Мониторинг ситуации с правами человека в Украине с апреля по июль 2017 года

В данном квартальном обзоре соблюдения прав человека в Украине вынуждены констатировать, что ситуация остается неутешительной. Особенно за последние три месяца ощутимыми стали проблемы со свободой слова и СМИ. Так, наступление государства на свободу слова во всех ее формах приняло поистине угрожающие размеры: закрывается общегосударственный телекомпания, арестовываются главные редактора наибольших и оппозиционных СМИ страны, гражданам перекрывается доступ к наиболее распространенным социальным сетям.

 

Ограничение прав на свободу слова и функционирования независимых СМИ

В отчетный период украинская власть усилила давление на неподконтрольные СМИ и независимых журналистов. И вообще всех лиц, имеющих смелость выражать отличную от властной точку зрения. В частности, 1 июня Высшим специализированным судом Украины был отменен оправдательный приговор по делу блоггера и журналиста Р. Коцабы, которого обвиняли в государственной измене за пацифистские призывы, но отпущенного из-под стражи судом первой инстанции[1].

Кроме того, прекратили свое существование ряд известных СМИ, неконтролируемых государством. 12 июня советник министра внутренних дел И. Кива инициировал травлю общегосударственного канала NewsOne, заявив: «Мы должны, мы обязаны заткнуть рот кремлевской пропаганде, вещающей через ватный канал NewsOne»[2]. Журналисты обратились за защитой в прокуратуру и к президенту, но какой-либо реакции на это не последовало.

15 апреля был проведен обыск в  помещении Международного центра перспективных исследований, где также размещается редакция интернет-издания «Апостроф»[3]. Руководитель данной экспертной организации – В. Филипчук 18 апреля вызван для дачи показаний в прокуратуру «за обработку идей мирного урегулирования конфликта на Донбассе»[4].

Но все же наиболее резонансным событием в рамках нарушения государством свободы слова в Украине стало задержание 22 июня главного редактора одного из крупнейших интернет-СМИ страны, оппозиционного к власти, «Страна.uа» – И. Гужвы. При этом офис интернет-издания обыскивался СБУ, а работа редакции была заблокирована[5]. Официальное обвинение состояло в вымогательстве денег за непубликацию или снятие с сайта опубликованного материала, что квалифицировали как вымогательство 10 тыс. дол. у народного депутата Линько. Главной фактической причиной ареста считается публикация Гужвой «пленок Онищенко» про коррупцию президента Порошенко и его окружения, а также общий оппозиционный настрой издания.[6]

Председатель Национального союза журналистов Украины Сергей Томиленко раскритиковал действия силовиков: «Обыск редакции СМИ и задержания главного редактора – чрезвычайная ситуация! Особенно учитывая, что «Страна.ua» имеет высокие рейтинги и позволяет себе системно критиковать чиновников». Он называет неприемлемой ситуацию, «когда Генпрокуратура борется за «лайки» в Фейсбуке тех, кому не нравится редакционная политика «Страны»». По словам Томиленко, международные партнеры НСЖУ встревожены ночными обысками и задержаниями[7].

Соцсети также буквально взорвались после первых сообщений об обыске в интернет-газете[8]. Скептически относящийся к Гужве нардеп от Блока Порошенко Мустафа Найем констатировал: «Чем быстрее обществу представят доказательства, тем меньше шансов, что нас будут обвинять в нападках на свободу слова… Должны быть доказательства, что эти люди вымогали взятку в обмен на непубликацию материала…».

Как заявил бывший глава следственного управления СБУ генерал Василий Вовк, первая попытка властей «прихлопнуть» Гужву была предпринята властями ещё в 2014 г. «Игорь Гужва давно на мушке Администрации президента Украины. Я в 2014 году получал просьбу-указание арестовать Гужву и закрыть издание «Вести», которое он тогда возглавлял…». На «Вестях» стояло тавро «сепаратизм»: там писали не вполне то, что все другие украинские издания. «Мы ему предложили, – говорит генерал, – закрыть газету на 3 месяца, чтобы вокруг улеглись страсти. Он сказал, что подумает, и отказался». Посмотрев видеодоказательства от Генпрокуратуры генерал Вовк констатировал: «Подстава с деньгами очевидна. Следователи просто не могли придумать ничего лучше»[9].

Известный украинский политолог, директор Института стратегических исследований «Новая Украина» Андрей Ермолаев заявил по этому поводу: «Я хочу обратить ваше внимание не столько на формальный повод задержания главного редактора, сколько на то, каким образом эта операция проведена. Тоталитарные режимы часто пользуются методами информационных ударов не столько для того, чтобы устранить конкурента или блокировать критика, но и для того, чтобы сформировать соответствующую атмосферу в обществе, чтобы журналисты полояльнее были, чтобы не говорили лишнего»[10].

15 июня Глава СБУ В. Грицак предложил ввести уголовную ответственность за проявления российской пропаганды в украинских СМИ, то есть для журналистов: «Наша цель – дать в Уголовном кодексе Украины адекватную правовую оценку всем формам и методам гибридной войны. В условиях агрессии не только военные уставы пишутся кровью, но и законы для предателей и пособников агрессора». По его мнению, нужно, «во-первых, срочно разработать и принять изменения в законодательство Украины об уголовной ответственности, а во-вторых, нужно заключить «акт информационного единства украинских журналистов в противостоянии врагу». Ответом на пропаганду «должен стать бойкот всем представителям пятой колонны Российской Федерации в информационном пространстве Украины». По словам Грицака, «они должны стать персонами нон-грата на отечественных информационных ресурсах, для сторонников «путинского русского мира» должна остаться только «киселёвско-соловьёвская» площадка»[11]. В связи с размытостью самого термина «пропаганда» под его действие легко может попасть свобода слова в журналистской деятельности, мнение которых может не совпадать с мнением власти и может легко начать рассматриваться как «российская пропаганда», с соответствующими последствиями для журналистов, которые выше перечислены.

Администрация Президента продолжает рассылать редакциям газет и телеканалов «темники» с рекомендациями по «правильному» изложению версий текущих событий. В этот раз главное внимание уделялось освящению поездки Порошенко в США, безвизу, отставке Садового и запрет на термин «оккупированные территории». Эти действия являются первейшим проявлением цензуры (запрещена ст. 15 Конституции) и вмешательством в свободное освящение событий журналистами и соответственно нарушение права на свободу слова (ст. 34 Конституции).

Журналистов продолжают безнаказанно избивать провластные депутаты: Так, 18 мая народным депутатом Гаврилюком в кулуарах ВРУ был избит журналист В. Крутчак[12], а 2 июля на праздновании дня рождения депутата от БПП М. Найема был избит журналист В. Апасов[13].

Все это нарушает целый ряд норм как Конституции Украины (ст. 34 – свобода слова, мысли и выражения своих взглядов), но и международных обязательств Украины – ст. 19 Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.) и ст. 10 Европейской конвенции про права человека и основных свобод (1950 г.) (Каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения), а также прецедентную практику Европейского суда по правам человека.

Такие действия вызвали осуждение со стороны известных правозащитных организаций. Так, Украинский Хельсинский союз по правам человека отметил, что рассматривает эту практику как «проявление общей тенденции на нарушение Службой безопасности Украины и органами прокуратуры баланса между национальной безопасностью и правами человека в интересах национальной безопасности. И хотим еще раз напомнить, что политический режим, который нарушает права человека, обречен на поражение»[14].

В свою очередь Посол Нидерландов, Кломпенхаувер отметил, что «…это серьезный вопрос. Мы, Нидерланды и, думаю, все наши коллеги из международного сообщества, сейчас очень внимательно смотрим на Украину и будем в дальнейшем наблюдать за любыми попытками ограничить свободу СМИ, даже если это делается с патриотической позиции»[15].

 

Ограничения права на свободу получения информации

В отчетный период Украина встала в один ряд с такими странами как КНДР, Саудовская Аравия, Пакистан, Турция и КНР – среди стран, законодательно блокирующих доступ своим гражданам к социальным сетям в интернете[16]. Президент Порошенко своим Указом от 16.05.2017 №133/2017 ввел в действие решение СНБО про санкции против ряда российских компаний и среди прочего приказал интернет-провайдерам заблокировать доступ в Украине к социальным сетям «В Контакте», «Одноклассники» и почтам «Яндекс» и «mail.ru»[17]. Нужно отметить, что вскоре инициативу Порошенко поддержал и ИГИЛ – 22 мая в террористической организации «Исламское государство» боевикам запретили использование социальных сетей[18].

Нужно отметить, что принцип сетевой нейтральности, когда операторы Интернета не имеют права вмешиваться в трафик, проходящий через их сети – это базовый принцип существования сети Интернет. Этот принцип поддерживают большинство развитых и свободных стран: США, страны Скандинавии, Нидерланды, даже Израиль, который находится в состоянии войны. Жесткую цензуру в сети воплощают только тоталитарные и авторитарные страны[19]. Примечательно, что летом 2016 г. Совет по правам человека ООН принял резолюцию, осуждающую страны, которые преднамеренно нарушают право граждан на доступ к интернету[20]. Резолюция была принята практически единогласно, против голосовали лишь страны с авторитарным режимом, включая Россию, Китай и Саудовскую Аравию.

В ст. 34 Конституции Украины предусмотрено, что каждый имеет право свободно собирать, сохранять и распространять информацию, а в ст. 10 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), установлено, что каждый имеет право на свободу выражения мнения. Это право включает свободу придерживаться своего мнения, получать и распространять информацию и идеи без вмешательства органов государственной власти и независимо от границ. Именно в соцсетях это право и реализовывалось гражданами Украины, что законодательно им запретил гарант Конституции.

Кроме этого, действующие положения Закона Украины «О телекоммуникациях» и другие нормативно-правовые акты не регламентируют выполнение процедуры запрета Интернет-провайдерам предоставлять пользователям услуги по доступу к сети Интернет, ограничивать доступ к определенным ресурсам / сервисам и одновременного обеспечения прав и свобод гражданина.

Также нужно отметить, целый ряд правовых коллизий и неточностей в Указе №133/2017. Во-первых, указан термин «интернет-провайдер». Но ни в одном законе нет такого определения. Есть термины «провайдер телекоммуникаций» и «оператор телекоммуникаций» (закон «О телекоммуникациях»). Во-вторых, согласно Закону Украины про СНБО «Рішення Ради національної безпеки і оборони України, введені в дію указами Президента України, є обов’язковими до виконання органами виконавчої влади»[21] (ст. 10), а интернет-провайдеры явно к таковым не относятся. В-третьих, не совсем понятен механизм реализации норм указа. СНБО обязала правительство вместе с СБУ следить за реализацией и мониторить эффективность санкций. СБУ передала это право Государственной службе спецсвязи и защиты информации (ГСССЗИ). Однако, согласно законодательству, это не входит в обязанности ГСССЗИ. Главная задача службы – обеспечивать безопасность защищенных каналов государственной связи, а не мониторить интернет. Возвращаясь к букве закона, сайт можно заблокировать только по решению суда. В-четвертых, указано, что провайдеры обязаны заблокировать доступ пользователей интернет к определенным ресурсам. Однако, опять же у нас нет понятия «пользователь интернета». Есть термин «интернет» и «абонент» (закон «О телекоммуникациях»). То есть, имеет место правовой нигилизм со стороны АП и СНБО. В-пятых, Указ ввел такую новацию, как «обмеження або припинення надання телекомунікаційних послуг і використання телекомунікаційних мереж загального користування», но не указал, кто именно ее должен реализовывать[22].

Этот запрет вызвал бурную негативную реакцию как со стороны граждан Украины (юрист «Чугуевской правозащитной группы» Роман Лихачев подал иск в Высший административный суд Украины против президента Украины Петра Порошенко об отмене указа от 15 мая[23], студенты провели митинг под АП[24], Интернет ассоциация Украины выступила с письмом осуждения указа: «Новые санкции ввели для политической цензуры»[25], на сайте президента Порошенко петиции за отмену указа за несколько дней собрали 51 тыс. подписей[26]), так и международных организаций (Европейский Союз: «…мы ожидаем, что власть должна гарантировать, что ограничительные меры, принятые по соображениям нацбезопасности, не имеют негативного влияния на фундаментальное право на свободу выражения мнения»[27], Совет Европы: «Блокировка социальных сетей, поисковиков, почтовых служб и новостных веб-сайтов идет вразрез с нашим общим пониманием свободы мнений и свободы СМИ»[28]) и демократических государств (Государственный департамент США: «Свобода слова – ключевой элемент здоровой демократии, которая прописана в Конституции Украины. Мы призываем украинское правительство найти пути защитить свои национальные интересы таким образом, чтобы это не подрывало конституционные принципы»[29])[30]. В международной правозащитной организации Human Rights Watch призвали президента Петра Порошенко «немедленно отменить указ» о блокировании в Украине соцсетей, чтобы «защитить свободу выражения мнений и информации» в стране. «Это еще один пример легкости, с которой президент Порошенко необоснованно пытается контролировать общественный дискурс в Украине. Порошенко может попытаться обосновать свой последний шаг, но это циничная, политически обоснованная атака на права на свободу информации, которая затрагивает миллионы украинцев, их личную и профессиональную жизнь», заявила Таня Купер, ответственная за украинское направление мониторинга HRW[31]. С аналогичным требованием выступил Комитет в защиту журналистов[32].

Что интересно, как показали два месяца действия этого указа, реальный его эффект составил 10-15% убыли украинских пользователей российских социальных сетей[33]. Граждане легко обходят запрет с помощью специальных программ.

Нужно отметить, что на этом наступление украинских властей на свободу распространения и получения информации через интернет не ограничивается. Так, 19 июня рабочая группа при Министерстве информационной политики (так называемый «Минстець») наработала и передала СБУ «Перечень сайтов, которые содержат информацию, имеющую признаки запрещенной к распространению нормами украинского законодательства»[34] с последующей передачей их на блокировку.

Сам «Минстець» не имеет никакого формального права на блокировку ресурсов в сети Интернет, так же, как и СБУ, которой был передан этот список. Если такое право будет – это может привести к превращению «Минстець» в инструмент политической и экономической цензуры, такой как российский Роскомнадзор. Выдать указание о блокировании доступа к ресурсу Интернет может только суд, и только по отношению ресурсов, распространяющих детскую порнографию (п. 18 ст. 39 Закона «О телекоммуникациях»). Дальнейшее расширение списка цензуры и создание украинского аналога Роскомнадзора толкает Украину с европейского пути на путь стран вроде России или Ирана. Как отмечают в письме Интернет ассоциации Украины, с требованием отменить такое решение «Минстеця», даже само название документа содержит подстрочный перевод фраз, используемых Роскомнадзором[35].

20 июня фракция БПП в ВРУ опубликовала законопроект предусматривающий обязанность провайдеров блокировать запрещенные по суду сайты[36]. Такой практики, кроме вышеперечисленных «демократических» государств нет нигде в мире. Как отмечает в открытом письме Интернет ассоциация Украины, «к большому сожалению, в последнее время отечественные участники рынка телекоммуникаций стали субъектами экспериментов по выживанию, которые подражают «лучшему опыту» КНДР, Ирана, РФ и полностью игнорируют опыт демократических стран, в том числе тех, которые находятся в состоянии войны (например, Израиля), или постоянных террористических атак:

— это и многократные случаи изъятия серверного оборудования телекоммуникаций во время обысков, которые осуществляются с нарушениями требований законодательства Украины относительно которым мы неоднократно обращались к Вам, уважаемый Петр Алексеевич, и которые уже привели к массовой миграции украинского бизнеса дата-центров за границу;

— это и принятый без консультаций со специалистами Указ Президента Украины №133 относительно санкций, заставляющий провайдеров осуществлять блокировку доступа к ряду российских интернет-ресурсов, которое корректно выполнить невозможно;

— теперь представитель фракции Вашего имени анонсирует следующий шаг по навязыванию провайдерам закупки оборудования, который, в случае его осуществления, оставит на украинском рынке телекоммуникаций несколько монополистов»[37].

Про то, что все действия по блокировкам доступа к сайтам в интернете имеют в первую очередь цензурную функцию свидетельствует заявление секретаря СНБО Турчинова с претензией на контроль над другими соц. сетями — Facebook и Twitter: «Там (Facebook и Twitter) также есть российские спецслужбы, которые создают фиктивные аккаунты, бросают рельсовую информацию, какую-то провокационную информацию. Украинская спецслужба обращается к ним с заявлением о том, что эта страница несет негативное, опасное содержание, они сразу ее удаляют. «В Контакте», в «Одноклассниках»понятно, что ФСБ этого не делает. Они наоборот усиливают этот сигнал»[38]. То есть, Facebook и Twitter закрывают аккаунты просто по заявлению СБУ? Без решения судов? Кстати, правила ФБ такой возможности не предусматривают.

 

Нарушение прав украинцев на медицинское обслуживание и систематические попытки дискредитации и.о. министра здравоохранения Ульяны Супрун

Важным аспектом политических манипуляций является попытка переложения ответственности «перманентного» руководства Министерства здравоохранения Украины, по результатам деятельности которого в течение 2015-2017 годов бесследно исчезли значительные средства макрофинансовой помощи. Такая ситуация спровоцировала дальнейший рост заболеваемости и смертности в Украине. Более того, были организованы схемы «отмывания» «грязных» средств и финансирования незаконных террористических организаций «ДНР»/«ЛНР».

Мишенью для проведения дискредитации реформ может стать и.о. министра здравоохранения Украины Ульяна Супрун (гражданка США, ее брат является активным участником избирательного штаба Дональда Трампа).

С участием так называемых «международных экспертов» и правительства Украины были созданы условия по передаче функции исполнителя государственной программы и распоряжения бюджетными средствами от указанного учреждения общественным объединениям (ОО «Пациенты Украины», «Сеть ЛЖВ», «Альянс»). Данный процесс произошел с нарушением требований действующего законодательства и Бюджетного кодекса Украины.

В свою очередь, упомянутые общественные объединения во взаимодействии (в сговоре) с координаторами соответствующих программ Глобального фонда, Всемирного банка, USAID, Красного Креста и других международных организаций прибегли к созданию фиктивной финансовой, статистической и ведомственной отчетности с целью «отмывания» и присвоения средств международной макрофинансовой помощи, а в отдельных случаях для прямого содействия деятельности незаконных террористических группировок, финансирования политических процессов.

Инициаторами кампании по дискредитации гражданки США У. Супрун созданы условия для назначения руководителем по реализации проекта борьбы со СПИДом гражданина Шерембея Дмитрия Олеговича (1977 года, уроженец Черниговской обл.). Данный человек имеет три судимости и отбывал наказание в местах лишения свободы Сумской и Черниговской областей, как лицо, признанное виновным в совершении тяжких преступлений.

В то же время, для координации с Минздравом Украины и «поддержки» У.Супрун коррумпированными должностными лицами МОЗ, координаторами Глобального фонда «делегированы» граждане Перегинец И., Курпита В., Жовтяк В., Низова Н., которые причастны к хищению средств и ресурсов по направлениям предоставления Украине макрофинансовой помощи в сфере борьбы со СПИДом Глобальным фондом, USAID, ВОЗ, ПРООН в объеме более 650 млн. долларов США в соответствии с требованиями Закона Украины «Об Общегосударственной целевой программе по противодействию ВИЧ/СПИД на 2014-2018 г.г.».

В качестве антикоррупционной ширмы используется А. Устинова, которая одновременно является руководителем организации «Пациенты Украины» и одной известной грантовой антикоррупционной организации, близкой к посольству США в Украине.

В результате заговора бывших должностных лиц Минздрава Украины и координаторов Глобального фонда и USАID вертикальное обеспечение государственного контроля фактически уничтожено, что позволило инспирировать обвинения У. Супрун в хищении средств, предоставленных Украине Глобальным фондом и USАID в объеме около 650 млн долларов США к которым она фактически не причастна.

Экспертами и журналистами отмечается тенденция к возможности предъявления обвинений У. Супрун. По результатам финансирования и поддержке юридических лиц, находящихся на временно оккупированных территориях Украины. Данные юридические лица могут объявить причастными к передаче незаконным террористическим вооруженным формированиям средств, ресурсов, медикаментов и тому подобное.

Из-за определенной некомпетентности и.о. министра здравоохранения В. Супрун в сфере государственного управления и незаконности передачи властных полномочий по выполнению Общегосударственной целевой программы борьбы со СПИД через сеть указанных общественных организаций, средства и ресурсы, предоставляемые Украине Глобальным фондом и USАID в сфере здравоохранения в период 2014-2017 г.г. поступают в пользу юридических лиц, которые зарегистрированы в Донецке, Луганске, Горловке, Макеевке и других. Данные населенные пункты фактически находятся на временно оккупированной территории.

Так, реципиентами получения финансовых средств и ресурсов Глобального фонда, ВОЗ, USAID, ПРООН, предоставляемых через возглавляемые криминальными элементами (Д. Шерембей, В. Жовтяк) общественные организации являются – БФ «Клуб «Рассвет», БФ «Новый день», ОО «Вариант», ОО «Оберег», «ЦСР «Мост», БФ «Каритас-Донецк» (г. Донецк), БФ «Твой выбор», «Линия жизни», БФ «Надежда на спасение» (г. Горловка), ОО «Союз «Амикус», БФ «Донбасс против СПИДа» (г. Макеевка), Луганское ОО «Сеть» и др.

Наряду с этим, через указанные скрытые механизмы осуществляется соответствующее финансирование юридических лиц, находящихся на временно оккупированной территории АР Крым.

В этой ситуации, соответствующими следственными подразделениями Национального антикоррупционного бюро Украины, в нарушение требований Уголовно-процессуального Кодекса Украины не предоставлена соответствующая правовая оценка организованной преступной деятельности международного характера, которая формирует ряд национальных и глобальных угроз, а материалы досудебных расследований незаконно скрыты, что повышает потенциальный уровень готовности к следующей кампании по дискредитации реформ здравоохранения и «вброса» компрометирующих материалов в отношении и.о. министра здравоохранения У.Супрун.

С целью скрытия вышеупомянутой преступной деятельности представителями международных организаций и вышеприведенных общественных организаций и платформ введена в заблуждение и.о. министра здравоохранения У.Супрун, которая в период Революции достоинства непосредственно принимала участие в организации волонтерской помощи, а в период осуществления военной агрессии на Донбассе выступила инициатором формирования лечебно-волонтерских платформ и продвижение медицинских реформ в государстве.

С этой целью указанными общественными организациями развернуто соответствующую дезинформационную работу (паразитирование на ожиданиях и лозунгах реформ) по отношению к МОЗ Украины. Кроме того, осуществляются соответствующие мероприятия по отвлечению внимания и сокрытию фактов и обстоятельств преступной деятельности.

 

Дискриминация по языковому признаку. Ограничения прав не украиноязычных граждан

20 апреля, на заседании Киевсовета был принят проект решения «О преодолении последствий советской оккупации в языковой сфере», согласно которому все услуги в сфере обслуживания в столице Украины в первую очередь должны осуществляться на украинском языке. Соответствующим документом предлагается установить, что в Киеве языком работы, делопроизводства и документации органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций коммунальной формы собственности является государственный язык – украинский. Также прописано, что все рекламные объявления, вывески, плакаты, афиши, сообщения и другие формы аудио- и визуальной рекламной продукции должны быть написаны на украинском или другом языке с обязательным указанием их перевода или транслитерации[39].

Это решение в случае его окончательного принятия нарушает ст. 10 Конституции Украины: «В Украине гарантируется свободное развитие, использование и защита русского и других языков национальных меньшинств». Кроме того, она вторгается в сферу личной жизни граждан (ст. 32 Конституции), лишает тех из них кто не может общаться на украинском права на профессию (ст. 43), нарушается равенство всех перед законом (ст. 21), вводиться дискриминация по языковому признаку (ст. 24), неправомерно ограничивается право на предпринимательскую деятельность (ст. 42 Конституции).

10 июня в газете «Голос Украины» был опубликован дискриминационный закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно языка аудиовизуальных (электронных) средств массовой информации», подписанный президентом Петром Порошенко 6 июня. Закон вступает в силу через четыре месяца – 13 октября. Он предусматривает, что в эфире общенациональных и региональных телеканалов доля украинского языка в фильмах и передачах должна составлять не менее 75%, местных вещателей – 60%, а также 75% всех новостей должны транслироваться на украинском языке. Национальный совет по телерадиовещанию уже предупредил, что будет жестко контролировать соблюдение требований закона, за нарушение которых предусмотрен штраф в размере 5% от общей суммы лицензионного сбора[40].

По комитетам ВРУ в направлении сессионного зала также следует проект №5669 от 19.01.2017 Закона Украины «Про функціонування української мови як державної та порядок застосування інших мов в Україні» авторами которого выступили 76 депутатов Рады. Среди прочего он предусматривает тотальную украинизацию всех сфер общественной жизни страны, включая и сферу обслуживания. А за нарушение его предусмотрен штраф в 850 гривен[41]. Проект закона противоречит Конституции страны и приведет к расколу в обществе. «Законопроект носит явно дискриминационный характер… Прикрываясь словами о защите языка и прав «титульной нации», они (представители власти) продолжают курс на раскол страны», — отмечает политолог А. Золотарев. Экс-министр юстиции Украины Е. Лукаш назвала эту законодательную инициативу «грандиозным бредом». «У меня нет сомнений, что проект о принудительной украинизации станет законом. Ограничивать права и уничтожать все живое у парламента получается прекрасно» — сообщила она на своей странице в Facebook[42].

Разного рода провокаторы также заниматься дискриминацией на языковой почве людей работающих в сфере услуг. Применяя к ним насилие, на что никак не реагируют правоохранительные органы[43].

Продолжается борьба и с российской книгой. 18 мая в Украине вступил в силу порядок изъятия литературы, выпущенной в России. Печатную продукцию, будь то книги, газеты или брошюры, будут изымать у индивидуальных предпринимателей и организаций, которые привозят её из России. Если распространитель книг откажется их предоставить, в ситуацию должны вмешаться украинские правоохранители.

29 июня на сайте ВРУ был опубликован еще один дискриминационный законопроект от депутатов-свободовцев запрещающий гастроли российских артистов в Украине и украинских – в России: №6660 от 29.06.2017 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо обмеження проведення гастрольних заходів на території держави-агресора та на території України, в тому числі й на тимчасово окупованій території України)»[44]. В частности, артистам из России, которые хотят выступить на территории Украины, авторы предлагают предоставить письменное заявление «Об осуждении оккупации территории Украины государством-агрессором». Ограничения на выступления не коснутся граждан России, иммигрировавших в Украину на постоянное место жительства, и артистов, осуждающих действия России в отношении Украины. Артистам обеих стран предлагает запретить выступать в Донбассе и в Крыму. То есть, тут на лицо нарушение нескольких основоположных прав, закрепленных в Международных пактах по правам человека 1966 г. и Европейской конвенции про права человека и основополагающие свободы 1950 г.: право на свободу передвижения, право на свободу мысли, неприкосновенность частной жизни, право на свободу творческой деятельности.

19 мая сотрудники СБУ провели обыски у активистов венгерской общины Закарпатья. Глава районного совета Йосеф Шин и депутат районного совета Отто Ваш были задержаны по подозрению в сепаратизме и «сотрудничестве с агрессором». Ранее Береговский райсовет обратился к президенту Украины с требованием перехода на «договорные отношения» с киевскими властями. На въезде в Береговский и Виноградовский районы были установлены указательные стеллы на венгерском языке с надписями: «Виноградовский район. Венгры приветствуют вас» и «Береговский район. Край венгерского языка». Как утверждают депутаты Береговского райсовета, обращение к Петру Порошенко было направлено с целью защитить права венгров в Украине в местах их компактного проживания в Закарпатье. Депутаты также обратили внимание на недостаток финансирования местных общин со стороны центральных властей[45].

 

Давление на судебную ветвь власти

Давление на судейскую власть в Украине оказывают как представители властных структур, депутаты, так и разного рода «общественные активисты». Эти действия нарушают ст. 126 Конституции предусматривающую независимость и неприкосновенность судей, а также запрещающей оказывать на них влияние.

В частности, в Национальном антикоррупционном бюро заявляют о давлении 21 апреля со стороны 10 нардепов от «Народного фронта» на судью Соломенского суда г. Киева, который избирает меру пресечения для задержанных накануне экс-нардепа Николая Мартыненко и замглавы правления НАК «Нафтогаз Украины» Сергея Переломы. В частности, депутаты Логвинский и Пинзеник заявили следственному судье Бобровнику, что его ожидает «судьба судей Киреева и Чауса», — говорится в заявлении НАБУ[46]. В результате Мартыненко был отпущен под залог.

Начальник ГУМВД Украины в Киевской области В. Троян в интервью заявил, что оказывал давление на судей с целью принятия нужных ему решений: «Давил, сказал, что если выпустят (подозреваемого), я его (судью) привлеку за коррупцию, докажу, что решение принято неправильно»[47].

21 июня Апелляционный суд Киева отменил постановление Кабинета Министров Украины о запрете торговли с Крымом, а депутат Верховной Рады И. Мосийчук пригрозил судьям расправой: «Пока фонари на Крещатике не украсят трупики в черных мантиях в нашей стране ничего не изменится», — написал он[48].

Также активно давят на судей и активисты. Так, за 2016 г. в Одессе и Одесской области зафиксированы 170 случаев давления на судей, а 850 заседаний были сорваны из-за ложных сообщений о минировании. «Отсутствие надлежащего и адекватного реагирования на подобные факты формирует в обществе и определенной среде представление о вседозволенности и безнаказанности действий, совершаемых по отношению к судьям с целью достижения определенных противоправных целей в интересах отдельных лиц», — констатируют в суде[49]. 1 июня во время пересмотра Высшим специализированным судом Украины оправдательного приговора по делу блоггера и журналиста Р. Коцабы под судом была драка[50]. Приговор был отменен.

27 июня Апелляционный суд Одесской области должен был рассмотреть вопрос об изменении Александру Кушнарёву, обвиняемому в организации фейкового похищения нардепа Алексея Гончаренко, меры пресечения. Однако прибывшие в суд активисты сорвали заседание[51].

30 мая Приморский районный суд Одессы отказал в удовлетворении ходатайства прокуратуры о помещении под стражу задержанного в Одессе криминального авторитета Владимира Ш., более известного под прозвищем «Шушарик» и отпустил его под домашний арест. По всей видимости, на мягкое решение суда повлиял факт наличия в зале «группы поддержки» из примерно 20 активистов, требовавших освобождения их товарища. Как написал советник главы управления Нацполиции в Одесской области Руслан Форостяк «Шушарика поддержать его в суд пришли, как сейчас, видно, стало модно, два десятка «активистов», вероятно из его единомышленников»[52].

 

Использование правоохранительных органов в политической деятельности, а также в создании медийных информационных поводов

Использование украинских правоохранительных органов в политической активности обрело международный формат. В данном случае, важно обратить внимание на синхронную реализацию следственных действий в отношении председателя ДФС Романа Насирова и атаку так называемых «либеральных» мировых СМИ на президента США Дональда Трампа с целью поставить под сомнение его легитимность и способность принимать решения.

В данном случае, деятельность Национального антикоррупционного бюро Украины и их кураторов в посольстве США фактически была синхронизирована с черной постинаугурационной пиар-кампанией, развернутой представителями оппонентов Дональда Трампа на территории США.

Важно упомянуть, что Роман Насиров назначен на должность председателя ДФС Украины на основании решения Кабинета Министров Украины 05 мая 2015 года по результатам первого масштабного конкурса, который проводила комиссия, возглавляемая Министром финансов Натальей Яресько.

К данному назначения Р. Насиров был народным депутатом Украины, председателем комитета налоговой и таможенной политики, членом фракции БПП, а до работы в парламенте занимал руководящие должности в инвестиционных банках.

После назначения Р. Насиров совместно с МВФ разработал и согласовал план реформирования ДФС, и за 2 года установил тесную связь с US Treasury, CBP, IMF FAD, USAID.

После выборов Президента США в 2016 году Р. Насиров неоднократно посещал Вашингтон. По информации из близкого к нему круга лиц он встречался с близким окружением новоизбранного Президента Дональда Трампа.

В январе 2017 года Р. Насиров был приглашен на инаугурацию Президента США и будучи единственным действующим государственным лицом, посетил это событие и имел ряд встреч после него.

По имеющейся в расследовании журналистов информации, он был представлен и встретился с новым главой Администрации, новым главой Белого дома, советником по Национальной безопасности и другими лицами высшего ранга.

В государственных коридорах Украине сразу начали говорить о том, что Р. Насиров может стать контактным лицом между новой Администрацией США и Украиной.

В январе 2017 года, после посещения инаугурации, министр финансов Украины Александр Данилюк попытался провести расследование данного происшествия и отстранить Р. Насирова от должности. Информацию А. Данилюка активно использовали издания и общественные организации, близкие к посольству США.

В феврале 2017 года Национальное агенство по предотвращению коррупции провело проверку декларации Р. Насирова и нарушений не установила.

Работники НАБУ 2 марта 2017 года незаконно в 23.50 попытались вручить подозрение и задержали Р. Насирова в рамках так называемой «Газового дела Онищенко».

По представлению Министра финансов Украины 3 марта 2017 года Кабинет министров Украины отстраняет Р. Насирова от исполнения обязанностей на время расследования (хотя такое решение должен принимать суд).

В дальнейшем подконтрольный НАБУ судья Бобровник принимает неправовое решение относительно меры пресечения.

По информации журналистов, реализацией «кейса Р. Насирова» руководил лично Джордж Кент, высокопоставленное лицо Посольства США в Украине. Дело дошло до того, что Кент лично приезжал и находился у здания суда, а также ставил команды по организации и сопровождению положительного решения для НАБУ.

С самого начала «кейса Р. Насирова» эксперты в области права утверждали о бесперспективности предъявленных обвинений, в связи с тем, что процедура рассрочки таможенных платежей предусмотрена законом, а за год ДФС выдает тысячи таких рассрочек.

Также понятно, что при угрозах, давлении на судебных экспертов и суды, НАБУ сможет ввести в заблуждение общественность. Однако рано или поздно такая схема будет разоблачена, а общество поймет всю правду об органе, который использовался как механизм грязной расправы с лицами, которые мешают.

В контексте данной ситуации, важно обратить особое внимание на грубое нарушение НАБУ ст.ст. 364, 365, 366, 372, 374, 387 КК Украины. Также имеет место нарушение ст. 371, а именно незаконное задержание Р. Насирова.

После проведения «пиар-уголовного шоу» с участием НАБУ и САП, которое медийной аудиторией было воспринято крайне позитивно, выяснились подробности истории болезни Р. Насирова: по факту его давление было повышено из-за проблем щитовидной железы. В последствии выяснилось – у Романа Насирова рак щитовидной железы.

В начале июля ему сделали операцию по удалению щитовидной железы. При общении с его адвокатом, журналисты выяснили, что он не хотел в ходе задержания и на судебном процессе использовать информацию про онкологическое заболевание, чтобы информация в прессе не травмировала жену и троих детей.

Пользуясь этим, циничные молодые политики из НАБУ и САП устроили шоу и позднее, владея полной информацией о состоянии здоровья Р. Насирова и проведенную операцию, не дали возможности больному человеку выехать за рубеж для дальнейшей химиотерапии, в устных беседах мотивируя это отрицательной реакцией общественности.

Для справки, препараты химиотерапии, используемые в Украине, сертифицированы в 2001-2003 гг. и являются анахронизмом с вероятностью эффективного воздействия 50%. Упомянутые заключения, в том числе ведущих докторов-академиков, имеются в распоряжении НАБУ и САП, руководители которых, А. Сытник и Н. Холодницкий, осведомлены что ставят под угрозу жизнь человека.

Данные должностные лица отчетливо понимали, что залог в 100 млн гривен в пустом бесперспективном судебном процессе является гарантией возврата Р. Насирова после химиотерапии в Украину. Тем не менее, они продолжают омерзительную игру с целью политического пиара, имея абсолютно неправовые и негосударственные цели и интересы.

Подытоживая можно отметить, что фигура Р. Насирова была выбрана политиками, НАБУ и их покровителями в посольстве США, как квинтэссенция персоны, якобы приближенной к команде Дональда Трампа и олицетворяющей общую нелюбовь граждан к таможенным и налоговым службам.

Важно подчеркнуть, что правоохранительные органы вместо осуществления реальной борьбы с коррупцией и укрепления демократически-правовых основ участвуют в создании «политически-технологического шоу-сериала», использованного для дискредитации имиджа Дональда Трампа, как в Украине, так и на международной арене.

Также важно отметить, что личность Артема Сытника, управляемого извне «хедлайнера» в создании данного медийного «антикоррупционного» мероприятия была избрана на основании того, что он уже был замечен в коррупционных схемах с землей в Киевской области во время своей работы в прокуратуре области и даже после увольнения из нее. Отсутствие приоритета законных действий перед политической целесообразностью и карьеризмом, по мнению экспертов, является базовой мотиваций этого «нового» антикоррупционного лица.

 

Соблюдение права на свободу вероисповедания

Продолжается брутальное нарушение прав верующих Украинской православной церкви (УПЦ), как со стороны государственных органов через попытки принятия разного рода противоцерковных актов и законов, так и благодаря потаканию иным религиозным организациям захватывающим церковное имущество.

В рамках антицерковного законодательства депутаты-праворадикалы пытались 18 мая всеми силами провести принятие законопроектов, узаконивающих церковное рейдерство и захваты церквей (№№ 4128, 4511 и 5309). Против данных законопроектов выступали граждане Украины (Центр социальных исследований «София» провел опрос, согласно которому 59,7% респондентов не поддерживают законопроект №4511[53]), верующие УПЦ, которые провели молитвенное бдение под ВРУ[54], так и представители зарубежных православных церквей (Патриарх Болгарской Православной Церкви Неофит направил официальное обращение к Президенту Украины Петру Порошенко и Председателю Верховной Рады Украины Андрею Парубию, в котором выразил глубокое беспокойство Болгарской Церкви[55]; Патриарх Иерусалимский Феофил III заявил: «…решительным образом осуждаем тех, кто предпринимает действия, направленные против приходов канонической Православной Церкви в Украине»[56]) и иных украинских религиозных организаций (Епископ Харьковско-Запорожской диоцезии Римо-Католической Церкви Станислав Широкорадюк высказался относительно знаменитого религиозного законопроекта в эфире «Радио Мария»: «Создается анархия. Здесь ясно написано, что все делается для того, чтобы Киевский патриархат смог забрать приходы Московского патриархата себе. Создается коррупционная схема, для того, чтобы свободно переходили приходы в Киевский патриархат»[57]).

Различного рода чиновники государственных органов активно вмешиваются в дела церкви и нарушают права верующих. Так, Президент Порошенко, премьер-министр Гройсман, спикер ВРУ Парубий всеми силами вмешиваются во внутрицерковную жизнь пытаясь организовать Единую поместную церковь в Украине на основе «УПЦ КП»[58], что прямо противоречит ст. 35 Конституции согласно которой государство отделено от церкви и существует свобода религиозной деятельности. Именно в этом направлении можно оценить норму законопроекта №4511 согласно положения которого органы власти получают право участвовать в назначении митрополитов и епископов. В результате, религиозные организации потеряв всякую самостоятельность, станут департаментом украинской государственной машины.

Минкультуры Украины разослало на места письмо от 10.03.2017 «Относительно регистрации уставов религиозных организаций». Согласно письму, областным государственным администрациям рекомендуется рассматривать уставы религиозных организаций под строго определенным «политическим углом», отказывая в регистрации документов тех церквей, которые по тем или иным критериям не устраивают Министерство. Как отмечает член совета директоров международной правозащитной организации Human Rights Advocacy, Олег Денисов, реальный смысл описанных «рекомендаций» в том, чтобы разрушить иерархическую структуру УПЦ, оторвать общину от церковного центра, чтобы «Киевскому патриархату» легче было осуществлять рейдерские действия[59].

Чиновники меньшего ранга также не отстают. Так, Командующий Национальной гвардией генерал-лейтенант Юрий Аллеров[60] заявил, что в его ведомство капелланами не берут представители Украинской Православной Церкви. И Аллеров также отметил, что указанное положение прописано в постановлении Кабинета Министров. Но, в постановлении Кабмина от 5 января 2017 г. «Об утверждении Положения о службе военного духовенства (капелланской службе) в Вооруженных Силах Украины»[61] нет такой нормы. Только предусмотрено, что капеллан должен быть гражданином Украины, владеть государственным языком и быть священнослужителем религиозной организации Украины. Кроме клеветы на каноническую Церковь и Кабинет Министров Украины, который быстро подхватили СМИ, генерал также рассказал, что лично видел, как представители УПЦ благословляли боевиков на «священную войну против украинского народа». То есть, в данном случае присутствует противозаконное самовольство генерала, ограничение прав верующих и религиозных организаций и клевета на УПЦ.

В свою очередь, руководитель Коломыйского городского комитета профсоюза работников государственных учреждений Николай Репьях агитировал прихожан Благовещенского храма УПЦ, к смене юрисдикции, не являясь даже прихожанином этого храма. На приходском собрании, проведенным настоятелем храма протоиереем Василием Кобельським, 215 прихожан высказались за то, чтобы сохранить религиозную общину в подчинении канонической Украинской Православной Церкви[62].

Бывший депутат Доний 21 апреля на телеканале ZIK разжигал межконфессиональную вражду призывая депутатов и чиновников устроить бойкот УПЦ и показать «свой пример» верующим, которые не хотят переходить в другие конфессии[63].

Активно против священников УПЦ и церковных общин с целью «церковного рейдерства» используются национал-радикалы. Свое сотрудничество они «узаконили», 4 мая, когда Председатель управления военного духовенства УПЦ «Киевского патриархата» и члены «Правого сектора» подписали соглашение о сотрудничестве и взаимодействии, которое «является новым этапом отношений Церкви и националистического движения»[64]. Последствия такого «взаимодействия» не замедлили сказаться.

28 апреля праворадикалы сорвали заседание Збаражского районного суда, который должен был рассмотреть уголовное дело в отношении захвата храма УПЦ в честь первомученика Стефана в селе Котюжины Тернопольской области[65].

2 мая в Житомирской области митрополиту УПЦ Овручскому и Коростенскому Виссариону, направлявшемуся к храму села Новая Буда Радомышльского района, неизвестные в камуфляже и представители «УПЦ КП» из Житомира перекрыли дорогу. Представители «УПЦ КП» намеривались сорвать беседу митрополита с селянами и, выкрикивая противоречивые лозунги, им это удалось[66].

Ионафану, митрополиту Тульчинскому и Брацлавскому угрожают за его статьи в СМИ, что «к нему просто придут радикалы»[67].

5 мая в центре Киева около универмага «Украина» стреляли в клирика Киевской епархии УПЦ, основателя миссии «Милосердие без границ», Захария Керстюка, активно оказывающего помощь населению на Востоке Украины[68].

4 июня греко-католики при поддержке бойцов «Черной сотни» захватили в Коломые Благовещенский храм УПЦ. Сейчас храм опечатан[69].

15 мая сторонники Киевского патриархата взломали двери в храм Святых апостолов Петра и Павла УПЦ в селе Кинаховцы Збаражского района Тернопольской области и избили настоятеля храма священника Виталия Гурева и захватили храм. Священнослужитель УПЦ написал два заявления в полицию. Одно – по статье 126 Уголовного кодекса Украины, по факту побоев, второе – по статье 179, в которой квалифицируется как преступление незаконное удержание, осквернение и уничтожение святынь[70]. Никаких действий полиция не предпринимает[71].

16 мая в с. Зоряное Виньковецкого р-н. Хмельницькой обл. представителями Киевского Патриархата и активистами партии “Свобода” при участии депутата облсовета Бурлыка В.В., был незаконно, захвачен Свято-Успенский храм УПЦ[72].

9 июня под давлением «людей в камуфляже» в Ровенской области сельсовет не выделил землю под духовно-просветительский центр УПЦ[73].

«Патриотические» организации Житомира 7 июня вышли в центр города на акцию протеста против выделения земли монастырю УПЦ в поселке Чоповичи Малинского района. Планируются поднять вопрос повторно на следующей сессии, чтобы депутаты объяснили, что заставило их за 40 минут изменить свое решение[74]. В результате таких действий радикальных элементов за три года по Украине уже отобрано 40 храмов.

Два года не может община УПЦ села Куты Шумского района Тернопольской области вернуться в выигранный ею по суду храм Святой праведной Анны, который захватила «УПЦ КП» и не освобождает несмотря на решение суда. Священнослужитель УПЦ написал заявление в полицию относительно незаконных действий со стороны общины «УПЦ КП»[75].

В Волынской области, в селах Велимче Ратновского района и Осьмиговичи Турийского района «УПЦ КП» в мае-июне 2017 г. обманом собирала среди прихожан УПЦ подписи за регистрацию приходов имеющих те же названия, что и действующие приходы УПЦ, что бы в будущем, после регистрации «различными способами посеять вражду между односельчанами, а в будущем заявить свои права на храм»[76].

 

Ограничение права граждан на собрания и выражение взглядов

За отчетный период конституционное право граждан Украины на свободу собраний (ст. 39) и выражения взглядов (ст. 34) неоднократно нарушалось как со стороны власти, так и благодаря бездействию власти по отношению к разного рода «активистам». Особенно обострилась ситуация в связи с празднованием Дня Победы – 9 мая.

Сначала, 29 апреля советник министра МВД З. Шкиряк совершенно противозаконно запретил людям использовать «георгиевские ленты», являющуюся символом Победы и составной частью многих боевых орденов и медалей периода ВОВ на праздничных мероприятиях, высказав при этом одновременно угрозу использовать против несогласных «активистов»: «Прошу воздержаться от использования запрещенной коммунистической символики. В первую очередь – георгиевских лент. …. Сегодня это признак российского терроризма. Прошу не использовать эти ленты во время майских дат. Это вызывает логичную и объективную правильную реакцию у украинского патриота и гражданина»[77].

Сами акции 9 мая по Украине были омрачены столкновениями с радикалами. В Киеве полицией был взят штурмом офис ОУН, после того как оттуда на участников акции «Бессмертный полк» целились из гранатомета. Массовые драки были в Николаеве[78] и Днепре[79], когда на участником шествий нападали разного рода «активисты». На сегодняшний день 25 человек из числа дружинников уже опознаны по видеозаписям, и именно им предъявляются обвинения. Одного из организаторов «Бессмертного полка» – нардепа А. Вилкула Генпрокуратура и МВД обвиняют в организации массовых беспорядков. Хотя именно радикалы нападали на колонну, а не наоборот. 10 мая в Николаеве представители организации «Азов» в количестве 30 человек напали на офис Ассоциации ветеранов-афганцев в котором было 6 человек и проломили голову главе Ассоциации Юрию Соловью[80].

Испугавшись массового участия граждан Украины в негосударственных мероприятиях в честь Дня Победы, власть решил принять последующие карательные меры, ограничивающие свободу выражения граждан. Так, 16 мая Верховная Рада приняла закон о запрете «георгиевской ленты» и введении админответственности за ее использование[81].

Также были проведены аресты граждан, организовывавших эти акции. Так, в Виннице 18 мая был арестован 73-летний пенсионер Иван Бондарук из партии «Союза левых сил» Украины с предъявлением статьи за «измену родине»[82].

Вынесен также первый приговор по ст. 436-1 Уголовного Кодекса Украины за «пропаганду коммунистической идеологии». Студент из Львова 4 мая был осужден на два с половиной года за информацию размещенную в Интернете на его страничке «В контакте». В определении суда написано, что именно в искривлённом понимании украинских органов прокуратуры стало толковаться как «пропаганда коммунистической идеологии», и о чем правозащитники предупреждали ранее: «в публичном использовании продукции с символикой коммунистического режима, к которой относятся: публикации, посвященные В.И. Ленину, то есть лицу, которое занимало руководящую должность в высших органах власти в СССР, его философско-политические цитаты, а также общеизвестные коммунистические лозунги: «Ленин жил, Ленин жив, Ленин будет жить!»; «План — закон, выполнение — долг, перевыполнение — честь!»»[83]. При этом названы вещественные доказательства: «Комсомольский билет, партийный билет, учебник «Капитал» К. Маркс, георгиевскую, желто-синюю и красную ленты, приглашения с надписью «Гость ХХІІХ внеочередного съезда ПСПУ», 5 флагов, 19 футболок, 7 кепок и 5 дисков с коммунистической символикой, 8 комсомольских билетов, бланки учетных карточек ЛКСМУ, открытки с коммунистической символикой, диск с надписью»[84]. Статью внесли в УПК после принятия закона о декоммунизации, и именно она определяет уголовную ответственность за нарушение закона. В суде находятся еще два подобных дела.

Данный процесс вызвал осуждение со стороны правозащитников. М. Буткевич, координатор проекта «Без границ», отмечает, что «Когда был принят пакет из 4-х законов, в том числе, о запрете демонстрации символики коммунистического и нацистского режимов, и оправдание этих режимов, как преступных, несколько раз во время бурного обсуждения указывали, что закон не запрещает распространение идеологии, он не об идеологии, например, не об марксизме. И не о марксизме-ленинизме. Он о конкретных преступных режимах поэтому их символику показывать нельзя, так же, как и нацистскую, например. Речи о том, чтобы запрещать идеологию, там нет». Правозащитники считают, что в законе не говорится, что в соцсети нельзя распространять цитаты того времени. Проблема заключается в нечетком определении в самом законе понятие «пропаганда», и отмечают, что методы борьбы с политическими оппонентами очень напоминают времена СССР[85].

Эти действия власти вызвали осуждение и со стороны международных правозащитных организаций. Так, О. Покальчук, директор Amnesty International в Украине заявила, что в Украине состоялись задержания мирных демонстрантов из-за ненасильственного использования советской символики. «Мы считаем, что украинская власть обязана обеспечить свободу слова и свободу мирных собраний для всех граждан. «Свобода выражения – это основополагающее право, должно признаваться всеми в Украине». Запрет символики, связанной с коммунистической партией и советским прошлым (принятые в мае 2015 года законы о «декоммунизации») является нарушением права на свободу выражения, а задержание мирных демонстрантов является шагом в ограничении свободы слова и мирных собраний со стороны украинской власти. Все задержанные демонстранты должны быть освобождены. Мы также требуем эффективного и беспристрастного расследования всех случаев насилия в ходе сегодняшних демонстраций. «Задержание мирных граждан и запрет советской символики недопустимы. Такие меры не только не освобождают Украины от советского наследия, от драконовских законов и практик советских времен, но наоборот сближают с ними нас и нашу страну»[86].

В свою очередь замглавы фракции «Народный фронт» в Верховной Раде Юрий Береза 25 мая пообещал устроить оппозиции резню, если потеряет власть: «У нас есть боевой опыт, и эта революция закончилась большой кровью. Как только я почувствую, что мы теряем Украину, действия будут… У меня есть «план Б»». Береза заявил, что не будет ни «реванша», ни «гражданской войны». Будет «Ночь длинных ножей» и все», — заявил Береза[87].

С другой стороны, волонтер Синицын заявил, что в первых числах мая ездил в Херсон, «там немного «вату» погоняли»[88]. Одного этого заявления должно быть достаточно для правоохранительных органов для возбуждения дела по факту. Более глобальные организации радикалов, как С14 нападают на акции, которые проводятся под антифашистскими лозунгами, например, против переименования проспекта Ватутина в Киеве[89]. Во всех случаях правоохранители участия в событиях не принимают.

Сама власть также активно использует наработки советской власти для выполнения своих целей. В частности, для организации изображения массовой поддержки народом «праздника безвиза» по разнарядке сгоняются бюджетники изображать массовку[90].

 

Деятельность профессиональных «общественных активистов»

Продолжается деструктивные действия определенного круга лиц, самостоятельно наделивших себя неограниченными полномочиями вторгаться в личную жизнь граждан и общественную жизнь страны под видом разного рода «активистов», «лидеров общественных мнений» и т.п. Их действия давно уже перешли из категории полукриминального прессинга всех несогласных с ними (нарушение ст. 15 Конституции – «общественная жизнь базируется на основах идеологического разнообразия»), в категорию открытого криминала – запугивания, избиений, похищений несогласных граждан, рэкета предпринимателей, давления на суд и т.п. А власть в свою очередь не то, что не пытается как-то пресечь эту криминальную деятельность, а использует их в качестве украинского аналога латиноамериканских «эскадронов смерти» в своих корыстных целях контроля общества.

Так, известный исполнитель популярных песен и «активист» О. Скрипка в открытую выступил с приложением «создать гетто для тех кто не может выучить украинский» и обозвал их «дебилами»[91]. Ни один государственный орган не выступил с осуждением этого откровенно ксенофобского утверждения, открыто разжигающего в стране национальную рознь.

В апреле в центре Киева, в районе Бессарабского рынка радикальные элементы из ГО «Націонал-патріотичний рух України» во главе с М. Ковальчуком под лозунгом «Пам’ятай чужинець тут господар Українець!» и с флагами «Misanthropic division», которая придерживается неонацистской и ксенофобской идеологии, совершили погром ливанского кафе «Linas Сafe»[92]. Органы власти на это никак не отреагировали, а судя по выставленным затем фото Ковальчука с хозяином кафе последний стал платить «активистам» за «крышу» в стиле «90-х». Аналогичное заявление сделала певица И. Билык: «Ребята, которые хотели сорвать мой концерт (в Одессе 8 июня), требовали деньги, но не напрямую, потому что это можно записать и обнародовать. Они сказали, что, если мы дадим деньги, они не будут меня трогать. Мы спросили: сколько? И нам было передано через третьих лиц «пусть они сами назовут эту сумму»»[93].

В убийстве беглого российского депутата Вороненкова также оказались задействованы «активисты» — 14 июня по делу был задержан участник «Павлоградской самообороны» Я. Тарасенко[94], хотя изначально властные структура однозначно обвиняли в этом Россию.

Как последствия «празднований» 9 мая был очередной виток агрессии радикальных элементов, испуганных массовостью участия граждан в акциях и данного им отпора. Крайне в этом процессе активизировалась агрессивная расистская, неонацистская и ксенофобская группировка С14, название которой связано с фразой из 14 слов, используемой сторонниками превосходства белой расы. Так, 2 июня радикалы из группировки заявили о том, что схватили и доставили в полицию Дмитрия Максименко, доцента кафедры высшей математики Киевского университета строительства и архитектуры (КИСИ), который дал им отпор 9 мая в парке Славы[95]. С правовой точки зрения они незаконно лишили человека свободы (ст. 146 УК Украины), приписали себе полномочия правоохранительных органов, прикрываясь нормой Закона Украины «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону» (2000 г.) относительно «гражданского задержания», хотя они под ее действие не попадают. Кроме того, они вломились в кабинет к ректору КИСИ и потребовали от него уволить доцента с работы, что испуганный ректор и сделал.

7 июня радикальные элементы из С14 напали на оппозиционного политика Д. Жарких в центре города Киева[96]. 16 июня С14 напали на акцию против переименования проспекта Ватутина в проспект Шухевича в Киеве[97]. 1 июля в метро в г. Киеве С14 напали на блоггера Р. Коцабу[98]. Во всех случаях полиция бездействовала.

Регулярной стала практика, когда разного рода «активисты» совершают самосуд, а после задержания их органами правопорядка, их защищают соратники, совершая новые правонарушения[99].

14 мая пьяные охранники бывшего лидера Правового сектора Яроша напали на таксиста в Каменске, за его отказ кричать националистические лозунги. Таксиста защитили его коллеги, а нападавших сдали в полицию, но через несколько дней (22 мая) радикальные элементы подали заявление с просьбой начать уголовное производство по факту избиения таксистом охранника по ч. 4 ст. 296 УК Украины и оно было открыто[100]. Таким несложным путем пострадавший и раненый таксист может стать обвиняемым. 10 июня радикалы были отпущены судом под домашний арест.

Других радикалов, которые два года назад устроили бойню в Мукачево, когда погибло до 4 человек также суд 26 июня отпустил на поруки: «В течение судебного заседания стало известно, что с добровольцев сняли ряд обвинений, из-за отсутствия доказательств: бандитизм, угрозы убийством и блокировки путей в эпизоде АЗС». По другим статьям им присудили по 3 года 9 месяцев каждому, однако этот срок они полностью отбыли по так называемому закону Савченко, когда день в изоляторе засчитывается за два дня тюрьмы[101].

Опять началась череда штурмов органов местного самоуправления разного рода «активистами». 30 мая в сессионный зал Львовского областного совета ворвались около 100 «активистов»: они бросили в помещение несколько дымовых шашек и выкрикивали националистические лозунги. Целью было – чтобы депутаты поддержали манифест, принятый националистическими силами в Киеве: «Этот манифест является основой продолжения революции достоинства. Манифест о том, чтобы выйти из кризиса стране. Центральная власть – это не просто власть в Киеве, но и её люди на местах»[102]. При этом народный депутат, лидер «Национального корпуса» Андрей Билецкий заявил, что активисты будут штурмовать областные советы во всех регионах Украины по примеру штурма во Львове с требованием амнистии для участников АТО[103]. 1 июня в Киевский горсовет ворвались бойцы добровольческих батальонов. Причиной возмущения стало то, что члены горсовета не приняли во втором чтении нормативный акт о предоставлении статуса участников боевых действий служившим в добровольческих батальонах. После этого народные депутаты приняли законопроект[104]. Реакция правоохранителей по фактам захватов отсутствовала.

19 июня очередная группа активистов анонсировала захват Бурштинской ТЭЦ[105]. Правоохранители в очередной раз проигнорировали данное заявление.

Нужно отметить, что травля «активистами» людей с отличными от их мнения в социальных сетях является обычным явлением. Данное явление обретает особый контекст, если персона находиться на государственной службе. Например, юрист из Министерства экономического развития и торговли Ольга Кушнир в Facebook публично поддержала петицию о возвращении проспекту Шухевича предыдущего названия в честь генерала Ватутина[106]. После этого ее начали травить в соцсетях «активисты», а Министерство выпустило комментарий: «Мы напомнили нашим сотрудникам об этическом поведении государственных служащих в социальных сетях и недопустимости таких высказываний»[107]. В тоже время, в чем именно Кушнир нарушила нормы этического поведения, рассказав о том, что воспользовалась своим правом гражданина Украины и проголосовала за петицию по резонансной и обсуждаемой в стране теме, в Минэкономике не пояснили. Аналогично травле подвергается Е. Бережная, обжалующая в судах акты по увековечиванию в названиях киевских улиц неоднозначных исторических личностей таких как Шухевич и Бандера: «В мой адрес приходит масса звонков – я не знаю, откуда берут номер телефона, масса угроз и на «Фейсбук», и везде, что поступят, как с Олесем Бузиной, что сожжена буду, как одесситы 2 мая, превращусь в «колорадку» и т. д.»[108].

Как следствие массы людей покидают территорию Украины, это и экономические мигранты, чье количество приближается к 5 млн., и представители элиты нации, получающие гражданство других стран. Например, политолог Е. Копатько в апреле 2017 г. получил гражданство РФ[109], депутаты Онищенко и Артеменко из-за политических преследований сбежали в ЕС. Но, страны где они находятся отказываются выдавать их Украине[110]. Власть не проявляет активности в противодействии этим процессам. Не имея желания улучшать социально-экономическую ситуацию в стране провластные депутаты решили действовать методом репрессий. В Верховную Раду внесен законопроект про запрет двойного гражданства[111].

 

Ситуация в сфере социальной защиты, здравоохранения и санитарии

Нарушая норму Конституции Украины, о том, что «человек, … считается высшей социальной ценностью в Украине» (ст. 3) и подняв выше прожиточного минимума и минимальной зарплаты тарифы на услуги ЖКХ, власть решила применить дополнительные меры для лишения граждан квартир и принуждения их своевременно платить неподъемные тарифы. Так, под прикрытием закона про запрет «георгиевских ленточек», ВРУ приняла также в первом чтении законопроект о введении пени за несвоевременную уплату коммунальных услуг – «в размере, установленном в договоре, но не выше 0,01 процента за каждый день просрочки от суммы долга» («Закон о жилищно-коммунальных услугах» №1581-д)[112].

Субсидии недостаточно помогают населению в оплате неподъемных тарифов. Так, согласно новой информации от Госстата долги украинцев по оплате коммунальных услуг выросли на 34,6% в мае этого года. По сравнению с апрелем, общая сумма задолженности выросла до 25,2 миллиарда гривен[113]. Еще 35 млрд. государство должно поставщикам услуг в рамках покрытия субсидий[114]. Кроме того, с 1 мая согласно постановлению правительства субсидия не будет оформляться гражданам имеющим долг по ЖКХ более чем за 2 месяца[115].

В продолжение темы «приведения тарифов к экономические обоснованным показателям», в Киеве продолжается повышение стоимости услуг ЖКХ. С июля в два раза поднята стоимость содержания домов[116], а тариф на горячее водоснабжение для столичной энергогенерирующей компании Киевэнерго повышен на 1,6%[117]. С 15 июля в Киеве подорожает проезд на метро и на всех видах наземного транспорта – автобусе, троллейбусе, трамвае и фуникулере. Метро будет стоить 5 грн., другие виды транспорта – 4 грн. Увеличится стоимость проезда и в городской электричке – она составит 7 грн.[118].

Активно растет также безработица в стране – до 10,1%[119], возможной причиной данного явления является непродуманное решение правительства на двукратное поднятие минимальной зарплаты до 3200 грн.

На выполнение требований МВФ с целью получения очередного транша кредитных денег, украинское правительство затеяло очередною реформу пенсионного законодательства. Популистически не поднимая минимальный возраст выхода на пенсию, правительство 17 мая 2017 г. опубликовало свой законопроект, по которому в рамках пенсионной реформы предложило ежегодно увеличивать минимальный трудовой стаж, позволяющий получать пенсию на 1 год, аж до 35 лет в 2028 году. Лица, у которых отсутствует страховой стаж (общий) продолжительностью 15 лет, будут иметь право на назначение государственной социальной помощи после достижения 65 лет[120].

Еще один удар по социальной защите малообеспеченных граждан был нанесён 1 июля, когда вступило в силу постановление Кабмина об отмене государственного регулирования цен на продукты питания. Отныне производители не будут обязаны декларировать цены на продовольственную продукцию, а также обосновывать Госпродпотребслужбе необходимость изменения этих цен[121].

В сфере здравоохранения ситуация в стране продолжает быть в удручающем состоянии с тенденцией к явному ухудшению. Государство явно не выполняет предусмотренные ст. 49 п. 3 Конституции права граждан на наличие «эффективного и доступного для всех граждан медицинского обслуживания». Министерство здравоохранения до сих пор не имеет полноценного руководителя – возглавляется и.о. министра. К продолжающимся с конца 1990-х лет эпидемиям ВИЧ-СПИДа и туберкулеза в Украине добавились новые эпидемии. Так, в июле 2017 г. в Одессе обострилась ситуация с заболеваемостью корью[122]. В Украине наблюдается скачок роста заболеваемости туберкулезом среди детей и подростков. В 2016 г. показатель заболеваемости детей вырос с 4,2 до 5,8 на 100 тыс. населения, по Украине этот показатель составил 8,6[123].

Эта ситуация обостряется недостаточной вакцинацией населения и отсутствием закупок новых доз вакцин. Пропали вакцины БЦЖ и туберкулина. В мае – июне 2017 г. в стране совершенно отсутствовала сыворотка от ботулизма, которая была не закуплена МОЗ[124]. Данная ситуация связана с принятием закона о госзакупках лекарственных препаратов только через международные организации, пролоббированном в мае 2015 г. при министре А. Квиташвили международным медицинским лобби. Такими организациями в итоге стали Программа развития ООН, компания Crown Agents, а также Детский фонд ООН (UNICEF)[125]. А Украина добровольно переняла «передовой» опыт самых отсталых стран мира. Особого внимания в этом контексте заслуживает английская компания Crown Agents – бывшая коммерческая структура Британского правительства (с 1997 года – частная компания) по продвижению экономических интересов Лондона в колониальных странах. За свою богатую историю Crown Agents неоднократно оказывалась участником коррупционных и криминальных авантюр в разных странах мира[126].

Еще больший кусок бюджетного пирога получила Программа развития ООН, которая имеет тесные связи среди гражданских «организаций-грантоедов»[127]. Те, кто недовольны сложившимся распределением финансовых потоков, активно критикуют Минздрав вместе с его реформами. А вот записной борец с коррупцией Дмитрий Шерембей утверждает обратное: «Вся истерика, которая сегодня поднята вокруг МОЗ, – это защита капитала, который потеряла старая коррупционная система»[128].

Исправить ситуацию планируется с помощью реформы системы здравоохранения, которую проголосовали в первом чтении в июне 2017 г. в рамках законопроектов № 6327, 6328, 6329 и 6347 (главный — проект закона №6327 «О государственных финансовых гарантиях предоставления медицинских услуг» 8 июня 2017 г.). Предполагается, что отныне из государственного бюджета будет оплачиваться только первичная медицинская помощь, а самая дорогая – специализированная и высокоспециализированная – будет оказываться на условиях доплаты пациентами части её стоимости. При этом конкретный перечень гарантированных государством медицинских услуг и тарифов на остальные виды помощи пока отсутствует.

То есть, грубо говоря, из законопроектов совершенно непонятно – где заканчивается «гарантированный пакет» и начинается «специализированная медицинская помощь». Вырезать аппендицит – это входит в бесплатный пакет (как экстренная помощь) или уже за отдельную плату (как специализированная операция)? Или проведение УЗИ? И каков будет размер этой платы?[129]

Предполагается, что все это будет прописано отдельными нормативными актами правительства. Но смысл в общем и целом понятен. Значительная часть медицинских услуг станет официально платной (исключение – ветераны АТО). Хотелось бы в этой связи отметить, что государство фактически отменяет кроме ст. 40 п. 4 Конституции Украины: «В государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения медицинская помощь оказывается бесплатно: существующая сеть таких учреждений не может быть сокращена», так же и равенство граждан, предусмотренное в ст. 21 Конституции – «Все граждане являются свободными и равными в своей чести и правах» (ст. 21).

По идее, если государство отказывается от всеобщего бесплатного здравоохранения, то должны быть предусмотрены некие компенсаторные механизмы. Например, введение медицинского страхования (как минимум для работающих людей). Однако, в законопроектах об этом не упоминается вообще.

Реформа разделит медицинские учреждения на три звена: семейные амбулатории; узкопрофильные учреждения (в т.ч. лаборатории и стационары); узкоспециализированные больницы. Пациенты сами будут заключать договоры с семейными врачами, которые будут предоставлять клиентам базовый пакет услуг за государственный счет.

Специально созданная Национальная служба здоровья Украины будет заключать договоры со всеми медучреждениями первичного звена (независимо от формы собственности) и контролировать распределение бюджетных средств по принципу «деньги идут за пациентом», согласно фактическому количеству заключенных договоров.

Довольно неожиданно анонсируется возможность возмещения государством стоимости лекарств для трех категорий пациентов: диабетиков, людей с сердечно-сосудистыми заболеваниями и бронхиальной астмой. Что сегодня выглядит абсолютно нереалистичным, исходя из возможностей бюджета: недавно аналогичная программа для гипертоников остановилась из-за нехватки финансирования.

Также предлагается внедрение в стране клинических протоколов международного образца, которые являются гораздо менее либеральными к пожеланиям пациента по сравнению с действующими c советских времён стандартами[130]. Например, решение о посещении больного врач может принимать самостоятельно, исходя из жалоб пациента. Врача никто не может заставить отправиться на дом к больному, он может предложить пациенту явиться на прием самостоятельно.

Ранее население уже взбудоражили инициативы и.о. министра У.Супрун по широкому привлечению «парамедиков», спасателей и пожарных для работы в сфере экстренной медицинской помощи. А по всем областям в начале года прокатились волнения в связи с формированием так называемых «госпитальных округов», в результате чего большинство жителей районных центров фактически потеряют возможность получения квалифицированной медицинской помощи вблизи от места жительства. Так, ярким примером является Сумская область – вместо необходимых шести госпитальных округов, в частности Глуховского, МОЗ предлагает создать в области только четыре.

Как отмечает ответственный секретарь Национальной медицинской палаты Украины Сергей Кравченко: «Мы тотально уничтожаем систему здравоохранения. Мы уничтожили все. Реформировали первичную медико-санитарную помощь, и в результате ее уничтожили. Реформировали санитарно-эпидемиологическую службу, и в результате ее уничтожили. Сейчас мы реформируем вторичную и третичную медицинскую помощь в рамках госпитальных округов — угробим и стационарную специализированную медицинскую помощь, и высокоспециализированную медицинскую помощь, к которой относится академическая система»[131].

При этом, важно подчеркнуть, что назначение Ульяны Супрун на должность исполняющего обязанности министра здравоохранения было произведено с нарушением Конституции и законодательства Украины (нарушения с назначением У.Супрун стартовали летом 2016 года при утверждении ее в должности первого заместителя министра здравоохранения – Премьер-министр принял распоряжение о назначении У.Супрун на основе представления, подписанного неуполномоченным на совершение таких действий лицом). Таким образом, легитимность всех принятых ею решений, а также сама медицинская реформа находится под сомнением.

Еще одна реформа, проводимая Кабмином – изменения в закон об образовании – по оценкам Министерства финансов Украины может быть обеспечена лишь путем сокращения более половины педагогических и научно-педагогических сотрудников и сокращения прочих бюджетных затрат, или за счет существенного увеличения дефицита госбюджета Украины[132]. То есть речь идет об очередном популистском шаге властей.

Государством совершенно не проводиться реабилитация среди 300 тыс. участников боевых действий (УБД). Так, министр МВД Аваков привел статистику по самоубийствам среди участников АТО – 500 чел. на начало этого года, 90-95% участников боевых действий впоследствии имеют медицинские (связанные с нервной системой) и социальные проблемы, количество обращений членов семей участников АТО с жалобами на бытовое насилие увеличилось в восемь раз[133]. Для страны, пережившей «афганский синдром» в 90-е, при меньшем количестве УБД, «донецкий синдром» будет явно большей проблемой.

В сфере санитарии ровно год (с мая 2016 г.) продолжается эпопея с вывозом мусора из г. Львова. Городская свалка в Грибовичах закрыта. Мусоросжигательный завод не построен. Временный полигон для вывоза мусора не найден. Местная и центральная власть никак не могут найти общий язык. Город до сих пор завален мусором, в котором плодятся крысы, и он является рассадником опасных заболеваний в летний период. По Украине курсируют машины с львовским мусором, которые ежедневно высыпают его в других городах и селах Украины без согласия местных жителей[134].

 

Коррупция в формировании тарифов и работе ТЭК (топливно-энергетического комплекса)

Коррупционные действия создали основу для нарушения конституционных прав граждан в действии независимых угольных профсоюзов, а также создания масштабных теневых «схем», направленных на обогащение провластных группировок.

Потери от коррупционных схем в ТЭК (топливно-энергетическом комплексе) страны составляют по оценкам специалистов от 8 до 10 млрд долларов США, что составляет около 10% ВВП государства. Такой масштабной коррупции не существует ни в одной стране на планете, включая страны третьего мира.

Эксперты и аналитики нашли целых десять коррупционных «схем», которые способствуют нелегальному обогащению приближенных к власти бизнесменов и самих представителей властной верхушки Украины. Среди таких «схем» – завышенная стоимость тепла на арендованных ТЭЦ. Так, ярким примером такой «схемы» является ценообразование на государственной Калушской ТЭЦ. Цена тепла на ней вдвое меньше, чем на арендованных бизнес-структурами ТЭЦ в Сумах, Черкассах, Чернигове и Дарницком районе г.Киева. Потери государственного бюджета от данной коррупционной «схемы», по оценкам экспертов, достигают 3 млрд гривен.

Одной из самых известных в медийном пространстве коррупционных «схем», связанных с ТЭК, является так называемая «схема Роттердам +». Суть схемы состоит в том, что цена на украинский уголь формируется по принципу доставки его из города Роттердам, Голландия. Эксперту указывают, что данная «схема» наносит ущерб государству в размере 30 млрд гривен каждый год. Авторами данной коррупционной «схемы» являются глава НКРЭКУ (Национальная комиссия, которая осуществляет государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг) Д.В. Вовк, глава Антимонопольного комитета Украины Ю.А. Терентьев, глва Государственной регуляторной службы К.М. Ляпина и бывший министр энергетики В.В. Демчишин, которые согласовали соответствующее постановление НКРЭКУ.

Особого внимания требует к себе коррупционная «схема» по продаже добытого в Украине природного газа. Страна обеспечена данным сырьем в масштабах, которые могли бы позволить полностью покрыть коммунальные нужды населения. При этом, себестоимость добычи природного газа на территории Украины довольно невысока и равняется примерно 60 долларам США за один кубометр. Однако, государство закупает его по цене от 250 долларов США за один кубометр. По самым скромным подсчетам, такая «схема» наносит вред государственному бюджету в размере 75 млрд гривен ежегодно.

Также очевидными являются коррупционные «схемы» в «Укртрансгазе». Данное предприятие получает около 3,5 млрд долларов США за транзит российского газа по территории страны. Ранее данные средства использовались для поддержания функционирования газотранспортной системы и компенсации цены газа для населения. Однако, в данный момент такие действия не производятся, а куда уходят средства неизвестно. Как указывают эксперты, данная коррупционная «схема» «стоит» Украине 87,5 млрд гривен каждый год.

Также налажена коррупционная «схема», при которой отдельные бизнес-структуры получают преференции при экспорте государственной электроэнергии заграницу. Ярким примером такой «схемы» является ситуация с «Бурштынским энергоостровом». Это специальная территория вокруг Бурштинской ТЭЦ, которая используется приближенными к власти представителями бизнеса для экспорта электроэнергии. Она закупается на «Энергорынке» по заниженной цене, а после этого экспортируется Молдову. Украинские граждане датируют такой «бизнес» в размере 70 коп на каждый киловатт электроэнергии. По подсчетам аналитиков, бюджет ежегодно теряет 2,5 млрд гривен на экспорте в Молдову и 4 млрд гривен на дотациях для «Бурштинского энергоострова».

Также существует похожая на «Роттердам+» схема с закупкой природного газа под названием «Баумгартен+». Суть коррупционной «схемы» в том, что Украина закупает российский газ по цене самого дорого европейского хаба, а кроме того, к этой цене добавляется стоимость транзита сырья от этого хаба к Украине. Однако, данный транзит является не более, чем виртуальным и на самом деле его не происходит, так как Украина отбирает данный газ еще на эта его транспортировки из РФ в Европу. Как указывают эксперты данная «схема» наносит вред государству в размере 25 млрд гривен в год, а ее авторами являются руководители НАК «Нефтегаз Украины» А.В. Кобелев и Ю.Ю. Витренко.

Одной из самых новых коррупционных «схем», которая на данный момент находится на стадии внедрения является абонентская плата за газ. Таким образом, приближенные к власти бизнес-структуры надеются «повесить» финансовое обеспечение газовой инфраструктуры на конечных потребителей, который далеко не постоянно используют газ в бытовых нуждах, а только подключены к общей сети. Данная «схема» будет наносить вред в размерах 5 млрд гривен в год.

По подсчетам экспертов, данные коррупционные «схемы» наносят общий вред государству и его гражданам минимум в размере 230 млрд гривен в год, что в перерасчете на каждого украинца (в частности, младенцев и пенсионеров) равняется 5500 гривен в год начеловека.

 

Пытки и убийства граждан

Жизнь гражданина считается высшей социальной ценностью украинского государства (ст. 3 Конституции), никто не может быть произвольно лишен жизни (ст. 27), а пытки запрещены (ст. 28 Конституции), в то же время нарушение этих норм Конституции являются частым явлением в нынешней Украине. Причем наказание за их нарушение для представителей власти минимально, если оно вообще присутствует.

Управление верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) подвергло резкой критике ситуацию с соблюдением прав человека в Украине. В новом, июньском, докладе Мониторинговой миссии за период с февраля по май 2017 г. опубликованы крайне неприятные для Украины выводы[135].

Большую часть Доклада занимает описание случаев, когда правоохранительные органы (в основном Украины) допускали пытки и жестокое обращение с задержанными. Так, в апреле 2017 г. двое мужчин были задержаны полицией в Бахмуте и увезены в неизвестное место за пределами города. Одного из них держали в течение двух, а другого трех дней без связи с внешним миром и по отдельности подвергали пыткам во время допросов об их участии в вооруженных группах в 2014 г. Оба были жестоко избиты и один был подвергнут электрошоку в области половых органов. Обе жертвы были переведены в следственный изолятор и обвиняются в участии в вооруженных группах. Что касается СБУ, то УВКПЧ зафиксировало новые данные от жертв и свидетелей, которые говорят о систематическом применении пыток и жестокого обращения с лицами, задержанными в связи с конфликтом, со стороны сотрудников СБУ с целью получения признания. В течение отчетного периода, УВКПЧ задокументировало пять случаев, связанных с девятью лицами, которые подвергались пыткам в помещениях СБУ в Харькове в 2015 — 2016 годах.

УВКПЧ считает неэффективными расследования сообщений о пытках и жестоком обращении, переданных жертвами в правоохранительные органы или суды. По информации СБУ, случаи в июне и декабре 2016 г. описанные выше были рассмотрены, однако ни следственный судья, ни областная СБУ не нашли оснований для начала официального расследования. Также было проведено три расследования и 14 проверок относительно возможных нарушений прав человека в зданиях СБУ Харьковской области, однако никаких незаконных действий не было выявлено. Кроме того, не было никакого прогресса в расследовании Военной прокуратуры по 13 инцидентам, в которых предположительно имело место произвольное задержание и жестокое обращение со стороны сотрудников СБУ в Одессе и Запорожье. Жертвы до сих пор не допрошены прокурором[136].

УВКПЧ описывает случаи внесудебных казней и других убийств, «предположительно», как сказано в Докладе, совершенных украинскими силами. 10 марта тело человека, пропавшего в Авдеевке 3 марта 2017 г., было обнаружено недалеко от Красногоровки Ясиноватского района. Сотрудник СБУ, подозреваемый в совершении преступления, был взят под стражу в марте, но выпущен под залог. Досудебное расследование продолжается, однако существуют опасения по поводу безопасности родственников и свидетелей.

В Докладе раскритикована бездеятельность украинских властей в отношении расследования столкновений на Майдане и трагедии 2 мая 2014 г. в Одессе. Спустя три года после актов насилия в Киеве и Одессе, в которых погибли по меньшей мере 169 человек, никто не был привлечен к ответственности за эти смерти. В отношении «дела 2 мая» в Докладе сказано: «Действия, предпринимаемые до сих пор, выглядят избирательными и свидетельствуют о возможной предвзятости». За период с середины апреля 2014 г. по 15 мая 2017 г. миссия УВКПЧ зафиксировала 34 056 жертв конфликта на Донбассе. Сюда входят жертвы среди гражданского населения, Вооруженных Сил Украины и членов вооруженных групп. Эта цифра включает 10 090 убитых (из них 2 777 — гражданское население) и 23 966 раненых.

Кроме того, в ответ на запрос заключённого С. Бабича, которых находится в СИЗО Артёмовска по ст. 258-3 Уголовного кодекса Украины (участие в террористической организации) в Администрацию президента Украины с просьбой предоставить перечень нормативно–правовых актов, согласно которым «Л/ДНР» признаны террористическими организациями ему ответили: «Верховная Рада неоднократно призывала международные организации признать ДНР и ЛНР террористическими организациями, однако какие-либо акты Верховной Рады, согласно которым эти организации признаются террористическими, в Администрации президента неизвестны»[137]. Иными словами, никаких признаков того, что украинское государство официально признало «ДНР» и «ЛНР» террористическими организациями на нормативно-правовом уровне, пока что нет. А это ставит под сомнение содержание граждан под стражей, сами вынесенные приговоры по обвинениям в терроризме и саму проводимую третий год на Донбассе АТО.

Также, 27 апреля Артёмовский суд Донецкой области вынес приговор – 5 лет лишения свободы условно сержанту 54-й мехбригады из Котовска, который вместе с товарищами похитил и пытал жителя Донбасса, скончавшегося после издевательств[138].

В мае-июне 2017 г. пришла группа сообщений из Мариуполя об убийствах мирных граждан членами полка «Азов» и неподконтрольности их местной полиции, по звонкам их кураторов из Киева – Билецкого и Трояна[139]. Детальное расследование деятельности полка полиции «Азов» на нынешнем этапе провел журналист А. Фурманюк, охарактеризовавший его как «личную ОПГ Билецкого», занимающуюся грабежами, убийствами, устранением неугодных[140].

 

Проблемы государственного строительства и реформ

8 июня ВРУ приняла закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно внешнеполитического курса Украины)», определяющий вступление в НАТО в качестве приоритета внешнеполитического курса страны[141]. Данный акт в очередной раз является нарушением Конституции Украины и ряда законов. Так, ст. 17 Конституции запрещает размещение в стране иностранных военных баз, а спикер ВРУ во время посещения Америки в связи с этим сделал заявление: на территории Украины возможно «размещение военных резервов США»[142]. Само членство в военном альянсе предусматривает возможность размещения в стране иностранных военных баз, и редкие страны в НАТО избежали такой участи. Кроме того, в разделе ХІ Декларации о государственном суверенитете Украины (1990 г.), которая упоминается в преамбуле Конституции, как «руководящий акт» было заявлено, что Украина «провозглашает о своем намерении стать в будущем постоянно нейтральным государством, которое не участвует в военных блоках». Вопрос о курсе на членство в НАТО так и не был вынесен на референдум, хотя президент Украины заверял, что принимать решение будет украинский народ.

Сами заявления спикера о том, что вступление в НАТО «имеет поддержку большинства населения в Украине», ― непроверенная информация. Даже на волне евроатлантических убеждений, сторонников членства в НАТО в Украине было меньше, чем противников. По результатам февральского соцопроса американского института Gallup, 35% респондентов видят в НАТО угрозу, 29% — защиту, еще 26% не считают альянс ни угрозой, ни защитой[143]. Кроме того, сам законопроект был принят в уже обычной манере нынешнего спикера Андрей Парубия – с нарушением регламента (с третьей попытки).

Продолжает появляться информация о противозаконных действиях разного рода «добровольцев», в частности из «Торнадо». Про их деятельность с самого начала было проинформировано руководство МВД, но ни каких действий по их пресечению не предпринималось[144]. Соответственно именно оно несет ответственность за все содеянное «Торнадо» в дальнейшем.

Продолжается толкование неполномочными на это государственными органами на свой идеологический вкус законодательства о запрещенной символике. В мае 2017 г. директор Института национальной памяти господин Вятрович заявил о разрешении ношения символики СС: «Символика 14-й гренадерской дивизии войск СС «Галичина» (1-й Украинской дивизии УНА) в соответствии с действующим законодательством Украины не является символикой национал-социалистического (нацистского) тоталитарного режима, распространение или публичное использование которых в Украине запрещено»[145]. Таким был ответ на запрос относительно проведенной 29 апреля 2017 г. в честь 74-летия дивизии СС «Галичина» торжественной панихиды в Соборе Святого Юра, совместной молитвы на Лычаковском кладбище и общественного вече.

Хотя еще Нюрнбергский трибунал признал части СС составной частью нацистского государства и инструмента террора, а организация СС была признана преступной и осуждена. Директор Украинского еврейского комитета Эдуард Долинский обратился к прокурору города Львова с просьбой привлечь к уголовной ответственности организаторов и участников мероприятия 29 апреля 2017 г.[146]

Важно подчеркнуть, что в Украине царит атмосфера безнаказанности в отношении коррупции. Об этом заявил 23 мая председатель глобального антикоррупционного движения Transparency International Хосе Угас по результатам визита в Украину. По его мнению, за год украинская власть продемонстрировала «очень незначительные результаты» в борьбе с коррупцией и «не осознает, насколько насущной она должна быть». «Нет ни одного случая судебного наказания коррупционеров из правительства Януковича, а сам Янукович – на свободе, в России, а против него возбуждено только одно дело, но оно за государственную измену, а не за причастность к коррупции»[147].

После получения Украиной безвизового режима с ЕС, 24 мая 2017 г., Президент Петр Порошенко завил, что граждане Украины проживающие на неподконтрольных Киеву территориях Донецкой и Луганской областей и Крыма не будут получать биометрические паспорта: «Если у нас нет оснований выдавать им биометрические паспорта, срочно, по согласованию СБУ с МИД внести на рассмотрение Кабинета Министров позицию, что для этих граждан мы можем выдавать паспорта старого образца»[148] и соответственно не смогут воспользоваться безвизовым режимом. Этим своим заявлением гарант Конституции нарушил ее ст. 24 про равенство всех граждан страны и запрет привилегий и дискриминаций.

Такое предложение Президента не поддержал также ЕС. 9 июня Глава представительства Евросоюза на Украине Хуг Мингарелли заявил: «Некоторые представители вашей власти заявляли, что люди из Крыма и временно оккупированных территорий Луганской и Донецкой областей, не смогут сразу же путешествовать. Это совершенно не соответствует нашему пониманию»[149]. Представитель ЕС добавил, что эта позиция доведена до украинской власти. Но, на практике дополнительные препоны в получении биометрических паспортов для жителей Донецкой и Луганской областей ставятся непосредственно в местах получения этих документов[150].

25 мая 2017 г. Генпрокуратура Украины совместно с военной прокуратурой в разных городах Украины задержала 23 чиновника из Государственной фискальной службы, времен президентства Виктора Януковича. По сути, конечно задержание лиц подозреваемых в коррупции может только приветствоваться, но по факту данные задержания с привлечением вертолетов, осуществлялись с грубейшими нарушениями профильной ст. 208 УПК Украины и были нужны больше для пиара активной деятельности прокуратуры. Например, при аресте в Полтаве в постановлении на обыск был указан только дом, без указания квартиры.

5 июня Замминистра по вопросам оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Г. Тука в эфире общегосударственного телеканала NewsOne озвучил призыв к неконституционной смене государственного строя, и это не вызвало никакой реакции правоохранителей – СБУ, МВД, прокуратуры: «Тот государственный строй, который мы имеем сегодня, он не в состоянии вывести нашу страну из того глубочайшего кризиса, в котором мы оказались. Я сторонник более жестких мер – диктатуры»[151], — заявил замминистра. Имеет место явное нарушение ст. 109 УК Украины устанавливающей уголовную ответственность как за публичные призывы к насильственному изменению или свержению конституционного строя или к захвату государственной власти, так и распространение материалов с призывами к совершению таких действий. При этом, как сообщает DW в открытом реестре судебных решений более 50 приговоров по данной статье, вынесенных судами с весны 2014 г. Из них 36 так или иначе связанные с распространением соответствующих призывов через социальные сети[152]. То есть, мы имеем дело опять с избирательным правосудием.

В отчетный период Киевсовет провел крайне противоречивое переименование улиц. Они проводились в рамках «декоммунизации», хотя даже по смыслу Закона про декоммунизацию (2015 г.) переименованию не подлежала. Речь идет о переименовании Проспекта генерала Ватутина в проспект Романа Шухевича (1 июня)[153]. Решение вызвало протесты и возмущение в еврейской общине. Об этом сообщил главный раввин Украины Моше Реувен Асман: «Не может считаться героем тот, кто воевал на стороне гитлеровской Германии, кто одел военную форму вермахта и служил в батальоне немецкой вспомогательной полиции, защищая преступный Третий Рейх. Проспект имени Шухевича в Киеве — это аморальная пропаганда сотрудничества с самым страшным Злом в истории человечества»[154]. 12 июня 2017 г. Окружной административный суд Киева приостановил переименование[155].

 

Украина и процессы евроинтеграции и международных отношений

Международные организации и «адвокаты Украины» в Европе обращают внимание на множественные факты недемократического поведения в политике и действиях украинских властей.

Европейские страны устали от трех лет отсутствия реформ в Украине в правоохранительных органах. Так, в июне руководитель Консультативного миссии ЕС (КМЕС) Кястутис Ланчинскас заявил, что НАТО и ЕС совместно предложили СБУ концепцию реформирования. «Среди прочего, цель реформы – уменьшить уровень таких злоупотреблений властью (со стороны СБУ). Предполагается интеграция СБУ с евроатлантическими структурами, служба должна передать правоохранительную функцию и следствие другим органам», — пояснил он. В СБУ пока проигнорировали предложенную концепцию. «Мы до сих пор ждем их ответ», — заявил Ланчинскас[156].

В июле Посол Евросоюза заявил, что «СБУ надо срочно реформировать, чтобы она сосредоточилась на контрразведке, а также прекратить ту ее деятельность, которая поручена (другим) правоохранительным органам». В частности – «борьба с коррупцией»[157]. Кроме того, она должна «перестать использоваться в политических целях»[158].

Комитет против пыток Совета Европы обеспокоен ситуацией относительно условий содержания под стражей в Украине заявлено в докладе органа по Украине опубликованном 19 июня[159]. Комитет выражает серьезное беспокойство в связи с жестоким обращением со стороны сотрудников полиции и отсутствием прогресса в ситуации в отношении пожизненно заключенных. «Комитет призывает украинскую власть проводить политику «нулевой терпимости» к жестокому обращению полиции и эффективно расследовать все жалобы», — говорится в сообщении.

Другими проблемами, связанными с полицией, названы незарегистрированные задержания, неприменение гарантий против жестокого обращения, таких, как права доступа к адвокату и к врачу, а также продолжение практики содержания лиц в учреждениях полиции за пределами установленного законом срока в 72 часов.

Комитет выражает обеспокоенность по поводу насилия среди заключенных в досудебных учреждениях, которые были посещены во время визита, и выражает тревогу по поводу ужасных условий содержания в СИЗО, в частности, в Одессе, Хмельницком и Киеве. Условия в СИЗО в Киеве и Одессе с 2013-2014 году еще больше ухудшились, и могут «легко считаться бесчеловечным и такими, что унижают достоинство».

В свою очередь, Министр иностранных дел Польши Витольд Ващиковский заявил, что Украина не сможет войти в Европу до тех пор, пока не будет решены исторические вопросы и вопросы статуса польских меньшинств. В свою очередь председатель правящей партии Польши «Право и Справедливость» отметил: «Я ясно сказал господину президенту Порошенко, что с Бандерой они (Украина) в Европу не войдут. Это дело для меня ясное, мы и так выявили огромное терпение, но всему есть предел», — заявил Я. Качиньский[160].

Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев опубликовало доклад о пытках и убийствах совершенных органами правопорядка и вооруженными силами Украины за февраль-май 2017 г.[161].

В июне Глава международной организации Transparency International Хосе Угас констатировал, что в Украине сложилась атмосфера безнаказанности, потому, что украинские власти не продвигаются в расследовании громких уголовных дел. Отдельно глава организации остановился на расследовании дел против бывшего президента Украина Виктора Януковича: «В прошлом году я слышал, что приложат все усилия для борьбы с коррупцией, в том числе с коррупцией предыдущего режима Януковича. Сейчас, год спустя, я вернулся на Украину и вижу, что очень мало достигнуто», — констатировал глава Transparency International.

Хосе Угас подчеркнул, что так и «не нашел никакой информации» ни о выведенных Януковичем и его окружением деньгах с Украины, ни о какой сумме в целом шла речь.

Глава Transparency International также раскритиковал систему электронного декларирования в Украине: «Это агентство (Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции) не выполняет своих прямых обязанностей, не мониторит и не анализирует информацию. В таком случае нет смысла иметь е-декларирование в стране»[162].

Важно подчеркнуть, что нынешнее руководство Украины ведет крайне некомпетентную международную политику. Так, кроме попыток саботировать кампанию Дональда Трампа, украинские чиновники ни разу проявили активность в попытке наладить контакт с кандидатом от Республиканской партии во время избирательной кампании.

Посол Украины в США Валерий Чалый написал статью для издания The Hill[163], в которой упрекал Дональда Трампа за серию путаных заявлений. В данных заявлениях кандидат от Республиканской партии якобы выразил готовность рассмотреть вопрос о признании аннексии Россией Крыма. Источники сообщили, что статья поставила посольство в неудобное положение.

При этом, в ночь подсчета голосов В. Чалый провел в штабе кандидата от Демократической партии, употребляя шампанское, каждый раз демонстрируя радость на ТВ-каналах, после каждого объявления результатов в штатах, где побеждал кандидат от этой партии.

Такие действия посла являются нонсенсом и не имеют аналогов в практике в цивилизованных странах мира.

Еще одним прямым следствием действий должностных лиц Украины и наступлением финансовых убытков для государства является уменьшение на 30% предоставлении финансовой помощи США в 2018 году.

Предварительно объемы помощи на 2018 год должны бы составлять более 570 млн долларов США. Вместе с тем, новый проект бюджета предусматривает сокращение финансирования до уровня 177 млн долларов США, то есть сокращение составит 69%.


 

Выводы

Таким образом, за отчетный период усилилось давление государства на свободу слова. Применяться прямые репрессии против оппозиционных журналистов, закрываться неугодные СМИ. Государство вмешивается в личную жизнь граждан и их право на сбор и хранение информации запрещая социальные сети, происходит постепенное введение цензуры в интернете.

Прямо и явно ограничивается право на свободу собраний и выражение своих взглядов. Активно используются меры уголовной ответственности за критику в интернете.

Дискриминация граждан на языковой основе набирает обороты. Государство принимает законы, сводящие к минимуму присутствие русского и других языков национальных меньшинств в общественной сфере. Готовится к введению «языковая полиция» и административные наказания в языковой сфере. Участились нападения на работников сферы услуг на языковой почве. Государство никак не защищает языковые меньшинства в стране.

Целый ряд Общественных организаций развернули глобальную кампанию по дискредитации реформ здравоохранения, которая по мнению большинства экспертов является некачественной и приводит к социальным протестам, создает условия для нарушения конституционных прав граждан на медицинскую помощь, и также бегство медицинского персонала, врачей и медсестер в Восточную Европу. Социальные волнения против медицинских реформ происходят во многих регионах Украины и в Киеве. Параллельно, руководители данных общественных организаций, при содействии коррумпированных чиновников МОЗ, наладили схему по «отмыванию» средств макрофинансовой помощи Украине со стороны ряда международных организаций.

Произвол лиц, присвоивших себе право выступать от имени всего народа Украины под видом разного рода «активистов», относительно нарушения прав граждан на свободу собраний продолжается. Особенно активизировались в этом направлении радикальные группировки. Правоохранительные органы часто сращиваются с такими организациями и не препятствуют их деятельности. Задержанные за совершение уголовных проступков «активисты» освобождаются. На их оппонентов заводят уголовные дела.

Вмешательство в деятельность судов и давление на судей оказывается, как со стороны государства и чиновников, так и разного рода «общественных активистов». Счет вмешательств «активистов» в работу судебной системы по областям Украины за год идет на сотни.

В продолжение нарушения прав украинцев на честных суд стоит указать на факт использования правоохранительных органов в политической борьбе и в создании специфических медийных информационных поводов. Вместо реально борьбы с коррупцией и преступностью отечественные правоохранительные органы исполняют ряд политических заказов, а периодически участвуют в глобальных пиар-акциях по дискредитации политиков планетарного масштаба.

Резко увеличилось количество проведения обысков квартир и офисов, которые в 70% случаев проводятся без достаточных оснований «веером» по свидетелям в зарегистрированных уголовных делах. К материалам изъятия в процессе обыска добавляются личные вещи (дешевые наградные часы с подписью от представителей предыдущей власти), личные тексты и переписка с целью создания в СМИ негативного образа и манипулирования общественным мнением.

В угоду рейтингам доверия происходит полный произвол в ходе проведения обысков, негласных следственных действий, снятия информации с каналов связи, а также вручения «фейковых» подозрений о совершении преступлений.

Нарушается в Украине и право граждан на свободу вероисповедания. В частности, происходят захваты храмов УПЦ разного рода религиозными организациями с помощью «активистов» и радикальных элементов. В свою очередь власть пытается узаконить этот «процесс «церковного рейдарства» со стороны «УПЦ КП» принятием соответствующего законодательства. Кроме того, государство вмешивается в церковную жизнь, от которой оно отделено, пытаясь создать «единую поместную церковь» на базе «УПЦ КП» и получить право утверждать руководство этих церквей, что не мыслимо в демократическом государстве.

В социальной сфере наступает коллапс системы субсидий – государство должно поставщикам услуг более 30 млрд. грн., граждане не заплатили за ЖКХ еще 26 млрд. грн. Реформа системы здравоохранения привела к отсутствию закупок государством вакцин и лекарств. В стране разворачивается эпидемия кори и туберкулеза среди детей.

Государственные органы виновны в убийствах и пытках граждан, права заключенных на человеческое обращение в тюрьмах не выполняются. Не проводится расследование преступлений на Майдане, 2 мая в Одессе. СБУ и прокуратура отказываются проводить внутренние реформы и перестать выполнять политический заказ власти. На эти нарушения прав человека активно обращают внимание международные организации, но их призывы и замечания остаются незамеченными со стороны действующей власти.

Нынешняя украинская власть ведет крайне некомпетентную международную политику, путая свои политические пристрастия с интересами государства. Нынешняя власть страны привела к тому, что Украина воспринимается международными лидерами, как проблемное, насквозь коррумпированное государство, с которым опасно иметь дело. Такой имидж непосредственно влияет на бизнес и инвестиционную привлекательность страны, которая падает с каждым днем.


 

[1] http://korrespondent.net/ukraine/3859409-spetssud-otpravyl-delo-kotsaby-na-novoe-rassmotrenye

[2] https://newsone.ua/ru/newsone-obratilsya-k-poroshenko-iz-za-ugroz-sotrudnikam-telekanala/

[3] https://apostrophe.ua/news/politics/2017-04-18/ukrainskiy-helsinskiy-soyuz-trebuet-prekratit-presledovanie-mtspi/93539

[4] http://www.pravda.com.ua/rus/news/2017/04/18/7141560/

[5] https://strana.ua/news/77723-v-ofise-internet-izdaniya-strany-kievskaya-policiya-provodit-obysk-rabota-redakcii-zablokirovana.html

[6] https://www.facebook.com/news112ua/posts/859078577602306

[7] https://strana.ua/news/77783-nacsoyuz-zhurnalistov-raskritikoval-nochnye-maski-shou-v-strane.html

[8] https://strana.ua/news/77742-chto-govoryat-v-socsetyah-pro-zahvat-internet-gazety-strana-ua.html

[9] http://rian.com.ua/columnist/20170624/1025249673.html

[10] http://rian.com.ua/analytics/20170625/1025265794.html

[11] https://www.unian.net/politics/1978251-sbu-predlagaet-vvesti-ugolovnuyu-otvetstvennost-za-vrajeskuyu-propagandu-v-smi.html.

[12] http://racurs.ua/news-88059-kazak-gavriluk-v-rade-udaril-jurnalista-v-lico-video?utm_medium=referral&utm_source=lentainform&utm_campaign=racurs.ua&utm_term=1269991s9748&utm_content=5395689

[13] http://vesti-ukr.com/strana/245364-zhurnalist-zajavil-ob-izbienii-eho-okhranoj-nardepa-bpp-v-kievskom-klube

[14] https://helsinki.org.ua/appeals/zayava-schodo-neprypustymosti-peresliduvan-za-vyrazhennya-ekspertnoji-dumky/

[15] http://vesti-ukr.com/strana/245333-posol-niderlandov-zajavil-o-davlenii-na-ukrainskikh-zhurnalistov-i-bortsov-s-korruptsiej

[16] https://112.ua/statji/kompaniya-dlya-shkiryaka-10-stran-gde-blokiruyut-socseti-372462.html

[17] Указ Президента України від 15.05.2017 № 133/2017 про введення в дію рішення Ради Національної безпеки і оборони України від 28.04.2017 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».

[18] http://korrespondent.net/world/3854248-boevykam-yhyl-zapretyly-polzovatsia-sotssetiamy

[19] http://inau.ua/document/lyst-no101-vid-21062017r-zastupnyku-ministra-informaciynoyi-polityky-ukrayiny-shchodo

[20] https://www.article19.org/data/files/Internet_Statement_Adopted.pdf

[21] http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/183/98-%D0%B2%D1%80

[22] http://internetua.com/naskolko-zakonni-blokirovki-runet

[23] https://inforesist.org/na-poroshenko-podali-v-sud-iz-za-blokirovki-rossiyskih-saytov/

[24] http://news.liga.net/news/politics/14752058-hrw_uvideli_v_blokirovke_saytov_rf_tsinichnuyu_ataku_poroshenko_.htm

[25] http://inau.ua/komitety/komitet-inau-z-pytan-zahystu-prav-lyudyny-ta-svobody-slova/oficiyna-pozyciya-inau-z

[26] http://rian.com.ua/society/20170521/1024239922.html

[27] https://antikor.com.ua/articles/169436-v_es_blokirovku_rossijskih_sajtov_priznali_voprosom_natsbezopasnosti

[28] http://news.liga.net/news/politics/14751908-gensek_se_uvidel_nastuplenie_na_svobodu_slova_v_zaprete_saytov_rf.htm

[29] https://ukrainian.voanews.com/a/state-department-criticizes-ban-on-vk-and-odnoklasniki/3855433.html

[30] https://inforesist.org/blokirovka-rossiyskih-sotssetey-kak-otreagirovali-na-zapade/#comments

[31] https://www.hrw.org/news/2017/05/16/ukraine-revoke-ban-dozens-russian-web-companies

[32] https://inforesist.org/na-poroshenko-podali-v-sud-iz-za-blokirovki-rossiyskih-saytov/

[33] http://news.eizvestia.com/news_society/full/2705-cherez-nedelyu-posle-blokirovok-rossijskix-socsetej-v-ukraine-ix-auditoriya-uvelichilas-na-2-milliona-vpn-polzovatelej

[34] http://mip.gov.ua/documents/116.html

[35] http://inau.ua/document/lyst-no101-vid-21062017r-zastupnyku-ministra-informaciynoyi-polityky-ukrayiny-shchodo

[36] http://solydarnist.org/?p=126101

[37] http://inau.ua/document/vidkrytyy-lyst-no103-vid-22062017r-prezydentu-ukrayiny-poroshenku-po-shchodo-bezpekovyh

[38] http://korrespondent.net/ukraine/3852763-turchynov-rasskazal-o-rabote-fsb-v-Facebook

[39] http://gordonua.com/news/kiev/v-kieve-ukrainiziruyut-sferu-obsluzhivaniya-184303.html

[40] http://vesti-ukr.com/politika/241772-poroshenko-podpisal-zakon-o-jazykovykh-kvotakh-na-tv

[41] http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=60952

[42] http://vesti-ukr.com/politika/242625-hosudarstvo-iz-kotoroho-zakhochetsja-bezhat-novyj-zakon-o-jazyke

[43] https://youtu.be/Yu17hD5tHJo; https://youtu.be/_V7RREInj_k;

[44] http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=62160

[45] https://antikor.com.ua/articles/169412-sbu_zaderhala_glavu_beregovskogo_rajonnogo_soveta_po_podozreniju_v_separatizme

[46] http://www.pravda.com.ua/rus/news/2017/04/22/7141949/.

[47] https://lb.ua/news/2017/05/22/366997_vadim_troyan_odna_klyuchevih_versiy.html

[48] https://www.facebook.com/igor.mosijcuk/posts/1364424073634356?pnref=story

[49] http://oda.arbitr.gov.ua/sud5037/pres-centr/news/333944/

[50] http://korrespondent.net/ukraine/3859409-spetssud-otpravyl-delo-kotsaby-na-novoe-rassmotrenye; https://www.youtube.com/watch?v=gWoO8kXryAU&feature=youtu.be

[51] http://timer-odessa.net/news/aktivisti_sorvali_zasedanie_po_delu_o_ljepohischenii_goncharenko_721.html

[52] http://timer-odessa.net/news/aktivisti_dobilis_osvobojdeniya_kriminalnogo_avtoriteta_140.html

[53] https://ukranews.com/news/501457-bolee-polovyny-ukrayncev-ne-khotyat-chtoby-vlast-naznachala-ym-svyashhennykov

[54] http://uoj.org.ua/novosti/sobytiya/molitvennoe-stoyanie-u-verkhovnoy-rady-pryamaya-translyatsiya

[55] http://news.church.ua/2017/06/11/sinod-bolgarskoji-pravoslavnoji-cerkvi-zanepokojenij-prosuvannyam-anticerkovnix-zakonoproektiv-v-ukrajinske-zakonodavstvo/

[56] https://mospat.ru/ru/2017/06/06/news147188/

[57] https://religions.unian.net/state/1574807-v-rkts-schitayut-chto-zakonoproekt-elenskogo-4128-eto-anarhiya-i-reyderstvo.html

[58] http://raskolam.net/%d0%b3%d1%80%d0%be%d0%b9%d1%81%d0%bc%d0%b0%d0%bd-%d0%b2%d0%b2%d0%b0%d0%b6%d0%b0%d1%94-%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%be%d1%80%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d1%8f-%d1%94%d0%b4%d0%b8%d0%bd%d0%be%d1%97-%d0%bf%d0%be%d0%bc/?lang=ru

[59] http://uoj.org.ua/publikatsii/chastnoe-rassledovanie/minkult-protiv-upts-taynoe-pismo-chinovnikov

[60] https://apostrophe.ua/ua/news/society/accidents/2017-06-19/glava-natsgvardii-poyasnil-pochemu-kapellanami-ne-berut-svyaschennikov-upts-mp/99229

[61] http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/RE29878.html

[62] http://raskolam.net/%d0%b2%d1%96%d1%80%d1%83%d1%8e%d1%87%d1%96-%d0%ba%d0%be%d0%bb%d0%be%d0%bc%d0%b8%d1%97-%d0%b2%d1%96%d0%b4%d1%81%d1%82%d0%be%d1%8f%d0%bb%d0%b8-%d0%b1%d0%bb%d0%b0%d0%b3%d0%be%d0%b2%d1%96%d1%89%d0%b5/?lang=ru

[63] https://www.youtube.com/watch?v=WqNDK7Jx2IQ

[64] http://uoj.org.ua/novosti/sobytiya/kievskiy-patriarkhat-podpisal-ofitsialnoe-soglashenie-s-pravoradikalami

[65] http://raskolam.net/%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%be%d1%80%d0%b0%d0%b4%d0%b8%d0%ba%d0%b0%d0%bb%d0%b8-%d0%b7%d1%96%d1%80%d0%b2%d0%b0%d0%bb%d0%b8-%d0%b7%d0%b0%d1%81%d1%96%d0%b4%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d1%8f-%d1%81%d1%83%d0%b4/?lang=ru

[66] http://news.church.ua/2017/05/01/na-zhitomirshhine-storonniki-kievskogo-patriarxata-prepyatstvuyut-selyanam-vernutsya-v-lono-kanonicheskoj-cerkvi/?lang=ru

[67] http://raskolam.net/%D0%B6%D1%83%D1%80%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%96%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B0-%D0%BF%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%BE%D0%B6%D1%83%D1%94-%D0%BD%D0%B0%D1%86%D1%8C%D0%BA%D1%83%D0%B2%D0%B0%D1%82%D0%B8-%D1%80%D0%B0%D0%B4/?lang=ru

[68] https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=754098694762941&id=100004884524743

[69] http://uoj.org.ua/novosti/sobytiya/uniaty-i-boeviki-chernoy-sotni-na-troitsu-pytalis-zakhvatit-khram-upts-v-kolomye-video

[70] http://uoj.org.ua/novosti/sobytiya/raskolniki-zakhvatili-khram-v-kinakhovtsakh?sphrase_id=32760

[71] http://raskolam.net/%d0%bf%d0%be%d0%bb%d1%96%d1%86%d1%96%d1%8f-%d0%bd%d0%b5-%d1%80%d0%b5%d0%b0%d0%b3%d1%83%d1%94-%d0%bd%d0%b0-%d0%b7%d0%b0%d1%8f%d0%b2%d1%83-%d0%b3%d1%80%d0%be%d0%bc%d0%b0%d0%b4%d0%b8-%d1%83%d0%bf%d1%86/?lang=ru

[72] https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=312733032492875&id=100012685421491&pnref=story

[73] http://uoj.org.ua/publikatsii/nasushchnyj-vopros/a-baba-yaga-protiv-kak-filaretovtsy-ne-dayut-vydelit-zemlyu-dlya-bolnykh-detey?sphrase_id=33056

[74] http://zhzh.info/news/2017-06-07-32501

[75] http://uoj.org.ua/novosti/sobytiya/v-ternopolskoy-oblasti-filaretovtsy-vnov-zablokirovali-khram-upts

[76] http://raskolam.net/%d0%be%d1%87%d1%96%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%b8%d0%ba-%d0%b2%d0%be%d0%bb%d0%be%d0%b4%d0%b8%d0%bc%d0%b8%d1%80-%d0%b2%d0%be%d0%bb%d0%b8%d0%bd%d1%81%d1%8c%d0%ba%d0%be%d1%97-%d0%ba%d0%b0%d1%84%d0%b5%d0%b4/?lang=ru

[77] https://censor.net.ua/n438314

[78] https://www.youtube.com/watch?v=F6G78sZxNdk

[79] http://gordonua.com/news/society/massovaya-draka-na-9-maya-v-dnepre-video-187300.html

[80] http://novosti-n.org/news/read/121315.html

[81] https://www.unian.net/politics/1925566-rada-zapretila-georgievskuyu-lentu-v-ukraine.html

[82] http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4269499

[83] http://reyestr.court.gov.ua/Review/66326440

[84] http://reyestr.court.gov.ua/Review/66326440

[85] https://hromadskeradio.org/news/2017/05/12/realnyy-strok-za-publikaciyu-cytat-komunistychnogo-rezhymu-u-fb-podrobyci-spravy

[86] http://amnesty.org.ua/nws/zatrimannya-mirnih-demonstrantiv-cherez-nenasilnitske-vikoristannya-radyanskoyi-simvoliki-ye-porushennyam-svobodi-slova-i-svobodi-mirnih-zibran/

[87] https://www.youtube.com/watch?v=nS9dhfvRKJo

[88] https://apostrophe.ua/article/politics/2017-05-22/v-kieve-i-lvove-hvataet-lyudey-kotoryie-topyat-za-putina—izvestnyiy-volonter/12341

[89] https://strana.ua/news/76624-radikaly-napali-na-akciyu-protiv-pereimenovaniya-prospekta-vatutina-v-prospekt-shuhevicha.html

[90] https://www.facebook.com/photo.php?fbid=1234999973278648&set=a.249085051870150.47674.100003059702914&type=3&theater

[91] https://strana.ua/news/66731-skripka-zayavil-chto-lyudej-kotorye-ne-mogu-vyuchit-ukrainskij-nuzhno-zagnat-v-getto.html

[92] https://inforesist.org/skandal-v-livanskom-kafe-v-tsentre-kieva-ksenofobiya-ili-patriotizm/

[93] http://timer-odessa.net/news/radikali_vimogali_u_bilik_dengi_za_vozmojnost_provesti_kontsert_745.html

[94] http://news.liga.net/news/incident/14769984-ubiystvo_voronenkova_v_pavlograde_zaderzhan_byvshiy_chlen_ps.htm

[95] http://infocenter-odessa.com

[96] https://youtu.be/aC8vAUka-uY. Комментарий https://youtu.be/KvSxEpC1_U8 .

[97] https://strana.ua/news/76624-radikaly-napali-na-akciyu-protiv-pereimenovaniya-prospekta-vatutina-v-prospekt-shuhevicha.html

[98] https://www.facebook.com/ukrpacificus/videos/pcb.327798270998675/327798174332018/?type=3

[99] https://www.unian.ua/incidents/2006771-aktivisti-povidomili-pro-jorstoke-pobittya-politsieyu-dobrovoltsya-ato-foto-video.html.

[100] http://dnipronews.com.ua/novosti/6634-policiya-dnepropetrovschiny-otkryla-delo-protiv-ranenogo-taksista-izbivshego-ohrannika-yarosha.html

[101] http://korrespondent.net/ukraine/3865260-strelba-v-mukachevo-pravyi-sektor-opravdaly

[102] https://youtu.be/ONnJ3-TDEfQ.

[103] http://ru.espreso.tv/news/2017/05/30/budem_prykhodyt_v_drugye_oblsovety_byleckyy_prokommentyroval_shturm_lvovskogo_oblsoveta30

[104] http://www.capital.ua/ru/news/92627-kievsovet-priravnyal-boytsov-dobrovolcheskikh-batalonov-k-uchastnikam-ato

[105] https://youtu.be/LUa0NTfFzrI

[106] https://strana.ua/pub/a/3/c/3c8b25cfd2984c36284fd1f27f78a5a5.jpg

[107] https://strana.ua/pub/a/f/2/f2595bf8b3b6ec9f74b85c55a35e0f1c.png

[108] https://www.vz.ru/politics/2017/6/15/874616.html

[109] http://interfax.com.ua/news/general/418177.html?utm_medium=referral&utm_source=lentainform&utm_campaign=interfax.com.ua&utm_term=1259874s6143&utm_content=5343689

[110] https://apostrophe.ua/news/politics/2017-02-10/germaniya-otkazala-gpu-v-ekstraditsii-onischenko/86486

[111] http://ru.espreso.tv/article/2017/03/14/zabrat_ukraynskyy_pasport_za_dvoynoe_grazhdanstvo_vse_o_zakonoproekte

[112] https://112.ua/mnenie/kommunalnye-shtrafy-chto-deputaty-pryatali-za-georgievskoy-lentoy-390416.html

[113] https://glavnovosti.com/statistika/dolgi-ukraincev-za-zhkx-v-mae-vyrosli-na-tret/

[114] http://hronika.info/ekonomika/240685-mnogie-ukraincy-mogut-ostatsya-bez-subsidiy.html

[115] https://www.slovoidilo.ua/2017/05/03/novyna/suspilstvo/borhy-po-zhkh-pozbavlyatymut-subsydij

[116] http://news.liga.net/news/capital/14778835-podorozhanie_kommunalki_i_proezda_v_kieve_skolko_budem_platit.htm

[117] http://biz.liga.net/ekonomika/tek/novosti/3699893-v-kieve-povysili-tarify-na-goryachuyu-vodu.htm

[118] http://news.liga.net/news/capital/14778835-podorozhanie_kommunalki_i_proezda_v_kieve_skolko_budem_platit.htm

[119] http://minfin.com.ua/2017/07/03/28704575/

[120] https://ukranews.com/news/497509-v-ramkakh-pensyonnoy-reformy-v-ukrayne-povysyat-neobkhodymyy-strakhovoy-stazh

[121] http://www.smartnews.com.ua/news/v-ukraine-s-segodnyashnego-dnya-otmeneno-gosregulirovanie-tsen-na-produkty-pitaniya

[122] https://journalist.today/v-odesse-razbushevalsya-virus-kori/

[123] http://gottstat.com/news/rasprostranenie-tuberkuleza-sredi-detey-proizoshlo-3360042.html

[124] http://farmmafia.com.ua/news/3630-ukraina-mozhet-poluchit-syvorotku-ot-botulizma-v-kachestve-gumanitarnoy-pomoschi.html

[125] http://alternatio.org/articles/item/51835-

[126] https://wikispooks.com/wiki/Document:Crown_Agents

[127] http://farmmafia.com.ua/news/3016-zamministra-mvd-deeva-okazalas-zameshana-v-raspilivanii-grantov-minzdrava.html

[128] https://ru.tsn.ua/ukrayina/isterika-vokrug-moz-eto-zaschita-kapitala-kotoryy-poteryala-staraya-korrupcionnaya-sistema-shemberey-787670.html

[129] https://strana.ua/articles/analysis/73249-reforma.html

[130] http://alternatio.org/articles/item/51835-

[131] http://rian.com.ua/analytics/20170226/1021761111.html

[132] http://hvylya.net/news/digest/realizatsiya-novogo-zakona-ob-obrazovanii-potrebuet-sokrashheniya-bolee-polovinyi-pedagogov.html

[133] http://www.pravda.com.ua/rus/articles/2017/06/22/7147619/

[134] https://112.ua/statji/god-tragedii-na-gribovichskoy-svalke-othodov-mnogo-a-resheniya-problemy-ne-vidno-392278.html

[135] http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/UAReport18th_RU.pdf

[136] http://vesti-ua.net/novosti/politika/38716-nasilie-pytki-i-kazni-vyshel-novyy-doklad-oon-po-pravam-cheloveka-v-ukraine.html

[137] http://timer-odessa.net/news/ofitsialno_ukraina_ne_schitaet_dnr_i_lnr_terroristicheskimi_organizatsiyami_288.html

[138] http://timer-odessa.net/news/sud_otpustil_voennogo_iz_kotovska_pohitivshego_i_pitavshego_jitelya_donbassa_590.html

[139] http://blogs.korrespondent.net/blog/events/3852918/;

[140] http://racurs.ua/1569-opg-za-shirmoy-azova-ili-kto-ubil-studenta-v-mariupole

[141] https://zn.ua/POLITICS/rada-sdelala-vstuplenie-v-nato-prioritetom-vneshnepoliticheskogo-kursa-ukrainy-250762_.html

[142] https://zn.ua/POLITICS/zakon-o-prioritetnosti-vstupleniya-ukrainy-v-nato-konfliktuet-s-deklaraciey-o-gosudarstvennom-suverenitete-yurist-253116_.html?utm_medium=referral&utm_source=lentainform&utm_campaign=zn.ua&utm_term=1269991&utm_content=1

[143] http://gordonua.com/news/worldnews/29-ukraincev-schitayut-nato-zashchitoy-35-ugrozoy-opros-173469.html

[144] https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1664841600222508&id=1303674326339239

[145] https://strana.ua/news/71386-simvolika-divizii-ss-galichina-ne-yavlyaetsya-nacistskoj-vyatrovich.html

[146] https://www.facebook.com/eduard.dolinsky/posts/1520262451339151?pnref=story

[147] http://korrespondent.net/ukraine/3854616-hlava-Transparency-vozmutylsia-korruptsyei-v-ukrayne

[148] http://korrespondent.net/ukraine/3855033-poroshenko-ldnr-y-krymu-starye-zahranpasporta

[149] http://newsonline24.com.ua/biometricheskie-pasporta-v-es-nedovolny-dejstviyami-poroshenko/

[150] https://youtu.be/DwBwZI6tNZM

[151] https://youtu.be/iDEQLLJpJSY

[152] http://www.dw.com/uk/%D0%B7%D0%B0-%D1%8F%D0%BA%D1%96-%D0%BF%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8-%D0%B2-%D1%96%D0%BD%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B5%D1%82%D1%96-%D0%B2-%D1%83%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D1%96-%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D1%83%D1%82%D1%8C-%D0%B7%D0%B0%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B8%D1%82%D0%B8/a-39370480

[153] http://www.capital.ua/ru/news/92626-kievsovet-peremenoval-prospekt-vatutina-v-chest-komandira-upa-shukhevicha

[154] http://hronika.info/obwestvo/235644-skandalnoe-pereimenovanie-prospekta-v-kieve-novye-podrobnosti.html

[155] https://lb.ua/society/2017/06/13/368878_sud_priostanovil_pereimenovanie.html

[156] https://ru.slovoidilo.ua/2017/06/20/novost/politika/evrosoyuze-raskritikovali-rabotu-genprokuratury-i-sbu

[157] https://www.unian.net/politics/2010194-mingarelli-sbu-nado-srochno-reformirovat-chtobyi-ona-sosredotochilas-na-kontrrazvedke.html

[158] http://glavnoe.ua/news/n312691

[159] https://www.unian.net/politics/1982014-komitet-protiv-pyitok-soveta-evropyi-obespokoen-situatsiey-otnositelno-usloviy-soderjaniya-pod-strajey-v-ukraine.html

[160] https://www.unian.net/politics/2009354-glava-mid-polshi-s-banderoy-ukraina-v-evropu-ne-voydet.html

[161] http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/UAReport18th_RU.pdf

[162] http://www.pravda.com.ua/articles/2017/06/2/7145765/

[163] http://thehill.com/blogs/pundits-blog/international/290411-ukraines-ambassador-trumps-comments-send-wrong-message-to

 

Share on FacebookShare on Google+Tweet about this on TwitterEmail this to someone