного рода «харизматические» секты и деструктивные культы. Особенно активно в отчетный период действует «Церковь Возрождения» Владимира Мунтяна, с помощью гипноза и НЛП обирающая тысячи прихожан[582]. Государство никак в ее деятельность не вмешивается. Ведь они молятся за успехи Порошенко и Кличко[583].

В рамках этого множества общеуголовных преступлений совершенных против церковнослужителей и храмов имеет место невыполнение государственным правоохранительными органами, и в первую очередь Национальной полицией своих прямых функций – борьбы с преступностью. Гнетущее впечатление производит не только сам факт совершения преступлений, но и невозможность правоохранительными органами их раскрыть. Все это противоречит профильному закону, где определено, что «Национальная полиция Украины – это центральный орган исполнительной власти, который служит обществу путем обеспечения охраны прав и свобод человека, противодействия преступности, поддержание публичной безопасности и порядка» (ст. 1 Закона Украины «О Национальной полиции» (2015 г.)).

В докладе УВКПЧ ООН о ситуации с правами человека в Украине (март 2019 г.), констатируют: создание ПЦУ обострило противоречия между православными в Украине. Причем их жертвой становится исключительно УПЦ. Это расходится с заявлениями Петра Порошенко и патриарха Варфоломея о том, что наконец-то раскол преодолен. «За отчетный период было задокументировано 10 случаев угроз и актов запугивания в отношении священнослужителей и прихожан преимущественно Украинской Православной Церкви Московского Патриархата», — говорится в документе. В ООН беспокоятся, что политическая ситуация в стране еще больше способствует обострению. Это, в свою очередь, нарушает свободу религии и убеждений. А отсюда рукой подать и до нарушений других прав человека, например, на свободу мысли и выражения. Это особенно актуально накануне выборов. Отмечается, что ноябре 2018 года, после отказа УПЦ присоединиться к новообразованной ПЦУ, СБУ возбудила ряд уголовных дел по обвинению в подстрекательстве к религиозной ненависти. «По крайней мере в одном случае это обвинение было дополнено обвинением в государственной измене, причем о подозрении не сообщалось», — говорится в докладе. СБУ провела обыск в помещениях УПЦ и домах ее иерархов. А также — массовые допросы священнослужителей в разных регионах Украины. «Многие из допрошенных расценивают эти действия как давление на них. Несмотря на отсутствие прямых угроз или принуждения, они считают эти действия попытками повлиять на их позицию в отношении автокефалии», — пишут авторы документа. Они также вспомнили о принудительном переименовании УПЦ, акцентировав, что именно эта церковь подразумевается в дискриминационном законе. Нарушением прав человека считают в ООН и закон о войсковых капелланах, который запрещает священникам УПЦ МП окормлять армию. «Это противоречит положениям Международного пакта о гражданских и политических правах, потому что безопасность не является допустимым основанием для ограничения свободы религии или убеждений», — говорится в документе[584].

Ограничение права граждан на собрания и выражение взглядов

Продолжается практика ограничивать конституционную норму про свободу собраний (ст. 39 Конституции Украины) и свободу выражения своих взглядов и убеждений (ст. 34 Конституции Украины).

Власти продолжают запугивать граждан, чтобы препятствовать им проводить митинги и другие протестные акции. Так, радикальные элементы в феврале 2018 г. в Запорожье разогнали акцию, посвященную освобождению Сталинграда[585]. 8 марта было совершено нападение на митинг за права женщин в Ужгороде: участников облили краской. По результатам инцидента задержали шесть человек, среди которых четырех женщин. Позже участники акции, а также некоторые другие активисты заявляли об угрозах и случаях уличных нападений[586]. 1 мая в Одессе на митинге собрались, в основном, пожилые люди, которые сначала исполняли еврейские и одесские песни, а затем попытались пройтись маршем в сторону Куликова поля. На улице Ришельевской на пожилых людей напали националисты. Пожилая участница митинга ударила одного из националистов древком от флага по голове. За это ее попыталась задержать полиция, но получила неожиданный отпор[587]. 2 мая в Одессе на участников поминания погибших в 2014 г. нападали и избивали праворадикалы[588]. При этом националисты в соцсетях вспоминают свой «триумф» и на полном серьезе заявляют о «празднике» и провели в городе победный марш«Украинского порядка»[589].

Чинятся препятствия также акциям оппозиционных политических партий. Представители организации «С14», 6 июля 2018 г., ворвались в здание Торгово-промышленной палаты Украины и сорвали проходившее там мероприятие политической партии «Розумна сила». Радикалы ворвались в зал, который арендовала «Розумна сила» и избили ее замглавы Александра Савченко[590]. В сентябре 2018 г. «активисты» во Львове забросалипомидорами участников акции партий «За життя» и «Украинский выбор». Люди митинговали за снижение цены на газ, отказ от кредитов МВФ,увеличение зарплат и пенсий[591]. В декабре 2018 г. «активисты» группировки «C14» напали на представительство партии «Наши» в Днепре[592]. В декабре 2018 г. неизвестные напали на офис партии «Розумна сила» в Киеве. Банда агрессивных молодчиков в масках и в камуфляжной форме ворвались в помещение и, не разбираясь, принялись жестоко избивать всех присутствующих. Устроили погром: разломали мебель и технику. Пострадали несколько сотрудников партии, среди которых руководитель центрального штаба и главный политический консультант партии Андрей Бодров. Участники погрома были настолько уверены в своей безнаказанности, что не забыли снять на камеру избиение людей[593].

В декабре 2018 г. в Ровно неизвестные попытались сорвать феминистический тренинг. Группа из 10 человек заблокировала вход в помещение «INFOHUB» в Ровно, пытаясь сорвать тренинг «Больше равенства! Феминизм в повседневной жизни». Об этом на своей странице в Facebook сообщила консультант международной женской лиги Нина Потарская. На место прибыла патрульная полиция. Она впустила одного из нападавших в помещение и предложила ему «договориться с организаторами»[594].

В августе 2018 г. в Киеве участились случаи нападения на подростков, которые красят волосы или ходят в «неформальной» одежде. Их избивают люди с нашивками «Правого сектора» и «Нацкорпуса»[595].

Как уже стало в последние годы неприятной традицией празднование 9 мая и освобождения украинских городов от немецко-фашистских захватчиков не проходит без столкновений с их идейными последователями и активными действиями властей против людей использующих различную эмблематику Красной армии. Так, в феврале 2018 г. в Кривом Роге полиция открыла производство из-за использования красных знамен военнослужащими Национальной гвардии Украины на мероприятиях по случаю 74-й годовщины освобождения города от немецких оккупантов[596]. В апреле 2018 г. националисты на службе СБУ из «С14» напали на акцию по возложению цветов к могиле генерала Ватутина в Мариинском парке в центре Киева, облили могилу краской и сделали на ней селфи[597]. В апреле они же в Одессе на Аллее Славы закрасили названия российских городов-героев времен Великой отечественной войны[598].

Власти очень опасаются любых самостоятельных протестов граждан и поэтому всячески запугивают и арестовывают их организаторов. В Чернигове в марте 2018 г. организаторов акции «Не плати за отопление» вызвали в СБУ[599]. В марте 2018 г. СБУ провела обыск и в доме главы львовской гуманитарной группы движения «Украинский выбор» Инны Иваночко. Львовянка получила известность своей борьбой (в том числе, в судебных инстанциях) за сохранение львовского мемориала Славы, который собираются снести[600]. В ноябре 2018 г. СБУ провело в Киеве обыск в квартире у известной правозащитницы Елены Бережной[601].

28 ноября, в Одессе протестующих против застройки зеленой зоны жителей района Гагаринского плато разогнали полицейские. К некоторым участникам акции со стороны полицейских была применена сила. По данным протестующих, они хотели помешать застройщикам, перекрыв въезд техники на строительную площадку. До приезда наряда в полиции обещали, что никаких силовых действий правоохранители по отношению к протестующим предпринимать не будут. Однако, прибыв на место происшествия, полицейские грубо разогнали акцию протеста и задержали одного участника акции[602].

Продолжают возбуждаться уголовные дела против оппозиционных политиков за их высказывания. Так, в январе 2019 г. Генпрокуратура открыла уголовное производство о возможной государственной измене и сепаратизм одного из лидеров партии «Оппозиционная платформа За жизнь» Виктора Медведчука. Поводом стало заявление на партийном съезде 29 января 2019 в г. Киеве, заявив о необходимости образования так называемого «автономного региона Донбасс» с образованием собственного парламента и правительства, а также о закреплении такого статуса в Конституции Украины»[603]. Аналогичный вопрос генпрокурор инициировал и после поездки Бойко и Медведчука в Москву в марте 2019 г.[604]Евродепутаты осудили уголовное производство против представителя «Оппозиционной платформы – За жизнь» Виктора Медведчука. «Это выглядит как преследование за взгляды. За взгляды, которые он имеет на решение проблемы относительно Донбасса. Виктор Медведчук озвучил свои (взгляды), он имеет право заявлять то, что думает», — считает европарламентарий Девид Корбан[605].

13 марта в Черкассах сотрудниками Национальной полиции и СБУ был проведен обыск у писателя Олега Слепыниназа размещение статей с критической позицией по поводу предоставления Украине томоса об автокефалии. По заявлению полиции, следственные действия у писателя проводились на основании уголовного производства по ст. 161 УК Украины[606].

Общественный деятель Эдуард Коваленко, осужденный по ст. 114-1 УК Украины «Препятствование законной деятельности Вооруженных сил Украины и других военных формирований» 13 августа 2018 г. объявил голодовку с требованием к власти освободить из-под стражи и полностью оправдать его и других политзаключенных, обвиняемых и осужденных после событий 2014 г. Спустя 100 дней, в связи с ухудшением здоровья, он перешел на частичное голодание. В январе 2015 г. Э. Коваленко выступил против мобилизации в Украине, за что был задержан СБУ и позднее осужден[607].Вмарте 2019 г. приговор Э.Коваленко – 5 лет лишения свободы за выступление на антивоенном митинге против мобилизации в Геническе был оставлен в силе Верховным судом Украимны. Данный случай является вопиющим нарушением норм Европейской конвенции по правам человека, предусматривающей право на свободу собрания и слова, попранные украинским «реформированным» Верховным судом[608]. Данный приговор является первым в Украине вступившим в силу по статье УК– публичные призывы к препятствованию законной деятельности Вооруженных Сил Украины и других военных формирований в особый период (ст.114-1 УК).

В марте 2018 г. власти разгромили палаточный городок сторонников Саакашвили под Верховной Радой, многих из них избили и задержали. При этом так же был избит журналист «Радио Свобода» Р. Нужненко. В общем после событий под Верховной Радой 3 марта, как сообщили в полиции, в больницы обратились 13 человек из числа находившихся в палаточном городке, и 7 сотрудников полиции. Всего в участок доставили 111 человек, большинство из которых отпустили[609]. Разгон «Михомайдана» – нарушение права на мирный протест. Причем с чрезмерным применением силы, унижением личного достоинства задержанных (ставили на колени на снег)[610]. Международная правозащитная организация Amnesty International призывает расследовать действия полицейских и представителей Нацгвардии во время демонтажа палаточного городка под Верховной Радой[611].

14 октября 2018 г. в Киеве возле Майдана Независимости активисты подрались с полицейскими из-за попытки установить палатку. Активисты попытались пронести палатку на Майдан, но полицейские спецподразделения ее отобрали. В результате в начале улицы Михайловской состоялась стычка. Стороны использовали дубинки и слезоточивый газ[612].

В ноябре 2018 г. на пропускном пункте Ягодын в Волынской области полиция разогнала акцию протеста так называемых «евробляхеров»[613].

8 марта 2019 г. в Киеве прошел «Марш женщин» организованный феминистками и ЛГБТ. На участников демонстрации нападали представители праворадикальных организаций. В результате столкновений с полицией задержано как минимум четыре человека[614].

Нарушалась свобода собраний и во время предвыборной кампании. Так, 16 марта 2019 г. на агитационном митинге кандидата Порошенко в Ужгороде (Закарпатье) неизвестные избили и силой вывели в неизвестном направлении человека, который выкрикивал неудобный для президента вопрос[615]. Представители правоохранительных органов находились на митинге, однако никак не реагировали на избиение. Во время инцидента кандидат Порошенко продолжал свое предвыборное выступление со сцены.16 марта перед агитационным митингом президента Порошенко в Полтаве полиция задержала и избила представителей праворадикальной группировки «Национальный корпус», которые бросали в полицейских мягкие игрушки в виде свинок[616]. 17 марта во время митинга Порошенко в Киеве неизвестные напали на группу протестующихпротив политики действующего президента. Нападение происходило в присутствии сотрудников полиции[617].

16 марта 2019 г. в Полтаве перед началом предвыборного митинга президента Петра Порошенко задержали около десятка человек. Представители «Национальных дружин» бросали в правоохранителей игрушечных поросят с требованием привлечь к ответственности бывшего первого заместителя секретаря СНБО Олега Гладковского за хищения в оборонной сфере[618].

2 января 2019 года суд приговорил к 3,5 годам лишения свободы общественного активиста Олега Литвиненко за участие в митинге. Приговор Каменка-Бугского районного суда Львовской области стал следствием сделки между прокурором и обвиняемым, согласно которой Олег Литвиненко признал свою вину. Находясь в СИЗО более 20 месяцев, с 30 марта 2017 года, обвиняемый фактически отбыл назначенное ему наказание и суд фактически выпустил Олега Литвиненко на свободу (по «закону Савченко»)[619].

В феврале 2018 г. президент Порошенко заявил о желании дать показания в суде по делу о государственной измене Януковича. Перед тем как президент прибыл давать показания в здании суда устроили личный обыск лиц женского пола с их раздеванием в поисках представительниц Femen, которые собирались устроить акцию протеста в своем стиле. Нескольких активисток выявили и задержали в полиции[620]. В то же время, кроме как препятствованием свободе протестов, эти действия рассматривать нельзя. Предварительные задержания ничего не совершивших гражданок также незаконны.

В марте 2018 г. губернатор Закарпатской области Геннадий Москаль подписал распоряжение о запрете ношения балаклав при проведении массовых мероприятий; между тем, когда экс-президент Украины Виктор Янукович предложил то же самое, его назвали «диктатором». Распоряжение рекомендует полиции области принять дополнительные меры по защите граждан во время проведения массовых мероприятий, запретив участие в них людей в балаклавах, шлемах или с использованием других средств маскировки лица. По мнению Москаля, ситуация, когда одни украинцы собираются на массовые мероприятия, «прячут лица» от украинцев и «прикрываются патриотическими лозунгами», ненормальна[621].

В ноябре 2018 г. в Киеве неизвестные в масках ворвались в помещение информагентства «Интерфакс-Украина» во время пресс-конференции на тему «Коррупция в украинском футболе» с участием спортивного журналиста, главного редактора журнала «Футбол» Артема Франко и адвоката, представителя ОО «Инициативы будущего» Олега Скупинского. Неизвестные заявили, что будут мешать пресс-конференции, пока спикеры не уйдут из агентства[622].Похожий случай произошел 3 августа в Киеве. На пресс-центр «Українські новини» напали около 20 радикалов. Они пытались сорвать пресс-конференцию ювелирного дома ZARINA. Радикалы начали оскорблять выступающих на пресс-конференции и громкими криками мешать ее проведению. Также они заклеили пресс-центр листовками и забросали выступающих, а вместе с ними и администратора пресс-центра, куриными яйцами[623].

Имеют место очередные ущемления права на свободу выражения взглядов в научно-педагогическом процессе. Так, в марте 2019 г. уволили профессора кафедры новейшей истории Национального университета «Одесская морская академия» Андрея Поспелова за создание учебного пособия для одесских школьников под названием «Одесса мой город родной». Среди прочего, в пособии упоминалось, что Одесса была административным центром Новороссийского генерал–губернаторства, что активисты сочли «пропагандой Новороссии». Кроме того, их возмутило, что в учебнике недостаточно отражена роль украинских националистов в жизни Одессы, а также поставлена под сомнение легитимность киевской Центральной Рады в годы Гражданской войны. Активисты обратились в Министерство обороны, которое созвало соответствующую комиссию для изучения трудов Поспелова. После двух месяцев работы комиссия пришла к выводу, что «идеологическая концепция Поспелова является неприемлемой для научно–педагогического работника военного учебного заведения». Кроме того, Поспелова обвинили в том, что он ведёт «платную пропагандистскую работу в пользу страны-агрессора», и решили передать соответствующие материалы в контрразведку СБУ для последующего реагирования. «Члены комиссии расписались в своей полной приверженности идеологии и полному отсутствию почитания основного закона Украины — нашей Конституции», — констатирует Поспелов[624].

В январе 2019 г. Администрация Национальной академии изобразительных искусств в Киеве отчислила автора антивоенной инсталляции «Парад членов» студента Спартака Хачанова. Решение было принято после посещения академии представителями праворадикальной организации «С14»[625]. В данном случае имеет явное место давление против самовыражения творческой личности. Бывший студент получил убежище в Финляндии[626].

Продолжает пополняться база сайта «Миротворец». В январе 2018 г. туда попалукраинский композитор В. Быстряков когда заявил, что на стороне боевиков воюет только местное население, а военным ВСУ помогают иностранцы[627]. В июне 2018 г. на Миротворец попал Патриарх Сербский Ириней. Определение было следующим: «антиукраинский пропагандист. Противник независимости украинского православия от … РПЦ. Разжигание межнациональной и межконфессиональной розни». Поводом послужило то, что патриарх Ириней заявил, что Сербская православная церковь не поддерживает идею создать в Украине независимую автокефальную церковь и назвал ее «богохульством раскольника»[628]. На противоправную деятельность сайта обратили внимание на уровне ООН. Так, заместитель председателя Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине Бенджамин Моро заявил в марте 2018 г., что сайт «Миротворец», на котором публиковались личные данные тысяч людей, в том числе медиа-специалистов и активистов неправительственных организаций, называя их сторонниками боевиков и «терроризма», нарушает право на частную жизнь и презумпцию невиновности[629].

В отчетном квартале для украинских граждан во весь рост встали последствия политики, проводимой с 2014 года по героизации Степана Бандеры, Юрия Шухевича и УПА, чье участие во Второй мировой войне является по меньшей мере неоднозначным, а для некоторых соседних государств и откровенно враждебным. Наиболее остро данная проблема стала в отношениях с когда-то выступавшей «адвокатом» Украины в Европе – Польшей. Сначала целый ряд высших политических лиц Польши призвали не переписывать историю и не возвеличивать лиц повинных в массовых убийствах поляков[630]. Позднее, в ноябре 2017 г. запретили въезд в Польшу лицам, пропагандирующим Бандеру, таким как Вятрович[631]. Всего, в Польше список нежелательных для въезда граждан Украины состоит из 13 тыс. фамилий. Для сравнения россиян в нем 1,3 тыс[632].

В январе 2018 г. международная компания Lindab, которая имеет производственные мощности под Варшавой, обязала сотрудников-украинцев носить одежду в цветах национального флага[633]. Это иначе как сегрегацией рассматривать нельзя.

В феврале 2018 г. в Польше стали бить граждан Украины уже только за то, что они говорят на украинском[634]. То есть, государственная политика Украины по возвеличиванию Бандеры, натолкнувшись на ответную польскую реакцию, вызвала огромный клубок проблем, про существование которых ранее и не подозревали.

В феврале 2019 г. Amnesty International опубликовала Доклад по Украине, в котором отметила, что в период действия военного положения власти начали ограничивать общественные собрания, свободу передвижения для нерезидентов, в частности, граждан РФ, и свободу СМИ[635]. Так же отмечено, что регулярной целью нападений со стороны членов ультраправых групп были лесбиянки, геи, бисексуалы, активисты прав трансгендеров и интерсексуалов (ЛГБТИ) и мероприятия, посвященные их правам. Отсутствует существенная реакция властей на такие акты. Например, открытое публичное мероприятие «Оскорбление прав ЛГБТИ как форма цензуры: Российский опыт» должно было состояться на частной площадке в Киеве. Более 20 нападавших прибыли на место и угрожали участникам насилием, если они не уйдут. Пять сотрудников милиции Печерского района присутствовали на месте, но отказались вмешиваться. Только после прибытия группы городской патрульной полиции более чем через час участники смогли безопасно покинуть место проведения, но мероприятие было отменено.

В докладе УВКПЧ ООН о ситуации с правами человека в Украине (март 2019 г.), отмечаются постоянные нападения на мирные собрания, и бездействие полиции. В ООН зафиксировали 17 нарушений. Речь о мероприятиях меньшинств и людей, которые представляют альтернативные взгляды. «В десяти задокументированных инцидентах полиция не обеспечила безопасность участников таких собраний и не приняла меры против нападавших на эти мероприятия или срывавших их. По меньшей мере в семи таких случаях нападавшими были члены крайне правых групп», — говорится в отчете. Причем в некоторых случаях стоявшие рядом полицейские даже не пытались задержать нападавших — ни в момент атаки, ни после нее. «Вместо того, чтобы противостоять нарушителям, сотрудники полиции задерживали самих участников мероприятия, либо же просто разгоняли их с места собрания», — поражаются в ООН[636].

Вмешательство в избирательный процесс

31 марта 2019 г. в Украине пройдут очередные президентские выборы. Данные выборы обещают быть самыми «грязными» в истории Украины. Размах нарушений в предвыборный период и прямого вмешательства власти в избирательный процесс ради переизбрания П. Порошенко поражают воображение. Как отметило Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) – на сегодняшний день в Украине воцарилась атмосфера запугивания, из-за этого граждане не могут открыто обсуждать общественно значимые вопросы[637].

Все типы нарушений можно поделить на несколько групп. Во-первых, это нарушения правил агитации. Во-вторых, это манипулирование результатами опросов. В третьих, вмешательство в избирательный процесс. В четвертых – подкуп избирателей. И в пятых — прямое изменение результатов выборов.

Предшествовало началу избирательной компании так же целая группа событий прямо нарушающая права граждан и демократические принципы избирательного процесса.

За год до начала выборов президент Порошенко и его политтехнологи выдвинули его предвыборный тезис «армія, мова, віра». После этого соответствующей агитацией носившей характер предвыборной были обклеены города и села Украины, хотя предвыборная агитация ранее чем за 3 месяца до выборов в Украине запрещена.

Затем, началось воплощение этих тезисов Порошенко с помощью всей мощи административного ресурса  с нарушением прав граждан. Сначала началась политика по сколачиванию из непризнанных иными православными церквями «государственной» церкви – Православной церкви Украины. Для этого были мобилизованы Верховная Рада Украины, дипломатический корпус. В результате несколько раз нарушив канонические принципы и законодательство Украины (отделение церкви от государства, подписание от имени государства соглашения с Константинопольским патриархатом, заявления про дискриминацию УПЦ) Порошенко организовал ПЦУ, к которой силой стали присоединять отдельные приходы УПЦ, несмотря на твердую позицию по неприсоединению священников и прихожан УПЦ.

С целью реализации тезиса «мова», был разработан законопроект про украинизацию всех сфер жизни в Украине, дискриминирующий права миллионов граждан из национальных меньшинств, в первую очередь русскоязычных. Его принятие приурочивается к выборам.

На реализацию тезиса «армія» — направлена попытка использовать военное положение для срыва даты выборов, наращивание общей ситуации «борьбы с агрессором» требующей сплотится вокруг «национального лидера», объявление всех его конкурентов «агентами Кремля».

С началом избирательной компании было принято ряд законопроектов влияющих на ее ход. Сначала, в феврале 2019 г. был принят закон ограничивающий возможности иностранных наблюдателей за выборами – закон о запрещении доступа гражданам России быть наблюдателями на выборах в Украине, в том числе и в составе миссий международных наблюдателей[638](например, ОБСЕ или Совета Европы). Данный закон как отметили в ОБСЕ, «не имеет прецедента и противоречит обязательствам всех государств-участников приглашать наблюдателей из какого-либо другого государства-участника ОБСЕ, которые могут изъявить желание наблюдать за ходом выборов в той степени, в которой это разрешено законом»[639].

Кроме того, в ходе компании был предложен законопроект об ужесточении уголовной ответственности за нарушения в процессе выборов (Законопроект №8270 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по поводу усиления ответственности за нарушение избирательного законодательства» премьер-министра Украины В. Гройсмана). В нем из диспозиции ч. 2 ст. 160 УК предлагается исключить обещание предоставить избирателю неправомерную выгоду. Следовательно, обещание предоставить избирателю неправомерную выгоду не подпадает под признаки состава преступления, и вообще не будет считаться преступлением. В то же время принятие такого обещания избирателем будет квалифицироваться по ч. 1 ст. 160 УК, как преступление.Юристы Главного научно-экспертного управления ВРУ считают, что это ведет к чрезмерной криминализации деяний: «Например, принятие предложения или получения избирателем бутылки водки… нужно будет признавать преступлением».  Эксперты считают такие нормы чрезмерными, и отмечают, что закон должен быть направлен на преследование тех, кто осуществляет подкуп, а не наоборот[640].

Накануне избирательной кампании государственная политика Украины была направлена на существенное ограничение свободы слова и мнения.Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания за счет своих функций по лицензированию и наложению штрафов оставался инструментом для давления на независимые медиа с целью получения лояльной редакционной политики по отношению к президенту Порошенко. Например, ВРУ в отличии от предыдущих компаний так и не принял постановления о моратории на проведение проверок СМИ во время выборов. Поэтому, Нац. Совет назначает внеплановые проверки на оппозиционные телеканалы «Наш» (принадлежит кандидату в президенты Евгению Мураеву) и «112 Украина». Введены «черные списки» кандидатов и экспертов, которые не приглашаются на определенные телеканалы и не публикуют в СМИ[641]. В региональных печатных изданиях активно публикуется черный пиар против кандидатов в президенты. Так, в течение февраля в ряде печатных региональных изданий была размещена статья против кандидата Владимира Зеленского[642].

Ключевой орган избирательной кампании – Центральная избирательная комиссия (ЦИК) сформирован таким образом, что 10 из 16 его членов ориентированы на действующего президента. Там нет ни одного представителя оппозиционной фракции – «Оппозиционный Блок». Нужно отметить, что все руководство ЦИК является прямо аффилированными с президентом Порошенко людьми. Так, глава ЦИК отмечала Новый год вместе с президентом и кандидатом Порошенко[643], что прямо свидетельствует о существующем конфликте интересов.

Такое же подконтрольное большинство власть попыталась создать в 199 окружных (ОИК) и в 30 тыс. участковых комиссий[644]. В то же время постоянной проблемой в работе ОИК остаются кадровая недоукомплектованность, отсутствие кворума и смена представителей кандидатов в комиссиях[645]. В ряде комиссий отсутствует юрист.

Со стороны журналистов[646]и МВД Украины[647]выявлено целую группу нарушений в форме подкупа избирателей. Сначала была запущена так называемая «Сетка» — скупка голосов малообеспеченных граждан для голосования за Порошенко под видом выдачи им материальной помощи. Сбор данных производился через государственные органы социальной помощи[648].

Сначала, в ряде регионов Украины (Киев, Одесса, Чернигов, Хмельницкий, Сумы, Луганск и др.) в январе было зафиксировано проведение т.н. «социологического опроса» относительно готовности проголосовать за действующего президента Порошенко. Формально его проводил не штаб кандидата или его партии, а общественная организация «Институт развития и содействия демократии» (создана в декабре 2018 года). Как выяснили журналисты, к проведению такого опроса на платной основе активно привлекались сотрудники бюджетных учреждений. Согласно закону о выборах (ч. 6. ст. 64), заключение с избирателями за счет избирательного фонда оплачиваемых договоров на проведение предвыборной агитации запрещено. В указанном случае под видом социологического исследования фактически проводится скрытая агитационная деятельность, вне рамок затрат избирательного фонда.

Затем, людям, выразившим поддержку действующему президенту Порошенко, далее предлагается возможность получить дополнительные социальные выплаты от государства. Деньги по программам социальной помощи, которые утверждаются местными и областными советами, выдают именно тем, кто попал в «белый список» потенциальных сторонников Порошенко. В Николаевской области на эти программы из местного бюджета было выделено 70 млн.грн., в Одесской – 90 млн.грн, в Днепропетровской – 140 млн.грн. В Харьковской областной программе первоначально было заложено на 2019 год 18 миллионов, затем решением сессии облсовета (6 декабря 2018 года) сумма была увеличена до 50 миллионов[649]. «Из самых разных уголков страны приходит информация о массовом подкупе избирателей — раздаче так называемой «материальной помощи», денег и продуктов от имени Блока Петра Порошенко. Такие факты фиксируются на фото и видео», — написал в Facebook нардеп Егор Фирсов и опубликовал видео[650].

30 марта общественный проект «Карусель-2019», который рассказывает о скупке голосов на выборах президента, опубликовал схему #Сетки Петра Порошенко в Днепре. Причастны депутат Верховной Рады Андрей Павелко — он курирует всю систему подкупа избирателей в городе. Также в схеме его сват Александр Петровский, известный как криминальный авторитет «Нарик», он отвечает за силовое прикрытие #Сетки в Днепре[651]

В марте 2019 г. министр внутренних дел Арсен Аваков заявил, что избирательные голоса пенсионеров Киева, Киевской области и других регионов пытаются купить за средства бюджетной программы. «Я приведу пример одного уголовного дела, которое расследуется в Василькове Киевской области. Речь идет о подкупе голосов… Один из штабов провластной команды нанимает агитаторов, те выбирают сто человек, как правило, самых бедных, идут к ним в квартиры и спрашивают, готовы ли они поддержать кандидата и, если да, то предлагают помощь. Из ста человек 30 говорит «да, мы готовы». Этих людей записывают, идут в райсовет или собес со списком и говорят руководителю райсовета, мэру выделить этим людям по тысяче гривен. Используя средства программы «Турбота», заложенной в бюджете», — рассказал министр[652].

В феврале 2019 г. получателям минимальной пенсии в Одесской области предложили написать заявление на предоставление единоразовой матпомощи в размере 1000 грн., что представители общественных организаций так же определяют, как попытку подкупа избирателей. «Запуск масштабной акции по оказанию единовременной материальной помощи широким слоям населения во время избирательного процесса может рассматриваться как вид злоупотребления финансовыми административными ресурсами.

Действующее национальное законодательство о выборах не содержит четкой идентификации возможных злоупотреблений финансовыми административными ресурсами, что затрудняет правовую оценку в правовом поле. Тем не менее, преимущества по управлению финансовыми ресурсами и возможности их использования для воздействия на результаты волеизъявления граждан входят в противоречие с базовым принципом выборов – равенством», – сказано в сообщении гражданской сети «Опора»[653].

В феврале 2019 г. глава МВД А. Аваков анонсировал проведение обысков по делу о подкупе избирателей со стороны штаба Петра Порошенко — так называемой #Сетке. Министр впервые подтвердил, что подкуп ведется за счет госбюжета. Всего на эти цели будет выделено полтора миллиарда гривен[654].

В январе 2019 г. бюджетникам ряда городов Украины выдавались денежные премии вместе с поздравительными открытками от Порошенко[655]. Это является открытым подкупом избирателей и использованием админ ресурса.

Кроме того, квази-подкупом избирателей стала так называемая монетизация субсидий, когда вместо виртуальных денег которые могли пойти только в счет оплаты счетов за коммунальные услуги, граждане стали с марта 2019 г. получать на руки эти суммы[656].

Кроме того, в Одесской области зафиксирована деятельность «Мобильной поликлиники», которая предоставляет бесплатный медосмотр и консультации пациентам под эгидой президента Порошенко. В селах Львовской области жителей приглашали на обсуждение плана развития сел по инициативе Президента. Такая деятельность носит признаки непрямой агитации за Петра Порошенко как потенциального кандидата в Президенты[657].

В судебном порядке не был отменено решениеЦИК об отказе в регистрации кандидату от Коммунистической партии П. Симоненко. 2 февраля ЦИК отказала ему в регистрации кандидатом на пост президента из-за того, что он выдвинут партией, устав, наименование и символика которой не соответствуют требованиям закона «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрете пропаганды их символики». Верховный суд принял решение согласиться с решением суда первой инстанции, который отказал в удовлетворении исковых требований лидеру КПУ[658].

Эксперты отмечают, что ряд из 44 зарегистрированных кандидатов не имеют рейтинга электоральной поддержки и являются «техническими» для более крупных участников предвыборной гонки. Кроме того, против одного из лидеров оппозиции зарегистрирован «кандидат-двойник» (кандидат с аналогичной фамилией и инициалами «Тимошенко Ю.В.»)[659]. Попытка в судебном порядке установить нумерацию кандидатов для их более четкой идентификации была отклонена[660]. С помощью членов окружных и участковых комиссий от «технических» кандидатов основные кандидаты — Порошенко и Тимошенко могут манипулировать их работой, создавая выгодные себе составы руководства комиссий. Соответствующие факты были в марте 2019 г. опубликованы журналистами[661].

Предвыборная агитация по стране от разных кандидатов также происходит с нарушениями. Активно используется административный ресурс. Так же за действующего Президента производиться скрытая агитация, размещение агитационной продукции в помещениях органов власти и коммунальных учреждениях. Согласно закону о выборах президента, запрещается использование помещений органов государственной власти и местного самоуправления для проведения предвыборной агитации (ч.20 ст.64) и размещение в них агитационных материалов и политической рекламы (ч.21 ст. 64).

В феврале-марте 2019 г. украинцам от имени президента Порошенко рассылают агитационные письма, в которых рассказывают о светлом будущем и набирают массовку на его митинги. В то же время в письмах значится информация, что все материалы конверта были изготовлены не за бюджетные деньги. Если так — тогда это официальная агитационная продукция. Но в ЦИК о ней ничего не знают. На сегодняшний день письма от президента в регионы все ещё продолжают поступать. Общий тираж Харькова, Закарпатья, Краматорска и Хмельницка составил почти миллион экземпляров[662].

В каждом регионе президент проводит Совет регионального развития, в котором принимали участие представители местного самоуправления и исполнительной власти. Согласно закону (часть 1 ст. 64), осуществление агитации указанными лицами запрещено. Кроме того, избирателям разносят агитационный пакет в поддержку президента с предложением написать письмо Президенту, как главе Рады Регионального развития. Такой пакет сопровождается обращением в поддержку инициатив президента губернатора соответствующей области. Такие случаи зафиксированы как минимум в Запорожье, Ровно, Виннице[663].

Один из кандидатов (Юлия Тимошенко) в судебном порядке требовал признать противоправными действия кандидата на пост Президента Украины Петра Порошенко по проведению предвыборной агитации и установлению факта использования других средств, кроме средств своего избирательного фонда, при финансировании предвыборной агитации. 20 февраля коллегия судей Шестого апелляционного административного суда отклонила иск[664].

В феврале 2019 г были отмечены факты раздачи представителями политической партии агитационных книг детям в садике Соломенского района Киева[665].

Власти пытаются манипулировать разного рода общественными организациями наблюдателей за выборами. Так, 12 февраля 2019 г. Комітет виборців України (КВУ) призывает кандидата в президенты, шоумена Владимира Зеленского оплатить «Слугу народа-3» из избирательного фонда, оценивая ее как предвыборную агитацию[666]. А 13 февраля журналист А. Дубинский опубликовал доказательства того, что это было сделано КВУ по заказу Администрации президента Украины[667].

На выборах активно используют технологию фейковых новостей. Так, кандидат Ю. Тимошенко в конце марта 2019 г. сообщила, что против президента Порошенко расследование ведут две структуры — OLAF – европейский антикоррупционный офис, и британская SFO — Управление по борьбе с серьезным мошенничеством. Но на следующий день эту информацию опровергли обе организации[668]. 24 марта появились фейковые сообщения в сми, что в день выборов в президенты Украины 31 марта на каждом избирательном участке будут находиться представители военных комиссариатов. Представители военных комиссариатов будут проверять документы всех мужчин призывного возраста[669]. Целью этого сообщения является сбить явку населения на выборы.

Нужно отметить, что по мнению экспертов правоохранительные органы в рамках предвыборной компании разделились на две группы по поддержке участников компании: СБУ и генпрокуратура четко позиционируются на поддержке действующего президента Порошенко, МВД – поддерживает кандидата Юлию Тимошенко[670]. Так, 21 февраля СБУ провела более 50 обысков в различных регионах в связи с созданием так называемых «избирательных пирамид», заявив, что подозревают в их организации народного депутата от партии «Батькивщина». Также в СБУ подчеркнули, что часть организаторов этой «пирамиды» российские агенты[671]. Важно подчеркнуть, что накануне данных обысков вышло сразу несколько журналистских расследований о планах подкупа избирателей и влияния на работу окружных избирательных комиссий со стороны президента Петра Порошенко. В марте 2019 г. МВД Украины недалеко от офиса кандидата в президенты и шоумена Владимира Зеленского была выявлена техника для прослушивания, принадлежавшая СБУ[672].

В свою очередь, 22 февраля представители МВД задержали несколько представителей т.н. «сетки» президента Порошенко в Сумской области[673]. В ответ прокуратура Сумской области сообщила о подозрении начальнику полиции Сумской области, обвинив его в заведомо незаконном приказе[674]. В тот же день кандидат Ю. Тимошенко на пресс-брифинге высоко оценила работу руководства МВД по обеспечению правопорядка на выборах[675]. Глава МВД А. Аваков в интервью одному из украинских изданий заявил о причастности к нарушениям избирательного законодательства заместителя главы фракции Блок Петра Порошенко в парламенте Сергея Березенко[676].

Работа агитаторов от кандидатов несмотря на законодательный запрет оплачивается. Так на сайте объявлений можно увидеть соответствующие заявки[677], это же подтверждает практика журналистских расследований[678]. В всего на конец февраля 2019 г. по данным МВД из 74 уголовных производств по нарушениям на выборах дел связанных с подкупом – 50[679].

20 марта вДубно Ровенской области правоохранители задержали участника сетки подкупа избирателей за одного из кандидатов в президенты, которого генпрокурор охарактеризовал как «кандидат Ю»[680].

В январе 2019 г. поддержать выдвижение П. Порошенков кандидаты в президентыпришел Начальник Госбюро расследований Роман Труба, который по закону возглавляет незаангажированное ведомство, которое в теории имеет право открывать дела против президента[681].

Подозрительные манипуляции происходят с Реестром избирателей Украины. Так, их количество внезапно выросло: на внеочередных выборах 2014 года, когда избирали Порошенко, в списке избирателей было 34,6 миллиона человек, а в январе 2019 г. их уже 35,6 млн. Таким образом число избирателей к мартовским выборам 2019 года внезапно выросло на миллион. Хотя данные о смертности и убыли населения говорят, что такого не может быть: по данным Госстата, численность населения Украины только падает — за январь-октябрь 2018 г. украинцев стало меньше на 188 тысяч[682]. Как заявил глава избирательного штаба Анатолия Гриценко Николай Катеринчук «В списках избирателей много неточностей, они не менялись с 2015 года, с последних выборов. Почти 1,5 миллиона «мертвых душ» смогут проголосовать, если мы не сможем убрать их из списков избирателей». По словам Катеринчука, оставить в списках избирателей 1,4 миллиона «мертвых душ» (или 4% от общего количества всех избирателей) было указанием Администрации президента[683]. Из-за массовой миграции что в Европу, что в Россию, в реестре числится гораздо больше избирателей, чем есть в наличии. И далеко не все из них смогут прийти на выборы за рубежом (а живущим в РФ украинцам ЦИК это напрямую запрещает). Попытка штаба Гриценко сначала через ЦИК, а потом через суд получить доступ к копии реестру избирателей с целью его анализа на предмет наличия «мёртвых душ» была отклонена[684]. В марте в Вышгороде Киевской области секретарем избирательной комиссии стал мужчина, который умер еще в ноябре 2017 года[685].

На возможные манипуляции с результатами выборов направлено так же включение в состав групп обеспечивающих в составе окружных избирательных комиссий передачу информации про результаты выборов в ЦИК представителей подконтрольной президенту СБУ. По решению ЦИК группы должны прекратить работу 28 марта[686], но решениями самих окружных комиссий их присутствие продляется до дня голосования и передачи данных в ЦИК[687]. Само присутствие представителей спецслужб на избирательных участках не разрешено никаким законодательством Украины. То есть в результате представители СБУ, подконтрольной одному из кандидатов в президенты Украины, будут иметь допуск к передаче данных в и из окружных комиссий в день выборов и могут влиять на эти результаты.

Есть журналистские данные о изготовлении параллельных списков избирателей и сборе их личных данных для подтасовок на выборах[688].

28 марта 2019 г. журналистами была описана подготовка к фальсификации результатов президентских выборов через электронные носители. Отмечается, что манипуляции готовятся сразу на нескольких уровнях — как в участковых избирательных комиссиях (УИК), так и при отправке информации из окружных комиссий (ОИК) в Центризбирком. Указывается, что, в частности, с помощью технологии под названием «туннель» планируется подменить данные в процессе их передачи из ОИК в ЦИК. Специалисты в области IT-технологий пояснили, что речь идёт о Tunnel IPsec. Фактически это зашифрованный канал для передачи данных, который можно использовать для подмены цифр. «Как это будет реализовано технически, по большому счёту не важно. Главное, что между ОИК и ЦИК присутствует ещё один электронный посредник, где данные деформируются и уже такими попадают в ЦИК». Отмечается, что фальсификации готовятся в пользу действующего президента Украины Петра Порошенко[689].

Согласно данным Министерства внутренних дел, с начала избирательного процесса и по состоянию на 22 февраля было зарегистрировано 1741 заявление и сообщения о нарушениях, связанных с избирательным процессом. В большей части эти факты были связаны с незаконной агитацией (1102), подкупом избирателей (130), порчей имущества (130) и хулиганством (27). Полицейские открыли 77 уголовных производств, из них 39 касаются нарушений избирательного законодательства, а 38 – по фактам, связанным с проведением избирательной кампании. Кроме того, правоохранители составили 401 административный протокол по фактам нарушений в избирательной сфере[690].

Подозрение относительно влияния на объективность избирательного процесса вызывает получение статуса наблюдателей на выборах представителями правоэкстремистских организаций известных своими силовыми акциями: «Национальные дружины»[691]и «Державницька Ініціатива Яроша»[692].Так, уже в феврале в Днепре окружная избирательная комиссия №24 не смогла начать работу из-за блокирования со стороны представителей группировки С14. Значительная часть членов ОИК отказалась или не явилась на заседание. Представители С14 не давали председателю ОИК совершать какие-либо действия в отношении комиссии. В С14 сообщили, что претензии к главе ОИК были вызваны его якобы пророссийской и «сепаратистской» позицией[693].

В течение всей кампании фиксируются случаи повреждения агитационных материалов и билбордов кандидатов в президенты, а также агитационных палаток[694]. В ряде регионов о фактах повреждения билбордов оппозиционных кандидатов (А.Вилкул, Е.Мураев) через свои страницы в соц.сетях сообщали представители праворадикальных группировок С14 и «Национальный корпус». Также зафиксированы случаи нападение на агитационные палатки кандидатов Анатолия Гриценко (Николаев, 8 февраля), Юлии Тимошенко (Луганская область, 16 февраля), партии «Народный фронт» (Киев, 23 января). 22 февраля в Виннице неизвестные разбили окна входной двери общественной приемной партии Блок Петра Порошенко «Солидарность»[695]. 19 февраля кандидат в президенты О. Богомолец заявила, что главу её предвыборного штаба в Одессе запугивали, а потом устроили погром в квартире.Неизвестные залезли в квартиру её доверенного лица, Ирины Яроцкой, всё там разнесли, но ничего не взяли. По ее словам «Предвыборная кампания в Украине превращается в грязный террор, запугивание и угрозы. Именно так в 30-х годах прошлого века в Германии штурмовые отряды нацистов терроризировали своих оппонентов, а потом все закончилось газовыми камерами и концлагерями»[696]. В Киеве в ночь на 27 марта неизвестные сожгли автомобиль доверенного лица кандидата в президенты Украины, депутата Киевского городского совета от Всеукраинского объединения «Свобода» Владимира Назаренко[697].

В январе 2019 г. по стране с томосом от Константинопольского патриархата и священниками от ПЦУ проводил фактически свою предвыборную агитацию по стране президент П. Порошенко (так называемый «Томас-тур» по Ровно[698],Виннице[699],Луцку[700],Житомиру[701],Черкассам[702],Киевской области[703],Харьков[704], Ивано-Франковск[705]и Львов[706]). Во время Томас-тура как отметили журналисты зрителей специально свозили на автобусах[707]. Также предвыборный тур по городам страны с использованием админ. ресурса П. Порошенко проводил и в феврале-марте 2016 г. Как правило, на агитационные встречи кандидата Порошенко осуществляется централизованный подвоз участников. Пройти в специально огороженную и охраняемую полицией зону могут люди, указанные в предварительно составленных списках. Обычные избиратели, также как журналисты на встречи Порошенко не допускаются[708]. В январе 2019 г. журналистов издания «Страна.уа» не пустили на форум Порошенко, во время которого он объявит о походе на выборы[709].

Во время предвыборного тура Порошенко совершались так же нападения на граждан желавших задать нелицеприятные вопросы кандидату, в том числе самим Порошенко (бил по лицу[710], крутил носы[711], срывал шапки[712], выбивал телефоны[713]). Сотрудники в штатском[714]и нанятые ПеТушки (новое название бывших при Януковиче титушек) нападали на журналистов и активистов на этих встречах[715].

16 марта перед агитационным митингом президента Порошенко в Полтаве полиция задержала представителей праворадикальных группировок «Национальный корпус» и «Национальные дружины», которые бросали в полицейских мягкие игрушки в виде свинок символизируя требования о честном расследовании в «деле Свинарчуков»[716].

При этом подконтрольные власти ПеТушки срывают митинги других кандидатов и нападают на них. Так, 9 февраля 2019 г. в Киеве активисты С14 под контролем СБУ пытались сорвать митинг кандидата Юлии Тимошенко[717]. В декабре 2018 г. в Одессе напали на кандидата в президенты А. Гриценко, в чем он обвинил СБУ[718]. В ходе кампании кандидаты в Президенты заявляли о случаях физического насилия по отношению к сотрудникам штабов и им самим. Так, в январе в Киеве обстреляли машины сотрудников штаба А. Гриценко[719]. В феврале кандидата в президенты Украины от объединения «Оппозиционный блок — Партия мира и развития» А. Вилкула облили зеленкой на встрече с избирателями в Бердянске[720].

СБУ и Генпрокупратура оказывают давление на оппозиционных кандидатов в президенты. 15 января депутат Н. Савченко, которая находиться в СИЗО, заявила, что СБУ препятствует ей в регистрации кандидатом в президенты Украины. Она отметила, что правоохранители не допускают к ней в СИЗО нотариуса, что не дает ей возможности оформить документы для регистрации[721]. 13 февраля кандидат в Президенты Е. Мураев был вызван на допрос в Генеральную прокуратуру по делу о неуплате налогов по ч. 3 ст. 212 УКУ. Адвокаты кандидата утверждают, что дело носит признаки политического преследования[722]. 15 февраля Генеральный прокурор Ю. Луценко заявил, что направил в Специализированную антикоррупционную прокуратуру заявление о возможном преступлении кандидата Ю. Тимошенко (незаконное обогащение и декларирование недостоверной информации кандидатом)[723]. В феврале А. Вилкул написал на своей официальной странице в социальной сети Facebook, что его преследуют сотрудники Службы безопасности Украины[724]. 7 февраля 2018 один кандидат в президенты Украины Владимир Зеленский обратился в органы нацполицию с заявлением о зафиксированных фактах слежки за ним[725]. В марте 2019 г. повестки на допрос в СБУ получили 73 руководителя первичных партийных организаций политической силы кандидата в президенты Юлии Тимошенко в Запорожье[726]. В Житомире представители партии «Батькивщина» также заявили, что на допрос вызвали уже более 100 их представителей, и планируют вызвать – еще 300[727].

ЦИК Украины в марте 2019 г. своим решением увеличила количество бюллетеней в первом туре выборов на 263 тыс. шт., хотя никакого объективного увеличения количества избирателей в реестре не произошло[728], наоборот их количество должно было судя по данным госстата Украины уменьшиться, в связи с общим сокращением населения. Это может так же стать резервом для фальсификаций.

Всеми средствами власть пытается ограничить избирательное право жителей Востока Украины, не лояльных к существующему режиму. Сначала в декабре 2018 г. были закрыты все избирательные участки в России, где работает около 2 миллионов граждан Украины[729], в большинстве своем антипатиков Порошенко. Кроме того, права голоса на президентских выборах 2019 года будут лишены почти 1 млн. граждан из-за отсутствия зарегистрированного места жительства[730], главным образом из зоны конфликта на Донбассе. Вмарте 2019 г. появился законопроект о «лишении права голоса» (№9007). Он предусматривает «ввести новый вид дополнительного наказания в виде лишения права голоса на выборах за преступления против основ национальной безопасности Украины, избирательных прав и отдельных преступлений против общественной безопасности… Принятие законопроекта позволит исключить выражение политической воли лицами, которые посягнули на основы демократического общества и безопасность государства в целом»[731].Конституция Украины не предусматривает такого наказания: «Право голоса на выборах и референдумах имеют граждане Украины, достигшие на день их проведения восемнадцати лет. Не имеют права голоса граждане, признанные судом недееспособными» (ст. 70). То есть, сам законопроект неконституционен и дискриминационный и имеет целью, не дать принять участие в выборах большему числу противников Порошенко.

Одновременно с этим, в конце марте 2019 г. была выявлена еще одна схема фальсификаций выборов от властей. Речь идет об использовании голосов жителей неподконтрольных территорий Донбасса и Крыма. Для этого сначала специально упростили процедуру регистрации таких избирателей — нужны только паспортные данные и новый адрес, где они будут голосовать. При этом, глава совета при министерстве по оккупированным территориям уже заявил, что 90% переселенцев примут участие в выборах, причем 80-90% (1.2 млн человек) уже получили открепительные талоны. При этом глава ЦИК до этого заявляла, что всего 4% переселенцев изменили адреса для голосования[732].

В течение избирательной кампании – 2019 Национальный совет по вопросам теле и радиовещания сохраняет практику назначения проверок оппозиционным телеканалам («Наш», 112 Украина). Кроме того, ряд кандидатов сообщали о наличии своих имен в «черных списках» людей, которые не приглашаются на определенные телеканалы и не публикуются в СМИ. Также кампания характеризируется транслированием дискредитирующей информации («черный пиар») против оппонентов на телеканалах, принадлежащих кандидатам или приближенным к ним лицам (например, серия мультфильмов «Зашкварені» на близком к президенту Порошенко телеканале «Прямой»)[733].

30 марта, в день тишины перед выборами президента Украины, в Национальную полицию Украины поступило 159 сообщений о нарушениях избирательного законодательства. Больше всего нарушений зафиксировано в столице. Так, 79 поданных в полицию заявлений связаны с незаконной предвыборной агитацией, два случая – хулиганство, один – угроза физической расправой, 69 относятся к другим фактам[734].

Первый тур выборов 31 марта 2019 г. прошел с нарушениями, существенно не повлиявшими на общие результаты выборов, но давшие возможность провластному кандидату Порошенко выйти во второй тур с разницей в 2 % от третьего места.

31 марта были зафиксированы следующие нарушения:

В ночь перед выборами во Львовской области глава участковой комиссии в Каменке-Бугской испортила 180 бюллетеней штампом «Выбыл» после общения с неизвестным лицом[735].

В указанное время (8:00) в Украине не открылось 7 избирательных участков[736].

Наблюдателя не пустили на участок № 070091 в селе Новостав Гороховского района Волынской обл.[737]

В Черниговской области мужчина бросил бутылку с зажигательной смесью в один из избирательных участков[738].

Депутат Волынского облсовета Александр Омельчук стал свидетелем того, как женщина на участке в селе Дидичи Киверцовского района в собственном списке избирателей отмечала пришедших голосовать. Впоследствии авто депутата заблокировали, вырвали мобильный телефон и угрожали расправой[739].

Вблизи участков замечены люди, которые стоят с какими-то списками. Это низовое и самое массовое звено «Сетки» — агитаторы и их координаторы. В Днепровском районе Киева, на участке №800316, задержали двух наблюдателей от штаба Порошенко. Полицию вызвали после подозрений, что оба организуют контролированное голосование — у них нашли списки квартир и инструкции для агитаторов. Множество таких случаев и в провинции. Контролируемое голосование в пользу Порошенко было зафиксировано в Запорожье. Была обнаружена женщина, которая выдавала деньги проголосовавшим. У неё забрали список, но она убежала. Её подобрала машина. Из этого списка успело проголосовать человек 10. Многие люди известны членам комиссии — это соседи.Один из таких соседей сказал, что ему дали 250 грн и он проголосовал за Порошенко. В списке чуть больше 300 человек. Предположительно плюсы стоят там, где люди согласились голосовать, а минусы — там, где нет. Глава комиссии объяснила наблюдателям, что не обратилась в полицию по факту подкупа избирателей, потому что это происходило вне участка[740].Группы людей, которые дежурили со списками избирателей возле участков, были также замечены в Киеве, Черниговской, Волынской, Херсонской областях. Например, в Черниговской области наблюдатели зафиксировали людей, которые дежурят возле участков со списками агитаторов в руках. Женщина, которая назвалась старшей, имела при себе список с фамилиями агитаторов и сторонников[741]. Причем иногда доходит до эксцессов: активисты начинают силой прогонять людей со списками. Бывает, что избирателей из списка привозят на участки организованно — чтобы не разбежались[742].

В Луцке на спецучастке 071102 (округ 22) в помещении областной психиатрической больнице избирателям выдавали по 2 бюллетеня. На замечание наблюдателей члены УИК сообщили, что такие разъяснения им дала окружная комиссия[743].

Присутствуют нарушения, связанные с фотографированием бюллетеня (чтобы получить за фотографию деньги) и попытка вынести с учатка сам бюллетень — для тех же целей.В частности, в Житомире, в УИК №181445 председатель и наблюдатели зафиксировали как избиратель делал фото бюллетеня в кабинке для голосования. «Фотографа» забрали в полицию для составления протокола. Также решил сделать «селфи» с бюллетенем возле урн для голосования мэр Житомира Сергей Сухомлин и глава Житомирской ОГА Игорь Гундич. Наблюдатель от «Успішна варта» в Киеве подал в полицию заявление о совершении преступления блоггером Мирославом Олешко, который сделал и выложил в соцсети фотографию бюллетеня с отметкой, чем умышленно нарушил тайну голосования[744].

На одном из избирательных участков в Киеве в Днепровском районе у работницы комиссии обнаружили ручку с чернилами, которые исчезают. По словам представителей комиссии избирательного участка, ручку с сюрпризом им подкинули неизвестные[745].

На части участков, особенно, на Донбассе, показатели явки по сравнению с 2014 годом, показывают аномальную тенденция к увеличению. Что может свидетельствовать о вбросах бюлетеней за жителей неподконтрольных территорий присутствующих в списках. Там например, числяться такие известне сепаратисты как Гиви-Толстых и Захарченко[746].Изюм, Харьковская область, округ 177, участок 630954, основные жалобы от избирателей – «мертвые души» в списке избирателей[747].

Присутствуют нарушения и на участках за рубежом – в посольствах Украины. Так, там фактически отсутствуют наблюдатели, а когда активисты НГО «Штаба по противодействию фальсификациям на выборах» в Мадриде и Дюссельдорфе попытались пройти на участки, их в грубой форме не допустили на эти участки. А в ряде городов отказались озвучивать промежуточные цифры явки[748].

Кроме того, из-за волокиты со стороны отрудников дипломатических представительств Украины и неправельно организованной роботы участков для голосования многи граждане Украины пришедшие голосовать за границей не смогли этогосделать. В целом ряде случаев причиной были длинные очереди[749], в иных случаях отсутствие граждан в списке избирателей[750].

Еще одно массовое проявление фальсификаций — выдача бюллетеней без внутреннего паспорта. Варьировалось это нарушение по-разному — где голосовать позволяли по пенсионному, где по загранпаспорту, а в одном селе на Закарпатье давали бюллетени просто так — потому что «мы и так здесь всех знаем»[751].

На Закарпатье на одном из избирательных участков в г. Ужгород избиратель продемонстрировал в социальной сети свой бюллетень, который он сфотографировал в избирательной кабинке с надписью: «Всех расстрелять, кроме« кандидата Х»[752].

В Запорожской области (округ №74, участок 230905) избиратель намеренно показательно сорвал пломбу с ящика для голосования[753].

В Черновицкой области (округ №202) на избирательном участке в Выжницком районе один и тот же человек получил два бюллетеня: по девичьей фамилии и фамилии после брака[754].

Часто наблюдались проблемы со списками изберателей. В Киеве (округ №194, участок 710981) женщина не смогла найти себя в списке избирателей, хотя приглашение получила и ранее голосовала на этом участке. Такая же проблема имела место в Ровно на участке 560983. Во Львове (округ №117, участок 462061) курсанты Академии сухопутных войск им. П. Сагайдачного не смогли найти себя в избирательных списках, хотя предварительно получили приглашение от соответствующей УИК[755].Во всехрегионах неоднократно отмечали многочисленные случаи, когда избиратели не находили себя в списках или наоборот, находили данные своих умерших родственников (т.н. «мертвые души»). Кроме того, наблюдатели фиксировали случаи, когда комиссии по формальным причинам отказывали в голосовании избирателям по месту пребывания (на дому), которые ранее обращались с соответствующим заявлением[756].

По данным ЦИК, количество избирателей, внесенных в список, составило 29 468 783 человек. Напечатанное число бюллетеней для первого тура выборов составило 30 028 913. Вместе с тем число избирателей, получивших бюллетени на президентских выборах, составило 18 711 933. Таким образом, 10 756 850 избирателей не пришли на выборы. При этом отсутствует статистика, сколько людей не нашли себя в списках[757].

Частым нарушением было требование представители участковых избирательных комиссий у граждан данных относительно их места регистрации при предъявлении ID-карты[758].

В 18:00 появились фотофиксацииподписанныхпротоколов участковых комиссий. Например, в Киевской области[759].В Доброполье Донецкой области глава участковой избирательной комиссии заставила членов комиссии подписать чистый протокол[760].При этом протоколы подписывают после закрытия участков.

На участке № 730425 в с. Мельницы Хотинского района Черновицкой области избирателю выдали бюллетень по заграничному паспорту[761].

Избирательный участок в Измаиле из-за ошибки в его печати был закрыт до 17:30[762].

У входа во двор ОИК №129 к членам УИК № 480911 подошла неизвестная женщина, представилась членом окружкома и сказала, что надо срочно отдать ей пакет с протоколами о подсчете голосов на участке. Председателю УИК лицо женщины показалось знакомым, поэтому она отдала пакет. Который та разорвала и, забрав один экземпляр протокола, убежала[763].

Массовые нарушения зафиксированны в Торецке Донецкой области. Наблюдатель за выборами от группы «Сильные громады» в окружной комиссии № 52 сообщил, что в Торецке был проведен масштабный вброс бюллетеней в пользу Порошенко. Активисты сообщают, что неизвестные люди набрали бюллетени на избирательном участке № 140702 и скрылись. «Ваш новый город» также опубликовал фото вброшенных бюллетеней. Представитель кандидата в президенты Юрия Кармазина Валентина Еримичева опубликовала видеоролик с избирательного участка № 140704 в Торецке, в котором она показывает аккуратную пачку вброшенных бюллетеней в пользу Порошенко[764].

По информации наблюдателей «Успішна варта», в день выборов представители СБУ присутствовали в серверных в ряде окружных комиссий, однако фактов существенного вмешательства зафиксировано не было. Вместе с тем, после внесения 90% протоколов в ЦИК на ряде ОИК были зафиксированы задержки с внесением протоколов, в т.ч. по причине того, что система не принимала данные. В связи с этим были зафиксированы конфликтные ситуации (например, в Киево-Святошинском районе г.Киева, округ 95).Вмешательство органов безопасности в избирательный процесс, в т.ч. на этапе внесения данных в ИАС «Выборы» является недопустимым. Присутствие сотрудников СБУ и киберполиции в серверных комнатах комиссий во втором туре голосования должно находится под пристальным внимание украинских и международных наблюдателей[765].

В НСЖУ зафиксировали и факты агрессии по отношению к журналистам. Так, на площади перед Центральной избирательной комиссией молодые мужчины не дали возможности журналисту российского телеканала «Дождь» снять сюжет, обвинив его в искажении фактов и грубо вытолкав журналиста с площади[766].

По состоянию на 19:00, за час до окончания голосования, полиция сообщила про 1,7 тысяч нарушений: незаконнаяагитация– 122; фотографирование бюллетеней – 109; подкуп избирателя – 40; повреждение бюллетеня – 31; ложные сообщения о минировании – 18; попытка выноса бюллетеня с участка 11[767].

Председатель делегации Европарламента по наблюдению за выборами Дариуш Росати отметил «Явно несбалансированный и неравный доступ кандидатов к СМИ, к сожалению, подкрепленный предвзятым освещением определенных кандидатов и кампании; между кандидатами не было настоящей дискуссии; процесс оставался слишком громоздким, длительным и сложным для слишком большого количества избирателей для регистрации или голосования, от внутренних трудовых мигрантов до украинцев, которые проживают за рубежом… сообщалось о случаях покупки голосов и нецелевого использования административного ресурса, а нейтралитет некоторых высокопоставленных чиновников ставится под сомнение из-за их предвыборной деятельности»[768].

Множество фальсификаций фиксировалось и при подсчетах результатов выборов:

По результату подсчетов в ряде округов имелись аномалии математически свидетельтсвующуе об изминении результатов голосования. Например, в Торецке и Покровске в Донецкой области имееюся аномально высокее результаты в 30 % и более процентов за Порошенко, при общих его результатах по области на уровне 8%[769]. «Островки» странных побед президента в регионе, где его, мягко говоря, не любят, встречаются и в других городах региона. Есть избирательные участки с 63,9% и 61,3% за Порошенко в Бахмуте, с 27,8% и 41,3% за него же в городе Волноваха. Другие избирательные участки, где победил Порошенко, были в селе Щербиновка, где Порошенко неожиданно получил 47,7 процента. В селе Петровка президент получил 66,9%, в селе Александро-Шултынское 39%, в городе Дружковка 70,2%, в селе Зайцево 36,5%, в Очеретине 53,5%, в селе Новоселовская Перша 51,5%. в селе Покровское — 69,8 процента, в городе Ялта — 46,6 процента, в городе Урзуф — 73,2 процента. При этом в общенациональном масштабе Порошенко набрал 15,9 процента голосов. А его поддержка в Донецкой области, согласно февральскому опросу агентства «Рейтинг», не превышала 7%. То есть взрыв популярности действующего президента здесь — это настоящая аномалия[770].

В Донецкой области члены одной из территориальных избирательных комиссий обратились в полицию о нарушении избирательного процесса на выборах президента Украины. По их словам данные, переданные в ЦИК о распределении голосов между кандидатами в президенты Украины, не совпадают с информацией, изложенной на официальном сайте ЦИК[771].

На избирательном участке в Консантиновке в Донецкой области при подсчете был зафиксирван факт перекдывания пачки бюлетеней от одного кандидата к Порошенко[772]. В регионе — де-факто военное положение, поэтому вся местнаявласть так или иначе управляется военными представителями, подконтрольными Порошенко. Видимо, поэтому именно здесь решили массово «добрать» голоса при помощи вбросов, «каруселей» и других аналогичных методов[773].

В округе №46 в Бахмутском районе были установлены вброс невыданных бюллетеней при высыпании из урн и завышенная явка[774]. Карусель была зафиксирована на участках 140616, 140612 и 140613. По итогам голосования там было написано 40 заявлений в полицию. Правозащитники утверждают, что фальсификациями занимались мэр Алексей Рева и его сын Дмитрий. Чиновник неоднократно собирал своих заместителей, секретаря и других подчиненных, начальников жэков, главврача. На таких совещаниях Рева якобы проводил инструктаж, как нужно голосовать и работать в день выборов[775].

В поселке Зайцево Бахмутского района, в избирательный округ №51 входят всего 2 участка. Половину населенного пункта контролирует военно-гражданская администрация, половина — пребывает под контролем так называемой «ДНР». Переселенцы, которые преимущественно голосовали в этом округе, по информации членов комиссий, находятся под влиянием админресурса местных властей, социальных служб и ВГА. К примеру, 64 переселенца, которые не могут передвигаться самостоятельно и большую часть времени проживают на неподконтрольной территории, после посещения членами избирательной комиссии все, как один, отдали свои голоса за Порошенко. Жители расположенного вблизи линии разграничения Ясиноватского района также находятся под давлением военно-гражданской администрации. Факт вброса протоколов за Порошенко члены комиссий подтверждают, но опасаются оформить нарушение в виде акта или заявления. В Никольском и Волновахском районах (округ №60) серьезное давление на руководителей предприятий и организаций осуществлял депутат от БПП Дмитрий Лубинец (как рассказывала «Страна» — куратор #Сетки в этом регионе), активно «помогал» депутату глава райгосадминистрации Никольского района Олег Решетняк. Избиратели также сообщили о скупке голосов по цене 500-1000 гривен за «штуку»[776].

Транспортировка избирательной документации из УИК в ОИК осуществлялась в подручных средствах (как правило, это были пакеты для мусора). Такая транспортировка приводила к повреждению пакетов и путанице с документацией. Напомним, ЦИК не провела заранее тендерную закупку боксов для транспортировки документации. На ОИК №19 г. Владимир-Волынский зафиксировано три случая, когда УИК сдавали незапечатанные конверты с бюллетенями; у двух УИК, которых отправили на уточнение протоколов, была попытка переписать протоколы прямо в ОИК[777].

На финальном этапе подсчета голосов возникали конфликты из-за медленного процесса принятия документов из УИК в ОИК. Некоторые ОИК прерывали заседание утром 1 апреля, чтобы продолжить прием документов вечером. Такая ситуация зафиксирована в Житомире, Краматорске. В ряде окружных комиссий возникли конфликтные ситуации из-за промедлений с приемом документов в окружных комиссиях (например, в ОИК №21 Волынской области, ОИК 95 Киево-Святошинского района г.Киева, а также в Тернополе)[778].

Наблюдатели фиксируют сложности приема бюллетеней и избирательной документации в ОИК, из-за чего на местах разгораются скандалы и даже потасовки, и растет вероятность фальсификации результатов выборов Президента Украины. Так, в Тернопольской области за место в очереди на сдачу бюллетеней в ОИК подрались члены УИК, в результате чего пострадала женщина. Инцидент произошел в ночь с 31 марта на 1 апреля в Зборове, когда в ОИК начали свозить бюллетени. Конфликт возник из-за того, кто должен быстрее сдавать документы, и кто где должен стоять в очереди. Потому как члены комиссии из двух УИК приехали почти одновременно. Сообщается, что во время потасовки одна женщина получила травму ноги. Правоохранители выясняют, на сколько серьезная травма у потерпевшей, чтобы дать соответствующую правовую квалификацию. Члены одной из участковых комиссий с 00:00 часов стояли в очереди и не могли сдать бюллетени в ОИК № 21. Они заявили, что простояли под дверями до 6 часов, устали, хотят есть и пить. Потому намерены ехать домой. Глава комиссии поставила ультиматум, если ОИК их не примет, то ее членам придется самим ехать на участок за бюллетенями, либо они оставят их под дверью ОИК.Кроме того, члены УИК заявили, что «образцово-показательная» работа ОИК делается лишь для картинки. Например, когда приехали представители ОБСЕ, участку №168 удалось отчитаться и сдать бюллетени за считаные минуты. Следовательно, члены ОИК намеренно затягивают процесс приема бюллетеней и избирательной документации[779].

Зафиксирована результативность технологии однофомильцев в списках кандидатов. В день выборов наблюдатели неоднократно фиксировали обращение избирателей за вторым бюллетенем из-за ошибки при голосовании за Юлию Тимошенко. В результате такой технологии, кандидат Юлия Тимошенко фактически лишилась 0,62% голосов избирателей (115 079- по результатам обработки 97,83% бюллетеней). Как отмечают наблюдатели, во время подсчета голосов в комиссиях также были зафиксированы бюллетени, в которых сначала была проставлена галочка напротив Юрия Тимошенко, а затем перечеркнута и заново проставлена напротив Юлии Тимошенко. Соответственно такие бюллетени были признаны недействительными. Всего по итогам голосования недействительными были признаны 1,18% бюллетеней.При разрыве между кандидатами в размере 2,5%, такой уровень «ошибочного» голосования за кандидата двойника стал критическим для прохождения кандидата Юлии Тимошенко во второй тур[780].

Иностранные государства так же пытаються вмешиваться в избирательный процесс. Так, председатель фракции ХДС/ХСС Давид Вадефуль ребует от победителя первого тура выборов В. Зеленского отчета о его главных целях и пытается выставлять условия для дальнейшей работы[781]. В апреле 2019 г. Спецпредставитель Госдепартамента США Курт Волкер выступил с заявлением, что украинцам во втором туре выборов президента страны стоит проголосовать за действующего главу государства Петра Порошенко[782]. Это является открытым вмешательством во внутернние дела и изберательный процесс.

Подготовка ко второму туру выборов так же изобилует нарушениями.

Продолжается агитация за Порошенко со стороны ПЦУ. В апреле 2019 г.заместитель председателя Верховной Рады Оксана Сыроид заявила, что священники ПЦУ получают указания о молитве за победу конкретного кандидата на президентских выборах. Также, по словам Сыроид, с Банковой оказывается давление на воинские части. «Очень тревожная информация о давлении на воинские части, потому что там много военных проголосовало за Зеленского, так же по всем бюджетным учреждениям»[783].

В апреле 2019 г. украинская общественная организация «Вiдсiч» начала расклеивать по Киеву листовки против Зеленского. При этом она имеет прямую связь с властями. Например, Один из участников акции Артур Перевезиев в Facebook указал, что он сотрудник Минобороны Украины, а ранее работал в СНБО[784].

7 апреля Центр «Миротворец» обратился к Совету национальной безопасности Украины, Службе безопасности Украины и Верховной Раде Украины по финансированию предвыборной кампании кандидата в президенты Владимира Зеленского и вмешательства страны агрессора в избирательный процесс в Украине[785].

9 апреля в ПЦУ заявили, что «Все, кто проголосует за клоуна Зеленского, будет гореть в аду. Аминь и Богу слава!»[786].

Как отмечают преставители НГО, перед вторым туром гражданам необходимо будет повторно пройти через процедуру изменения места голосования. Учитывая сложности этого процесса и массовые очереди, с которыми столкнулись избиратели в некоторых городах в последние дни перед завершением предусмотренного законодательством срока на изменение места голосования (за 5 дней до выборов), на законодательном уровне необходимо предусмотреть возможность изменения места голосования сразу на 2 тура выборов. Также на законодательном уровне стоит вернуть возможность внесения избирателей в списки непосредственно в день голосования по решению суда или окружной комиссии. В целом, списки избирателей нуждаются в значительном уточнении[787].

9 апреля 2019 г. в Харькове появилась полит. реклама с изображением Порошенко и Путина и слоганом компании Порошенко: 21 квітня вирішальний вибір[788]. Это с одной стороны противоречит заявлениям Порошенко 8 апреля, про ошибочность слогана«Або Поршенко або Путін»[789], а с другой – нарушает Закон Украины О рекламе:ст. 8 —  В рекламе запрещается: помещать изображение физического лица или использовать его имя без письменного согласия этого лица. И ст. 64 — Ограничения по ведению предвыборной агитации1. Участие в предвыборной агитации запрещается: 1) лицам, которые не являются гражданами Украины.

Опять активизировались «Сетки» Порошенко. Так, 5 апреля 2019 г. в городе Вышгород Киевской области (ТИО №96) местные активисты обнаружили штаб действующего президента Петра Порошенко, в котором избирателям раздавали по 1000 гривен. Штаб находился в здании «Приватбанка», внутри которого были обнаружены люди с паспортами и деньгами. Сообщается, что также найдено большое количество различных штабных документов, в том числе, оригиналы протоколов местной избирательной комиссии с мокрыми печатями[790]. Один из украинских блоггеров также опубликовал документы, которые свидетельствуют о работе «сетки» в интересах действующего президента П.Порошенко на территории Киевской области. В документах указаны руководители и «бригадиры» сетки на территории региона, а также суммы, которые получали «волонтеры» за агитацию в пользу действующего президента (напомним, согласно законодательству, оплата волонтерам запрещена)[791].

Деятельность профессиональных «общественных активистов»

К 2018 г.особенно активными стали разного рода «профессиональные патриоты». Они уже давно сбились в частные армии, обзавелись оружием, сейчас перед ними стоит более амбициозная задача – легализоваться, как силовым структурам или под «крышей» силовых структур. К 2019 г. обрисовалась тенденция широкого использования группировок «активистов» в предвыборной борьбе кандидатов. В большинстве своем бывшие «дикие» активисты объединены в группировки находящиеся в подчинении определенной силовой структуры.Наиболее мощными из таких группировок являются «С14», «Национальный корпус» и «Национальные дружины».

В 2018 г. продолжилась наметившаяся ранее тенденция по полному переходу в подчинение различных силовых структур группировок— ранее формально независимых банд «активистов».Также происходит «укрупнение» таких организаций, ликвидация, подчас и физическая, конкурентов. Наиболее мощными из таких группировок являются «С14», «Национальный корпус» и «Национальные дружины».

Так, про свое существование под «крышей» СБУ заявил главарь радикальной группировки «С14» Е. Карась[792], в этом же его обвинили и «коллеги»[793].В феврале 2019 г. об этом заявил бывший министр обороны и кандидат в президенты А. Гриценко[794], а позднее действующий министр МВД А. Аваков: «Мы неожиданно для себя зафиксировали сотрудничество Службы безопасности и ультраправых радикалов из С14. Прикрываясь правильными лозунгами с требованиями расследовать дело Гандзюк и в определенной связке с работниками СБУ, С14 реализовывала очень неблаговидные дела… Мы фиксировали автомобили сотрудников СБУ, которые доставляли наглядную агитацию для этих «протестующих патриотов». Я не исключаю, впрочем, что это была частная инициатива отдельных сотрудников СБУ», — сказал глава МВД[795].При этом, кроме стандартных погромов оппонентов и политических конкурентов, ее члены обвиняются в убийстве О. Бузины, но получают бюджетное финансирование на свою деятельность от Киевсовета, Черниговской обладминистрации и Минмолодьспорта[796]. Кроме того, с декабря 2017 г. «С14» стало работать «Муниципальной вартой» Голосеевского района Киева – официальными помощниками Нацполиции, с соответствующим официальным правом на насилие[797]. То есть, украинское государство прямо содержит радикалов, а СБУ использует их по своим надобностям, там, где по какой-то причине не может действовать в официальном статусе – например в погромах УПЦ. В январе 2019 г. Карась был вместе с президентом Порошенко и провластными депутатами в Софийском соборе Киева на вручении томоса ПЦУ[798].

В январе 2018 г. народный депутат Андрей Билецкий запустил новый проект «помощников полиции» в балаклавах — «Национальные дружины»[799].

Презентация «Национальных дружин» происходила на Крещатике в Киеве. Новые «титушки» прямо заявили — «Нас много. Мы не боимся применить Силу, чтобы установить на улицах Украинский Порядок!»[800]. «Личный состав организации – это бывшие участники боевых действий, патриотическая молодежь и неравнодушные граждане», — говорят борцы за Украинский порядок. Очередные «активисты» претендуют на участие в патрулировании улиц совместно с полицией.

«Нацдружины» презентованы как безоружное гражданское объединение тех, кто борется с наркотиками и «алкогольным геноцидом», служит украинскому народу, осуществляя патрулирование. Правда, глядя на эти марширующие колонны в единой униформе как-то создавалось сомнение, что «дружинники» ограничат свою деятельность на улицах борьбой с алкоголем и наркотиками[801]. МВД в целом одобрило новую структуру[802]. В то же время, как отметил по этому поводу политолог Михаил Чаплыга: «Какими бы гнилыми ни были госструктуры – они, как минимум, несут ответственность перед законом. Они представляют государство – их действия могут быть оспорены». По его мнению, нынешние власти готовятся к передаче всей силовой власти парамилитарным формированиям[803]. Конечно, в рамках общего кризиса власти созданием очередной частной армии уже никого не удивишь, просто в этот раз верхом цинизма было проведение действа в открытую в центре столицы.

Свое тестирование «Дружины» прошли уже 29 января 2018 г. на сессии Черкасского городского совета, когда вошли в зал заседаний в черной форме и балаклавах и принуждали принимать местных депутатов бюджет города. Было объявлено, что ни один депутат не покинет сессию до принятия бюджета[804]. В полиции инцидент во время сессии трактовали как «фактовое хулиганство» – по ч.2 ст.296 УК Украины[805]. В июне 2018 г. активисты организации «Национальные дружины» сорвали заседание Киевсовета. Около 40 человек в одинаковых футболках с надписями «Национальные дружины» находились в кулуарах сессионного зала и во время обсуждения депутатами проекта решения относительно вариантов сохранения артефактов на Почтовой площади начали громко кричать: «Ганьба!» и пытаться попасть в зал[806].В следующий раз ареной для использования «хулиганов» может стать и Верховная Рада Украины. Радикалы могут быть использованы для принятия нужного законопроекта.

Продолжает тему сращивания ультраправых с властью их массовое включение в состав Совета общественного контроля НАБУв мае 2018 г. НАБУ крайне беспокоит украинскую власть как недостаточно подконтрольный ей орган, и фактически единственным механизмом контроля за ним остается этот Совет общественного контроля. Он влияет на формирование НАБУ и иные внутренние вопросы. Ранее его состав формировался исключительно из разного рода «антикоррупционных грантоедов», но в этом году ситуация изменилась. Максимальное количество голосов в интернет-голосовании получили представители ультраправых организаций – «С14» и доселе не известной «Демократического топора Орды»[807]. Например «Демократический топор орды» обеспечил своим кандидатам, в общей сложности, 19,6 тыс. голосов[808].

В ноябре на телеканале Euronewsбыл показан летний детский лагерь в Тернопольской области Украины. Возраст воспитанников – от 8 до 16 лет. Основное времяпрепровождение – начальная военная подготовка, прежде всего обучение стрельбе из автомата Калашникова. Детей обучает Юрий Черкашин по прозвищу Чорнота, активист «Сокола», молодёжной организации ультраправой партии «Свобода» и ветеран АТО: «В людей живых мы не целимся ни в коем случае. ДНР-овцы, сепаратисты, новороссы, зелёные человечки, московские оккупанты людьми не считаются, поэтому целиться в них можно и нужно». В 2015 г. Чорнота получил ранение под Донецком, где воевал в составе ультраправого добровольческого подразделения «Карпатская сечь». Теперь он воспитывает молодых людей на идеалах Украинской повстанческой армии и «белой Европы». Враг для них стоит не только на Востоке, но и на Западе. Как объяснил молодым людям руководитель молодёжного направления «Свободы» Руслан Андрейко, к власти в Европе пришли новые большевики, которые стремятся совратить подрастающее поколение. Детские лагеря праворадикальных групп получают финансирование от Министерства молодёжи и спорта в рамках поддержки «национально-патриотического воспитания молодёжи». Среди получателей такого финансирования кроме «свободовцев» ультраправая организация «С14». Её члены обвиняются в убийстве оппозиционного писателя и журналиста Олеся Бузины, в нападениях на цыган и гомосексуалов[809].

«Активистов» продолжают защищать бизнес-интересы власти громя ее конкурентов. В ноябре 2018 г. «активисты» группировки «Сокіл» обложили входные двери ТРЦ «Ocean Plaza» в Киевепокрышками, а также расписали двери и окна. Несмотря на то, что правоохранители находились в непосредственной близости к инциденту, в ситуацию они не вмешались и не остановили действия радикалов.Поводом для «акции» стало якобы российское гражданство владельцев ТРЦ Ocean Plaza. «Активисты» требуют «остановить российский бизнес на территории Украины»[810]. 6 июля несколько десятков активистов из националистических организаций «С14» и «Сокiл» также устроили под зданием столичного ТРЦ «Ocean Plaza» акцию протеста против российского бизнеса. Молодые люди окружили здание «Ocean Plaza» зажгли файеры, а вход в ТРЦ обрисовали баллончиками с краской и обклеили стикерами. При этом надо отметить, что именно в это время идут переговоры о продаже ТРЦ украинской компании Dragon Capital. Сообщалось, что сторонам удалось достичь прогресса, но сделка еще не была закрыта[811].В декабре 2018 г. «Национальные дружины» пытались захватить ТРЦ «Дарница». Вмешалась полиция, но всех захватчиков отпустили[812].

В октябре 2018 г. жители г. Винники (Львовская обл.) утверждают, что бывшие атошники обслуживают интересы фирмы, незаконно застраивающей их двор. Эти люди запугивают жителей и бьют их даже в присутствии правоохранителей. По словам жителей, на их просьбы вмешаться в ситуацию патрульные отвечали, что прежде всего должны следить за собственной безопасностью, чтобы у них не отобрали оружие. Когда судья райсуда С. Гирич попробовал отменить решение о выделении земли под строительство, к нему на рабочее место пришли представители ОО «Украинский союз участников АТО» и оказывали на него давление. Судья обратился в Высший совет правосудия о вмешательстве и подал заявление о самоотводе[813]. 21 декабря, в связи с расследованием этой ситуации ресурса Zaxid.net, сотни «активистов» с дымовыми шашками пытались ворваться в редакцию ресурса Zaxid.net. Среди тех, кто принял участие в пикете, «активисты» организаций «Развитие общества», «Национальный корпус», ОО «УСУ АТО», а также фигуранты недавних публикаций Zaxid.net[814].

В октябре 2018 г. активисты партии «Национальный корпус» и организации «Национальные дружины» пришли в здание Нацагентства Украины по возврату коррупционных активов и требовали остановить передачу центра «Парковый», известного как «вертолетная площадка Януковича» в управление якобы фиктивным фирмам. На самом деле еще в 2017 г. данное помещение захвачено националистами и используется для их личных целей[815]. Естественно незаконно владея данной площадью они не хотят ее передавать новым владельцам.

В Одессе полиция в марте 2018 г. намеревались провести в зданиигостиницы «Большая Московская» на Дерибасовской обыски, и активисты ВО «Свобода» захотели принять в них участие. Полиция была не против: «Представители общественных организаций — патриотически настроенных, радикальных — изъявили желание осуществлять гражданский контроль за тем, что тут происходит. Они не вламывались туда самостоятельно, а им дали на это разрешение процессуальные лица», — заявил советник главы управления полиции Одессы Руслан Форостяк. Потом правоохранители ушли, а активисты остались и объявили здание захваченным. Отметим, что украинское законодательство не предусматривает такой процедуры, как контроль за проведением следственных действий со стороны активистов. На территорию объекта, принадлежащего частному лицу, по решению суда для проведения обыска могут быть допущены правоохранители, понятые, но никак не «зрители» из числа активистов[816].

В ноябре 2018 г. радикалы из «С14» заявили, что «по просьбе трудового коллектива» взяли под охрану «Смолинский торфозавод» филиала ГП «Черниговторф»[817].

В ноябре 2018 г. активисты ультраправой организации «С14» провели акцию на автовокзале на Демеевке в Киеве.Члены «С14» утверждают, что перевозчики отказывают возить участников АТО. Также в организации обращают внимание на рекламу автобусных перевозок в ОРДЛО и оккупированный Крым, которые, по их мнению, осуществляться не должны. Активисты разрисовали стены здания, оставив на них послания: «Тут не уважают бойцов», «Уважайте бойцов»[818].

Интересно, что население разуверившись в возможностях правоохранительной системы иногда обращается к праворадикалам для защиты своих интересов. Так, в мае 2018 г. жители Осокорков, которых побили застройщики обратились к «Национальному корпусу», который в ответ разгромил стройку, избил ее охрану и параллельно приехавшее полицейское начальство, а также поиздевались над журналистами канала Петра Порошенко («5 канал»). Радикалы спокойно удалились, полиция ничего сделать не смогла[819].

Участвуют «активисты» и в обычном бандитизме.Так, в марте 2018 г. в Одессе были задержаны бандиты подозреваемые в похищении жителя Одессы в октябре 2017 г., у родных которого вымогали 200 тысяч долларов. При задержании у членов группировки изъяли солидный арсенал: пулемёт, автомат, помповое ружьё, пистолеты, гранаты и т.п. Одним из задержанных оказался руководитель партии «Национальный корпус» в Одессе Александра Новосельский[820]. Продолжаются грабежи татарских ОПГ в Херсонской области[821]. В мае 2018 г. израильский предприниматель Роман Купер обвинил руководителя одесской организации РГБ (Рада громадскької безпеки) Марка Гордиенко в вымогательстве с него 100 000 долларов[822].  Позднее «бойцы» Гордиенко устроили побоище с охраной Купера на Фонтанской дороге. «Патриоты» забросали здание камнями и яйцами. Между активистами и полицейскими произошло несколько потасовок, в результате которых пострадали несколько правоохранителей, а один из «патриотов» был задержан[823].

Власти фактически создали систему безнаказанности за любые преступления «своих» активистов. Так, в мае 2018 г. бывший глава Правого сектора в Одессе С. Стерненко превышая необходимую самооборону зарезал одного человека и ранил другого[824]. При этом никто не был взят под стражу и никому не выдвинули обвинений. Стерненко еще и дали охрану![825]Его взяли на поруки и опекали оказывая давление на следствие[826]несколько провластных депутатов[827]. И это при том, что ранее на него было заведено два уголовных дела: за похищение человека и организацию массовых беспорядков. Бывший командир батальона “Харьков-1” С. Янголенк, задержанный 3 октября при получении взятки в размере 200 тысяч гривен от фермерабыл взят на поруки нардепом от коалиции Т. Чорновол[828]. В октябре 2018 г. взятый на поруки нардепом Юрием Тимошенко и освобожденный из одесского СИЗО бывший боец батальона «Айдар» А. Плотицын убил жителя Житомира 34-летнего предпринимателя Вадима Тимофеева[829].

По данным Харьковской правозащитной группы, подготовившей в октябре 2018 г. доклад по насильственным преступлениям в ходе конфликта на Донбассе с 2014 г.в тех же редких случаях, когда комбатанты со стороны Украины привлекаются к ответственности, результаты уголовного преследования явно не соответствуют количеству и тяжести преступлений. В частности, бойцы батальона «Торнадо» были приговорены к лишению свободы на срок от 5 до 11 лет. Судебные процессы над бойцами «Айдара» еще не закончились[830].

Организация «Традиция и порядок» в Киеве в октябре 2018 г. пыталась рэкетировать предпринимателей работающих в пешеходных переходах рядом со станциями метро «Арсенальная», «Льва Толстого» и «Университет». Три группы молодых людей по 30 человек в каждой заблокировали проходы на этих станциях метро и вымогали дань с торговцев[831]. Немного ранее они же в подземном переходе на площади Победы требовали от уличных торговцев цветами «дань»[832].

Кроме того, бывшие АТОшники, учувствовавшие в боевых действиях и не нашедшие своей реализации в гражданской жизни, привлекаются и к совершению разного рода заказных преступлений. Так, наемным убийцей российского депутата Вороненкова оказался бывший участник АТО, поджоги офисов венгерских организаций в Закарпатье в 2018 г. осуществляли бывшие АТОшники[833]. В нападении в июле 2018 г. на и.о. управляющего делами исполкома Херсонского горсовета, советницу мэра Херсона, активистку Е. Гандзюк подозревают пять человек. Это Виктор Горбунов, Сергей Торбин, Владимир Васянович, Вячеслав Вишневский и Никита Грабчук. Все они являются участниками АТО в составе Украинской добровольческой армии. В сентябре Херсонский апелляционный суд отпустил под домашний арест двух фигурантов дела — Вишневского и Васяновича[834]. Позднее оказалось, что деньги официальному «заказчику» Сергею Торбину передавал помощник народного депутата от «Блока Петра Порошенко» Николая Паламарчука Игорь Павловский. Он является заместителем главы общественного формирования по охране общественного порядка в Херсонской обл. «Черный туман»[835].

Традицией уже с 2014 г. является давление «патриотов-активистов» на суды с целью принятия нужного им решения или отбития товарищей. Так, 1 декабря, они захватили суд в городе Рубежном во время рассмотрения апелляции дела гражданина, который жег в городе автомобили людей, которых он определял, как «сепаратистов» и бросал гранаты в их дома, за что уже был приговорен к 10 годам. Суд под давлением отправил дело назад на рассмотрение в первую инстанцию[836]. В сентябре 2018 г. представители «С14» в суде Житомира напали и избили адвоката арестованного властями журналистаВасилия Муравицкого[837]. Правоохранительные органы бездействовали. 3 августа активисты и депутаты сорвали заседание в ассоциации адвокатов[838].

«Патриоты-активисты» продолжают навязывать силой свои взгляды населению страны. Так, 17 февраля 2018 г. группа украинских националистов совершила нападение на представительство Россотрудничества в центре Киева. Радикалы устроили погром в здании, сорвали и растоптали российский флаг, разгромили выставку памяти Фёдора Шаляпина и расписали стены лозунгами. В ходе акции звучали призывы к физической расправе над сотрудниками и гостями Российского центра науки и культуры, хотя в здании находились более 50 детей. На место инцидента прибыли сотрудники полиции и мониторинговой миссии ОБСЕ, однако никого из радикалов не задержали[839]. На следующий день на Россотрудничество было совершено новое нападения радикалов, приуроченное годовщине начала массовых убийств на Майдане[840].

В марте во Львове представители националистических организаций блокировали выступление певицы Ирины Билык, участники акции устроили «коридор позора» перед входом в Оперный театр и принудили ее публично признать Россию страной-агрессором[841]. В мае 2018 г. после выступлений в Москве на концерте ко Дню Победы получал угрозы от националистов певец В. Козловский[842], националисты также пытались сорвать его концерт в мае в Одессе[843]. Адепутаты Львовского облсовета приняли обращение к президенту Украины о лишении Козловского звания «Заслуженный артист Украины»[844].

14 октября, члены националистического движенияОУН собирались снести памятник советскому военачальнику, генералу Николаю Ватутину в Мариинском парке Киева. Однако полиция не позволила это сделать, участникам акции пришлось ограничиться бросанием в памятник яиц[845]. Тогда же, праворадикальные организации «С14» и Традиция и порядок разместили в Facebook видео нападения на помещение, которое они называют «офисом Медведчука» в Киеве[846].

Погромы от активистов происходят не только в столице, но и на местах. Так, 19 февраля 2018 г. на Черниговщине – представители агрофирмы, избили депутата облсовета Д. Иванова, который инициировал увеличение платы за землю, чтобы местные жители получали повышенные выплаты от агрофирмы «Плиски-Агро» за использование земли[847]. Мэр Косова Юрий Плосконос обвинил «героев АТО» в рекетирстве, обозвал «бандитами в камуфляже», среди которых не сыскать ни одного порядочного человека[848]. В мае 2018 г. в Никополе после нападения представителей Правого сектора на горсовет прозвучала стрельба[849]. В мае 2018 г. Офис «Трудовой Харьковщины» разгромил «Нацкорпус» и опубликовал видеозапись своих действий в Фейсбуке[850].

В августе 2018 г. в Одессе отменили встречу с Нобелевским лауреатом Алексиевич из-за угроз в ее адрес. За 4 часа до выступления писательница была внесена в базу данных «Миротворец» якобы за «пропаганду, нацеленную на разжигание межнациональной розни и манипулирование общественно значимой информацией» в ходе выступления в Бруклине в 2016 году[851].28 февраля 2019 г. бывший лидер одесского «Правого сектора» Сергей Стерненко, которого обвиняют в том, что он зарезал человека, заявил о планах сорвать запланированные концерты народного артиста Украины сатирика Михаила Жванецкого в Киеве и Одессе. Об этом говорится на Фейсбук-странице радикала[852].

В октябре 2018 г. представители «Нацкорпуса» избили и облили зеленкой на первом этаже мэрии Депутата Киевского городского совета Сергея Гусовского[853].

Бывшие члены патриотических «объединений» покидая территорию Украины открыто заявляют о существовании в стране провластных эскадронов смерти[854].

12 июле 2018 г. демобилизованныебойцы в Кропивницком решили силой снести киоск, построенный прямо на цветнике[855]. 12 июле участники акции протеста против повышения цен на проезд в общественном транспорте до 8 грн. прорвались в сессионный зал Киевсовета[856]. 13 июля во Львове Нацкорпус ворвался на заседание горсовета[857].В августе в Мариуполе 30 человек в балаклавах напали на участников концерта, есть пострадавшие. «Ворвались в помещение, распылили газ, разбили технику и инструменты, атаковали музыкантов и зрителей. Нападавшие крушили все и всех на своем пути, используя нашу мебель в качестве оружия», – говорится в сообщении. В результате пострадали 10 человек, среди которых артисты, зрители и менеджер ТЮЗ. По мнению организаторов платформы, нападавшие хорошо готовились, они атаковали помещение одновременно со всех сторон. При этом в организации заявили, что на двоих нападавших были замечены футболки Нацкорпуса[858].

В июле 2018 г. в Чернигове националисты к столбу прямо на улице привязали мужчину, прикрепив к его груди табличку с надписью «Я ватник»[859]. Полиция не предотвратило преступления – издевательство, лишение свободы человека[860]. В сентябре 2018 г. на Киевщине водитель маршрутки отказал в льготном проезде женщине, у которой в боях на Донбассе погиб сын. После этого инцидента «казакам с Вышгородщины» заставили водителя маршрутки целовать руки матери погибшего военного[861]. В сентябре 2018 г. в Житомире едва не сожгли кафе из-за карты Украины без Крыма. Праворадикалы забросали заведение дымовыми шашками, работникам и посетителям кафе пришлось оперативно эвакуироваться[862].

В то же время местные погромы от активистов могут привести и кзначительным международным последствиям. В феврале 2018 г. неизвестные бросили «коктейль Молотова» в здание Общества венгерской культуры Закарпатья. После этого терпение венгров начло иссякать и они потребовали ввести миссию ОБСЕ в Закарпатье[863]. Чуть позже глава МИД Венгрии Петер Сийярто обвинил Украину, что закарпатские венгры не были приглашены на встречу с украинским правительством в Киеве, где должны были обсудить закон «Об образовании»[864].

В январе 2018 г. известный французский политик Тьерри Мариани подал в суд на украинского активиста Максима Михаленко из-за поста с угрозами жизни в Facebook. Суд признал иск правомерным, передал дело республиканскому прокурору. В течение следующих шести месяцев прокурор должен найти Михаленко и передать ему повестку, чтобы он явился в суд для дачи показаний. Уголовное дело против Михаленко возбуждено по статьям номер 222-17, 222-44 и 222-45 Уголовного Кодекса Франции – угроза убийства человека. Если суд признает Михаленко виновным, ему грозит от 6 месяцев тюрьмы и 7500 евро компенсации[865].

В мае 2018 г. «активистами» из «С14» был похищен отпущенный перед этим украинским судом бразилец Рафаэль Лусварга. По сообщениям СМИ похищение произошло на территории посольства Бразилии[866]. Если это действительно так, то кроме похищения и избиения человека, караемым по украинскому Уголовному кодексу, ими нарушена также Венская конвенция про дипломатические отношения, согласно которой территория посольства неприкосновенна, а государство пребывания – т.е. Украина, ответственно за его безопасность. По требованию адвоката бразильца против главаря «С14» СБУ было открыто дело о совершении уголовного преступления по ст. 258 (террористический акт) и ст. 146 (незаконное лишение свободы) УК[867].

В ноябре 2018 г. следователи ФБР заявили, что украинские националисты из «Азова» занимаются обучением и радикализацией американских националистов и подстрекают их к беспорядкам в самих США, в т.ч. в недавних погромах в Шарлотсвилле[868].

Дает о себе знать в глобальном масштабе и предыдущая деятельность «активистов», поддержанная государственной властью. Речь идет о так называемой «блокаде Донбасса» в рамках которой государство запретило и прекратило всяческие отношение с неподконтрольной Украине территорией.

В результате это привело к существенному падению добычи угля в стране. В январе 2018 г. добыча угля в Украине сократилась на 27,3% (на 1 млн 0,8 тысяч тонн) по сравнению с аналогичным периодом 2017 года – до 2,66 млн тонн[869]. В результате Украина теперь вынуждены дороже закупать по всему миру, и в первую очередь в объявленной в очередной раз в отчетном периоде Верховной Радой Украины «государством-агрессором» России. В частности, из РФ поступил уголь на $170,579 млн (доля в импорте 60,67%), из США – на $91,017 млн (32,37%), из Канады – на $13,1 млн (4,66%). Всего, согласно данным ГФС, уголь импортирован на сумму $281 млн, что на 64,5% больше, чем в январе-2017 ($170,897 млн)[870]. А по сравнению с 2016 годом в 2017 году валютные расходы на покупку угля выросли почти в два раза — до 2,744 миллиарда долларов с 1,467 миллиарда долларов[871].При этом, в большинстве случаев «российский» уголь на самом деле идет из-той же неподконтрольной территории Донбасса, просто через Россию. Так, по словам Д. Тымчука «вгруппировке «ДНР» заявляют, что на шахтах объединения «Торезантрацит» в 2018 году добыли 2 миллиона тонн угля. Это даже немного больше, чем тот запас, с которым вся Украина входила в зиму. Даже если эта цифра правдива хотя бы на половину, такое количество угля группировке «ДНР» некуда девать. Коммунальное отопление и две ТЭС – вот и все потребители боевиков. Единственный путь – вывоз в Россию»[872].

Интересно, что как только бывший «активист» начинает действовать наперекор властям, сразу возникает информация о его противоправной деятельности и перспектива уголовного дела. Например, во время «майдана Сакаашвили» в марте 2018 г. была опубликована информация, что против одного из его организаторов Семенченко готовиться уголовное дело за ряд преступлений совершенных им в бытность «героем-активистом», который боролся с сепаратистами: незаконное получение воинского звания[873], похищение и незаконное лишение свободы, разбойные нападения, и ряд иных тяжких преступлений[874].

Во время избирательной компании-2019 различные политические силы используют разные группы ультраправых, для охраны и борьбы с политическими противниками. Так группировка С14, 9 февраля 2019 г., в Киеве на Контрактовой площади пыталась сорвать митинг Ю. Тимошенко. После чего были массовые столкновения с полицией и штурм группировкой с оружием полицейского участка[875]. Лидер «Батькивщины» Юлия Тимошенко назвала случившееся на Контрактовой и позже — у райотдела провокацией СБУ[876]. В результате, арестован, фактически по идеологическим мотивам (за крик «Ложись – Бандера!») был один из представителей полиции задерживавший радикалов в полицейском участке, остальные участники потасовки на были арестованы[877]. В украинском законодательстве нет статьи, что нельзя обзываться «бандерой». Поэтому арестовали по статье за превышение служебных полномочий. При этом грубо с ультраправыми обращались и другие полицейские. Но они при этом ничего не кричали. Т.е. дело именно в возгласе. Но возглас не является превышением полномочий: нигде не регламентировано, что там можно кричать полицейскому при задержании погромщиков полицейского участка.

Позднее, в марте 2019 г. после начала дела Свинарчуков/Гладковских о воровстве в Укроборонпрме группировка «Национальные дружины» проводила флешмобы на предвыборных акция Порошенко в разных городах, требуя привлечь Свинарчуков к ответственности. Периодически возникали стычки с полицией и ПеТушками Порошенко[878].

В апреле 2019 г. лидера праворадикальной группировки «Братство» Д. Корчинский в интервью одному из СМИ назвал жителей оккупированных территорий Донбасса «предателями», «коллаборантами» и поданными «другого сорта». Данные заявления должны рассматриваться как подпадающие под действие ст. 161 УК Украины[879].

На насущную обязанность государства для обеспечения прав граждан обуздать деятельность разного рода праворадикаловиз «С14», «Правый сектор», «Традиция и порядок», «Карпатская Сечь» и других обратили в июне 2018 г. внимание правозащитники из  Human Rights Watch, Freedom house, Amnesty international и Front line defenders. Они написали открытое обращение[880] с таким требованием. Правозащитники отметили, что праворадикалы «совершили по меньшей мере два десятка нападений или актов запугивания в Киеве, Виннице, Ужгороде, Львове, Черновцах, Ивано-Франковске и других городах Украины. Правоохранительные органы неохотно начинают расследование угроз и нападений, совершенных этими группами. В случаях, когда расследование было начато, нет никаких признаков эффективного расследования и выявления преступников, несмотря на то, что нападавшие публично заявляют об ответственности за нападения в соцсетях в некоторых случаях». Кроме того, правозащитники выражают обеспокоенность по поводу того, что члены этих и других радикальных групп привлекаются к «полицейской» деятельности, в частности, к патрулированию улиц[881].

УВКПЧ задокументировало в 2018 г. 22 случая дискриминации, языка вражды и насилия. В 21 случае акты насилия были совершены членами ультраправых групп. Полиция и прокуратура не предотвращали эти акты насилия, не квалифицировали их должным образом как преступления на почве ненависти, не обеспечили эффективное расследование дискриминационных преступлений и судебное преследование виновных. Это, по мнению УВКПЧ, приводит к созданию атмосферы безнаказанности и отсутствия правосудия для жертв. Задокументировано также четыре нападения на участников мирных собраний. Нападавшие били участников мероприятий, угрожали им физическим насилием и брызгали на них краской. В Ужгороде нападения были совершены группой «Карпатская Сечь», во Львове — «Национальным корпусом», а в Киеве среди нападавших были члены различных крайних правых групп, например, группы «Традиция и порядок».

В марте 2019 г. УВКПЧ ООН опубликовала доклад о ситуации с правами человека в Украине накануне выборов: «Гражданское пространство и основные свободы накануне президентских, парламентских и местных выборов в Украине». В нем ключевой проблемой определено бесчинства ультраправых групп. Они связаны практически с каждым нарушением прав человека, которое описывают в ООН[882].

В феврале 2019 г. Amnesty International опубликовала Доклад по Украине в котором обвиняет украинскую власть в том, что она не смогла предотвратить или расследовать многочисленные нарушения прав человека, совершенные в 2018 году, из-за чего создается атмосфера безнаказанности в обществе[883]. Было указано, что 2018 год был отмечен резким всплеском насильственных нападений на ряд отдельных лиц и групп, часто под прикрытием патриотизма и защиты «традиционных ценностей». Те, кто подвергается насилию, происходят из разных слоев общества, включая журналистов, правозащитников, представителей ЛГБТ и этнических меньшинств — особенно ромов — и тех, чьи политические взгляды нападающие считают «пророссийскими». Практически во всех случаях правоохранительные органы реагировали медленно, и преступники редко, а то и никогда, привлекались к ответственности. Люди боятся ультраправых групп[884].

В докладе Госдепартамента США по правам человека в т.ч. в Украине за 2018 г. девять раз упоминается название радикальной группировки С14. Ее называют «группой ненависти» (hate group). «В течение года правозащитные организации выражали растущую обеспокоенность по поводу растущей активности националистических групп, совершающих насильственные нападения на этнические меньшинства (особенно ромов), представителей ЛГБТИ, феминисток и других лиц, которых они считают «неукраинскими» или «анти-украинскими»», — говорится в докладе. При этом наблюдатели отметили неспособность полиции и прокуратуры предотвратить эти акты насилия, должным образом классифицировать их как преступления на почве ненависти, а также эффективно расследовать их. Тем самым власть создала атмосферу безнаказанности и несправедливости: «Неадекватный ответ властей дает им понять, что такие действия допустимы»[885]. Кроме того, члены С14 и «Национального корпуса» иногда совершали произвольные задержания с очевидного согласия правоохранительных органов.

Ситуация в сфере социальной защиты, здравоохранения, образования

Социальные обязательства украинского государства, зафиксированные в Конституции: преамбула (Украина – социальное государство), ст. 46 (граждане имеют право на социальную защиту, Пенсии, другие виды социальных выплат и пособий, являющиеся основным источником существования, должны обеспечивать уровень жизни не ниже прожиточного минимума, установленного законом), ст. 48 (право на достаточный жизненный уровень для себя и своей семьи, включающий достаточное питание, одежду, жилье), ст. 49 (Государство создает условия для эффективного и доступного для всех граждан медицинского обслуживания. В государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения медицинская помощь предоставляется бесплатно; существующая сеть таких учреждений не может быть сокращена), ст. 50 (право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду) государством совершенно не выполняются и превращены в сугубо декларативные нормы.

Ключевой законодательной новацией отчетного периода стало вступление в силу с 1 января 2018 г. Закона «О жилищно-коммунальных услугах». Этот закон ввел множество карательных новаций для украинских граждан. В частности, пеня в размере 0,01% за каждый день просрочки с даты, когда истек срок оплаты[886]. В сочетании с рассмотренной в прошлом обзоре «судебной реформой» – взыскание задолженности за жилищно-коммунальные услуги согласно изменений в Гражданский процессуальный кодекс (и Хозяйственный процессуальный кодекс) будет рассматриваться по упрощенной процедуре, то есть в одно заседание без вызова ответчика. Должник отныне лишен будет возможности доказывать в суде, что он не получил (или получил не качественные) жилищно-коммунальные услуги.

Кроме того, создается новый механизм отключения должников, однако, он выписан не конкретно, а абстрактно, поэтому не известно, как поставщики будут трактовать свои полномочия по отключению потребителей от услуг. Если у кого-то из жильцов многоквартирного дома возникает долг, например, за снабжение квартир горячей водой, поставщик не сможет «отрезать» этого конкретного абонента. А вот «отрезать» за долг этого конкретного абонента весь дом, даже тех, кто платит исправно, – вполне реально.

Закон вынуждает каждого абонента подписывать договора с монополистами, но не сказано, как отказаться от их услуг. Еще одной опасной новацией является сама суть индивидуальных договоров с поставщиками. Если жителям дома удалось создать свое ОСМД (общество совладельцев многоквартирных домов), то они могут подписывать коллективные договора с поставщиками услуг. Там, где таких объединений не будет, поставщики имеют право вводить индивидуальные наценки или услуги, например, абонплату, или индивидуальные тарифы за обслуживание счетчиков.

Также введение абонплаты означает, что украинцы теперь будут платить за отопление, водоснабжение, газ и электричество, даже если не пользовались этими услугами, например, находясь в отъезде. С отоплением ситуация и вовсе критическая. Абонплата будет браться круглый год, в то время как сама услуга оказывается только в течение полугода. По сути, та же ситуация и с горячей водой, поскольку уже даже в большей части Киева ее не было с мая по октябрь. Не говоря уже об остальных городах. Зона ответственности поставщика услуги будет заканчиваться на входе в дом, мол, труба с горячей водой дошла до дома, а дальше — проблемы жильцов. И если эту трубу прорвет в подвале или между перекрытиями, сбрасываться на ремонт жильцы дома должны будут сами, к поставщику услуги у них не должно быть вопросов. К слову, по новому закону, дом становится по умолчанию «прикасаемым» для поставщиков услуг. Так, потребитель будет обязан допускать представителей поставщика услуг не только в так называемые МОПы — места общего пользования, но и в объекты недвижимости, где находятся счетчики. Не сложно спрогнозировать, что под такое определение может попасть и обычная квартира, если счетчики на электроэнергию, воду и тепло установлены внутри квартиры, а не на лестничной площадке[887].

Тарифы на разного рода услуги ЖКХ все время растут. Оптово-рыночные цены на электричество с 1 января 2018 г. повысились на 9,5%, а с 1 апреля – еще на 6,1%. Следом за ними, понятно, повысятся и розничные цены. В общей сложности – на 16%. Хотя в 2015-м, принимая решения о пяти повышениях тарифов в течении двух лет, правительство обещало, что на этом все и завершится[888]. Подъем цен связан с закупками дорогого «американского» угля, из-за блокады так называемых «ЛДНР».В январе 2018 г.Кабинет министров изменил методику определения цены газа для населения, что привело к его подорожанию в апреле с 4942 грн. за тысячу м3до 5352 грн.[889].В январе 2018 г. в связи с существенным подорожанием ГСМ подорожал проезд в киевских маршрутках на 1-2 грн.[890], в июле 2018 г. прошло еще одно подорожание проезда в маршрутках с 6 грн. в среднем до 8 грн.[891]. В июле с 4 до 8 грн. подорожал проезд во всех видах коммунального транспорта в Киеве[892]. С 1 января 2019 г. повысились тарифы на тепло для населения в связи с увеличением стоимости природного газа с 1 ноября 2018 года на 23,5%. В начале декабря 2018 г. Национальная комиссия, осуществляющая госрегулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг, утвердила новые тарифы на тепло для ряда теплогенерирующих предприятий. Тариф увеличился на 10-24%[893]. В Киеве отопление и горячая вода с 1 января 2019 г. подорожали на 22,7 %[894]. В январе 2019 г. появилась информация, что согласно меморандуму с МВФ Украина еще на 15% поднимет цены на газ для населения[895]. В декабре 2018 г. на заседании НКРЭКУ были приняты проекты постановлений по изменению тарифов на централизованное водоснабжение и водоотвод и тарифов на централизованное снабжение холодной воды, водоотведения до 20-22 грн.[896]Кроме того с 1 января в Киеве подняли на 27% цены на вывоз мусора[897]и на 11% в Киеве повысили тарифы на воду[898].В ближайшей перспективе подорожает на 15-20% цена на электроэнергию[899].Цены на газ для населения повысятся уже с 1 мая 2019 г., при этом их рост, в соответствии с постановлением Кабмина, составит еще 20%. Об этом заявил министр социальной политики Андрей Рева[900].

В конце января 2019 г. вступила в силу «Методика распределения между потребителями объемов потребленных в здании коммунальных услуг» (Приказ №315 Минрегионбуда). Согласно этого документа жильцы многоэтажек должны платить за так называемый «небаланс», то есть, «лишние» воду и тепло, которые ушли на дом, но не зафиксированы квартирными счетчиками. Это могут быть, к примеру, потери воды через дырявые трубы в подъезде или тепло, которое уходит на обогрев «улицы»[901].

В связи с ростом тарифов в Украине продолжает расти количество получателей субсидий.Средний размер компенсации на одно домохозяйство в ноябре 2017 года был равен 540,3 грн.[902]. Всего обращение на оформление субсидии увеличились на 10% в течение 2017 года. Всего за ней обратилось 8,2 млн домохозяйств[903].

Но и субсидии не спасают ситуацию. Долг украинцев за коммунальные услуги по состоянию на сентябрь 2018 г. составляет больше 38 миллиардов гривен. За холодную воду и водоотведение долг составляет 3 миллиарда гривен, централизованное отопление и горячую воду — 10 миллиардов. А больше всего украинцы задолжали за газ — почти 17 миллиардов гривен[904].В декабре 2018 г. долг населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги увеличился на 17,1%, или на 7 381,3 млн гривен до 50,75 млрд. гривен по сравнению с ноябрем[905]. При этом задолженность потребителей за электроэнергию в Украине выросла с 28,9 миллиарда гривен до 33,6 миллиарда гривен, или на 16%[906]. В январе 2019 долг населения за жилищно-коммунальные услуги увеличился на 12,3%, или на 6 245,4 млн гривен. Таким образом он превысил планку в 57 миллиардов. Никогда ранее со времен введения гривны долги за коммунальные услуги не достигали такого размера[907].

В то же время денег на субсидии катастрофически мало. И их сумма все время сокращается. «В бюджете на 2018 г. заложено на субсидии больше 60 млрд. грн., в бюджете 2019 г. — только 55 млрд. При этом точно повысятся коммунальные тарифы, то есть, количество претендентов на субсидии вырастет» — говорит экономист Виктор Скаршевский. Так что если причин забрать льготы не будет, их нужно будет просто придумать[908]. Стремясь сэкономить и уменьшить количество субсидиантов государство с мая 2018 г. ввело имущественные критерии для получателей субсидий (постановление КМУ №848 по которому компенсация по коммуналке не положена гражданам, имеющим авто не старше пяти лет или сделавшим покупку дороже 50 тыс. грн), чем резко сократило их количество (на 30%)[909]. Кабинет министров Украины на заседании 22 августа отменил субсидии потребителям без счетчиков газа[910].

В 2018 г. украинцев стали массово лишать субсидий за сдачу квартир в аренду после запуска Единого государственного реестра. Таких домохозяйств с начала мая насчитали порядка 1 млн. В Минсоцполитики добавили, что работают над расширением полномочий комиссий при райадминистрациях, которые сами будут решать давать ли субсидию конкретному заявителю[911].А это — резкое усиление человеческого фактора и прямой путь к коррупции.В октябре глава Минсоцполитики Рева пояснил, что право граждан, пребывающих за границей больше 60 дней, на субсидии сохраняется лишь в нескольких случаях. К примеру, если человек получает в Украине пенсию, стипендию, помощь на ребенка или другой официальный доход, находится за границей в командировке, на учебе или на лечении, декларирует свои заграничные доходы в Украине и платит с них ЕСВ. То-есть, эта меры направлены против субсидий для заробитчан[912].В условиях очередного поднятия цен на коммунальные услуги это ставит в критическое положение миллионы семей на Украине.

При этом власти обосновывают поднятие тарифов, в частности на газ на основе постановления КМ №758 еще на 60%, требованиями МВФ. Но в Меморандуме с МВФ написано только требование поддержания тарифов «на уровне полного возмещения стоимости»[913]. При этом получается, что прикрываясь МВФ, Кабмин Украины устанавливает заоблачные тарифы на газ, которые в 3-10 раз выше себестоимости газа, добытого в Украине, а МВФ лишь требовал от Украины безубыточной работы Нафтогаза, что бы он, не получал субсидий из бюджета, как это было раньше.

В соответствии с новым меморандумом с МВФ (январь 2019 г.) Украина приняла обязательство, что с1 января 2020 г. «Нафтогаз» будет продавать газ домохозяйствам и теплокоммунэнерго по цене, которая будет доминировать на рынке[914]. Это означает полное уравнивание тарифов для домохозяйств и промышленности, с соответствующим существенным поднятием цен для домохозяйств.

Власть в связи с большим количеством субсидиантов ужесточает меры по отношению к ним. Кроме ограничения по метражу и количеству предоставляемых услуг для субсидий, вводятся меры против безработных-получателей, а так же контроль за непосредственным жильем субсидиантов. Так, в новом сезоне социальные инспекторы будут обследовать материально-бытовые условия домохозяйств, претендующих на получение субсидии[915].

Государство в январе 2019 г. разработало законопроект резко усложняющий процедуру получения субсидий гражданами. В проекте прописана новая схема проверки всех претендентов на помощь от государства. И она в последнем варианте документа практически не изменилась и включает три этапа — превентивную, текущую и ретроспективную верификацию. Превентивную верификацию будут проводить до назначения выплат. Она предусматривает сбор персональных данных на претендента и их проверку. На этом этапе в выплатах могут отказать, если обнаружится, что человек не имеет на них права. Текущая верификация включает проверку на протяжении всего периода бюджетных выплат. И если имущественно-финансовое положение человека вдруг поменяется, право на льготу у него могут забрать. Ретроспективная верификация предусматривает проверку уже после окончания выплат. Тут самое интересное: если вдруг обнаружится, что вам платили незаконно, то все деньги придется вернуть. В Украине так же появится «полиция по льготам», которая будет проверять всех претендентов на бюджетные деньги. У уполномоченного по делам Европейского суда правам человека при Минюсте все равно возникла масса вопросов к проекту. В своем отчете он, в частности, указал, что документ предусматривает сбор целого массива персональных данных и этим нарушает статью 8 Конвенции по правам человека — право на уважение к частной и семейной жизни, жилища и корреспонденции. «При этом не имеет значения, как в дальнейшем будут использоваться такие данные и приведет ли такой сбор информации к любым неудобствам для самого человека», — говорится в отчете. Вывод уполномоченного по делам Европейского суда однозначен — проект не отвечает Конвенции о защите прав человека и практике Европейского суда[916].

При этом коммуникации в городах Украины крайне изношены и часто происходят масштабные аварии. Особенно опасные в зимний период. Так, в Киеве в сутки происходит 10-12 повреждений тепловых сетей[917].В Бердянске несколько раз за зиму 2018-19 гг. прорывало коллектор и город оставался без водоснабжения на недели[918].Но и решение этой проблемы государство решило перенести на плечи граждан. Кроме изменений в новом Законе «про ЖКХ», по которому поставщик не отвечает за внутридомовые сети, так же в январе 2018 г. началось введение так называемого RAB тарифа, по которому потребители будут внутри оплаты услуг по электроэнергии оплачивать и стимулирующие выплаты для облэнерго, которые в теории, за эти дополнительные прибыли будут обновлять инфраструктуру. На практике, имеет место простое перекладывание обновления инфраструктур на плечи граждан и сбережение доходов провластных олигархов[919].

Довольно частыми причинами отсутствия отопления в 2018 г. стали отключения городов-должников НАК «Нафтогаз» и облгазами от газа. 31 января 2018 г. «Киевоблгаз» отключило город Славутич от газоснабжения из-за долгов[920]. В городе Смела по приказу ОАО Черкассыгаз 1 февраля 2018 г. все котельные отключили от газа. Город с населением 69 тысяч человек погрузился в холод[921]. В мае 2018 г. вгороде Каменское Днепропетровской области из-за высоких тарифов начали первый этап отключения жилых домов от централизованного отопления, в перспективе будет отключён весь город[922]. В ноябре 2018 г. в г. Смела 80 тысяч жителей оставались без тепла. В городе ввели чрезвычайное положение. Такое положение создалось из-за многомилионных долгов бывшего поставщика газа, компании «Энергоинвест»[923]. В это же время, по словам депутата Ляшка НАК «Нафтогаз» отказывался подавать из-за долгов газ в целый ряд городов: «Город Павлоград, 108 тысяч жителей — без тепла, без газа. Город Северодонецк, 106 тысяч жителей — без тепла, без газа. Город Смела, 68 тысяч жителей — без тепла, без газа. Город Кропивницкий, 226 тысяч жителей — без тепла, без газа. Город Кривой Рог, 634 тысяч жителей — без тепла, без газа. Город Шепетовка, 42 тысячи жителей — без тепла, без газа»[924].

Власти в перспективе хотят лишить население страны централизованного горячеговодоснабжения. Сейчас на практике оно есть только в крупнейших городах – Киев, Харьков,Днепр, Львов, Запорожье[925]. При этом в Киеве оно отключено начиная с апреля из-за конфликта городской власти с поставщиком услуг.

Высокие тарифы на газ видимо так же стали причиной продленных каникул в Киевском национальном университете имени Тараса Шевченко в январе-феврале 2018 г.[926]В начале марта в связи с экономией газа были закрыты все учебные заведения Украины[927], хотя перед этим власти заявляли, что газа в стране достаточно. С 1 января до 25 февраля 2019 г. продлятся вынужденные зимние каникулы львовского университета НУ Львовская политехника ради экономии на отоплении в ВУЗе[928]. Такая же ситуация и в Одесском национальном университете имени Ильи Мечникова: с Нового года и до конца февраля 2019 г. он будет работать в ограниченном режиме: студентов отпустят на каникулы, а научным сотрудникам запретят долго оставаться на рабочих местах[929].

В октябре 2018 г. Укрпочта заявила, что прекратит доставку пенсий и закроет тысячи отделений по стране[930].Эффективный менеджер Игорь Смелянский собирается закрыть в селах 7 тысяч отделений «Укрпочты». Потому что «в среднем каждое из них ежемесячно несет убытки почти на 3 тысячи гривен». Т.е. ради экономии 100 евро государственное предприятие лишит жителей 7 тысяч населенных пунктов возможности отправить письмо и получить пенсию. Выставит на улицу десяток тысяч людей. В результате на недополученных налогах, пособии по безработице и прочем государство потеряет в разы больше[931].

Международные рейтинги также подтверждают крайнюю бедность большинства граждан Украины. В августе 2018 г. Киев по версии журнала The Economistстал мировым лидером по темпам ухудшения качества жизни[932]. В октябре 2018 г. МВФ в отчете по показателю ВВП на душу населения определил Украину самой бедной страной в Европе и 134-й по бедности в мире с ВВП в 2 656 доллара ВВП на душу населения[933]. По результатам ежегодного отчета о мировом благосостоянииGlobal Wealth Report Украина со 1563 долларами ежегодного дохода на одного взрослого украинца заняла 123-е место из 140 стран мира[934].

В стране продолжается инфляция цен на товары повседневного употребления в том числе еду, что бьет по всем слоям населения Украины. Так, овощи из борщевого набора за 2018 год подорожали в 2,5 раза[935].

В стране продолжает увеличиваться задолженность по зарплате. Общая сумма задолженности по выплате заработной платы на Украине увеличилась на 6,5% и на 1 сентября 2018 года составила 2,9 млрд грн ($102,9 млн)[936]. На 1 февраля 2018 года она составила 2,535 млрд грн.[937]При этом, Государственная служба по вопросам труда отмечает, что каждый третий работник, или около 5 млн украинцев работают нелегально[938]. На сегодняшний день одной из ключевых проблем на Украине являются массовые невыплаты зарплат и пенсий. Пенсионному фонду все сложнее найти нужную сумму на выплаты, а это порядка 30 млрд грн ($1 млрд) ежемесячно. В бюджете—2018 на дотации Пенсионному фонду запланировано 139 млрд гривен ($4,9 млрд)[939].

Граждане Украины активно уезжают из страны. Это уже не скрывают и госчиновники. Так, в феврале 2018 г. министр иностранных дел Украины П. Климкин заявил, что ежемесячно Украину покидает более 100 тысяч украинцев в поисках лучшей жизни: «Только в прошлом году Украину покинули около миллиона украинцев. Посмотрите, когда 100 тысяч украинцев покидает Украину ежемесячно, и вопросы далеко не только в том, что там более высокие зарплаты. Это вообще понимание будущего и качества жизни», — сказал министр[940].

В Польшу выехали 9,9 миллионов человек. Более, чем вдвое меньше наших сограждан выезжали в Россию – 4,3 миллионов человек. На третьем месте оказалась Венгрия (3,1 миллионов украинцев)[941].По данным министра социальной политики А. Ревы в декабре 2018 г. за границей на постоянной основе работает боле 3,2 млн украинцев. Трудовая миграция в настоящее время имеет сезонный характер и в ней задействованы до 9 млн украинцев[942].Но власти не видят в этом проблемы. Это не является катастрофой, считает глава МИД Украины Павел Климкин[943].

Но здесь надо учесть два момента. Что касается России, то в этой статистики не учтены граждане Украины-ЛДНР, которые пересекали КПП на неподконтрольных Киеву территориях Донбасса и украинцы, ездившие в Крым. Но даже при этом статистика миграций украинцев выглядит угрожающе для государства. По данным Eurosta, опубликованным в октябре 2018 г., в 2017 году около 661 874 украинцев получили вид на жительство в странах ЕС и они в этом вопросе абсолютные рекордсмены. Больше всего видов на жительство украинцам выдавала Польша – 88%[944].

В целом население Украины продолжает сокращаться. Численность населения Украины с января по июль 2018 г. сократилась на 138 тысяч 300 человек. По состоянию на 1 августа численность населения в Украине составила 42 миллиона 200 тысяч человек. Кроме того, смертность превышает рождаемость – на 100 умерших всего 57 живорожденных[945], что ведет к постепенному вымиранию населения[946].

За время действия безвизового режима с ЕС осложнилась ситуация с нелегальными украинскими мигрантами в странах ЕС. В феврале 2018 г. в Польше начались массовые проверки и депортации. Так, пресс-секретарь морского командования Пограничной службы А. Юзьвяк сообщил, что «По всей стране пограничная служба начала проводить проверки фирм на предмет нелегального трудоустройства иностранцев. Чаще всего, жертвами нечестных работодателей становятся граждане Украины. Они работают без документов, а иногда и без визы. В ходе проверки такого агентства в Гданске, было обнаружено 134 нелегала. Из них 126 – граждане Украины и 8 – граждане Беларуси»[947]. Кроме того, в январе 2018 г. в ЕС отмечают, что безвиз введен не навсегда и отсутствие борьбы с коррупцией может привести к его отмене[948].За год с марта 2018 г. количество отказов в попадании в ЕС для граждан Украины выросло на 55%. Главные причины — отсутствие документов, подтверждающих цель визита и условия пребывания и недостаточно средств к существованию. Украина второй год подряд занимает первое место по количеству отказов во въезде в страны Евросоюза. Об этом свидетельствуют данные Европейского агентства границ и береговой охраны (Frontex). В прошлом году число подобных случаев возросло на 55% — украинцы получили 57 тысячи 593 отказа, что на 20 тысяч больше, чем годом ранее[949].

Поэтому неудивительно, что по мнению 67% граждан Украины в целом ситуация в стране в 2017 году, изменилась к худшему, как свидетельствуют данные опроса фонда «Демократические инициативы» и Центра Разумкова[950].

Очень тяжелой продолжает оставаться ситуация с гражданами Украины проживающими на территории так называемых «ЛДНР». Мирные граждане – жертвы вооруженного конфликта на Донбассе, хоть по решению украинских судов и должны получать компенсации за разрушенное имущество, но в реальности компенсацию пока не получил никто[951]. Украинское правительство так и не создало эффективный механизм реституции и компенсации за разрушенную или поврежденную частную собственность в результате вооруженного конфликта. Сейчас отсутствуют и механизм фиксации повреждений и разрушений имущества гражданского населения, и методика оценки потребностей их ремонта и восстановления. Для владельцев имущества, подающих исковые заявления в суд, процесс может оказаться дорогим, долгим и неэффективным из-за необеспечения выполнения решений судов.

Продолжается практика лишения пенсий граждан Украины зарегистрированных на территории неподконтрольной Украине и не прошедших так называемую процедуру верификации проживания на подконтрольной Украине территории. С 2017 г. таких лиц 200 тыс. среди них известный ученый Козловский, перед этим побывавший в плену у сепаратистов[952]. Ряд из них позднее смогли пройти процедуру верификации. По состоянию на апрель 2018 года 123,5 тысяч человек подали иски в суд о восстановлении своих прав на пенсионное обеспечение. Иски были удовлетворены 91,6 тысячам пенсионеров. 24 апреля 2018 г. постановлением №365 Кабмин Украины разрешил получить невыплаченные суммы людям, выплата пенсий которым была приостановлена и впоследствии возобновлена. Однако процедуру такой выплаты Кабмин так и не утвердил. В августе 2018 г. Human Rights Watch отметила, что заставлять пенсионеров выезжать из оккупированных территорий ради пенсии – дискриминация: «Когда правительство требует от пожилых людей в районах, контролируемых сепаратистами, оставить свой дом ради получения пенсии, он забывает или игнорирует то факт, что эти выплаты — не подарок, а право. Эта политика неоправданная и дискриминационная. Кроме того, она создает лишние сложности для пожилых людей, при том что многие из них больше всего страдает от конфликта на востоке Украины»[953].

По данным Мониторинговой миссия ООН по правам человека в Украине на 12 марта 2019 г. в результате конфликта на Донбассе доступ к пенсиям потеряли 700 тысяч жителей региона. Как отметили в ООН «Это прямой результат государственной политики, которой доступ к пенсиям привязан к регистрации в качестве временно перемещенного лица (ВПЛ) и к процедуре верификации, которая вытекает из этой привязки… Следует немедленно отменить привязку доступа к пенсиям к регистрации в качестве ВПЛ»[954]. К этому же власти обязывает и судебная практика Украины. Так, 3 мая 2018 г. Верховный Суд признал неправомерными действия Пенсионного фонда, который лишил пенсионных выплат переселенку, и обязал восстановить их с апреля 2017 года. Женщине первоначально отказали в выплатах в связи с тем, что она не прошла проверку по месту регистрации. Пенсионный фонд обжаловал это решение. 17 октября Большая палата Верховного Суда обязала Пенсионный фонд Украины рассчитаться с пенсионерами, имеющими статус ВПЛ[955]. Но власти игнорируют эти решения.

Ситуация настолько гнетущая, что за них в январе 2018 г. вступилась даже посол США: «Украинская сторона должна восстановить в полном объеме социальные выплаты гражданам Украины, которые находятся на оккупированных территориях. Почему люди с одной из сторон должны потерять пенсии, другие социальные выплаты? Ведь они являются такими же гражданами Украины», — отметила Йованович.

«Это важно на будущее, для перспектив реинтеграции этих районов. Борьба за умы и сердца — это один из важнейших аспектов того, что происходит на востоке сейчас», — подытожила она[956]. Напомним, в феврале прошлого года министр социальной политики Украины Андрей Рева заявил, что Киев не сможет восстановить социальные выплаты на неподконтрольных ему территориях Донбасса, пока не будут выполнены первые семь пунктов минских соглашений[957].

В докладе ГосдепартаментаСША по правам человека в т.ч. в Украине за 2018 г.говорится о том, что временно перемещенные лица не получают причитающиеся соцвыплаты, им не предоставляют жилье, дискриминируют при приеме на работу. Местные департаменты Министерства социальной политики регулярно приостанавливали выплату пенсий и пособий в ожидании проверки физического присутствия их получателей на контролируемых правительством территориях — якобы для борьбы с мошенничеством, требуя от получателей пройти обременительный процесс восстановления документов. Более 15 процентов респондентов указали, что их социальные выплаты были приостановлены. Согласно закону, правительство также должно предоставлять им жилье, но власти не приняли никаких эффективных мер. Также сообщается о дискриминации в сфере занятости в отношении перемещенных лиц. Они продолжали испытывать трудности с получением образования, медицинской помощи и необходимых документов[958].

В конце января 2018 г. Парламентская ассамблея Совета Европы проголосовала за резолюцию о гуманитарных последствиях войны в Украине, в которой сказано, что необходимо прекратить дискриминацию жителей Донецкой и Луганской областей в части их социальных (выплаты пенсий и пособий) и политических прав[959]. «Правящая коалиция в украинском парламенте дает всему миру понять, что не хочет дипломатического регулирования этого конфликта», — заявил депутат от «Оппозиционного блока» Вадим Новинский, выступая на ПАСЕ.

Но украинские суды не прислушались к этим мыслям и не удовлетворили иск Богучарской Татьяны Васильевны к Кабинету министров Украины о признании противоправным и отмене постановления №365 от 8 июня 2016 «Некоторые вопросы осуществления социальных выплат внутренне перемещенным лицам», в соответствии с которым вводился институт проверки и контроля фактического места проживания перемещенных лиц[960].

В стране с ноября 2017 г. происходит эпидемия кори[961], так и не признанная МОЗ[962].Эпидемия охватила Одессу, Ивано-Франковск, Тернополь, Днепр, Запорожье и Киев[963]. За 2018 г. корью заболели 54 тыс. украинцев.Самые высокие показатели заболеваемости в западных областях: Львовской (11 873 заболевших), Ивано-Франковской (5 617), Закарпатской (4 733), Тернопольской (3 658)[964]. В стране самый высоки в Европе уровень заболеваемости корью.А всего в период с 28 декабря 2018 до 14 марта 2019 корью в Украине заболело уже 30794 человека[965].За это время от осложнений, вызванных корью, умерло 13 человек — семь детей и четыре взрослых. Всемирная организация здравоохранения бьет тревогу – Украина за последние годы превратилась в эпицентр заболеваемости корью в Европе. Один из самых масштабных случаев зафиксировали в начале ноября во Львовской области, где за неделю болезнь подхватили почти 500 человек[966].Вызвана она с одной стороны крайне низким уровнем вакцинации граждан, после протиовакциночной компании 2000-х, вызванной безответственными действиями тогдашних «активистов», а с другой – полным развалом отечественной системы здравоохранения, во главе которого долгое время прибывает и.о. министра У. Супрун. Данное лицо в рамках осуществления на практике своей «реформы» здравоохранения прокомментировала за гранью цинизма первые изменения в реформе медицины – скорая теперь не приедет к ребенку, если у него будет горячка, потому-что «высокая температура – это не повод для экстренной медпомощи»; врачей в структуре «скорой» медпомощи не окажется. На вызов приедет, в лучшем случае, парамедик[967].

Как сообщают из МОЗ, украинцы, которые не подпишут Декларацию о первичной медпомощи, будут вынуждены самостоятельно оплачивать услуги врачей.

С 2019 г., обращения к врачам-специалистам, назначенные семейным врачом или терапевтом, будут оплачиваться Национальной службой здоровья. Без направления можно будет бесплатно обратиться только к гинекологу и психиатру[968].

По словам С. Глузмана, председателя Ассоциации психиатров Украины, «На самом деле, это не реформа, это попытка сэкономить средства и обмануть населения. Прекрасные слова, которые говорит Супрун и ее «молодая команда реформаторов» — очень успешная попытка окончательного разрушения медицинской системы»[969].

После реформы «скора помощь» ограничивает количество выездов по вызовам, неотложную помощь ликвидировали, вызвать врача на дом невозможно, экстренная помощь на высокую температуру не выезжает[970]. При этом цены на лекарства в Украине самые высокие в Восточной Европе. Эксперты говорят: сверхприбыльный бизнес на лекарствах «крышует» власть, которая зарабатывает на этом миллиарды.  «Схема работает, поскольку в ней заинтересованы те, кто установил правила игры. А они сидят в министерстве здравоохранения», – говорит эксперт фармацевтического рынка Андрей Кожемяка[971].

С 1 апреля 2019 г. Минздрав принял решение досрочно прекратить финансирование так называемого «красного списка», то есть, пациентов, не подписавших декларации с докторами.Платить должны были до июля. Но Минздрав внезапно принял решение прикратить платить раньше. По всей Украине без декларацией еще порядка 13 млн человек. «В селах в среднем 20% не подписали деклараций, в городах — 30-40%. Больше всего в Киеве. Тут проживает около 5 млн, хотя зарегистрировано 2,7 млн. Декларации подписало 60% киевлян с пропиской и меньше 2% иногородних», — говорит Константин Надутый. По Киевской области подписало декларации порядка 60% людей, процесс тормозит острая нехватка докторов — около 170 человек. Судя по всему Нацслужба здоровья просто не в состоянии одновременно оплачивать счета и по растущему «зеленому» (пациенты с декларациями), и по «красному» спискам — на это банально не хватает денег[972].

В команде «реформаторов» Супрун выделяется ее зам. А. Линчевский, который на выступлении в Счетной палате Украины во время рассмотрения отчета о результатах аудита эффективности использования средств государственного бюджета в июне 2018 г. заявил, что выделять деньги на лечение онкобольных нецелесообразно. По его словам, люди «все равно умрут»[973]. В ответ на бурю возмущения таким отношением, Супрун защитила своего подчиненного и не приняла против него никаких мер.

Глубина кризиса в медицине отражается уже в том, что Закарпатская область, серьезно пострадавшая от эпидемии кори в январе 2018 г. попросила о помощи вакцинами Венгрию[974], с которой у Украины сейчас очень натянутые отношения. Обращение это появилось уже после того, как Минздрав в лице и. о. министра Супрун заявил, что все регионы вакциной обеспечены, и даже потребовал усиления ответственности за отказ от вакцинации[975]. Венгрия помощь дала в феврале, а министр Супрун пыталась ее заблокировать, за что получила емкую и матерную характеристику от губернатора Москаля[976].

Верхом цинизма ведомства во главе с Супрун является с одной стороны запрещение закупок вакцин в России-агрессоре и пропаганда закупок у «частных международных организаций», которые на практике закупают те же вакцины, в частности – от бутулизма, в России и перепродают со своей наценкой их Минздраву Украины![977]

Супрун прославилась целым рядом «полезных» и главное «экономных советов» гражданам Украины через Фейсбук: лечить больных туберкулезом амбулаторно, а не в больницах[978],отменить флюорографию для украинцев[979], не подкатывать джинсы в лютый мороз[980],сидеть на холодном бетоне[981]. В то же время чем были отравлены в мае 2018 г. дети  в целом ряде школ Украины в МОЗ не знают[982].Продолжаются случаи непонятных отравлений в школах Украины. Так, в марте 2019 г. в одной из школ Днепра 14 марта 2019 г., на занятия не вышли 512 учеников. Около сотни из них пожаловались на плохое самочувствие, 12 школьников госпитализированы[983]. В апреле 2019 г. в инфекционной больнице Хмельницка с предварительным диагнозом гастроэнтероколит находятся 28 малышей. Выяснилось, что дети употребляли продукцию с молочной кухни Хмельницкой городской детской больницы. При этом 5 детей побывали в реанимации[984].

Система образования которую подвергают реформированию на всех уровнях также часто нарушает комплекс прав человека. Так, в марте 2018 г. Министерство образования изменило правила приема детей в школы. Теперь им оставили возможность поступать в школу, к которой они приписаны по месту жительства. В иных случаях поступление возможно только на основе системы жеребьевки. То есть наклонности, потребности и умения детей во внимание не берутся. Имеет значение только место регистрации. Такой подход сделает среднее образование в Украине действительно средним. «Мы не сможем гарантировать высокий уровень подготовки для всех, особенно в старших классах», – говорит директор бориспольской гимназии «Перспектива» Неля Клименко[985]. Это кроме того ударит по детям не проживающим по месту регистрации, а таких масса, учитывая тяжёлую экономическую ситуацию в регионах и идущую на востоке страны войну. По смыслу постановления МОН они могут учиться по месту фактического проживания только в случае наличия официального договора по найму жилья. Но на это неохотно идут арендодатели. То есть, фактически МОН нарушает право детей на образование и восстанавливает аналог «крепостного права» для школьников.

МОН вмешивается и в образовательные процессы в высшей школе. Так, в мае 2018 г. было издано постановление правительства о проведении единого государственного квалификационного экзамена по окончании магистратуры по целому ряду специальностей: военные науки, кибербезопасность, медицинские науки, атомная энергетика, но так же право, включая международное право[986]. Кроме того, подготовлен проект постановления про процедуру этих экзаменов[987].

Вызывает вопрос несколько моментов. Почему проводиться дискриминация в сфере образования, и среди всех гуманитарных дисциплин только право оказалось в одном ряду со специальностями с которыми действительно напрямую связана жизнь людей? Во вторых, принимая такие акты МОН фактически вмешивается в автономию университетов, поскольку фактически они лишаются права принимать выпускные экзамены. Их будет принимать какое-то другое учреждение. И в третьих университеты лишаются права выдавать дипломы об окончании обучения, их будет выдавать какой-то сторонний орган, проводящий этот экзамен. В то же время даже школы несмотря на ЗНО могут выдавать аттестаты.

Пытки и убийства граждан

Конституционные нормы об обязанности государства защищать жизнь человека (ст. 27), запрет пыток (ст. 28), свободу и личную неприкосновенность (ст. 29) в Украине в отчетный период грубо попирались.

В феврале 2018 г. международная организацияAmnesty International представила доклад по состоянию прав человека в мире за2017 г. В Украине отмечены пытки, существование тайных тюрем СБУ, незаконные удерживания людей (дело Мастикашевой), Государственное бюро расследований все еще не начало работу, членов правительства, включая представителей спецслужб в некоторых случаях, подозревают в подстрекательстве к насилию, расследование убийства журналистов, а именно Олега Бузины и Павла Шеремета, не дали никаких результатов. При этом, ссылаясь на данные Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине, эксперты отмечают, что в случаях сексуального насилия, связанного с конфликтом, украинская система правосудия была не способна должным образом защитить жертв, среди которых как женщины, так и мужчины. Большинство из них были люди, которых удерживали бойцы или правительственные силы, говорится в отчете[988].

В марте 2018 г. в докладе Управления верховного комиссара ООН по правам человека на Украине зафиксировано 66 случаев пыток и похищения людей за большую часть из которых – 38 – несет ответственность правительство Украины, 28 – на совести «республик Л/ДНР». Причем в 2017 году снова усилилась тенденция 2014-2015 годов к похищениям людей и выбиванию из них признательных показаний на территории, подконтрольной Украине. Жертвы сообщали, что им завязывали глаза или натягивали на голову мешок, надевали наручники и отвозили в незнакомое место (здание, подвал, гараж), где били, угрожали изнасилованием, имитировали казнь или насиловали, заставляя при этом признаться в сотрудничестве с ФСБ или сепаратистами. Пытали также током, душили противогазом, выворачивали суставы. Это продолжалось от нескольких часов до нескольких дней или недель, в течение которых жертвы находились с завязанными глазами — или же закрывали свои лица те, кто пытал. Основной «поток» незаконно задержанных обеспечивали добровольческие батальоны. Истязаниям больше подвергались захваченные в плен члены отрядов сепаратистов. Как минимум 25 человек таких арестантов сидят без доступа к адвокату[989].

По данным Харьковской правозащитной группы, подготовившей в октябре 2018 г. доклад по насильственным преступлениям в ходе конфликта на Донбассес 2014 г.обе стороны практиковали пытки, например, при задержаниях, на допросах, в том числе, по отношению к женщинам. Среди методов, которые применяли незаконные вооруженные формирования — избиения, электрический ток, проход пленных через строй, где им наносят побои, тушение сигарет об кожу, вырезание кусков кожи, пытки включенным утюгом, подвешивания, отрезание ушей, стрельба по конечностям, окунание головы в ведро с водой, в то время, когда руки закованы в наручниках, выбивание зубов, обливание кипятком. Были задокументированы случаи сексуального насилия — как со стороны украинской армии, так и сепаратистов. Некоторые случаи касаются действий бойцов батальона «Торнадо», который в Лисичанске в подвале школы оборудовал пыточную камеру, где пытали и насиловали местное население, в том числе пенсионеров и несовершеннолетних, в основном с целью наживы или запугивания. В выводах отмечается, что власти Украины демонстрируют явное нежелание расследовать преступления, совершенные армией и силовиками. Особенно это касается тех дел, где вероятными исполнителями преступлений являются сотрудники СБУ[990].

Сама отреформированная еще в 2015 г. Нацполиция прибывает в глубоком кадровом и организационном кризисе. Задержан в июне 2018 г. Директор одного из департаментов Национальной полиции который, ежемесячно собирал деньги с других подчиненных работников полиции и присваивал себе[991]. Сами полицейские на улицах в панике спасаются от футбольных хулиганов, как это было в мае 2018 г. в Днепре[992]. Погромы и угрозы в адрес полиции, в том числе и от депутатов (О. Петренко, он же один из лидеров «Нацкорпуса») звучали во время футбольных матчей в мае 2018 г. в Киеве и Черкассах[993]. Бывший начальник Управления криминальной разведки УБОП Валерий Кур в марте 2018 г. заявил, что преступность в Украине скатилась до уровня бандитизма, но бороться с ней все равно некому: «Их (профессионалов) очень мало и они еле-еле справляются. Я думаю, что некому делать, никакой реформы нет. Некому справляться с борьбой с преступностью. А она упрощается. До примитивизма. Сегодня не классифицируется она, не превращается в очень изысканную, сложную, она упрощается. Бандитизм. Самый простой. Есть два человека, есть оружие. Все, можно идти грабить что угодно. Население за двадцать долларов. Или какой-то банк за тысячу долларов»[994]. «Старую систему развалили, новую не создали. Поэтому возник хаос, наплевательское отношение к своей работе и всеобщий развал. Это, если коротко, диагноз», — сказал «Страна.UA» один из высокопоставленных сотрудников столичной полиции. А в целом по данным МВД, по состоянию на 1 января 2018 года, некомплект в Нацполиции составляет 15,9 тысяч человек[995].

В Украине продолжают всплывать факты существования в 2014-16 гг. тайных тюрем СБУ, в частности в Харькове, где граждане Украины подозреваемые в сепаратизме содержались без суда и следствия. Их закрыли только после того, как об их существовании объявили в ООН и Amnesty International[996]. С2017 года эта форма незаконного удержания трансформировалась. Об этом рассказал сотрудник Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине Владимир Щербов. Он сразу отметил, что в докладах ООН по соблюдению прав человека не используется термин «тайные тюрьмы». «Мы называем это неофициальными местами содержания под стражей. Есть официальные – тюрьмы, СИЗО, а есть неофициальные. Даже если там комфортные камеры и прекрасные условия, это все равно неофициальное содержание под стражей, и такого быть не должно», – пояснил представитель ООН. С 2017 г. отмечается иной феномен. «Мы не получаем свидетельства, что кого-то удерживали в неофициальных местах несвободы. Сейчас мы видим, что людей иногда задерживают какие-то неизвестные люди в балаклавах, без знаков различия, человека помещают в непонятное место (подвал, гараж – что-то такое импровизированное, а не админздание), и там с человеком происходят плохие вещи. Не дни, а даже недели – избиения, угрозы, сексуальное насилие. От человека либо что-то требуют (принудить к сотрудничеству, получить признание и пр.), либо таким образом наказывают за что-то. Затем человека извлекают из такого места с мешком на голове, и он оказывается в определенном месте, где вдруг появляются сотрудники СБУ и официально его задерживают. И с этого момента все идет с соблюдением процессуальных прав – обеспечивается адвокат, человека помещают в официально место несвободы и т.д. Часто таких людей задерживают по ст. 208 УПК – т.е. как бы на месте преступления, типа убийца бежит с дымящимся ножом. А до этого задержанный пробыл неизвестно в чьих руках», – рассказал представитель ООН[997].

В докладе Госдепартамента США по правам человека в т.ч. в Украине за 2018 г.отмечены многочисленные сообщения о произвольных задержаниях в связи с конфликтом на востоке Украины. По состоянию на середину августа 2018 г. было зафиксировано 28 случаев, когда военные или сотрудники СБУ задерживали предполагаемых членов вооруженных групп и помещали их в неофициальные места содержания под стражей — до того, как их аресты были надлежащим образом зарегистрированы. Также СБУ инкриминируют незаконное вмешательство в частную жизнь, семью, дом или переписку. По закону СБУ не может проводить наблюдение или обыски без выданного судом ордера, однако это положение неоднократно нарушалось. Также в докладе говорится, что правительство получало доступ к частным сообщениям и контролировало передвижение людей без соответствующих юридических полномочий. Например, 26 апреля судья Ужгородского городского суда пожаловался на незаконное наблюдение. Кроме того, СБУ упоминается в контексте похищений людей. Согласно докладу, жертвам завязывали глаза или надевали на них капюшоны, надевали наручники и перевозили в неизвестное место (здание, подвал, гараж), где они подвергались избиениям, имитациям казни или изнасилованиям. Всех их принуждали признаться в сотрудничестве с ФСБ РФ или сепаратистами. После этого жертву либо переводили в СБУ, либо освобождали на улице, где затем человека уже официально арестовывала все та же СБУ[998].

23 марта 2019 г. в Киеве подорвался на гранате бывший члена Правого сектора Луан Кингисепп, который находился в розыске по подозрению в убийстве водителя BlaBlaCar Тараса Познякова. По сообщениям МВД «была информация, что Луана крышевала СБУ… Скорее всего, в Киеве накануне выборов «Лука» появился неслучайно. И то, что он собирал самодельное взрывное устройство – тоже не стечение обстоятельств. Скорее всего «Лука» после убийства Познякова крепко сидел «на крючке» у своих кураторов из СБУ, которые поручили ему совершить провокацию вроде какого-то фейкового теракта»[999].

Уже четыре года продолжается расследование Генеральной прокуратурой Украины убийств на Майдане в январе-феврале 2014 г. и вот только в феврале 2018 г., ГПУ объявило, что провело тендер и заказало у частного предприятия услуги по поиску пуль и их фрагментов на фасадах двух зданий в Киеве[1000]. Вызывает вопросы смысл такой операции через 4 года, после того как деревья на ул. Институтской побитые пулями были спилены еще в 2014 г. В декабре 2017 г. появилась также информация о «грузинских снайперах» на самом деле стрелявших в 2014 г. на Майдане, что в корне переворачивает официальную версию об «организаторе расстрела Януковиче»[1001].

Всего, за 4 года по «Делу Майдана», как сказал следователь Горбатюк вынесены 49 приговоров, из них реальных – 2[1002]. Вообще же в течении 2017-18 годов происходит активное закрытие массы дел открытых против представителей предыдущего «преступного режима». Причем, происходит это с подачи Генпрокуратуры: это дела министров Злочевского (февраль 2018)[1003], Колобова (февраль 2018)[1004], изменение фигурантов «дела «вышек Бойко» (2017)[1005]и т.п.

Находящийся в заключении журналист К. Вышинский  был доставлен 14 марта 2019 г. в Киев, в Лукьяновское СИЗО, для суда. При этом четыре дня он находился без электричества и без матраца. Всего камере вместе с Вышинским содержится пять человек. Кроме того, адвокат сообщил, что Вышинский не может видеться с родственниками[1006].

Тем временем к декабрю 2017 г. в Интерполе снял с розыска большую часть людей, представляющих окружение беглого экс-президента Виктора Януковича, против которых в Украине расследуются многочисленные производства. Об этом так же рассказал Горбатюк: «Фактически большая часть их сняты с международного розыска Интерпола. Это и Клюев, и Пшонка, и Янукович, Азаров, Колобов, Захарченко. … В Интерполе пришли к выводу что эти преступления, которые инкриминируют чиновникам, имели место в период смены власти, в связи с чем у них имеются признаки политических преследований»[1007]. 5 марта Суд ЕС снял санкции ЕС с двоих человек из команды беглого президента — экс-министра юстиции Елены Лукаш и бывшего народного депутата от Партии регионов Сергея Клюева[1008]. В том, что бывшие украинские политики выходят из-под санкций ЕС виновата Генеральная прокуратура, которая третий год кряду не показывает заметного прогресса в расследовании уголовных преступлений команды беглого президента. С каждым годом у европейских партнёров появляется всё больше поводов для сомнений в обоснованности продления санкций. Так произошло и в случае с Сергеем Клюевым. Оказывается, дело, расследуемое ГПУ, в котором Клюев фигурирует как подозреваемый, приостановили ещё в марте 2016 года. Но, направляя документы в Совет ЕС, украинские правоохранители об этом факте умолчали. Но ещё более весомым аргументом для Суда ЕС, находящегося в Люксембурге, стало то, что обвинения в отмывании средств в Австрии, выдвинутые против братьев Клюевых украинскими правоохранителями, прокуратура Вены обоснованными не посчитала.

ГПУ несмотря на заявления генпрокурора так и не были переданы в суд громкие дела. Например, дело Вороненкова туда не попало, хотя генпрокурор и заявил в мае 2018 г. о завершении досудебного расследования[1009]. В июне 2018 г. была опубликован информация, что также несмотря на все заявления ГПУ руководителю Фонда госимущества не сообщено о подозрении в деле о незаконной приватизации здания на Крещатике[1010].

В апреле 2018 г. Госдепартамент США опубликовал доклад по вопросам правозащитной деятельности в Украине, в котором отметил злоупотребления охватывающие «внезаконные казни и политически мотивированные исчезновения в контексте конфликта на Донбассе; пытки, а также жесткие и опасные для жизни условия в тюрьмах и местах задержания; произвольные аресты и задержания, отсутствие независимости судей». Как отмечается в отчете, правительство, как правило, не принимает надлежащие меры для преследования или наказания должностных лиц, совершивших злоупотребления, в результате чего имеет место безнаказанность[1011].

Факты применения пыток в Украине подтверждает также на уровне ООН. Так, Специальный докладчик ООН по вопросам пыток Нильс Мельцер отметил в июне 2018 г., что «несмотря на видимые улучшение в недавнем прошлом, пытки и жестокое обращение продолжают применяться, оставаясь безнаказанными, по всей территории страны».Посетив всю территорию страны кроме Крыма, он констатировал, что «во всех частях страны моя команда и я услышали настойчивые утверждения о применении пыток и жестоком обращении во время ареста и в ходе допроса, как со стороны Национальной полиции и Службы безопасности Украины, так и со стороны служб безопасности, организованных де факто властями в Донецке и Луганске». Специальный докладчик напомнил всем сторонам в Украине об их обязательствах в рамках как права в области прав человека, так и международного гуманитарного права. «Запрет пыток и жестокого обращения является одной из самых основополагающих норм международного права и не допускает никаких исключений ни при каких обстоятельствах», – сказал Мельцер[1012].

Проблемы государственного строительства и реформ

Продолжает прибывать в перманентном кризисе государственное управление. Слово «реформы» в устах чиновников уже стойко ассоциируется у граждан с подорожанием очередных услуг и товаров или дезорганизацией очередной сферы жизни.

В 2018 году особенно остро встала проблема с репрезентативностью украинской власти. Так, текущий состав парламента представляет интересы и ценности не то, чтобы половины, а около 1/5 части населения.

Согласно данным Социологической группы «Рейтинг»[1013], которая тесно сотрудничает с одним из самых влиятельных и авторитетных аналитических центров мира – Международным республиканским институтом (англ. International Republican Institute), а также Центра социальных и маркетинговых исследований «Социс»[1014] и Украинского центра экономических и политических исследований им. А. Разумкова[1015]главные парламентские силы в Украине – «Блок Петра Порошенко» (~6-7%), «Народный фронт» (~1%), «Самопомощь» (~3-4%) представляют и отображают интересы не более, чем 21% населения страны.

При этом, правящая коалиция представляет еще меньший процент населения страны (~6-7%). Аналитики четко констатируют, что нынешнее парламентское руководство в принципе не отображает интересы, ценности и желания большинства украинцев[1016]. В данном случае, ярким примером является навязываемая нынешней властью «еврооптимистическая» повестка дня. Так, ценности, которые пропагандируются буквально, как государственная идеология, согласно исследованиям аналитических и социологических центров, не то, чтобы не совсем отвечают интересам и приоритетам большинства населения, а в буквальном смысле им противоположны[1017].

Важно отметить, что ценностные ориентации не могут быть «правильными» или «неправильными» – это социально-культурное наследие того или иного общества, которое, конечно же, в процессе развития государства и общества может меняться. Однако, нынешнее руководство, провозглашая определенные ценности «правильными», а другие – «ретроградными», «консервативными» и «неправильными» совершает прямую атаку на свободу и права граждан.

2018 год – последний предвыборный год и политики активно начали подготовку к выборам. Крупные украинские политики работают над созданием собственных электоральных проектов. Часто, особенно если говорить о власти, такие проекты ущемляют права человека – об этом много сказано в этом и предыдущих отчетах.

Однако, что также крайне важно – ни один из крупных украинских политиков не говорит о необходимости защиты прав человека в стране и восстановления уже попранных обязательств государства перед личностью.

Украинские политики зациклены на так называемых «инновациях», но полностью игнорируют потребности собственного электората. Ярким примером в данном случае является «Новый курс Украины» от Юлии Тимошенко[1018]. Самый рейтинговый кандидат в президенты страны в своей визии развития государства много использует неологизмов и терминов (в частности, много речи шло о внедрении блокчейн-технологии в государственное управление), но, говоря о защите гражданского общества, так и не упоминает о важности и необходимости защиты конституционных прав человека, первичности свободы слова и приоритетности личности в государстве.

Украинские политики полностью игнорируют вопрос защиты конституционных прав граждан. Данная фундаментальная позиция не отображена, как элемент избирательной концепции, ни одним из кандидатов.

В рамках подготовки к выборам в течении 2018 г. шло формирование нового состава Центральной избирательной комиссии (ЦИК). Срок полномочий 12 из 15 членов ЦИК закончился еще в 2014 г., и перевыборов не проводилось 4 года. В феврале 2018 г. Президент внес свои предложения по составу ЦВК[1019]. Со второй попытки, в сентябре 2018 г. в увеличенном до 17 человек составе ЦИК оказалось 6 новых представителей от «Блока Петра Порошенко», 3 – от «Народного фронта», и по одному от «Взаимопомощи», «Радикальной партии», «Батькивщины», «Возрождение» и «Воли народа». «Опоблок» пока кандидата не получил, хотя им место и оставили. В то же время, ПАСЕ в своей резолюции рекомендовала, чтобы в ЦИК своих представителей имели все парламентские партии. Как прокомментировал ситуация нардеп от БПП Сергей Лещенко: «Пошли на манипуляцию, приняли специальный закон по незаконной процедуре увеличили членов ЦИК до 17…Порошенко будет иметь возможность решать вопросы – не только принимать нужные решения, но и срывать квотум, если его не устраивает повестка дня»[1020].

Все опасения по поводу подконтрольности властям ЦИК оправдываются действиями этого органа. Выборы главы ЦИК проходили в закрытом режиме и без привлечения прессы[1021]. А уже первые выборы в новосозданных Объединенных территориальных общинах отмечаются стрельбой, потасовками, минированиями[1022]и были признаны ЦИК полностью правомерными. Вторая часть местных выборов в декабре 2018 г. была по словам Ю. Тимошенко «по сути, избирательный армагеддон, когда фальсификации, подкуп были впечатляющими. Ломали людей, заставляли сниматься с выборов»[1023].

По сообщениям СМИ на выборах в декабре 2018 г . в Объединенных территориальных общинах зафиксированы такие нарушения: На выборах в Лопатинской громаде на одном из участков два члена избирательной комиссии от партии «УКРОП» проголосовали дважды. На участок вызвали полицию; В населенном пункте Старосельском (Ровенская область) зафиксировано незаконное распространение агитационных листовок против одного из кандидатов на пост главы общины; В Ровенской области кандидатам от партии «Батьківщина», которые баллотируются в советы Корнинской и Дядьковицкой громад, накануне выборов звонили якобы работники правоохранительных органов и требовали явиться на беседу в местный сельсовет; На территории одного из избирательных участков в селе Ратнов Луцкого района заметили женщину, которая отмечала в списках избирателей, пришедших голосовать. Выяснилось, что женщина является доверенным лицом кандидата, который баллотируется как самовыдвиженец, однако открыто поддерживает БПП; В селе Колоденка в Ровенской области списки избирателей с пятницы были закрыты в сейфе вместе с бюллетенями, поэтому избиратели «не могли проверить наличия своих данных в списках»; В Главном управлении Национальной полиции в Киевской области сообщили, что в течение дня в полицию поступило четыре обращения о нарушении избирательного законодательства[1024].

При этом, в связи с военным положением были отменены выборы в первых выборов в 45 Объединенных территориальных общинахи 7 дополнительных выборов в 10 регионах[1026],

В Украине, продолжается дискриминация избирательных прав временно перемещенных (ВПЛ) граждан Украины. Так, они законодательно лишены права принимать участие в выборах местных органов власти (окончательно – решением Верховного суда в августе 2018 г.)[1027]. Кроме того, из-за сложности перерегистрации избирателей более 1,5 миллиона временно перемещенных лиц могут остаться «за бортом» президентских и парламентских выборов. Так, по данным доклада Управления Верховного комиссара по правам человека ООН обеспечение ВПЛ полного права голоса крайне важно для легитимности избирательного процесса и является важной предпосылкой достижения устойчивого мира и обеспечения длительного примирения[1028].

Еще раз манипулировать президентскими выборами власть попыталась в ноябре 2018 г. Под более чем надуманным поводом была попытка ввести на территории страны военное положение сроком на 3 месяца[1029], что позволило бы перенести выборы президента с марта 2019 г. на более поздний срок, что давало возможность манипулировать результатами при меньшем участии потенциальных избирателей в мае 2019 г. О таком плане в Администрации президента, как мы указывали выше в начале года предупреждала Ю. Тимошенко. В результате сопротивления Верховной Рады военное положение было введено только на части территории страны и сроком только на месяц[1030]. План властей провалился. При этом были все же введены многие дополнительные ограничения в 10 областях Украины. Так, в Госпогранслужбе Украины заявили, что иностранные журналисты, а также правозащитники и представители гуманитарных миссий смогут попасть в Крым и Донбасс с территории Украины только при наличии специальных разрешений, выданных Государственной миграционной службой. В каждом отдельном случае будут приниматься исключительные решения непосредственно в контрольных пунктах въезда-выезда[1031].

В Freedom House призывали украинскую власть придерживаться тщательного баланса между интересами национальной безопасности и защитой прав человека в связи с реакцией на угрозы безопасности страны, которые имели место в Азовском море, и воплощением нормы о военном положении. «Введение в действие военного положения снимает защиту с ряда фундаментальных свобод, в частности свободы собраний, передвижения и самовыражения. Мы призываем украинскую власть лимитировать применение любых ограничений прав человека только необходимыми, сосредоточившись на конкретной угрозе безопасности, а не на широком применении возможности сужать свободы. Любые ограничения фундаментальных свобод должны быть прозрачно обоснованными и должны соответствовать принципам демократического общества. Основные права и свободы, гарантированные Конституцией, должны максимально защищаться в Украине, особенно по мере приближения к избирательному сезону 2019 года», — сказано в заявлении международной неправительственной организации Freedom House со ссылкой на слова директора программ в Европе и Евразии Марка Берендта[1032].

Нынешняя власть так за два года и не смогла окончательно сформировать Кабинет министров во главе с В. Гройсманом. Два года в статусе исполняющего обязанности прибывает У. Супрун, а коалиция не предоставляет ее или иную кандидатуру Верховной Раде на утверждение. В связи с этим группа народных депутатов: А. Деркач, В. Дюбиль и Ю. Одарченко в январе 2018 г. подали в Киевский апелляционный административный суд и в Верховный суд Украины искипротив главы каб.мина. В. Гройсамна и к коалиции Верховной Рады из-за бездеятельности в предоставлении Кабмину кандидатуры на пост министра здравоохранения. Дело было принято к рассмотрению[1033]. Ранее несколько подобных исков было отклонено судами по надуманным предлогам. Как заявил при этом депутат А. Деркач: «Я не знаю, кто звонил судье и сколько денег ему, возможно, «занесли», чтобы дело замяли. Но очевидно одно – Гройсман боится отвечать за свои действия. В свое время я выигрывал суд даже против Януковича, когда он был премьером. Но первое решение «реформированного» Киевского окружного административного суда – это позор для страны»[1034].

Тем временем сам МОЗ ведет активную борьбу с ректором мед.университета имени Богомольца Е. Амосовой, пытаясь изгнать ее с должности ректора, куда она была недавно избрана трудовым коллективом. Для этого среди прочего была сорвана сдача студентами лицензионного экзамена «Крок». В результате решением министерства в феврале 2018 г. Амосову отстранили от должности[1035]. Но Наблюдательный совет ВУЗа выступил в поддержку ректора[1036].

Государственные бюджеты на 2018 и 2019 годы можно назвать верхом цинизма. Власть резко поднимает финансирование всех силовых структур, для которых оно в 2018 году будет в 2,7 раза выше, чем в 2013 году – то есть перекроют всю инфляцию последних четырех лет. Точно так же повышается финансирование высших органов власти. А на этом фоне минимальные пенсии и другие пособия по сравнению с 2013 годом повысятся всего в полтора раза – то есть даже наполовину не перекроют инфляцию 2014-17 годов[1037]. В бюджете-2019 существенно увеличено финансирование двух «идеологических» ведомств – Института национальной памяти (105 260 миллионов гривен против 57 376 миллионов) и Министерства информационной политики (545 639 миллионов гривен против 522 109 миллионов), а фактически – порохоботов. Для сравнения – 18 823 миллионов государство потратит на реабилитацию детей с инвалидностью вследствие ДЦП, а 445 954 миллионов уйдет на фундаментальные исследования в области здравоохранения[1038].

Продолжает раскалывать общество, пропагандировать не воспринимаемые большинством населения идеи, даты и личностей Институт национальной памяти во главе с В. Вятровичем. В январе 2018 г. Вятрович назвал эстрадных артистов Высоцкого и Цоя «щупальцами русского мира»[1039], в начале февраля 2018 г. призвал декоммунизировать статую Родина-мать в Киеве, убрав с нее советский герб[1040], в концефевраля 2018 г. предложил декоммунизировать название Верховная Рада Украины[1041]. Такая активность показывает исключительное желание находится в рамках популярного информационного шума, а не создания какой-то конкретной идеологической концепции для государства и общества.

Но наибольшую проблему нынешние управленцы закладывают под дальнейшее существование Украины как таковой, в предложенном январе 2018 г. группой народных  депутатов и Вятровичем Законопроекте №7521 «О правопреемстве Украины относительно Украинской народной республики». В нем хотят объявить нынешнее государство Украина правопреемником Украинской народной республики (УНР), а СССР – назвать «государством-оккупантом»[1042]. В этой норме есть одна существенная проблема территория УНР совершенно не совпадает с территорией УССР и Украине придется правомерно расстаться с территориями на Юге, Западе и Востоке, которые отойдут к их тогдашним владельцам целиком законно. Тем более, что как новое государство Украину в 1990/91 годах провозглашала Верховная рада УССР. Кроме того, даже членом ООН Украина является как приемник УССР, множество остальных договоров нынешняя Украина исполняет как правопреемник СССР и УССР.

Продолжаются факты не личного голосования депутатов. Так, Президент Федерации футбола Украины А. Павелко, которого, 7 февраля 2019 г., избрали в исполком УЕФА, в то же время, что и проходил конгресс Союза, голосовал на заседании Верховной Рады[1043].

В марте 2018 г. новым Омбудсменом Верховной Радой была избрана Л. Денисова[1044]. Само избрание Денисовой произошло с нарушением норм закона об уполномоченном. В частности, в законе указано, что Верховная Рада избирает уполномоченного путем закрытого голосования. На этот раз Рада голосовала открыто. Кроме того, были нарушены временные рамки избрания омбудсмена и не был объявлен новый конкурс на эту должность после того, как Верховная Рада не смогла избрать уполномоченного 6 июня 2017 года[1045].

Другие органы, которые должны быть созданы согласно законодательству не функционируют. Так, с 1 января 2018 г. охрана судов в Украине должна осуществлять Служба судебной охраны, но она так и не создана, хотя на ее создание из бюджета выделено 300 млн. грн.[1046]

Реформа СБУ, которая проводиться при помощи международной консультативной группой при участии представительства НАТО с 2015 г. после саботажа, проволочек и прочей неконструктивной деятельности украинских властей представлена в марте 2018 г. президентом Порошенко в виде проекта Закона о национальной безопасности Украины. Но этот проект подвергся резкой критике со стороны европейских чиновников. Свои возражения в письме на его имя озвучил целый ряд политиков. Среди них: посол США Мари Йованович, глава Представительства ЕС в Украине Хью Мингарелли, глава Представительства НАТО в Украине Александр Винников, глава Консультативной миссии Евросоюза в Украине Кястутис Ланчинскас. Главная претензия – не предусматривается парламентского контроля за деятельностью СБУ. Дипломаты также говорят о прозрачности в оборонной сфере, которой закон пренебрегает. Если прозрачность требует раскрытия определенной информации тем общественным и парламентским органам, которые контролируют использование финансовых ресурсов в сфере безопасности, то в законе этого попросту нет[1047]. Позднее, доработанный текст реформы СБУ в июне 2018 г. самим Представительством НАТО в Украине был признан не отвечающей стандартам НАТО: «Могу сказать, что мы хотели бы видеть СБУ — демилитаризованной и деполитизированной, эффективной службой внутренней безопасности. Конечно, такая трансформация требует трансформации определенных правоохранительных функций, которые существуют в сфере борьбы с экономическими преступлениями, противодействия коррупции, а также противодействия терроризму. Кроме того, требуется разграничения полномочий с другими правоохранительными органами. Процесс реформирования СБУ должен продолжаться»[1048].

Это и неудивительно, принимая во внимание количество фейковых преступлений организованных и доблестно «раскрытых» СБУ в последнее время. Речь идет о провокации продажи оружия в марте 2018 г. переговорщиком В. Рубаном[1049](очень характерно звучал пассаж от прокуратуры: «…занимался внедрением агентов ФСБ в Украину под видом пленных. Для этого ему была отведена роль переговорщика…», в то же время сам Грицак, в 2014 г., как глава Антитеррористического центра при СБУ, в 2014 г. уполномочил мелкого предпринимателя Рубана на переговоры с террористами об освобождении заложников[1050]), подготовке файкового терракта в марте 2018 г. в Верховной Раде от Н. Савченко (два года назад украинская власть мобилизовала всю мировую общественность на то, чтобы освободить ее из российской тюрьмы[1051])[1052], о «покушении» в мае 2018 г. на блоггера А. Бабченко осужденном международной общественностью и многих других событиях.

В октябре 2018 г. по обвинению в крайне сомнительном преступлении с использованием провокаторов СБУ был обвинен и задержан очередной «российский агент» — бизнесмен Т. Нагорный[1053]. Нужно напомнить, что провокация измены Родине, как и провокация взятки у нас запрещены. Например, в деле Савченко из 6 фигурантов 4 были агентами СБУ.

В декабре 2018 после серии обысков у священников УПЦ, чтобы как-то оправдать свои действия СБУ обнародовала материалы, якобы свидетельствующие о том, что митрополит Павел, который является наместником Киево-Печерской лавры, был координатором провокаций в столице и других регионах Украины против «Объединительного собора»[1054]. Все это иначе как очередными попытками отечественных силовиков выслужиться, а также показать «эффективные результаты» своей работы перед первыми лицами государства и нагнетанием в обществе истерии назвать нельзя.

СБУ продолжает заниматься слежкой за политическими оппонентами правящего режима. Например, депутат А. Деркач в марте 2018 г. сообщил: «За мной и моими помощниками СБУ с подачи НАБУ начала слежку. Это началось после моего общения с детективами НАБУ по вмешательству антикоррупционного бюро в выборы президента США. Организовывает эту провокацию по команде из центра начальник СБУ Сумской области Косинский и директор Харьковского территориального НАБУ Кравченко. Деятельность без санкций по сбору информации координирует советник начальника Сумского СБУ Дульский. Закономерно, что полиция открыла уголовное производство №12018000000000268 от 28.04.2018 по ч.2 ст. 344 КК Украины по факту преступления «Вмешательство в деятельность государственного деятеля». Подтверждение чему – ответ от министра внутренних дел Арсена Авакова»[1055].

Продолжает оказываться давление на депутатов-оппозиционеров правящему режиму. С них снимают неприкосновенность, возбуждают уголовные дела, организовывают слежку, сажают в тюрьмы. Так, по надуманым обвинениям в мае 2018 г. было внесено в Верховную раду представление о снятии неприкосновенности с А. Вилкула[1056], в апреле 2018 г. посажена в тюрьму Н. Савченко, в мае 2018 г. происходит слежка за А. Деркачем.

Под активным давлением со стороны западных институтов и стран в июне 2018 г. Верховная Рада Украины проголосовала за основы создания и работу антикоррупционного суда (приняла закон №7440 о Высшем антикоррупционный суд Украины), чем была создана замкнутая система борьбы с коррупцией – НАБУ – САП – Антикоррупционный суд. В данном процессе и самом антикоррупционном механизме имеется целый ряд правовых вопросов.

Беспрецедентным было само давление со стороны запада на Украину по принятию данного закона. Принимались совместные решения посольств в Украине, отменялось предоставление траншей МВФ, делались заявления ЕС и США с требованием принять данный закон[1057]. Все это нельзя рассматривать иначе, как вмешательством во внутренние дела, что противоречит, в частности ст. 1 Конституции Украины (Украина является суверенным и независимым государством). Во-вторых, данный суд по сути противоречит ст. 125 Конституции: «создание особых судов запрещается». Эта статья так же предусматривает, что Верховный суд является высшим судом в Украине, но апелляции на свои решения рассматривает так же Антикоррупционный суд и Верховный суд из этой системы исключен. В-третьих, текст закона и предложения Венецианской комиссии расходиться. В частности, хоть комиссия в целом и поддержала принятие закона[1058], она отметила, что норма по завершению рассмотрения уже начатых антикоррупционных процессов судами общей юрисдикции, а не Антикоррупционным судом внесенная с голоса депутатами от властной коалиции ими не поддерживается[1059].

Поскольку, все переданные сейчас в суды дела против выявленных коррупционеров от нынешней власти типа «дела Насирова» автоматически лишаются возможности даже по апелляции рассмотрения в Антикоррупционном суде. По заявлению депутата Найема «эта правка не озвучивалась и в ходе обсуждения и голосования в сессионном зале. Выступая с трибуны, глава комитета зачитал все ключевые правки к документу, кроме этой»[1060].

В-четвертых, состав Антикоррупционного суда будет формироваться по очень специфической формуле с участием «международных экспертов», хотя это так же фактическое вмешательство в дела суверенной страны. Но Венецианская комиссия фактически и склоняла украинскую власть к такому подходу: в своемзаключении Комиссия отмечала, что назначение судей может проходить с отклонением от общей процедуры. Определенные отклонения от общих правил для судей и судов могут быть приемлемыми с учетом «специальных вызовов для Украины в борьбе с коррупцией на высших уровнях». В то же время, «отклонения от общих правил должны быть ограничены»[1061].

И в заключении нужно отметить, что сам термин «коррупция» не содержит своей дефиниции ни в Конституции, ни в Уголовном кодексе и возникает проблема с самой попыткой подвести какое-либо материальное право под всю эту борьбу с коррупцией. В результате она будет больше похожа на возможность карать неугодных чиновников и власть имущих за крайне широкий спектр деяний, не принимая во внимание правовые мотивы, а политическую целесообразность.

В итоге, в 2019 г., в преддверии выборов президента, вся показная антикоррупционная борьба последнего пятилетия закончилась логичным финалом.В феврале 2019 г. Конституционный суд Украины признал неконституционной принятую с большой помпой в 2015 г. статью 386-2 Уголовного кодекса о незаконным обогащением[1062]. В итоге, все дела открытые по этой статье, в т.ч. и НАБУ должны быть закрыты. В случае принятия новой редакции статьи все дела должны открываться по новым фактам[1063]. Всего же по результатам 2018 г. по решению судов у коррупционеров в бюджет конфисковали в целом 5 тысяч долларов[1064].

При этом в феврале 2019 г. разгорелся очередной коррупционный скандал в окружении Президента Порошенко, когда его доверенные друзья и их родственники Свинарчуки/Гладковские разворовывали военный бюджет и занимались контрабандой запчастей военного назначения из государства-агрессора России[1065]. Простой народ активно спрашивает у президента о коррупции, на что он обвиняет спрашивающих в работе на Москву[1066].

Продолжается ликвидация и бизнес-конкурентов «друзей Порошенко». От обострения конкуренции на наиболее ликвидном ныне агробизнесе пострадал собственник «Гавриловських курчат» и бывший депутата от Партии регионов Сегал. Его арестовали в июне 2018 г. за нарушение экологического законодательства при утилизации остатков кур. По словам А. Портнова главным выгодоприобретателем этого является советник Порошенко Косюк[1067].

На Украину неумолимо надвигается пик возвратов в 2019-20 гг. долгов набранных властями с 2014 г. Как заявил вице-президент Всемирного банка Сирил Муллер, украинские органы власти должны изменить свои подходы к долговой политике, планируя не только привлечение средств, но и будущие выплаты по заимствованиям, растягивая эти выплаты во времени: «Украине важно сохранить доступ к финансированию не только Всемирного банка и МВФ, но и на внешних рынках заимствований. А привлекать средства, чтобы финансировать текущие долги, придется… Не нужно накапливать долги, потому что в будущем часть доходов государства уйдет на их выплаты, поэтому занимать надо, осознавая, что рост государственного долга — это не меньший риск, чем отказ от обслуживания долгов»[1068].

На сегодняшний день Украина должна МВФ более 12 миллиардов евро, из которых более десяти миллиардов накопила именно текущая власть[1069].

Сейчас Украина ежегодно тратит 130 миллиардов на обслуживание долга[1070]. Вообще же по сведениям эксперта Э. Наймана общая сумма госдолга Украины неизвестна: «Официальная информация с сайта Минфина — $77 млрд. Но я знаю совсем другие цифры, которыми со мной поделились депутаты, направившие депутатский запрос в министерство — $118 млрд. И почему никто не учитывает, например, $3 млрд, за которые мы судимся с Россией, где первую инстанцию фактически проиграли?»[1071]. Всего Украина в 2017 году отдала МВФ денег больше, чем получила: выплатила организации 1,268 миллиарда долларов, а получил лишь один транш на миллиард долларов[1072].

16 марта 2019 г. стало известно, что вопреки ожиданиям Минфина, Украина в марте не получит второй транш макрофинансовой помощи номинальным объемом 500 млн евро. Об этом со ссылкой на заместителя министра финансов Василия Шкуракова[1073].

Украинские чиновники продолжают заниматься низкопробным пиаром за государственный счет. В январе 2018 г. появилась информация, что летом 2017 г. в Донецкой области проходила кампания по поиску журналистов и блоггеров для размещения в соцсетях и местных изданиях положительных сообщений о главе областной военно-гражданской администрации Павле Жебривском[1074]. Президент Порошенко в марте 2018 г. в связи с недостатком газа пытался активно пиарить акцию «прикрути», а когда журналисты, соцсети и народ Украины в целом стали потешаться над этой «инициативой» в открытую очень обиделся и угрожал карами несогласным[1075]. В мае 2018 г. власти Киева наняли блоггеров чтоб оправдать повышение цен на проезд[1076].

Власти носятся с бессмысленными прожектами типа – «вакуумные поезда по технологии Hyperloop появятся в Украине через 5 лет» (министр  Омелян, июнь 2018 г.)[1077]или «построим космодром в Австралии» (Государственное космическое агентство Украины, март 2018 г.)[1078].

Кризис государственного управления в Украине ярко виден на примере попыток разного рода местного руководства использовать силовые методы для удержания власти и собственного обогащения. Так, мэр города Глухова в Сумской области Мишель Терещенко обратился к военным, чтобы они помогли ему вернуть в бюджет многотысячную премию. Об этом публично рассказала активистка, преподаватель пединститута Людмила Кочубей[1079].

Кочубей отреагировала на пост Мишеля Терещенко на Фейсбуке, в котором он обратился к военным 16 батальона: «Вчера мэр Мишель Терещенко выступил перед военными, которые приехали в Глухов, и призвал их помочь ему с материальной поддержкой. Пресмыкание Терещенко перед военными – это особенный цинизм: использовать наших защитников в своих корыстных целях, ради собственной премии – за гранью добра и зла», — прокомментировала активистка.

Она акцентировала, что бюджет был принят, но до сих пор не подписан Терещенко: «Мэр лукавит, когда говорит, что бюджет не принят, – депутаты приняли его большинством голосов. И в этом бюджете предусмотрены деньги на финансирование военных. Но бюджет до сих пор не подписан. Сначала мэр уехал в отпуск (да, снова на отдых, как только в городе неспокойно), теперь он просто игнорирует и не подписывает законно принятый бюджет», — написала Кочубей.

По словам активистки, именно из-за неподписанного бюджета перестал ходить школьный автобус: «Терещенко наплевать, что в городе нет денег на автобус для школьников. Нет денег на зарплаты. Главное для Мишеля – в принятом бюджете нет денег на премию мэру, поэтому Глухов живет уже третий месяц без главного финансового документа», — написала Кочубей.

Активистка уверена, что обращение Терещенко к военным – цинично и напомнила, что в прошлом году военные вернулись в недостроенные казармы: «А где был наш мэр-Мишель, когда в прошлом году солдаты приехали посреди зимы в недостроенные казармы? Он отдыхал в Майами с женой! Почему-то в 2017-ом он не приходил пресмыкаться перед военными и не рассказывал, как «плохие депутаты» не дают ему работать. Наверное, если бы пришел – услышал, как рады были ребята вернуться из АТО в холодные казармы…» — написала Кочубей.

Но ключевой проблемой нынешнего политического режима Украины в целом и конкретно Президента Порошенко в отчетном периоде является усталость от него и общее разочарование в его политике западных союзников. Проявлений этому множество. Наиболее ярким является ведущаяся подковерная борьба между силовыми ведомствами ориентированными на Президента и формально независимыми, но на самом деле активно поддерживаемыми США и ЕС Национальным антикоррупционным бюро (НАБУ) и Специальной антикоррупционной прокуратурой (САП). Конфликт между ними разразился в ноябре 2017 г. и продолжается до сих пор[1080]. Они подслушивают, арестовывают, обвиняют в разного рода преступлениях друг друга[1081]. В это же время общественность указывает на очередного чиновника не выполнившего требования антикоррупционного законодательства (например в июне 2018 г. новый глава Донецкой области Куць не подал декларацию[1082]), что не вызывает никакой реакции у антикоррупционных органов.

Сама по себе анонсированная властью борьба с коррупцией не имеет практических последствийнесмотря на создание множества антикоррупционных органов и громкие заявления властей. Так, государственное казначейство Украины заявило, что за весь 2018-й год у всех вместе взятых коррупционеров правоохранительные органы Украины конфисковали аж 60 тысяч гривен, то есть 2 тысячи евро[1083].

Такая критическая ситуация вынудила кураторов из США выступить в защиту своих подчиненных: Вашингтон продолжит оказывать поддержку Национальному антикоррупционному бюро Украины и антикоррупционной прокуратуре, заявила Посол США в Украине Мари Йованович[1084]. Государственный департамент США осудил срыв Генпрокуратурой спецоперации Национального антикоррупционного бюро. И выразил обеспокоенность арестом должностных лиц с НАБУ. В Вашингтоне подчеркивают, что такие действия подрывают доверие общественности и международную поддержку Украины[1085]. Своих протеже поддержал и МИД Великобритании[1086].

Взаимная борьба антикоррупционных органов продолжается и в 2019 г. Так, в марте 2019 г. глава Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) Назар Холодницкий на заседании комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности и обороны заявил об исчезновении части материалов из дела по схемам в оборонке и обвинил в этом НАБУ[1087].Позднее САП открыла уголовное производство по факту сокрытия директором Национального антикоррупционного бюро Артемом Сытником информации о причастности детективов НАБУ к коррупции в оборонной сфере[1088].

В марте 2019 г. в сети появилась запись, на которой слышно, как директор Национального антикоррупционного бюро Артем Сытник в 2016 году «сливал» «черную бухгалтерию» Партии регионов в штаб кандидата в президенты США Хиллари Клинтон. Запись разговора обнародовал нардеп от БПП Борис Розенблат, против которого НАБУ ведет уголовное дело[1089]. Позднее генпрокурор Юрий Луценко заявил, что Государственное бюро расследований уже расследует факт возможного вмешательства директора НАБУ Сытника в выборы президента США в 2016 году[1090].

Другим свидетельством кризиса отношения к правящему режиму является активное появление в украинских и в первую очередь зарубежных СМИ информации о разного рода коррупционных деяниях лично президента П. Порошенко и его окружения. Так, встатье The New York Times от 19 февраля 2018 г., сообщают, что в Украине массово разворовываются средства, предназначенные на охрану границ страны и обеспечение безопасности граждан[1091]. В январе 2018 г. немецкое издание «Шпигель» опубликовало статью о богатом отдыхе Порошенко на Мальдивах (как минимум в 500 тысяч долларов) в бедной и воюющей стране[1092]. Президента Порошенко обвиняют в коррупции, отсутствии реформ, не указании в немецком реестре прозрачности собственников компаний завода в Германии[1093], его жену в разворовывании помощи детям[1094].

Кроме того, в январе 2018 г. были опубликованы воспоминания бывшего вице-президента США Дж. Байдена где он сообщает как в открытую шантажировал украинского президента принуждая снять с должности генерального прокурора Шокина или не получить 1 млрд транша от США[1095].

В апреле 2018 г. депутат и бывший соратник Порошенко бежавший в Испанию А. Онищенко опубликовал книгу и представил очередную запись переговоров с Порошенко по поводу целого ряда коррупционных действий: в частности закрытия уголовного преследования против ряда политиков времен Януковича за отказ от бизнеса. Согласно записи, А. Онищенко встречался с Н. Злочевским и обсуждал предложение о заключении контрактов с «Нафтогазом» и другими госкомпаниями. «Он готов заключать все контракты с «Нафтогазом», с другими госкомпаниями и готов отдать 50% компании и делить прибыль 50/50″, — передает он суть разговора с Н. Злочевским человеку, чей голос похож на голос Порошенко. Этот человек пообещала озвучить свое решение «за неделю»[1096]. Дело против Злочевского закрыто[1097].

Третье свидетельство – закрытие разного рода проектов помощи и прекращение траншей МВФ. Так, в феврале 2018 г. Европейский Союз закрывает проект модернизации и строительству пограничных контрольно-пропускных пунктов с Украиной из-за сомнений в способности Киева проводить реформы в обмен на миллиарды европейской помощи. Проект по модернизации шести украинских КПП на границах с Польшей, Венгрией, Словакией и Румынией был основан в 2014 году. Проекты были направлены на сокращение сроков пересечения границ и совершенствование таможенных процедур. К концу 2017 года ни один из шести проектов контрольно-пропускных пунктов не был завершен, хотя ЕС предоставлял финансирование на сумму 29,2 млн евро[1098].

В начале 2018 г. ряд украинских политиков еще не ощущают изменения мирового тренда по отношению к Украине и мыслят категориями начала 2014 г. Так, народный депутат от «Блока Петра Порошенко» Олег Барна заявляет, что на сегодняшний день Украина является щитом для Европы, поэтому Международный валютный фонд должен не только выдвигать нам требования по Антикоррупционному суду, но и подумать над тем, как списать с Украины все кредитные долги[1099].

Украинская власть не понимает насколько глупо она выглядит на международной арене, когда в течении одного дня появляется две противоречащие новости. Так, 7 марта: «МИД Украины призвал Польшу к молитве и совместному примирению»[1100]и «Житомирский областной совет утвердил порядок использования красно-черного флага ОУН на территории региона»[1101]. Какой интересно ответ от Польши после этого ожидает услышать Украина?

Даже с тем ограниченным количеством посольств, которые все еще существуют у Украины по миру (84 постоянных посольства) по состоянию на январь 2018 г. у Украины нет послов в 17 из этих государствах[1102]. При этом по состоянию на февраль 2018 г. около 200 украинских моряков находятся под стражей в Греции по подозрению в перевозке нелегальных мигрантов и незаконном пересечении границы. В то же время родственники задержанных моряков, ожидающих рассмотрения своих дел, вынуждены обратились с просьбой предоставить переводчика, не к дипломатам, а представителю Уполномоченного по правам человека Верховной Рады Украины[1103].

Активно пропагандировала украинская власть, включая президента Порошенко, тот факт, что Украиной больше года не закупался газ у Газпрома. В результате оказалось, что закупался все равно российский газ, но с наценкой у посредников из ЕС. Позднее, Нафтогаз судился с Газпромом в Стокгольмском арбитраже по поводу незаконности контракта и завышенных цен. В декабре 2017 г. арбитраж вынес решение. Нафтогаз и Порошенко снова объявили про «перемогу», но радость оказалась снова преувеличенной. Украина должна заплатить России 2 млрд за уже полученный газ и выкупать до 2019 г. 4 млрд кубов газа в год[1104]. Поэтому неудивительно, что Нафтогаз отказывался в январе-феврале 2018 г. предоставлять копию решении Арбитража и журналистам и Кабмину[1105]. Позднее, в июне 2018 г., топ-менеджмент Нафтогаз выписал себе многомиллиардную премию «за победу над Газпромом», интересно, что для покрытия этой премии использовались не платежи от Газпрома, которых так и нет[1106], а выплаты миллионов граждан Украины, за поднятые в 7 раз тарифы на газ. Причем, через неделю «Газпром» получил постановление шведского апелляционного суда о приостановке выполнения решения арбитражного суда[1107]. Но премию «победители» все равно не вернули. Тем более возникает вопрос за что получил премию топ-менеджмент «Нафтогаза», если в арбитраже дело вела специально нанятая насумму в 25 миллионов евро норвежская юридическая компания «Wikborg, Rein & Co DA Advokatfirma»[1108].

В марте 2019 г. был наконец обнародован текст подписанного 3 ноября 2018 г. «секретного» договора Президента Порошенко с патриархом Константинополя Варфоломеем. Данный акт нарушил целую группу норм законодательства Украины. В данном случае президент Порошенко действуя от имени Украины явно превысил свои полномочия, поскольку Константинопольский патриархат не является субъектом международного права на подписание договоров с которыми полномочен президент. Само «засекречивание» договора на срок более четырёх месяцев, более чем в 6 раз превышает срок, допускаемый законом «О доступе к публичной информации» — 20 суток, и то – только в случае «предоставления большого объема информации либо требующего поиска информации среди значительного количества данных». Кроме того, в обмен на Томос об автокефалии обязался передать Ставропигии Вселенского патриархата в Украине «здания и помещения, а также другие объекты собственности»[1109]. В документе содержится ряд положений, свидетельствующих о нарушении Порошенко положения Конституции Украины об отделении церкви от государства. Так гарант соблюдения этой Конституции соглашается с тем, что целью подписанного им соглашения является «систематическое сотрудничество по конституированию автокефальной поместной православной церкви на Украине в рамках томоса об автокефалии, предоставляемого Экуменическим патриархатом» (Ст. 1). То есть, отделённое от церкви государство не только обязывается заниматься конституированием (созиданием, формированием, организацией) некой церкви, но и готово это делать согласно документу («томосу») выписанному иностранной религиозной организацией. Статья 2 соглашения конкретизирует роль государства в создании новой церкви: «системная работа по созданию и конституированию автокефальной поместной православной церкви в Украине» (ст. 2.1). По сути, это признание в том, что созданная согласно данному соглашению «церковь» де-факто является государственной[1110].

Про уровень профессионализма украинских чиновников говорит также тот факт, что они открыто провозглашают то, что в нормальных странах скрывают. Так, ряд народных депутатов открыто заявлял, что президент Порошенко и украинские дипломаты обманывали Путина подписывая Минские соглашения, которые на практике выполнять не собирались[1111]. Иметь такие намерения в целом в политике нормально. Но ненормально их объявлять, оставаясь властью. Тем более, что Порошенко в таком случае обманывал не только россиян, но и наших западных союзников вместе с которыми подписывал эти соглашения в Минске. Как можно после этого далее рассчитывать на их поддержку? Еще большую тайну, которая граничит с угрозой энергобезопасности ЕС и способствует успешной реализации газопровод Северный поток-2 было заявление заместителя министра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Юрия Гримчака о существовании в2014-2015 годах в Украине на государственном уровне вопроса подрыва газопровода идущего из РФ в Европу[1112].

Еще более гнетущая ситуация складывается в январе 2018 г. в Госслужбе по делам ветеранов и участников АТО. В конкурсе на должность ее председателя победил Валентин Манько – бывший боец «Правого сектора», который в 2015 г. фигурировал в уголовном деле за разбой и был объявлен в международный розыск. Но, пошел на сделку со следствием. Он был готов дать свидетельства против Геннадия Корбана, возглавлявшего в то время партию УКРОП, в обмен на освобождение от уголовного преследования и снятие с розыска. Сделка состоялась и вот пришла награда[1113].

Тема коррупции остается ключевой и для окружения президента Порошенко. Периодически журналистские расследования выявляют факты топ-коррупции. В июне 2018 г. вскрылось, что за год пребывания П. Петренко министром юстиции его племянница обзавелась квартирами и авто на 7 миллионов[1114]. В апреле 2018 г. мер Днепра Борис Филатов признался в том, что лоббирует интересы американских компаний в обход обязательных тендерных процедур[1115].В июне 2018 г. вскрылась информация, что заместитель главы Администрации президента Алексей Филатов не декларирует гражданскую жену-юристку, которая после назначения мужа в АП получила ряд выгодных контрактов (расследование программы «Наші гроші з Денисом Бігусом»)[1116]. Согласно исследованию Американской торговой палаты, более 90% ее членов столкнулись с коррупцией в Украине в 2017 году[1117].

Украина, по данным аудита крайне неэффективно тратит гранты международных организаций. В частности, львиная доля финансовой помощи, выделяемой Украине странами-донорами и международными организациями на реформы – уходит на содержание офисов организаций- получателей. До целевого потребителя доходит не более 20% всех средств[1118].

В январе 2018 г. автор фразы «украинцымного жрут» министр соцполитики Рева взял себе в замы 30-летнюю рыжеволосую модель Александру Чуркину на зарплату ($3450) 93000 грн. в месяц[1119].В январе 2018 г. глава Госаудита Лидия Гаврилова ошарашила общественность заявлением, что такие золотые слитки, как у нее, есть у каждого гражданина Украины[1120]. В марте 2018 г. глава «Нафтогаза» Андрей Коболев заявил, что в тяжелой экономической ситуации компании виноваты политики, а также население, потреблявшее слишком много газа[1121]. Периодически у депутатов происходят драки и между собой. Так, в апреле 2018 г. внефракционный народный депутат Сергей Мельничук после эфира на телеканале разбил до крови нос бывшему коллеге по фракции Радикальной партии Олега Ляшко Дмитрию Линько[1122].

Стараясь «быть ближе к народу» в августе 2018 г. Верховная Рада Украины осуществила крупную закупкуколючей проволоки[1123].

В июле 2018 г. начался второй этап медицинской реформы крайне ограничивший право граждан на здравоохранение, в частности, крайне узким остался перечень случаев для вызова скорой помощи и врача на дом. При этом долгий период и.о. министра здравоохранения У. Супрун возглавила в августе 2018 г. рейтинг ненавистных украинцам политиков[1124]. В сентябре 2018 г. началась реализация школьной реформы, из-за которой были переполнены классы, отсутствовали нужные учебники, сделали продленку платной, ряд детей лишились права на образование[1125]. В Подольске Одесской области двухместные парты в школах решили распилить на две части, чтобы они соответствовали стандартам «Новой украинской школы»[1126]. Судебная реформа завершилась фактически провалом, когда целый ряд судов закрылся из-за некомплекта судей, а остальные оказались под контролем президента.В новый Верховный суд назначены нужные судьи, среди которых много сотрудников адвокатской компании «Василь Кисіль і Партнери», работавших вместе с главным юристом Администрации президента Алексеем Филатовым[1127].

Госчиновники продолжают пропагандировать «язык ненавести». Так, в апреле 2019 г. премьер Владимир Гройсман во время заседания правительства заявил, что он бы еще позволил прямые рейсы Виктору Медведчуку и Юрию Бойко в Москву «на самолете «кукурузник» Ан-2 максимум, и то в один конец»[1128].

В апреле 2019 г. с нарушением процедуры и норм Конституции, Президент Порошенко пытался уволить не выполнившего для него показатели по избирательной компании[1129]губернатора Одесской области М. Степанова[1130].Незаконность действий Президента подтвердили и в Кабинете министров[1131].

Все эти действия власти вылились в то, что в Украина в рейтинге «Индекс демократии 2018» издания «The Economist», заняла 84-е место оставив за собой статус «гибридного режима»[1132].

Поэтому неудивительно, что по данным опросаGallup за неделю до выборов 2019 г. граждане Украины имеют самый низкий в мире уровень доверия к власти в своём государстве — лишь 9 % украинцев доверяют национальному правительству[1133].

Украина в процессах евроинтеграции и международных отношений

Нужно отметить, что при нынешней власти Украина утрачивает свою субъектность в международных отношениях. Решения о ее судьбе за ее спиной приниматься иными участниками международных отношений. Так, в течении года уже ведутся переговоры о введении миротворцев на территорию Донбасса между представителями России и США[1134], в которых Украина участия не принимает и будет лишь исполнять на своей территории волю великих держав. Сама Украина как государство абсолютно не интересует ни США, ни Россию. Достаточно отметить, что у России нет в Украине посла с 2014 г. На Мюнхенской конференции в феврале 2018 г. выступление Порошенко проходило в пустом зале[1135]. Встреча «нормандской четверки» по прекращению войны на Востоке Украины несколько раз срывалась, из-за неявки французского и немецкого министров иностранных дел, занятых иными – более важными делами[1136].

По сообщенияминостранных граждан в консульствах Украины за границей осуществляют практику вымогательства «пожертвований на АТО» в размере 100 дол з получение украинской визы[1137].

Вмешательство во внутренние дела Украины со стороны иностранных государств продолжается. Присутствует неприкрытое давление со стороны международных организаций с требованием создать Антикоррупционный суд. Этот суд по задумке его инициаторов должен быть независим от украинских властей, но управляем из-за границы и должен завершить закрытую антикоррупционную систему, с помощью которой зарубежные государства смогут карать неугодных украинских политиков и бизнесменов обвиняя их в коррупции. Так, еврокомиссар Йоханнес Хан заявил: «В плане борьбы с коррупцией, на мой взгляд, фактические результаты достаточно скромные. Я считаю, за этим должна пристально следить власть: правительство и другие ее органы. Дело не только в создании институтов или наличии необходимого законодательства, но и в том, как оно реализуется». По его словам, именно в практическом воплощении ЕС видит серьезную недоработку, на которую Киев должен обратить внимание. «Как раз в этом у международного сообщества все больше иссякает терпение», — подчеркнул Хан[1138]. Более того, за проблемы с е-декларациями в Украине, по его словам, несет ответственность президент Петр Порошенко[1139].

В июле 2018 г. в консультативной миссии ЕС обратили внимание на ряд серьезных замечаний по некоторым кандидатам на руководящие должности в ГБР[1140].

22 марта 2019 г. посольство США в Украине выразило обеспокоенность изменениями устава «Нафтогаза», согласно с которыми решение об избрании и увольнении членов правления НАК производится собиранием акционеров без вмешательства набсовета[1141].

В середине марта 2019 г.в Верховную Раду было направлено обращение от МВФ, посла США и главы представительства ЕС в Украине, в котором нардепов просят отложить принятие закона о незаконном обогащении[1142].

Генеральный прокурор Ю. Луценко в марте 2019 г. заявил про передачу ему посольством США «списка неприкасаемых лиц» по которым украинским прокурорским органам нельзя вести следствие и арестовывать[1143].

Ситуация напоминает конец 19 в., когда в полуколониальном Китае послы «великих держав» диктовали свою волю китайскому императору.

Atlantic Council[1144]в феврале 2018 г. в открытую выпустил доклад[1145], в котором угрожает режиму Порошенко свержением «в следствии третьего Майдана, который получит поддержку международной общественности». Если власти не выполнят четыре «незавершенные задачи». Во-первых — отозвать и пересмотреть свой законопроект об Антикоррупционном суде, позволив этому органу действовать независимо, «как этого требуют украинцы и западные доноры». Во-вторых, прекратить атаки на Национального антикоррупционного бюро Украины. В-третьих — снять неприкосновенность с депутатов парламента. В-четвертых, запретить политическую пропаганду на ТВ в преддверии выборов 2019 года, «чтобы нивелировать влияние олигархов». «Если необходимые преобразования не будут проведены, возможна вспышка уличных протестов накануне выборов. Они получат широкую поддержку со стороны международной общественности. И, обладая военной силой противостоять России, украинцы, наконец, получат шанс свергнуть одиозные элиты»[1146].

Украина в результате политики нынешнего руководства страныоказалась со всех сторон окруженной «врагами» — истинными или мнимыми. С одной стороны, «страна-агрессор» получившая этот статус уже в третий раз за последние четыре года от Верховной Рады Украины – Россия с которой идет необъявленная война – «АТО», но которая одновременно и наибольший торговый партнер Украины. С севера – Беларусь, которую в ноябре 2017 г. заместитель председателя Верховной Рады Украины Ирина Геращенко высказавшись по голосованию белорусской делегации в Третьем комитете Генеральной Ассамблеи ООН относительно резолюции по ситуации с правами человека в аннексирована Крыму обвинила во «втором ноже в спину»[1147], а спикер Парубий сказал, что граждане Украины не прибывают в безопасности в Беларуси[1148]. Вызвав резкую отповедь тамошнего МИД[1149]. С Польшей ситуация накалена героизацией Бандеры, Шухевича и ОУН-УПА, которых поляки обвиняют в геноциде польского населения[1150]. С Венгрией и Румынией отношения испорчены Законом «Про образование», запретившем преподавание полного цикла средней школы на языках меньшинств[1151].Впрочем, они уже, похоже, мало волнуют украинскую власть. Поскольку ее и так уже прессуют по полной из-за Антикоррупционного суда, то угрозы Будапешта и Бухареста заблокировать то, что уже заблокировано, значения не имеют.

В декабре 2018 г. к «антибандеровской коалиции» соседних с Украиной стран присоединилась и Чехия. «Члены УПА совершали жестокие убийства волынских чехов». Об этом заявил министр иностранных дел Чехии, который намерен во время своего визита в Украину поднять вопрос о законе, который приравнивает всех членов ОУН — УПА к ветеранам войны. Чехия недовольна героизацией Бандеры и других лидеров украинских националистов. «Украине придется смириться с болевыми точками в своей истории», — считает глава чешского МИД Томаш Петршичек[1152].

В декабре 2018 г. Центр Симона Визенталя заявил, что «Чествование Бандеры, чьи люди совершили бесчисленные страшные преступления является оскорблением жертв и немыслимым извращением истории самого ужасающего геноцида в мире. К сожалению, в последние годы, Украина стала одним из главных распространителей искаженной истории Холокоста, целью которой является сокрытие или минимизация преступлений совершенных украинскими националистами». По словам директора по правительственным делам Центра М. Вейцмана, «Украина выбирает реабилитацию антисемитизма и историческую цензуру». Он отметил, что наряду с празднованием Бандеры, Львовская область объявила 2019 — годом Бандеры, а книга, в которой говорится об антисемитских действиях Симона Петлюры, который возглавлял антисемитские погромы против евреев, была запрещена. «Присоединяясь к другим странам переписывающим историю, Украина показывает как мало она извлекла из трагедий прошлого. Эти действия — позорное утверждение темного прошлого и абсолютное отрицание демократических ценностей», — говорит Вейцман[1153].

В общую политику украинской власти по восхвалению пособников нацистов входит и неголосование в Генеральной Ассамблеи ООН в ноябре 2018 г. за резолюцию направленную против героизации нацизма. Украина стала одной из двух стран голосовавших против[1154].

Продолжает обострять отношения с соседями Закон «Про образование», нормами которого фактически запрещено образование на языках меньшинств. Президент Венгрии В. Орбан заявил, во-первых, Будапешт обеспокоен не только уже принятым законом об образовании (в котором запрещено обучение на языках нацменьшинств), но и проектами законов о языках и о гражданстве, которые нанесут новые удары по правам нацменьшинств, во-вторых, Будапешту все равно, что скажет о законе об образовании Венецианская комиссия, – Венгрия будет блокировать все евроинициативы Украины до тех пор, пока дискриминационная норма в отношении нацменьшинств не будет снята[1155].  В ноябре 2017 г. в ответ на отсутствие изменений дискриминационной нормы Венгрия начала блокирование инициатив Украины в НАТО и ЕС. В частности, Венгрия наложила вето на созыв декабрьского заседания комиссии Украина-НАТО[1156], апрельское заседание той же комиссии[1157]и блокировала его весь отчетный период[1158]. В октябре 2018 г. Полторака в очередной раз не пригласили на встречу министров НАТО[1159]. А в мае 2018 г. Генсек Североатлантического альянса Йенс Столтенберг вообще получил официальное обращение Венгрии о пересмотре политики Альянса в отношении Украины[1160]. В нем венгерское правительство доказывает, что «реформирование Украины провалилось». «Украинское государство ослабло до такой степени, что теперь она не способна выполнять свои базовые обязательства, в том числе обеспечивать верховенство права и осуществлять эффективное экономическое, социальное и политическое управление». «Несмотря на беспрецедентный уровень политической поддержки и финансовой помощи…» Украина «представляет опасность для соседей».

В марте 2018 г. Порошенко выслал российских дипломатов в знак солидарности с Великобританией. Количество высланных – на третьем месте в мире. После обвинявшей Великобритании и ее непосредственного союзника – США. Возникает вопрос – почему Порошенко выслал дипломатов страны-агрессора только сей час, на 4 году провозглашенной им войны с Россией, но никак не в предыдущие годы? В знак солидарности с далекой Великобританией, но никак не со своими гражданами, воюющими под его началом уже четвертый год. Как эта мера отразиться на гражданах Украины прибывающих в российских тюрьмах и из-за такой меры лишающихся эффективного консульского содействия со стороны родного государства после симметричной реакции России. Либо миллионах украинских гастарбайтеров в России чьи интересы не смогу защищать украинские консульские сотрудники которых будут высылать в ответ россияне?[1161]

Пытаясь по-своему бороться с оккупацией Крыма, украинские дипломатические учреждения по всему миру ввязываются в скандалы с издательствами и газетами, которые не отображают на своих иллюстрациях Крым, как часть Украины. В ряде случаев, особенно в маленьких странах, это и приносит им успех, но иногда оборачивается скандалом, когда сми отказывается изменять информацию, и дипломаты таким образом еще ниже роняют престиж страны – требуя изменений и получая отказ, который фактически легитимизует существующую ситуацию. Так, было, например, в случае с американской газетой «Нью-Йорк таймс», отказавшей украинскому МИДу, сообщив, что ничего менять не будет[1162]. Логика американского отказа вполне понятна. Непонятна логика требования МИДа, который, похоже, путает средствам массовой информации с официальными картографическими изданиями. Задача СМИ – показывать реальность такой, какая она есть. К этому можно добавить, что точно так же все газеты показывали в 1942-м линию советско-германского фронта в районе Сталинграда, а не на государственной границе СССР 1939 года. Но в украинском МИДе, похоже, карт времен Второй мировой никто не видел[1163]. Глава дипломатов министр Климкин решил пойти еще дальше и в январе 2018 г. сообщил, что ведет переговоры с футбольными ассоциациями и болельщиками о бойкоте чемпионата мира по футболу-2018[1164]. Успех кампании Климкина гарантирован – список стран, которые не поедут на ЧМ-2018, составляет полторы сотни названий. В октябре 2018 г. власти, в том числе и украинские диппредствительства за рубежом начали «важную» компанию по переименованию «Kyiv not Kiev»[1165].

Часто украинские  провластные чиновники ведут себя за границей очень сомнительно, фактически позоря страну ради своего пиара. Хрестоматийными стали примеры президента Порошенко, который в июле 2017 г. после встречи с президентом Трампом провёл пресс-конференцию на приставном столике за забором Белого дома[1166], а в январе 2019 г. откровенно скучал и что-то решал в телефоне во время «судьбоносного» получения Томас в Стамбуле[1167]. При этом он был все время рядом с «авторитетным» бизнесменом по кличке «Нарик»[1168]. В октябре 2018 г. депутат от БПП А. Гончаренко выступил на заседании ПАСЕ по поводу антироссийских санкций в резиновых перчатках. После выступления украинского нардепа ведущая заседания заявила, что они находятся «не на театральной сцене, поэтому не стоит одеваться, как на театральной сцене»[1169]. В октябре 2018 г. целый ряд украинских чиновников пытался использовать в пропагандистских целях теракт в школе в Керчи, где было убито несколько десятков детей[1170].

Продолжает сохранять актуальность и тема вмешательства украинских властей в выборы в США в 2016 г. на стороне проигравшего кандидата. Данный факт конечно же прямо нарушает Устав ООН который запрещает вмешиваться во внутренние дела иностранных государств (ст. 2). Последствием этого является игнорирование действующей администрацией США украинских чиновников, которые ранее могли свободно совершать государственные и деловые визиты в США. Сейчас же такая возможность сохраняется лишь через покупку услуг лоббистов.

В марте 2019 г. Комитет министров Совета Европы призвали Украину решить проблему компенсаций украинцам по делу «Бурмич и другие», которое объединяет более 12 тысяч жалобщиков, что столкнулись с невыполнением решений в Украине[1173]. В решении подчеркивается, что проблема компенсаций за невыполнение решений национальных судов является серьезной опасностью для верховенства права и должна быть полностью решена. В комитете подчеркнули, что проблема требует внимания на высшем политическом уровне. Комитет также призвал украинскую власть безотлагательно завершить свою работу по подсчету общей суммы задолженности, вытекающей из невыполненных решений. Если в ближайшее время Украина не погасит долги, то вскоре может столкнуться со штрафами[1174].

Выводы

Подводя итоги, мы можем констатировать, что ситуация в стране в 2018 и начале 2019 годов характеризуется общим ухудшением состояния в сфере защиты прав человека.

В сфере свободы слова и прав журналистов власть принимает жесткие меры по отношению к независимым СМИ. В частности, впервые в украинской истории против двух украинских национальных телеканалов рекомендовано ВРУ применить механизм санкций.

Главные редактора ведущих СМИ получают политическое убежище от преследований на территории ЕС. Стало особенно очевидно, что власть занимается созданием контролируемой информационной сферы для ее манипулятивного использования в своих интересах. В частности, в электоральных интересах.

Силовики громят редакции медиа-холдингов. Неугодные властям телеканалы блокируются «активистами». Власть манипулирует переходом на цифровое вещание, ограничивая при этом доступ к новым лицензиям для непровластных телеканалов. Власти закрывают телепередачи за то, что на них выступают оппозиционные политики («Доброго ранку, Країно!», которое производится телекомпанией «Эра-Медиа»). Журналистов, в том числе иностранных, избивают боевики праворадикальных группировок, срощенных с властью, которая, соответственно на эти факты не реагирует.

В стране фактически установлена цензура, которая вмешивается в редакционную политику СМИ. Журналисты вынуждены писать обращения с просьбой о защите к демократическим державам. И чем ближе президентские выборы, тем яростнее эта борьба становится. Они готовы цепляться за власть любыми методами, потому что знают: ее потеря означает уголовную ответственность за все преступления, совершенные за последние пять лет. На такую ситуацию обращают внимание и международные организации.

Получение информации в стране затруднено, персональная информация граждан выкладывается в открытом доступе, государственные базы данных не защищены. Государственные органы незаконно собирают информацию о политиках, отслеживают перемещения обычных граждан, создают комплексные реестры информации про граждан, с сомнительным уровнем защиты. Власть запрещает доступ на украинский книжный рынок российских книг, продолжают расширять списки запрещенных актеров, фильмов, книг. Продолжается блокировка иностранных телеканалов, социальных сетей, сайтов и электронных почт.

Имеет место дискриминация по языковому и этническому признаку. В 2018 г. в Украине, наряду с поддерживаемой государством политики русофобии, стал ярко проявляться антисемитизм, в том числе и на государственном уровне.

Военнослужащие проводят в соцсетях флешмобы в защиту нацистской символики. Возобновились погромы ромов. Продолжается борьба с образованием на языках меньшинств, хотя Венецианская комиссия четко выразила мнение, что данная норма подлежит изменению. Отменен по формальным причинам Закон «О языках национальных меньшинств» и готовиться к принятию Закон «О функционировании украинского языка, как государственного», многие нормы которого дискриминационны и нарушают обязательства Украины по европейской Хартии языковых меньшинств и Конституции Украины.

Судебная ветвь власти дезорганизована и подвергается давлению с трех сторон: власть требует принятья устраивающих ее решений, в том числе оставляя суды беззащитными и перманентно их реформируя, «активисты» — выполнения своих требований устраивая погромы судов и освобождения товарищей, и запад – требовал создания Антикоррупционного суда.

Ситуация с безопасностью в стране плачевна. Принят закон о деоккупации Донбасса, Россия определена агрессором, АТО закончена, но какого-либо пути по выходу из тупиковой ситуации не показано. На высоком уровне остается бытовая преступность среди участников АТО, особенно с применением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ. Государство не занимается психологической адаптацией таких людей к мирной жизни. В 2018 г. отмечается увеличение количества разбоев, а также нападений с целью ограбления. В них принимают участие также дети чиновников. Участились похищения людей с целью выкупа. «Дела Майдана» не расследованы, и есть такая вероятность, что вся процедура расследования пойдет по иному пути.

Право на свободу вероисповедания в 2018 году брутально нарушалось властями. Государство открыто вмешивается в религиозную сферу грубо нарушая конституцию, принуждает к созданию «Православной церкви Украины».

На УПЦ проводится скоординированная атака со стороны государственных органов и «патриотов-активистов», координируемых Службой безопасности Украины. Её священников принуждают присоединиться к провластному проекту ПЦУ. Священников УПЦ допрашивают в СБУ, храмы и дома священников обыскивают силовики. ВРУ приняты изменения в законодательство, которое, по задумке его авторов должно принудить УПЦ изменить название и провести перерегистрацию, хотя юридически этот закон к УПЦ отношения не имеет. Создание ПЦУ происходит при непосредственном участии президента Украины и иных высших должностных лиц. Президент рассматривает ПЦУ как часть своей предвыборной компании, что нарушает конституционный принцип отделения государства от церкви. Участились попытки поджога культовых сооружений. Прихожане вынуждены вставать на пути у молодчиков и защищать святыни. Есть вероятность попытки властей организовать в стране религиозную войну. В то же время разного рода деструктивные культы и харизматические церкви, откровенно гипнотизирующие и грабящие граждан спокойно продолжают свое существование.

Продолжается практика ограничения конституционной нормы про свободу собраний и свободу выражения своих взглядов и убеждений. Ультраправые радикалы по науськиванию властей нападают на собрания оппозиционно настроенных граждан и офисы политических партий. Продолжает пополняться «ворогами України» база сайта «Миротворец». На народных депутатов заводят уголовные дела за их высказывания.

Проявилась тенденция к их официальному оформлению у разного рода силовых структур парамилитарных банд активистов («С14», «Национальные дружины», «Нацкорпус») в качестве ручных «эскадронов смерти». Свастика – привычный атрибут политических мероприятий, никого уже давно не шокирующий. Чиновники и дипломаты открыто славят нацизм и коллаборантов. Представители власти активно используют группировки «активистов» в бизнес-интересах против конкурентов или в борьбе с политическими противниками. Особенно усердствует подчиненное СБУ «С14». «Активисты» пытаются получить официальное право на насилие и перенять эстафету контроля над мегаполисами у ослабленной реформами полиции. «Активисты» продолжают навязывать силой свои взгляды населению страны, атакуют церкви и суды. Кроме того, активисты умудряются испортить и международные отношения Украины. Последствия блокады Донбасса негативно сказываются на экономике страны.

Ситуация в сфере социальной защиты и здравоохранения в глубоком кризисе. Население страны сокращается за счет высокой смертности и массовой эмиграции. По признанию властей за рубежом работает до 10 млн. украинцев. Осложнилась ситуация с нелегальными украинскими мигрантами в странах ЕС.

Вводятся все новые, более высокие тарифы на коммунальные услуги, количество граждан нуждающихся в субсидиях все увеличивается, но денег в бюджете на это все меньше. Поэтому государство принимает различные меры с целью сократить количество получателей субсидий, ведя во все большее обнищание население, при этом кризис неплатежей также нарастает каждый месяц. Начинаются отключения городов зимой за долги от газоснабжения. Принят закон о ЖКХ, который вводит пеню за не платежи и абонентскую плату за целый ряд услуг ЖКХ. В стране происходит эпидемия кори, но вакцин не хватает. Система здравоохранения после ее реформирования и.о. министра У. Супрун приближается к коллапсу.

Пытки и убийства продолжают быть актуальной проблемой для Украины. Подтверждаются факты существования тайных тюрем СБУ. Попадающие в полицию люди снова подвергаются пыткам и насилию.Членов правительства, включая представителей спецслужб в некоторых случаях, подозревают в подстрекательстве к насилию. Ранее совершенные громкие преступления, в т.ч. убийства журналистов и политиков не расследованы.

Государственное строительство и реформы в стране можно считать уже прибывающими в тупике. За последние полгода особенно остро встала проблема с репрезентативностью украинской власти. Так, текущий состав парламента представляет интересы и ценности не то, чтобы половины, а около 1/5 части населения. Согласно данным социологических исследовательских центров, главные парламентские силы в Украине представляют интересы не более, чем 21% населения страны. При этом, правящая коалиция представляет еще меньший процент населения страны (~6-7%). Аналитики четко констатируют, что нынешнее парламентское руководство в принципе не отображает интересы, ценности и желания большинства украинцев – ярким примером является навязываемая нынешней властью «еврооптимистическая» повестка дня.

Проблемой нынешнего политического режима Украины в целом и конкретно президента Порошенко становится усталость от него и общее разочарование в его политике западных союзников. Слово «реформы» в устах чиновников уже стойко ассоциируется у граждан с подорожанием очередных услуг и товаров или дезорганизацией очередной сферы жизни.

В 2018 г. в стране фактически начался период подготовки к выборам. Крупные украинские политики работают над созданием собственных электоральных проектов. Часто, особенно если говорить о власти, такие проекты ущемляют права человека. При этом, ни один из крупных украинских политиков не говорит о необходимости защиты прав человека в стране и восстановления уже попранных обязательств государства перед личностью. Ярким примером в данном случае является «Новый курс Украины» от Юлии Тимошенко. Самый рейтинговый кандидат в президенты в своем видении развития страны не упоминает о важности и необходимости защиты прав человека, первичности свободы слова и приоритетности личности в государстве.

Два года во главе министерства здравоохранения находится лицо с приставкой и.о., и попытки народных депутатов заставить правительство выдвинуть кандидатуру постоянного министра неудачны. Силовые ведомства фактически ведут между собой войну, в которую вовлечены и внешние спонсоры.

Бюджеты на 2018 и 2019 гг. предусматривают резкое увеличение финансирования всех силовых структур и органов власти, «идеологических» органов, но не пенсий, пособий и медицины.

Отношения с соседями стараниями властей Украины испорчены. Венгрия блокирует любое сближение с ЕС и НАТО, Польша требует прекратить героизацию Бандеры и УПА.

О какой-то международной субъектности Украины говорить невозможно. Иностранные государства занимаются давлением по большим и малым вопросам внутренней политики Украины.


[1]http://www.eramedia.com.ua/article/273632-zupiniti_znischennya_svobodi_slova_v_ukran/

[2]https://ukranews.com/news/550585-delenye-na-pravylnye-y-nepravylnye-smy-ehto-put-k-dyktature-nszhu

[3]http://nsju.org/article/6937

[4]https://strana.ua/news/149448-serhej-tomilenko-otvetil-natale-lihachevoj-na-pretenzii-po-konferentsii-obse.html

[5]https://www.facebook.com/dobrogo.ranku.krayino/videos/282096889207518/

[6]https://www.facebook.com/dobrogo.ranku.krayino/videos/278154266268447/

[7]https://focus.ua/country/396742/

[8]http://detector.media/community/article/138474/2018-06-13-zurab-alasaniya-ya-ne-khochu-rozbiratisya-v-sortakh-laina/

[9]https://strana.ua/articles/istorii/105754-skandal-s-obshchestvennym-veshchaniem-chlenam-pravlenija-naznachili-premii-173-tysjachi-hriven.html

[10]https://ukranews.com/news/544644-guzhva-vyekhal-v-venu-y-poprosyl-tam-polytubezhyshhe

[11]https://strana.ua/news/164068-ihor-huzhva-poluchil-politicheskoe-ubezhishche-v-avstrii-reaktsija-seti.html

[12]https://inosmi.ru/social/20180428/242113358.html

[13]https://www.facebook.com/dubinskyi?hc_ref=ARSTNdNm1hIEydjmGXpozATXKNZcO9pRInj3I-Acpt0pEZl-EXa3dWGlqoWsVQm4iLU&fref=nf

[14]https://antikor.com.ua/articles/254725-protiv_internet-izdanija_strana_otkryli_eshche_odno_ugolovnoe_delo

[15]https://thebabel.net/articles/20123-komitet-rady-po-nacbezopasnosti-podderzhal-sankcii-protiv-kanalov-newsone-i-112-ih-mogut-lishit-licenziy

[16]http://tyzhden.ua/News/221076

[17]https://thebabel.net/articles/20123-komitet-rady-po-nacbezopasnosti-podderzhal-sankcii-protiv-kanalov-newsone-i-112-ih-mogut-lishit-licenziy

[18]https://glavred.info/ukraine/10016210-kriticheskaya-smert-svobody-slova-socseti-o-golosovanii-rady-po-newsone-i-112.html

[19]https://telekritika.ua/news/nacsovet-otkazal-kanalu-muraeva-v-pereoformlenii-koncepcii/

[20]https://ru.slovoidilo.ua/2018/10/05/novost/politika/obse-otreagirovali-namereniya-vvesti-sankcii-telekanalov

[21]https://vesti-ukr.com/strana/331905-natssovet-provel-nezakonnyj-konkurs-na-chastotu-104-6-mhts-mkhvu-

[22]http://ua24ua.net/verhovnaya-rada-vpervie-ne-stala-vvodit-moratoriy-na-proverki-smi-na-vremya-viborov-prezidenta/

[23]https://vesti-ukr.com/strana/300485-kak-poroshenko-reshaet-voprosy-s-nadoedlivymi-zhurnalistami-video

[24]https://strana.ua/news/122741-redaktsiju-kholdinha-vesti-zablokirovali-siloviki.html

[25]https://strana.ua/news/122925-v-zablokirovannoj-redaktsii-vestej-nachalsja-pozhar.html

[26]https://strana.ua/news/108515-no-est-eshche-kniha-zelenskij-pokazal-na-naperstkakh-kak-zakryvali-serial-svaty.html

[27]https://strana.ua/news/122894-11-nbu-potreboval-pokazat-dvizhenija-po-schetam-zhurnalistov-11.html

[28]https://www.ukrinform.ru/rubric-society/2419723-sbu-podtverdila-obysk-u-zurnalista-lukasina-i-drugih-medijsikov.html

[29]https://strana.ua/news/129017-zhurnalistka-stala-poluchat-uhrozy-posle-informatsii-o-kedre-v-dele-rubana.html

[30]https://strana.ua/articles/analysis/151291-sotrudniki-sbu-khodjat-k-zhurnalistam-chtoby-filtrovat-rossijskie-fejki.html

[31]https://strana.ua/articles/rassledovania/161710-operatsija-pushkin-kak-sotrudnik-sbu-uhrozami-i-shantazhom-verboval-paparatstsi-strany-kotoryj-sfotohrafiroval-ispanskuju-villu-poroshenko-.html

[32]https://strana.ua/news/190120-na-volyni-telekanal-avers-zajavil-pro-davlenie-so-storony-sbu.html

[33]https://strana.ua/news/181470-paparatstsi-strany-kotoroho-verbovali-sbushniki-otvezli-v-narkodispanser-i-vruchili-povestku-na-dopros.html

[34]https://www.ukranews.com/news/586507-sbu-natravyla-nacradu-na-newsone-za-yspolzovanye-v-ehfyre-slov-partyya-voyny-y-6-drugykh

[35]https://fakty.ua/275394-specsluzhby-turcii-pohitili-lyudej-v-ukraine-chto-izvestno-o-sekretnoj-specoperacii-foto

[36]https://strana.ua/articles/151904-podrobnosti-zaderzhanija-turkov-oppozitsionerov-v-ukraine.html

[37]https://ru.tsn.ua/politika/v-obse-osudili-ukrainskuyu-vlast-za-vydachu-zhurnalista-turcii-1189299.html

[38]https://www.eurointegration.com.ua/rus/news/2018/07/23/7084689/

[39]https://zik.ua/news/2018/09/05/prokuratura_otrymala_dozvil_na_dostup_do_danyh_telefonu_shche_odniiei_1400785

[40]https://ukranews.com/news/582332-evropeyskaya-federacyya-zhurnalystov-pryzyvaet-prekratyt-vmeshatelstvo-v-telefonnye-razgovory

[41]https://telegraf.com.ua/ukraina/obshhestvo/4364403-goskino-otreagirovalo-na-situatsiyu-s-filmom-o-stuse.html

[42]https://uspishna-varta.com/ru/novyny/zhurnalist-pavel-volkov-mozhet-byt-opravdan-27-marta; https://telegraf.com.ua/ukraina/mestnyiy/4935429-zaporozhskiy-sud-opravdal-zhurnalista-kotoryiy-rabotal-na-dnr.html

[43]http://www.dw.com/uk/справа-про-вбивство-журналіста-веремія-покарання-без-покарання/a-41912228?maca=ukr-rss-ukrnet-ukr-all-3816-xml

[44]https://www.rbc.ua/rus/news/obse-raskritikovali-uslovnyy-prigovor-delu-1514101206.html

[45]http://kriminal.tv/news/stalo_vidomo_hto_z_visoposadovtsiv_krishuje_krisina_video.html

[46]https://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/ReportUkraineFev-May2018_RU.pdf

[47]https://strana.ua/articles/analysis/131050-detektor-media-i-imi-iskazhajut-situatsiju-so-svobodoj-slova-v-ukraine.html

[48]https://strana.ua/articles/analysis/131050-detektor-media-i-imi-iskazhajut-situatsiju-so-svobodoj-slova-v-ukraine.html

[49]https://strana.ua/articles/analysis/131050-detektor-media-i-imi-iskazhajut-situatsiju-so-svobodoj-slova-v-ukraine.html

[50]http://argumentua.com/novosti/natsrada-khoche-zaboroniti-pol-tikam-buti-televeduchimi

[51]https://www.facebook.com/kompromat.leaks/?hc_ref=ARRbnH3Dqne57wqTKjOxoKg-Hpaf7zWnvpwkaDwWUo1AxmJpVtB3cMXJX1-OUBfKdsM&fref=nf

[52]https://www.pravda.com.ua/rus/news/2018/09/27/7193417/

[53]https://strana.ua/news/117406-pisma-poroshenko-k-fsb-bpp-prizval-prinjat-zakon-protiv-fejkov.html

[54]https://strana.ua/news/117318-hruzinskij-telekanal-rustavi-2-uverjaet-chto-pisma-poroshenko-k-fsb-podlinnye.html

[55]https://strana.ua/articles/analysis/117592-itohi-dnja-ultimatum-mvf-rekordnyj-kurs-evro-i-rublja-pisma-poroshenko-k-fsb.html

[56]https://strana.ua/news/148054-telekanal-112-ukraina-ischez-iz-efira.html

[57]https://www.unian.net/society/10273440-veshchanie-kanala-ua-pershiy-otklyuchili-iz-za-dolgov.html

[58]https://newsone.ua/news/politics/brutalnoe-nastuplenie-na-svobodu-slova.html

[59]https://strana.ua/news/121280-posle-otezda-hlavreda-strany-ihorja-huzhvy-v-avstriju-radikal-mosijchuk-prizval-k-ubijstvam.html

[60]https://strana.ua/news/119745-natalja-vlashchenko-nazvala-familiju-uhrozhavsheho-ej-deputata-anton-hereshchenko-.html

[61]https://www.pravda.com.ua/rus/news/2018/04/13/7177572/

[62]https://strana.ua/articles/interview/120609-zhurnalist-aleksandr-dubinskij-rasskazal-o-tom-zachem-na-samom-dele-zamhlavy-snbo-hladkovskij-obvinil-eho-v-hosizmene.html

[63]https://ukranews.com/news/537923-newsone-uvolyl-vedushhuyu-za-krytyku-poroshenko

[64]https://newsone.ua/news/politics/nardep-barna-obmateril-zhurnalista-kotoryj-sprosil-eho-o-knopkodavstve-video.html

[65]https://strana.ua/news/162219-zakon-ob-ahentakh-vlijanija-ot-poroshenko-opyt-druhikh-stran.html

[66]https://strana.ua/articles/analysis/103505-temniki-bankovoj-o-mikhomajdane-kak-kolomojskij-ljashko-sklonjal-no-ne-sklonil-.html

[67]https://www.capital.ua/ru/news/106057-sbu-prishla-s-obyskom-k-solistu-lvovskoy-opery#ixzz54NUbBqky

[68]https://apostrophe.ua/news/society/media/2018-03-17/iz-ukrainy-deportirovali-rossijskuyu-propagandistku/124482

[69]https://112.ua/obshchestvo/v-ukrainu-ne-pustili-prokremlevskih-zhurnalistov-iz-italii-chehii-i-rossii-443980.html

[70]https://realist.online/news/zhurnalistka-ria-novosti-zayavila-chto-sbu-pytalas-ee-zaverbovat

[71]https://nv.ua/ukraine/v-ukrainu-ne-pustili-chetyrekh-zhurnalistok-iz-rossii-2511947.html

[72]https://ssu.gov.ua/ua/news/1/category/2/view/5558#.c5CQg2zW.dpbs

[73]http://nk.org.ua/ukraina/uchreditelya-ukrainskogo-novostnogo-portala-deportiruyut-v-belarus-175553

[74]https://gordonua.com/news/politics/v-obse-osudili-zapret-vezda-v-ukrainu-rossiyskomu-zhurnalistu-primakovu-i-britanskomu-korrespondentu-russia-today-slier-252947.html

[75]https://www.ukrinform.ua/rubric-polytics/2460883-kerivnika-ria-novostiukraina-visinskogo-suditimut-ak-gromadanina-ukraini.html

[76]https://112.ua/mnenie/v-chem-konkretno-gpu-i-sbu-obvinyayut-direktora-ria-novosti-ukrainy-445784.html

[77]https://www.pravda.com.ua/news/2018/06/7/7182695/

[78]https://vesti-ukr.com/mir/289072-v-mvd-ukrainy-predlozhili-obmenjat-hlavu-ria-novosti-ukraina-na-arestovannoho-v-rf-sushchenko

[79]https://strana.ua/articles/analysis/141216-chto-oznachajut-obyski-sbu-v-redaktsii-ria-novosti-ukraina.html

[80]http://timer-odessa.net/news/v_obse_prizvali_ukrainu_vozderjatsya_ot_ogranicheniy_svobodi_slova_996.html

[81]https://socportal.info/2018/05/25/v_obse_prokommentirovali_sanktsii_ukrainy_protiv_ria_novosti.html

[82]https://strana.ua/news/189191-vladimir-skachko-obyski-doma-u-izvestnoho-zhurnalista-5-marta.html; https://strana.ua/news/189332-obyski-u-zhurnalista-skachko-zavershilis.html

[83]https://gordonua.com/news/politics/prokuratura-soobshchila-avtoru-resursa-antifashist-skachko-o-podozrenii-v-posyagatelstve-na-territorialnuyu-celostnost-ukrainy-788725.html; https://strana.ua/news/189367-vladimiru-skachko-vruchili-podozrenie-i-povestku-na-dopros.html

[84]https://strana.ua/news/189543-v-obse-pristalno-sledjat-za-delom-zhurnalista-skachko.html

[85]https://strana.ua/news/129060-sbu-vorvalos-domoj-k-zhurnalistu-juriju-lukashinu.html

[86]https://strana.ua/news/141694-upravlenie-oon-po-pravam-cheloveka-obespokoeno-atakami-na-zhurnalistov-v-ukraine.html

[87]https://lb.ua/news/2018/11/29/413736_polittehnolog_lyumpen_petrov.html

[88]https://www.unian.net/society/10359030-ukrainskogo-blogera-baraboshko-arestovali-na-dva-mesyaca.html

[89]https://ru.tsn.ua/svit/sovbez-oon-klimkin-zayavil-chto-moskva-vsegda-schitala-babchenko-vragom-1163148.html

[90]http://gordonua.com/news/politics/glava-mid-velikobritanii-potryasen-ubiystvom-arkadiya-babchenko-rossiyskogo-zhurnalista-otkryto-vyrazhavshego-svoe-mnenie-248682.html

[91]https://twitter.com/cdeloire/status/1001852836999778304

[92]https://www.bfm.ru/news/386222

[93]https://www.unian.net/politics/10136036-v-obse-raskritikovali-sbu-za-lozhnye-svedeniya-iz-za-pokusheniya-na-babchenko.html

[94]https://strana.ua/news/143935-babchenko-zhiv-komitet-zashchity-zhurnalistov-trebuet-u-kieva-objasnit-instsenirovku.html

[95]http://gordonua.com/news/worldnews/inscenirovka-ubiystva-babchenko-mogla-podorvat-veru-v-svobodnye-smi-stoltenberg-250006.html

[96]https://112.ua/obshchestvo/zapisany-v-spisok-zradofilov-karandashikom-v-gpu-razocharovany-reakciey-ukrainskogo-politikuma-na-ubiystvo-babchenko-447707.html

[97]https://korrespondent.net/ukraine/3976237-v-sbu-vnov-oproverhly-sobstvennoe-zaiavlenye

[98]https://lb.ua/news/2018/06/06/399550_boyus.html

[99]https://www.pravda.com.ua/news/2018/06/8/7182787/

[100]https://www.rbc.ua/rus/news/natssovet-proveryaet-efir-telekanala-inter-1525958216.html

[101]https://interfax.com.ua/news/telecom/510779.html

[102]http://www.dw.com/uk/%D1%83-%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%85%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D1%96%D0%B9-%D1%80%D0%B0%D0%B4%D1%96-%D1%85%D0%BE%D1%87%D1%83%D1%82%D1%8C-%D0%B7%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B8-%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BB%D1%8F%D1%86%D1%96%D1%8E-%D0%B2-%D1%83%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D1%96-%D1%87%D1%81-2018-%D0%B7-%D1%84%D1%83%D1%82%D0%B1%D0%BE%D0%BB%D1%83/a-44099243

[103]https://prosport.tsn.ua/sport/verhovna-rada-ne-zumila-zaboroniti-pokaz-chs-2018-v-ukrayini-1168086.html

[104]https://www.pravda.com.ua/rus/news/2018/06/7/7182647/

[105]https://strana.ua/news/148073-112-kanal-ne-rabotaet-v-chem-prichina-i-kto-vinovat-v-otkljuchenii-tv.html

[106]https://strana.ua/news/147876-blokirovka-sajtov-bez-suda-zachem-vlast-reanimirovala-zakon-6688.html

[107]https://strana.ua/news/153975-v-rehlamentnom-komitete-rady-zajavili-chto-nuzhno-zapretit-zhurnalistam-tajno-snimat-nardepov.html

[108]https://strana.ua/news/164222-kak-khotjat-izmenit-zakon-o-teleradioveshchanii-v-ukraine.html

[109]https://strana.ua/news/164222-kak-khotjat-izmenit-zakon-o-teleradioveshchanii-v-ukraine.html

[110]https://strana.ua/news/164276-komitet-po-svobode-slova-tajno-odobril-shtrafy-za-popytku-opravdat-okkupatsiju-ukrainy.html

[111]https://strana.ua/news/164222-kak-khotjat-izmenit-zakon-o-teleradioveshchanii-v-ukraine.html

[112]https://antikor.com.ua/articles/270857-kak_v_putinskoj_rossii_soratniki_poroshenko_reshili_vvesti_hestkuju_tsenzuru

[113]https://zik.ua/ru/news/2019/03/18/v_vr_zaregystryrovaly_zakonoproekt_10139_chto_narushaet_svobodu_slova_y_1531761

[114]https://www.pravda.com.ua/rus/news/2019/03/15/7209280/

[115]https://kiev.express/v-kyeve-oblyly-mochoi-skandalnuiu-pomo/

[116]https://strana.ua/news/127882-berdjanskoho-zhurnalista-izbili-na-mitinhe-veterany-ato.html

[117]https://strana.ua/news/113792-novosti-kieva-majdan-nezalezhnosti-aktsija-protesta-zhurnalistov-protiv-osvobozhdenija-jurija-krysina.html

[118]https://strana.ua/news/119886-s-14-vorvalis-v-redaktsiju-sojuza-pravoslavnykh-zhurnalistov.html

[119]https://hromadske.ua/posts/mizh-pravoradykalamy-c14-i-zhurnalistom-hromadskoho-stavsia-konflikt

[120]https://www.facebook.com/korchynskyi/posts/1878857285513128?__xts__%5B0

[121]https://korrespondent.net/ukraine/4012173-pod-henprokuraturoi-zhurnalystku-zabrosaly-yaitsamy

[122]https://strana.ua/news/182586-za-dva-hoda-v-ukraine-175-raz-napadali-na-zhurnalistov-nszhu.html

[123]https://strana.ua/news/189356-nszhu-zajavljaet-chto-v-janvare-i-fevrale-2019-hoda-ukraine-zafiksirovano-13-sluchaev-ahressii-protiv-zhurnalistov.html

[124]https://ukranews.com/news/618094-nszhu-zafiksirovala-13-atak-na-zhurnalistov-s-nachala-goda

[125]https://strana.ua/news/189356-nszhu-zajavljaet-chto-v-janvare-i-fevrale-2019-hoda-ukraine-zafiksirovano-13-sluchaev-ahressii-protiv-zhurnalistov.html

[126]https://sud.ua/ru/news/ukraine/136895-chp-pod-kievom-deputaty-zhestoko-izbili-zhurnalistov-radio-svoboda

[127]https://strana.ua/news/186031-tornadovtsy-peredali-privet-televedushchej-vlashchenko-kotoryj-vozmutil-hlavu-nszhu.html

[128]https://strana.ua/news/191272-video-kak-zhurnalistu-strany-ne-dali-zadat-vopros-poroshenko-na-vstreche-s-narodom-v-kieve.html

[129]https://strana.ua/news/165538-newsone-napadenie-na-zhurnalistku-10-oktjabrja-vse-ob-atake-na-anastasiju-pshenichnuju.html

[130]https://strana.ua/news/191823-snbo-nachal-podhotovku-k-vvedeniju-sakntsij-protiv-112-i-newsone.html

[131]https://www.unian.net/politics/10346787-lider-s14-prizval-s-ponimaniem-otnositsya-k-zhelaniyu-ubit-zhurnalista-i-nazval-eto-chelovecheskoy-slabostyu-video.html

[132]https://www.krone.at/1832951

[133]https://lb.ua/society/2018/11/18/412736_aktsii_transgenderov_kieve.html

[134]https://strana.ua/news/174267-sovet-evropy-otmetil-otsutstvie-rassledovanij-faktov-napadenija-na-zhurnalistov-pravoradikalami.html

[135]https://strana.ua/articles/179071-pochemu-avstrijskoho-zhurnalista-zapisali-v-ahenty-kremlja.html; https://strana.ua/articles/189799-avstrijskomu-zhurnalistu-zapretili-vezd-v-ukrainu.html

[136]https://www.unian.net/politics/10473225-v-avstrii-raskritikovali-ukrainskoe-reshenie-po-propagandistu-vershyutcu-strana-ne-sozrela-dlya-chlenstva-v-es.html

[137]https://nv.ua/world/countries/mid-avstrii-nazval-aktom-cenzury-zapret-na-vezd-zhurnalistu-v-ukrainu-50009825.html

[138]https://ukranews.com/news/619612-v-ukrainu-ne-dopustili-rossijskogo-zhurnalista-iz-kanadskogo-tv

[139]https://korrespondent.net/ukraine/4078990-ytalianskoho-zhurnalysta-ne-vpustyly-v-ukraynu-smy

[140]https://strana.ua/news/193038-sbu-podtvedila-vydvorenie-iz-ukrainy-zhurnalistki-rity-bondar.html

[141]http://magnolia-tv.com/news/8987-sud-z-privodu-napadu-na-reporterku-magnolii-tv-perenesli-vpyate-video

[142]http://www.newtime.lviv.ua/index.php/newtime-suspilstvo/3322-deputat-pohrozuye?fbclid=IwAR0bh06TR6zrTnBf6PPdbhmJpSG3n0Mf1HwvoisIr1xvjixh_m9jq4Rq_mc

[143]https://informator.news/polytsyia-otkr-la-delo-protyv-m-ra-odess-trukhanova-yz-za-zaiavlenyia-zhurnalysta/

[144]https://kiev.express/v-kyeve-oblyly-mochoi-skandalnuiu-pomo/

[145]https://www.youtube.com/watch?time_continue=86&v=Vk8r5iJ5PdI

[146]https://korrespondent.net/ukraine/3969663-ne-tak-otmetyly-za-chto-snova-blokyruuit-ynter

[147]http://gordonua.com/news/localnews/v-adminzdanie-telekanala-inter-brosili-kokteyl-molotova-245442.html

[148]https://golos.ua/i/651371

[149]https://strana.ua/news/148073-112-kanal-ne-rabotaet-v-chem-prichina-i-kto-vinovat-v-otkljuchenii-tv.html

[150]https://strana.ua/articles/analysis/150329-kto-kak-i-zachem-massovo-blokiruet-kritichnykh-k-vlasti-bloherov-v-fejsbuke-i-pri-chem-zdes-vybory.html

[151]https://uspishna-varta.com/ru/novyny/v-nszhu-zayavili-o-psevdozhurnalistakh-i-prepyatstvovanii-zhurnalistskoy-deyatelnosti-v-den-golosovaniya

[152]https://strana.ua/news/104131-ihor-huzhva-i-stranaua-popali-vo-vsemirnyj-otchet-obse-po-ushchemleniju-svobody-pressy.html

[153]https://www.radiosvoboda.org/a/29055111.html

[154]https://realist.online/news/v-ukraine-ne-hotyat-rassledovat-prestupleniya-protiv-zhurnalistov-oon

[155]https://www.ukrinform.ua/rubric-society/2446226-derzdepartament-ssa-vkazav-na-porusenna-prav-ludini-v-ukraini.html

[156]https://strana.ua/video/137009-korruptsija-ne-snizhaetsja-svoboda-slova-i-razvitie-hrazhdanskoho-obshchestva-stali-khuzhe-freedom-house.html

[157]https://strana.ua/news/127714-zhurnalisty-v-ukraine-izbehajut-kriticheskikh-tem-iz-za-davlenija-freedom-house.html

[158]https://strana.ua/news/127383-nasilie-nad-zhurnalistami-sozdaet-uhrozu-svobode-slova-po-vsej-ukraine-freedom-house.html

[159]https://strana.ua/news/185621-doklad-amnesty-international-o-pravakh-cheloveka-v-chem-obvinjajut-ukrainu.html

[160]https://strana.ua/news/167462-pochemu-ukraina-snizila-pozitsii-v-rejtinhe-ustojchivosti-smi.html

[161]https://strana.ua/news/149797-evrokomissija-vvedet-monitorinh-svobody-slova-v-ukraine-na-vremja-vyborov.html

[162]https://strana.ua/news/190356-vlasti-i-natsionalisty-stali-hlavnymi-herojami-doklada-oon-tezisy-dokumenta.html

[163]https://strana.ua/news/190775-vyshel-doklad-hosdepa-o-pravakh-cheloveka-v-ukraine-hde-nashli-narushenija.html

[164]https://inform-ua.info/society/1518802734-ukrayna-okonchatelno-pereydet-na-tcyfrovoe-televydenye

[165]https://interfax.com.ua/news/telecom/460651.html

[166] http://www.dsnews.ua/politics/novaya-telerealnost-za-polgoda-do-vyborov-ukrainu-zhdet-10052018220000

[167]http://u-news.com.ua/57126-sim-karty-ukraincev-privyazhut-k-pasportnym-dannym-chto-izmenitsya.html

[168]https://interfax.com.ua/news/political/501710.html

[169]https://www.facenews.ua/news/2018/425317/

[170]http://fakty.ua/266410-strannoe-anketirovanie-u-mladsheklassnikov-vypytyvayut-skolko-u-roditelej-mashin-i-kompyuterov

[171]https://tabloid.informator.news/natsrada-oholosyla-poperedzhennya-telekanalu-112/

[172]https://www.ukrinform.ua/rubric-society/2445065-nacrada-vinesla-se-odne-poperedzenna-newsone.html

[173]https://www.radiosvoboda.org/a/news/29214767.html

[174]https://strana.ua/news/139974-rolik-intera-so-slovami-o-fashistakh-v-natssovete-po-tv-nazvali-verkhozavetnym-.html

[175]https://strana.ua/news/116884-natssovet-vneplanovo-proverit-inter-i-stb-za-prohrammy-s-akterami-iz-chernoho-spiska.html

[176]https://strana.ua/news/119948-natssovet-vne-plana-proverit-telekanal-inter-za-pokaz-trekh-mushketerov-i-charodeev.html

[177]https://strana.ua/news/143560-novosti-ato-i-donbassa-v-seti-obsuzhdajut-kramolnyj-sjuzhet-tsn-ob-ubijstve-devochki-pod-toretskom.html

[178]https://strana.ua/news/42997-opublikovan-spisok-iz-500-zapreshennyh-k-prokatu-rossijskih-filmov-i-serialov.html

[179]https://strana.ua/articles/analysis/43052-kino-i-nemcy.html?utm_source=feedburner&utm_medium=twitter&utm_campaign=Feed%3A+strana%2FAIMo+%28%D0%A1%D0%A2%D0%A0%D0%90%D0%9D%D0%90.ua%29

[180]https://strana.ua/news/142875-hlava-sojuza-zhurnalistov-vystupil-protiv-neprozrachnoho-lishenija-kanala-112-ukraina-litsenzii.html

[181]https://ru.tsn.ua/ukrayina/moe-imya-olya-a-ne-kvorum-gerasimyuk-s-gromkim-zayavleniem-uvolilas-iz-nacsoveta-televideniya-i-radioveschaniya-1177041.html

[182]https://ru.tsn.ua/politika/skandal-vokrug-nacsoveta-po-televideniyu-parubiy-podderzhal-poziciyu-olgi-gerasimyuk-1180164.html

[183]http://gordonua.com/news/politics/mininformpolitiki-predlagaet-zapretit-21-sayt-ugrozhayushchiy-bezopasnosti-ukrainy-236068.html

[184]https://hromadskeradio.org/programs/kyiv-donbas/novyy-perelik-zaboronenyh-saytiv-motyvy-y-naslidky-komentuye-media-yuryst

[185]https://112.ua/politika/v-sbu-anonsirovali-blokirovku-antiukrainskih-saytov-480257.html

[186]http://www.delfi.lv/showtime/news/culturepark/world/ukraincy-schitayut-oshibkoj-zapret-rossijskih-artistov-i-filmov.d?id=49885725&all=true

[187]https://gazeta.ua/articles/life/_aki-sajti-ukrayinci-najchastishe-vidviduvali-v-zhovtni/870149

[188]https://od.gp.gov.ua/ua/news.html?_m=publications&_c=view&_t=rec&id=228413

[189]https://ukranews.com/news/576878-sbu-zaderzhala-11-admynov-grupp-vo-vkontakte-y-odnoklassnykakh

[190]https://dumskaya.net/news/v-odesse-budut-sudit-zhenshchinu-kotoraya-repost-095999/

[191]https://nv.ua/ukraine/events/sbu-razoblachila-v-odesse-separatista-rasprostranjavsheho-prokremlevskuju-propahandu-2502637.html

[192]https://www.capital.ua/ru/news/122911-sbu-v-2018-godu-privlekla-za-antiukrainskuyu-propagandu-v-sotssetyakh-49-chelovek

[193]https://gordonua.com/news/war/sbu-ustanovila-lichnost-rossiyskogo-zhurnalista-kotoryy-rabotaet-v-antiukrainskoy-fabrike-trolley-v-moskve-679552.html

[194]http://day.kyiv.ua/ru/news/240119-sbu-zaderzhala-storonnika-rossiyskoy-fabriki-trolley

[195]https://strana.ua/news/186340-v-sbu-zajavili-pro-vmeshatelstvo-rossijskikh-spetssluzhb-v-vybory-na-sicheslavshchine.html

[196]https://strana.ua/news/188180-v-sbu-obvinili-rossijskie-spetssluzhby-v-popytke-zablokirovat-hosreestr-izbiratelej-ukrainy.html

[197]https://strana.ua/news/190415-sbu-raskryla-ahenturnuju-set-henshtaba-rf-na-donbasse.html

[198]https://inshe.tv/nikolaev/2019-03-21/421158/

[199]https://golos.ua/i/674999

[200]https://biz.censor.net.ua/news/3052952/obschestvennye_organizatsii_predupredili_o_podgotovke_slejki_v_internete_za_ukraintsami

[201]https://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/ReportUkraineFev-May2018_RU.pdf

[202]https://24tv.ua/ru/zakarpatcy_s_vengerskimi_pasportami_popadut_v_bazu_mirotvorca_n1035735

[203]https://strana.ua/news/191449-olesju-medvedevu-dobavili-v-mirotvorets-iz-za-poezdki-v-krym.html

[204]https://youtu.be/ZVjAnjJlIUY

[205]https://uspishna-varta.com/ru/opinions/veb-sajt-mirotvorec-i-sudebnaya-praktika-v-ukraine-2

[206]http://vobu.ua/rus/documents/item/lyst-nbu-vid-170517-r-25-0008-35441-pro-perelik-informatsiinykh-resursiv-dlia-poshuku-informatsii-ta-ii-analizu

[207]https://strana.ua/news/146126-bespilotniki-novye-pravila-dlja-dronov-obsuzhdajut-v-sotssetjakh.html

[208]https://strana.ua/articles/analysis/188376-kabmin-na-zasedanii-27-fevralja-prinjal-dva-akta-posle-skandala-s-maruv.html

[209]https://strana.ua/news/190458-pravitelstvo-khochet-ohranichit-mobilnuju-svjaz-v-ukraine-vo-vremja-voennoho-polozhenija.html

[210]https://strana.ua/news/188534-strana-jua-ne-rabotaet-kto-orhanizoval-kiberataku-na-izdanie.html

[211]https://strana.ua/news/189252-ataka-na-stranu-posle-kiberataki-strana-podala-zajavlenie-v-politsiju.html

[212]https://www.pravda.com.ua/rus/news/2018/10/9/7194591/

[213]https://strana.ua/news/190775-vyshel-doklad-hosdepa-o-pravakh-cheloveka-v-ukraine-hde-nashli-narushenija.html

[214]https://glavnovosti.com/zhitelyam-donbassa-predlozhat-prosit-proshhenie-u-ukrainy/

[215]https://strana.ua/news/114355-mid-izrailja-trebuet-nakazat-ukrainskikh-antisemitov-za-tsinichnye-hraffiti.html

[216]https://strana.ua/news/119467-izrail-zajavil-o-rezkom-roste-antisemitizma-v-ukraine.html

[217]https://strana.ua/news/139214-pravyj-sektor-v-odesse-prizval-ochistit-ukrainu-ot-zhdov.html

[218]https://strana.ua/news/146102-bohdan-benjuk-zajavil-chto-kohda-tjahnibok-prizval-bit-zhidov-i-moskalej-i-nazval-ikh-nechistju-v-etom-byla-dolja-pravdy.html

[219]http://gordonua.com/news/society/spiker-mvd-ukrainy-ob-antisemitskom-zayavlenii-glavy-odesskogo-pravogo-sektora-tut-net-pryamogo-prizyva-k-diskriminacii-opredelennoy-nacionalnosti-244496.html

[220]http://gordonua.com/news/localnews/v-ostroge-neizvestnye-razgromili-mogigu-ravvina-magarshi-policiya-otkryla-ugolovnoe-proizvodstvo-244224.html

[221]https://www.facebook.com/eduard.dolinsky/videos/1920267778005281/?t=58

[222]https://www.facebook.com/photo.php?fbid=1891766037522122&set=a.783668934998510.1073741829.100000662320481&type=3&theater

[223]https://youtu.be/xiB_iQ5RNq4

[224]https://youtu.be/5YN1U3GD0Gc

[225]http://gordonua.com/ukr/news/politics/mzs-ukrajini-zvilniv-konsula-v-gamburzi-z-za-antisemitizmu-248917.html

[226]http://timer-odessa.net/news/lvovskaya_uchitelnitsa_istorii_pozdravila_s_dnem_rojdeniya_gitlera_936.html

[227]https://newsone.ua/news/society/vo-lvove-uvolili-uchitelnitsu-istorii-kotoraja-pozdravila-hitlera-s-dnem-rozhdenija.html

[228]http://fakty.ua/266410-strannoe-anketirovanie-u-mladsheklassnikov-vypytyvayut-skolko-u-roditelej-mashin-i-kompyuterov

[229]https://youtu.be/BMu-E4hgedk

[230]https://inforesist.org/voennyie-zapustili-fleshmob-v-podderzhku-desantnika-nosivshego-nashivku-s-cherepom/

[231]https://strana.ua/news/182604-novye-podrjadchiki-nachali-ustanavlivat-lesa-dlja-demontazha-monumenta-slavy-vo-lvove.html

[232]http://slovo.odessa.ua/news/32293-minobrazovaniya-potrebovalo-ubrat-iz-uchebnika-po-istorii-upominanie-o-sotrudnichestve-shuhevicha-s-nacistami.html

[233]https://strana.ua/news/142841-evrejskaja-obshchina-vystupila-protiv-torzhestv-k-250-letiju-koliivshchiny-v-kieve.html

[234]https://zaxid.net/anatoliya_matiosa_vimagayut_zvilniti_cherez_antisemitski_vislovlyuvannya_n1460428

[235]https://24tv.ua/matiosa_vimagayut_zvilniti_z_posadi_za_antisemitski_vislovlyuvannya_vidoma_sut_n992027

[236]https://www.facebook.com/eduard.dolinsky/videos/2093023140729743/

[237]https://strana.ua/news/159475-spiker-verkhovnoj-rady-schitaet-hitlera-samym-bolshim-chelovekom-kotoryj-praktikoval-prjamuju-demokratiju.html

[238]https://strana.ua/news/149998-v-rade-otkrylas-vystavka-okkupatsionnykh-hazet-hde-hitlera-nazvali-vozhdem.html

[239]https://zn.ua/UKRAINE/poroshenko-poprosil-deputatov-utverdit-voinskoe-privetstvie-slava-ukraine-293454_.html

[240]http://www.inosmi.info/jerusalem-post-potomu-chto-eto-ukraina—zemlya-pogromov-i-kholokosta.html

[241]https://strana.ua/news/184154-v-umani-radikaly-proveli-antisemitskoe-sobranie-pod-vidom-mitinha.html

[242]https://golos.ua/i/651193

[243]https://strana.ua/news/191355-v-okruzhenii-poroshenko-razhoraetsja-ksenofobskij-skandal.html

[244]https://inforesist.org/v-kievskoy-shkole-proveli-lektsiyu-o-ss-galichina-novosti-kieva/

[245]https://112.ua/obshchestvo/glavnyy-ravin-ukrainy-obvinil-nabu-v-slezhke-za-sinagogoy-i-antisemitizme-v-nabu-obvineniya-oprovergayut-467983.html

[246]https://strana.ua/news/155638-novosti-dnepra-ultras-metallista-pokazali-natsistskoe-privetstvie-vo-vremja-marsha-po-horodu.html

[247]https://youtu.be/qX2shfCyyZ4

[248]http://www.pewforum.org/2017/05/10/religious-belief-and-national-belonging-in-central-and-eastern-europe/

[249]http://fakty.ua/263119-v-ukraine-samyj-nizkij-uroven-antisemitizma-v-evrope

[250]https://khanna.house.gov/media/press-releases/release-rep-khanna-leads-bipartisan-members-condemning-anti-semitism-europe; http://nk.org.ua/politika/evreyskoe-lobbi-v-kongresse-ssha-obratilos-v-gosdep-v-svyazi-s-rostom-antisemitizma-na-ukraine-142348

[251]https://golos.ua/i/616331

[252]https://censor.net.ua/news/447425/sud_zapretil_deyatelnost_russkogo_kulturnogo_tsentra_sumskoyi_oblasti

[253]https://vesti-ukr.com/politika/257208-deputaty-predlahajut-zakryt-rossijskij-kulturnyj-tsentr-v-kieve-; https://ru.tsn.ua/politika/razgrom-ot-fashistvuyuschih-molodchikov-v-rf-istericheskim-zayavleniem-otreagirovali-na-akciyu-s14-v-kieve-1111779.html

[254]https://vesti-ukr.com/lvov/214528-vo-lvove-vycelili-rucckij-kulturnyj-tsentr

[255]https://vesti-ukr.com/strana/296092-mer-dnepra-poobeshchal-uvolit-vsekh-direktorov-shkol-i-zavuchej-kotorye-projavljajut-simpatiju-k-rossii

[256]ttps://www.unian.net/society/10078940-v-dnepre-teatr-otmenil-russkoyazychnyy-spektakl-chtoby-ne-razdrazhat-pravyy-sektor.html

[257]https://www.pravda.com.ua/rus/news/2018/07/6/7185545/

[258]https://strana.ua/news/150496-v-chernovtsakh-pereselentsu-iz-donbassa-vruchili-dokument-o-vysylke-v-makeevku-za-to-chto-podderzhal-sbornuju-rossii-na-chm-2018.html

[259]https://strana.ua/news/185621-doklad-amnesty-international-o-pravakh-cheloveka-v-chem-obvinjajut-ukrainu.html

[260]http://www.golos.com.ua/article/310988; https://www.religion.in.ua/news/vazhlivo/41939-sbu-viyavila-v-upc-oznaki-funkcionuvannya-organizovanoyi-merezhi-rozpovsyudzhennya-materialiv-shho-rozpalyuyut-religijnu-vorozhnechu.html

[261]https://thebabel.com.ua/news/20675-nacrada-vvazhaye-shcho-v-efiri-newsone-rozpalyuyut-vorozhnechu-ale-telekanal-poki-ne-shtrafuvatimut

[262]https://prm.ua/rozpalyuyut-vorozhnechu-ta-dayut-neob-yektivnu-informatsiyu-natsrada-oshtrafuvala-kanal-newsone/

[263]https://ukraina.ru/exclusive/20181025/1021553018.html

[264]http://www.vechirka.com.ua/nezalezhn-st-duxovna-nezalezhn-st-derzhavna

[265]http://orthodox-kr.org.ua/core/upl_images/files/list_zvernennya.pdf

[266]http://fakty.ua/259794-v-starosamborskom-rajone-lvovcshiny-zapretili-pesni-na-russkom-yazyke

[267]https://znaj.ua/ru/society/174463-putin-v-shoci-lvivski-banderivci-zaboronili-rosiysku-movu

[268]https://ru.tsn.ua/ukrayina/bessmyslennoe-reshenie-posol-kanady-raskritikoval-lvovskiy-oblsovet-za-zapret-russkoyazychnogo-kontenta-1220472.html

[269]https://www.currenttime.tv/a/29563926.html?nocache=1

[270]https://lb.ua/news/2018/12/07/414374_ivanofrankovskiy_oblsovet_obyavil.html

[271]https://ukranews.com/news/603660-na-volyny-vvely-moratoryy-na-russkoyazychnyy-kulturnyy-produkt?fbclid=IwAR32ts2yN_gmMnVZpOk028dQypDEmfMFD7UKBHukTuRJx7GsP0112DxyCww

[272]https://newsone.ua/news/society/v-nikolaevskoj-oblasti-russkij-jazyk-lishili-statusa-rehionalnoho.html

[273]https://znaj.ua/ru/politics/194733-harkiv-skazav-rosiyskiy-movi-do-pobachennya

[274]https://golos.ua/i/653767

[275]https://strana.ua/opinions/138860-farion-otkryto-razzhihaet-nenavist-k-russkojazychnym-ukraintsam.html

[276]https://espreso.tv/news/2019/03/12/parubiy_dvichi_vymykav_mikrofon_quotopoblokivcyuquot_nimchenku_poky_toy_ne_zagovoryv_ukrayinskoyu

[277]https://strana.ua/news/190605-pereekhavshaja-vo-lvov-para-kharkovchan-zhaluetsja-na-travlju-syna-v-litsee-.html

[278]https://strana.ua/news/187763-natsotbor-na-evrovidenie-2019-final-skandal-so-stseny-tri-raza-prozvuchala-zhpa-iz-za-kryma-i-dueta-anna-maria.html

[279]https://strana.ua/news/187756-maruv-klip-i-biohrafija-pesnja-na-evrovidenie-2019-chto-izvestno-o-maruv.html

[280]https://strana.ua/news/187849-pevitse-maruv-dali-sutki-chtoby-reshit-evrovidenie-v-izraile-ili-kontserty-v-rossii.html; https://strana.ua/news/187891-shtraf-2-mln-hrn-za-nesohlasovannyj-shpahat-maruv-raskryla-sekretnye-punkty-dohovora-s-obshchestvennym-dlja-uchastija-v-evrovidenii.html

[281]https://vesti-ukr.com/kultura/326719-hlavnaja-intriha-dnja-stalo-izvestno-edet-li-maruv-na-evrovidenie-v-izrail?fbclid=IwAR3aH-PPIIn_2JE7hn_mpbvzC1TFjNxpYNtj3kNlrYje4S5ZlKf-2VbnGBg

[282]https://www.pravda.com.ua/rus/news/2019/02/23/7207499/

[283]https://changeua.com/news/ukraina-zapretila-vvoz-40-rossiyskih-lekarstv/

[284]https://znaj.ua/ru/society/167118-ukrajinciv-zalishili-bez-zhittyevo-vazhlivih-likiv-cherez-rosiyu

[285]https://strana.ua/news/178792-hritsak-prikazal-rabotnikam-sbu-zapolnjat-anketu-o-svjazjakh-s-rossiej-dokument.html

[286]https://ukranews.com/news/604617-sbu-zasekretyla-ynformacyyu-o-proverke-gossluzhashhykh-na-nalychye-rodstvennykov-v-rossyy

[287]https://112.ua/ato/matios-predlozhil-proverit-naselenie-na-poligrafe-na-predmet-sotrudnichestva-s-okkupacionnymi-vlastyami-478719.html

[288]https://www.radiosvoboda.org/a/news/29067470.html

[289]https://delo.ua/econonomyandpoliticsinukraine/mid-vengrii-obvinil-ukrainu-v-razrushenii-jazykovogo-zakona-339690/

[290]https://www.capital.ua/ru/publication/119374-novyy-zakon-ob-ukrainskom-yazyke-chto-on-predusmatrivaet

[291]https://www.eurointegration.com.ua/rus/news/2018/10/12/7088140/

[292]https://strana.ua/news/190613-sehodnja-v-verkhovnoj-rade-rassmotreli-150-pravok-k-zakonoproektu-o-totalnoj-ukrainizatsii.html

[293]https://strana.ua/news/190644-zakon-o-jazykakh-chto-es-hovorit-ob-ukrainizatsii.html

[294]https://gordonua.com/news/politics/poroshenko-pro-kvotu-dlya-ukrainskogo-yazyka-v-smi-ne-hotite-ezzhayte-v-rossiyu-obshchaytes-na-russkom-nikto-ne-zapreshchaet-649882.html

[295]https://ru.slovoidilo.ua/2018/12/12/novost/bezopasnost/goskomteleradio-zapretil-vvoz-26-rossijskix-knig

[296]https://www.pravda.com.ua/rus/news/2019/02/1/7205462/

[297]https://www.rbc.ua/rus/news/ukrainu-pustili-eshche-23-rossiyskie-knigi-1552643749.html

[298]https://censor.net.ua/news/3109458/imperskaya_ideologiya_propaganda_kommunizma_i_razjiganie_religioznoyi_vrajdy_goskomteleradio_zapretilo

[299]https://glavcom.ua/news/ukrajina-mozhe-vvesti-sankciji-shchodo-rosiyskih-knigovidavciv-494724.html

[300]https://prm.ua/pid-sanktsiyi-ukrayini-potrapili-naybilshi-vidavnitstva-rf-perelik/

[301]https://informator.news/v-ukrayne-zapretyly-uzhe-pochty-800-rossy-skykh-fyl-mov/

[302]https://censor.net.ua/news/3089932/natssovet_po_trv_s_2014_goda_vypalil_81_rossiyiskiyi_kanal_kostinskiyi

[303]https://strana.ua/articles/94622-za-chto-v-ukraine-zapretili-istoricheskie-knihi-borisa-akunina.html

[304]https://glavcom.ua/kyiv/news/kijivskih-torgovciv-oshtrafovano-za-vvezeni-bez-dozvolu-knigi-z-rosiji-489016.html

[305]https://glavcom.ua/kyiv/news/prodazh-rosiyskih-knizhok-na-petrivci-obernuvsya-chimalimi-shtrafami-521016.html

[306]https://strana.ua/news/190665-v-kieve-oshtrafovali-predprinimatelja-torhovavsheho-v-seti-zapreshchennymi-rossijskimi-knihami.html

[307]https://strana.ua/articles/analysis/156523-ministr-infrastruktury-vladimir-omeljan-nastaivaet-na-zaprete-transportnoho-soobshchenija-s-rossiej.html

[308]https://economistua.com/v-rumynii-obespokoeny-dejstviyami-sbu-v-chernovtsah/

[309]https://korrespondent.net/ukraine/3945330-v-uzhhorode-snova-podozhhly-ofys-souiza-venhrov

[310]https://112.ua/obshchestvo/rektora-vengerskogo-instituta-v-beregovogo-vyzyvali-v-sbu-469985.html

[311]https://antikor.com.ua/articles/273984-v_poltave_sbu_obyskala_dom_glavy_russkogo_sodruhestva_kotoromu_putin_vruchil_medalj_i_gramotu

[312]https://www.capital.ua/ru/news/115250-human-rights-watch-ukraina-dolzhna-obuzdat-pravoradikalov

[313]https://www.unian.net/incidents/10112231-vozle-lvova-sozhgli-tabor-romov-ombudsmen.html

[314]https://www.capital.ua/ru/news/114008-v-ternopolskoy-oblasti-gruppa-neizvestnykh-s-oruzhiem-sozhgla-lager-romov

[315]https://strana.ua/news/137190-novosti-kieva-na-lysoj-hore-hruppirovka-s14-sozhhla-laher-romov.html

[316]https://sud.ua/ru/news/ukraine/117863-zabrosali-kamnyami-i-zabryzgali-gazom-v-seti-pokazali-video-razgroma-tabora-romov-v-kieve

[317]https://strana.ua/opinions/137920-tsyhanskij-pohrom-na-lysoj-hore-da-net-zhe-prostoj-subbotnik.html

[318]http://detector.media/community/article/138916/2018-06-27-korrespondentka-kanala-ictv-anna-akhava-teslenko-nazvala-romov-tsyganskim-biomusorom/

[319]https://24tv.ua/sud_lvivskoyi_oblasti_vidpustiv_nepovnolitnogo_hloptsya_shho_brav_uchast_u_napadi_na_tabir_romiv_n996482

[320]https://www.unn.com.ua/uk/news/1737871-u-radi-yevropi-zasudili-napad-na-romiv-u-lvovi

[321]https://twitter.com/Veterokkkk/status/1000681097284513793?ref_src=twsrc%5Etfw&ref_url=https%3A%2F%2Fdisqus.com%2Fembed%2Fcomments%2F%3Fbase%3Ddefault%26f%3Dlostarmour%26t_i%3Dpolitic%26t_u%3Dhttp%253A%252F%252Flostarmour.info%252Fofftopic%252Fpolitic%26t_d%3D%25D0%259A%25D1%2583%25D1%2580%25D0%25B8%25D0%25BB%25D0%25BA%25D0%25B0%2520Lost%2520Armour%2520-%2520%25D0%25AD%25D0%25BA%25D0%25BE%25D0%25BD%25D0%25BE%25D0%25BC%25D0%25B8%25D0%25BA%25D0%25B0%2520%25D0%25B8%2520%25D0%25BF%25D0%25BE%25D0%25BB%25D0%25B8%25D1%2582%25D0%25B8%25D0%25BA%25D0%25B0%26t_t%3D%25D0%259A%25D1%2583%25D1%2580%25D0%25B8%25D0%25BB%25D0%25BA%25D0%25B0%2520Lost%2520Armour%2520-%2520%25D0%25AD%25D0%25BA%25D0%25BE%25D0%25BD%25D0%25BE%25D0%25BC%25D0%25B8%25D0%25BA%25D0%25B0%2520%25D0%25B8%2520%25D0%25BF%25D0%25BE%25D0%25BB%25D0%25B8%25D1%2582%25D0%25B8%25D0%25BA%25D0%25B0%26s_o%3Ddefault%26l%3Dru%23version%3D84bb224818fa50a3fa04b16c70af42c0

[322]https://gordonua.com/news/localnews/pogrom-rynka-u-metro-lesnaya-v-kieve-sud-vynes-prigovory-nacionalistam-435810.html

[323]https://strana.ua/news/146228-v-freedom-house-zajavili-chto-kolichestvo-napadenij-ultrapravykh-na-predstavitelej-natsmenshinstv-rezko-vyroslo.html

[324]https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectID=0900001680764c16

[325]http://www.dw.com/uk/венеціанська-комісія-у-мовну-статтю-українського-закону-про-освіту-треба-внести-правки/a-41718096

[326]https://strana.ua/news/139100-minobrazovanija-khochet-razreshit-natsmenshinstvam-uchit-20-40-predmetov-na-rodnom-jazyke.html

[327]https://strana.ua/articles/analysis/120994-itohi-dnja-avakov-otkrestilsja-ot-druzhin-flah-oun-uzakonili-skandalnyj-otdykh-lutsenko.html; https://zik.ua/ru/news/2018/02/20/na_ulytsah_ternopolya_massovo_zapestrely_banderovskye_styagy_1269775.

[328]https://strana.ua/articles/analysis/107008-sem-hlavnykh-posledstvij-kvot-na-radio-spustja-hod.html

[329]https://www.ukrinform.ua/rubric-society/2600060-tri-telekanali-ostrafuvali-za-porusenna-movnih-kvot.html

[330]https://www.5.ua/suspilstvo/dvi-stratehii-dlia-vyrishennia-problem-naselennia-okupovanoho-krymu-postpred-prezydenta-v-ark-159091.html

[331]https://strana.ua/news/116827-natssovet-khochet-vvesti-uholovnuju-otvestvennost-za-hastroli-ukrainskikh-artistov-v-rossii.html

[332]https://strana.ua/news/149467-v-kabmine-objasnili-kak-nakazhut-hastrolirujushchikh-v-rossii-artistov.html

[333]https://antikor.com.ua/articles/292166-deputaty_prosjat_zapretitj_vjezd_v_ukrainu_italjjanskomu_pevtsu_toto_kutunjo_-_ansa

[334]https://gordonua.com/news/politics/nardep-rybchinskiy-esli-ukrainskiy-artist-rabotaet-na-gosudarstvennyh-meropriyatiyah-strany-agressora-on-ne-mozhet-byt-zasluzhennym-v-nashey-strane-410456.html

[335]https://censor.net.ua/news/3106032/pogranichniki_otkazali_vo_vezde_v_ukrainu_bolee_800_grajdanam_rf_posle_otmeny_voennogo_polojeniya_gospogranslujba

[336]https://uspishna-varta.com/ru/novyny/voyennoye-polozheniye-v-ukraine-itogi?fbclid=IwAR1qtKe1OAbORqU9-aN3HQozKCn2L5-u1DMGZL3lp7qC42mTDAn0pIKd8Yo

[337]https://www.pravda.com.ua/rus/news/2018/10/16/7195268/

[338]https://www.youtube.com/watch?v=haB8xjR8ZJU

[339]https://www.unian.net/politics/10481310-okolo-poloviny-ukraincev-schitayut-chto-zapret-rossiyskih-telekanalov-v-ukraine-yavlyaetsya-oshibkoy-opros.html

[340]https://24tv.ua/ukrayinskim_sportsmenam_ofitsiyno_zaboronili__brati_uchast_u_sportivnih_zmagannyah_u_rosiyi_n938145

[341]https://ru.tsn.ua/kyiv/v-kieve-pereimenovali-odin-iz-mostov-1113729.html

[342]https://korrespondent.net/city/kiev/3943948-v-kyeve-pereymenovaly-park-druzhby-narodov; https://www.obozrevatel.com/kiyany/life/v-kieve-pereimenovali-moskovskij-most.htm.

[343]https://strana.ua/news/161229-pochti-polovina-zhitelej-kropivnitskoho-vyskazalis-za-vozvrashchenie-ikh-horodu-prezhneho-nazvanija-kirovohrad.html

[344]http://www.dsnews.ua/politics/ksu-odobril-pereimenovanie-dnepropetrovskoy-oblasti-v-03042019122800

[345]https://kp.ua/politics/612097-dnepriane-o-pereymenovanyy-oblasty-poluchaetsia-papu-zovut-serhei-a-dety-budut-yvanychy

[346]https://replyua.net/news/91313-kabmin-otkazyvaetsya-ot-remonta-dorog-v-prigranichnyh-s-rossiey-oblastyah.html

[347]http://zib.com.ua/ru/print/132505-u_prezidenta_snyali_peticiyu_o_prekraschenii_propagandi_gomo.html

[348]http://timer-odessa.net/news/jizn_po_novomu_u_groysmana_pridumali_shtrafovat_jivuschih_bez_propiski_662.html

[349]https://www.unian.net/politics/10134167-korrupciya-i-nacionalizm-shtaynmayer-nazval-osnovnye-ugrozy-budushchemu-ukrainy.html

[350]https://nv.ua/ukraine/politics/natshvardija-snjala-okhranu-s-shevchenkovskoho-rajsuda-2452845.html

[351]https://www.unian.net/society/10012403-pust-teper-ohranyayut-sebya-sami-avakov-hochet-prekratit-ohranu-sudov-policiey-i-nacgvardiey.html

[352]http://gordonua.com/news/localnews/v-sude-kieva-poyasnili-chto-otpustili-iz-pod-strazhi-podozrevaemogo-v-ranenii-policeyskogo-blagodarya-ego-reputacii-232597.html.

[353]https://economics.unian.net/energetics/10024574-protiv-kollegii-sudey-rassmatrivayushchih-delo-kompanii-iz-okruzheniya-poroshenko-otkryli-disciplinarnoe-proizvodstvo.html

[354]https://www.unian.net/politics/10151168-u-poroshenko-zayavlyayut-o-nalichii-chastichnogo-politicheskogo-vliyaniya-na-sudebnuyu-vlast-v-ukraine.html

[355]https://www.unn.com.ua/uk/news/1758400-suddyu-yaka-vidmovilasya-areshtovuvati-saakashvili-pozbavleno-prava-suddivstva

[356]https://strana.ua/articles/interview/192480-stanislav-shevchuk-ne-privedet-k-prisjahe-prezidenta-ukrainy-esli-vybory-budut-sfalsifitsirovany.html

[357]https://strana.ua/news/182547-zashchita-zajavljaet-o-narushenijakh-nakanune-ohlashenija-prihovora-janukovichu.html

[358]https://strana.ua/articles/182852-chertova-djuzhina-dlja-janukovicha.html

[359]https://strana.ua/articles/rassledovania/184127-chto-sudi-napisali-v-prihovore-viktoru-janukovichu-ili-13-bez-konfiskatsii-byvshemu-prezidentu.html

[360]https://www.unn.com.ua/ru/news/1792106-u-radi-oskarzhat-rishennya-sudu-schodo-skasuvannya-zakonu-pro-pereymenuvannya-upts-mp

[361]http://k-z.com.ua/sudebnye-khronyky/45749-odessita-kotoriy-porubil-mashiny-sudey-v-kieve-otpravili-pod-kruglosutochniy-domashniy-arest

[362]https://inforesist.org/novosti-dnepra-radikalyi-vo-glave-s-deputatom-oblsoveta-pyitalis-podzhech-dom-sudi/

[363]https://strana.ua/articles/analysis/120888-tserkovnoe-delo-sudi-levitskoj.html

[364]https://sud.ua/ru/news/publication/126485-soversheno-novoe-napadenie-na-dom-sudi-na-etot-raz-v-kharkove

[365]https://www.pravda.com.ua/rus/news/2019/03/19/7209599/

[366]https://fakty.ua/298882-v-kieve-obstrelyali-zdanie-goloseevskogo-suda-pervye-podrobnosti-foto-i-video

[367]https://www.facebook.com/ruslan.forostyak/videos/10213210481922965/

[368]https://www.facenews.ua/news/2018/396893/

[369]https://korrespondent.net/ukraine/3928790-mvf-raskrytykoval-zakonoproekt-poroshenko-ob-antykorruptsyonnom-sude

[370]https://www.radiosvoboda.org/a/28985836.html

[371]https://www.facebook.com/valadvocat?__tn__=K-R&eid=ARB9gZtBmstmhL9w_8vOvtqYCSUvT3vfnuQMLTqKbpyXa7hVI2kzQvxGLR_leLEq5IRqsHig0RvEHJQ6&fref=mentions

[372]https://24tv.ua/ru/obyski_u_advokata_domanskogo_v_genprokurature_objasnili_svoi_dejstvija_n1097649

[373]https://politeka.net/news/politics/696689-ukrainskie-advokaty-zajavili-o-politicheskom-davlenii-v-dele-janukovicha/

[374]https://strana.ua/news/190356-vlasti-i-natsionalisty-stali-hlavnymi-herojami-doklada-oon-tezisy-dokumenta.html

[375]https://korrespondent.net/ukraine/4035201-sovet-advokatov-zaiavyl-o-manypuliatsyiakh-s-zakonoproektom-ob-advokature

[376]https://ukranews.com/news/612145-specdokladchik-oon-prizval-poroshenko-peresmotret-zakonoproekt-9055-ob-advokature-iz-za

[377]https://strana.ua/articles/analysis/113635-velikaja-dekabrskaja-sudebnaja-revoljutsija-dlja-cheho-poroshenko-speshit-likvidirovat-vse-mestnye-sudy.html

[378]https://ubr.ua/ukraine-and-world/power/v-ukraine-massovo-uvoljajutsa-sudji-3866264

[379]https://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/ReportUkraineFev-May2018_RU.pdf

[380]https://www.unian.ua/society/10218053-miskiy-sud-yaremche-pripiniv-zdiysnyuvati-pravosuddya-chrez-vidsutnist-suddiv.html

[381]https://korrespondent.net/ukraine/4000156-v-ukrayne-ne-rabotauit-22-suda-yz-za-nekhvatky-kadrov

[382]https://gordonua.com/news/politics/za-2018-god-na-donbasse-pogibli-55-i-raneny-224-mirnyh-zhitelya-oon-803734.html

[383]https://glavcom.ua/country/politics/reintegraciya-chi-uzurpaciya-shcho-zbirayutsya-uhvaliti-deputati-466155.html

[384]https://strana.ua/articles/118287-chto-oznachaet-prinjatyj-zakon-o-deokkupatsii-donbassa.html

[385]http://www.mv.org.ua/news/165880-v_oon_raskritikovali_zakon_o_reintegracii_donbassa.html

[386]https://strana.ua/news/119455-pase-prinjala-rezoljutsiju-o-posledstvijakh-vojny-v-ukraine.html

[387]https://zn.ua/UKRAINE/polovina-ukraincev-soglasny-na-avtonomiyu-ordlo-opros-311925_.html

[388]https://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/ReportUkraineFev-May2018_RU.pdf

[389]https://strana.ua/news/168725-doklad-kharkovskoj-pravozashchitnoj-hruppy-po-prestuplenijam-na-donbasse.html

[390]https://newsone.ua/news/society/v-ukraine-plan-po-osennemu-prizyvu-v-armiju-ne-vypolnen-na-45.html

[391]https://www.unian.net/society/10366548-v-kieve-potencialnyh-prizyvnikov-lovyat-vozle-lesnoy-socseti-foto.html

[392]https://strana.ua/news/175238-prizyv-v-vsu-2018-prizyvnikov-lovjat-prjamo-na-ulitsakh.html

[393]https://strana.ua/news/175662-v-rovno-prizyvnikov-otlavlivajut-prjamo-na-ulitsakh.html

[394]https://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/ReportUkraineFev-May2018_RU.pdf

[395]http://rian.com.ua/analytics/20171106/1029155234/Ukraine-soldat-priziv-kontract.html

[396]https://korrespondent.net/ukraine/3942892-pod-kyevom-veteran-ato-ustroyl-voinu-s-kopamy

[397]https://korrespondent.net/ukraine/3942864-avakov-otobral-nahradnoi-pystolet-u-veterana-streliavsheho-pod-sudom

[398]https://tsn.ua/ukrayina/u-mariupoli-dvoh-eks-uchasnikiv-ato-zasudili-do-dovichnogo-uv-yaznennya-za-podviyne-vbivstvo-na-donbasi-1086445.html

[399]https://strana.ua/news/123385-ubijstvo-na-ostanovke-v-kieve-za-chto-ubili-shef-povara-ruslana-jurchenko.html

[400]https://strana.ua/news/135896-ot-vzryva-v-kievskom-parke-kioto-postradal-sam-zloumyshlennik-brosivshij-hranatu-pod-nohi-ljudjam.html

[401]