Мониторинг ситуации с правами человека в Украине во втором полугодии 2017 года

На протяжении трех лет межфракционное депутатское объединение «В защиту нарушенных конституционных прав граждан и против политических репрессий «Запрещено запрещать» работает над созданием детальных мониторингов прав человека в Украине. В этот раз объединение подготовило обзор за второе полугодие 2017 года.

В данном отчете проанализирована ситуация с соблюдением целого ряда конституционных прав граждан Украины. Особое внимание уделено праву на свободу слова, правам верующих, обеспечению безопасности граждан, ограничению прав этнических и языковых меньшинств, обеспечению права на правосудие, праву граждан на собрания и свободное выражение взглядов, социально-экономическим правам и праву на эффективное и справедливое государственное управление.

 

Ограничение прав на свободу слова и функционирование независимых СМИ

В Украине в течение отчетного периода продолжают создаваться механизмы для дальнейшего ограничения свободы слова. 13 июля в повестке дня Верховной Рады Украины (ВРУ) стоял скандальный законопроект №6688 по противодействию угрозам национальной безопасности в информационной сфере.

Законопроект, был внесенный нардепами от провластной коалиции из Комитета ВРУ по нацбезопасности и обороны Иваном Винником, Дмитрием Тимчуком и Татьяной Чорновил. Согласно законопроекту, такими угрозами предлагается считать, в частности «оказание воздействия на принятие решений или совершение или несовершение действий органами государственной власти или органами местного самоуправления, должностными лицами этих органов, объединениями граждан, юридическими лицами». Авторы законопроекта предлагают считать это частью «технологического терроризма».

При этом Службе безопасности Украины (СБУ) предоставляется право без решения суда с помощью провайдера блокировать доступ к любому информационному ресурсу содержащему такую информацию. Основанием для этого может быть уже не только решение суда, но и решение прокурора, следователя, согласованного с прокурором, или решение СНБО.

Соответственно любые призывы к проведению массовых акций под любым органом государственной власти будут трактоваться как влекущие ответственность и предполагающие блокировку, поскольку «будет осуществляться влияние на орган государственной власти».

Принятие законопроектов с такими широкими трактовками противоречит Конституции Украины, практике Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) и явно ограничивает свободу слова. Инициаторы этой инициативы говорят о благородных целях противодействия информационной агрессии. И именно этими целями они уже более двух лет оправдывают попытки ввести цензуру с разных сторон[1].

На протяжении отчетного периода продолжало оказываться давление силовыми органами на журналистов. 14 июля сотрудниками Национальной полиции и Главной военной прокуратуры в редакции газеты «Вести» – был произведен обыск[2].

Уже вечером европейская пресса начала задавать вопросы, а что собственно делается со свободой слова в Киеве? Затем к ним подключились и международные правозащитные организации: «Когда военный прокурор посылает элитные военные силы с пулеметами для рейда в офис радиостанции и обыскивает мобильные телефоны журналистов, контакты и текстовые сообщения, для этого может быть только одна интерпретация: это попытка запугивания и серьезная угроза свободы прессы”, — заявил из Парижа исполнительный директор Committee to Protect Journalists (Международный комитет защиты журналистов) Джоэл Саймон. “Мы призываем власти Украины прекратить преследование журналистов и перестать препятствовать их коммуникации со своими источниками» – добавил Саймон[3].

Такого же мнения придерживается и Европейская федерация журналистов (EFJ), которая также обнародовала свою реакцию на ситуацию. А Совет Европы присвоил второй уровень угрозы[4] обыскам в «Вестях»[5].

9 августа прошли обыски в квартирах журналистов издания «Страна.ua»[6]. Причем журналистам не разрешили присутствовать при обыске[7]. Как заявил главный редактор издания Игорь Гужва: «Обыски идут в редакции и еще у двух журналистов. Причем в устной форме сотрудники СБУ говорят, что ищут … флешку»[8]. Председатель Национального союза журналистов Украины (НСЖУ) Сергей Томиленко раскритиковал очередную атаку власти против интернет-газеты «Страна.ua»[9].

6 сентября представители Генеральной прокуратуры Украины пришли с обыском в здание «1+1 Media»[10]. А 13 сентября Печерский районный суд Киева арестовал здание в Киеве по ул. Кирилловская, 23, которое арендует телерадиокомпания «Студия 1+1» в рамках дела о хищении средств из Приватбанка[11]. Данную ситуацию можно рассматривать как метод давления власти на неугодного бизнесмена Игоря Коломойского и принадлежащий ему медиаактив, с целью прекращения критики руководства государства.

Давление на СМИ приобретают систематический и технологический характер. Так, за отчетный период очередной виток давления на себе ощутила газета «Неделя» (город Глухов, Сумская область). На газету была совершена хакерская атака: сервер издания был взломан, был уничтожен последний выпуск газеты, а также все данные, которые на нем хранились. В знак протеста, впервые за 18 лет существования газета вышла с белыми полосами. Журналисты связывают ситуацию с мэром города Мишелем Терещенко, который неоднократно высказывал недовольство «Неделей», а также ранее даже применил физическое насилие в отношении главного редактора издания, выгнал его с открытого для прессы рабочего совещания в мэрии. Кроме того, ранее в этом году «Неделя» обратились в Комитет по вопросам свободы слова и информационной политики Верховной Рады Украины с просьбой защитить ее от действий Мишеля Терещенко, который судится с изданием.[12]

Продолжают фабриковаться уголовные дела против неугодных журналистов. Продолжается дело Руслана Коцабы, а 1 августа был задержан житомирский журналист Василий Муравицкий, который обвиняется в государственной измене и посягательстве на территориальную целостность и неприкосновенность Украины, которая выражалась в создании и распространении через Интернет публикаций, содержащих элементы психологического манипулирования общественным сознанием, а также направленные на разжигание межнациональной вражды. Ему грозит наказание до 15 лет лишения свободы[13]. Известный правозащитник, секретарь Национального союза журналистов Украины Валерий Макеев сравнил дела житомирского журналиста Василия Муравицкого, которого СБУ арестовала якобы за госизмену и украинского журналиста Николая Семены, которого за то же самое судят российские власти в Крыму[14]. 9 августа Международная организация «Репортеры без границ» призвала к немедленному освобождению Василия Муравицкого. По мнению организации, более подробные обвинения, выдвинутые против Муравицкого властями, указывают на то, что он был арестован прежде всего из-за сотрудничества с российскими государственными СМИ, что не запрещено законами Украины. Прокуратура и Служба безопасности Украины (СБУ) обвинила его в том, что «информационный наемник», который проводит «подрывную деятельность против Украины в пользу иностранного государства» и, более конкретно: «создание и размещение онлайн-контента с элементами манипулирования мнением и разжиганием ненависти».

«Мы все знаем о разрушительных последствиях пропаганды и ее роли во время трагических событий в Украине, но сам факт работы в СМИ или выражение нежелательных мнений не должен быть предметом уголовной ответственности», – сказал Йохан Бир, глава «Репортеров без границ» в Восточной Европе и Центральной Азии[15].

«С разжиганием ненависти или насилия очевидно нужно бороться, но на основе конкретных доказательств и соблюдения международного права. Исходя из доказательств по делу Василия Муравицкого, содержание его под стражей не представляется ни необходимым, ни соразмерным. Мы призываем к его немедленному освобождению», – подчеркнул Бир.

Согласно статье 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, который Украина ратифицировала, любые ограничения свободы выражения мнений должны быть строго законными и соразмерным. Если власти хотят ограничить свободу выражения мнений, они должны быть в состоянии установить прямую связь между нарушителем и возможными насильственными действиями[16].

26 августа базирующаяся в Нью-Йорке неправительственная организация Комитет защиты журналистов (CPJ) потребовала от властей Украины немедленно освободить журналиста Василия Муравицкого. «Украинские журналисты должны прекратить делить журналистов на патриотически и непатриотически настроенных, вместо этого им следует сосредоточиться на критически важной роли журналистов в демократическом обществе: призывать к ответственности государственных чиновников», – добавила представитель организации. «Комитет защиты журналистов считает, что власти Украины преследует критиков и издания, которые считают антипатриотически настроенными», – говорится в сообщении организации[17].

28 сентября журналистов Дмитрия Васильца и Евгения Тимонина Андрушовский суд Житомирской области признал виновными в сепаратизме, в частности, в создании канала «Новороссия ТВ». Обоим дали по 9 лет лишения свободы. Приговор зачитывался в отсутствие подсудимых. Васильца силой вывели из зала заседаний по приказу судьи – подсудимый начал критиковать суд за принятое решение. Евгений Тимонин сам вышел из зала[18].

Украинские власти активно продолжают высылать из страны иностранных журналистов определяя их такой неопределенной правовой категорией как «пропагандисты». Но если раньше такая практика сходила им с рук и мировое сообщество молчало, то летом этого года ситуация изменилась. Высылка 30 августа журналистки российского Первого канала Анны Курбатовой[19] стала поводом для заявления Еврокомиссии о том, что «защита национальной безопасности и граждан должна быть обеспечена без нарушений основных прав и свобод, включая европейскую Конвенцию по правам человека». Причем Еврокомиссия не ограничилась обычным тезисом об «озабоченности», а прямо заявила: «Мы ожидаем, что украинские власти воздержатся от применения чрезмерных ограничений в вопросе свободной подачи СМИ информации»[20]. Чашу терпения Еврокомиссии, скорее всего, переполнила предыдущая депортация – испанцев Памплеги и Састры[21]; но высказать обвинения на эту тему европейцы не могли, поскольку украинская власть в случаях с журналистами из ЕС использует другую тактику. Так, по испанцам Мининформполитики сообщило Еврокомиссии, что сделал запрос в СБУ, а пока ответ на этот запрос придет[22], тема сойдет на нет. По А. Курбатовой такого заявления не было, и потому ее депортацией воспользовались как поводом показать, что терпению Брюсселя приходит конец. И это может принести большие проблемы для нынешней власти, поскольку вряд ли она откажется от «чрезмерных ограничений» против СМИ даже под давлением Европы. Поскольку возврат к независимой и объективной журналистике для нынешней руководителей страны означает политическую смерть[23].

4 сентября, используя уже стандартную формулировку про существование журналистов и неправильных журналистов-«пропагандистов», сотрудники СБУ в штатском, вечером возле гостиницы «Днепр» в Киеве силой посадил в автомобиль девушку-журналиста одного из электронных изданий – и увезли ее в неизвестном направлении. Как известно из сообщения СБУ, журналистка сотрудничала с известным блогером Анатолием Шарием[24]. Именно это и стало поводом для интереса спецслужбы, которые назвали девушку «помощницей одного из пророссийских пропагандистов»[25]. После «профилактической беседы» ее отпустили.

Сам Шарий уже записал видеоответ СБУ. Он грозится спецслужбе вывезти журналистку в Евросоюз и устроить там пресс-конференцию[26]. В конце октябре СБУ сообщило, что претензий к журналистке не имеет[27]. Эти действия свидетельствую о желании спецслужб «закрыть рот» независимым журналистам, помешать их профессиональной деятельности и нарушают права человека.

СБУ оказывает давление на интернет-СМИ с целью удаления определенной информации. Так, 14 сентября Служба безопасности направила письмо в редакцию «Украинской правды», в котором просит временно изъять из общего доступа статью о срыве государственной программы реформирования оборонно-промышленного комплекса, потому что видит в ней разглашение государственной тайны. При этом указывается, что следственным отделом Главного управления СБУ в Киеве и Киевской области проводится досудебное расследование в уголовном производстве №22017000000000256, внесенном в Единый реестр досудебных расследований 29 июня 2017 года по признакам совершения преступления, предусмотренного ч.1 ст. 328 УК Украины («Разглашение государственной тайны»)[28]. Данный факт является неприкрытым вмешательством в редакционную политику и давлением на журналистов, а также проявлением цензуры. По мнению украинских журналистов: визит СБУ в «Украинскую правду» – попытка заставить молчать[29]. Все эти явления запрещены Конституцией Украины.

В свою очередь в августе после ряда критических публикаций о работе ровенского управления СБУ, сотрудники спецслужбы начали интересоваться «Агентством журналистских расследований» – оно работает при финансовой поддержке правительств Канады и США в рамках всеукраинского проекта «Содействие журналистским расследованиям» (на него выделено более двух миллионов долларов). СБУ прислала ровенским журналистам запрос, требующий от них предоставить всю информацию о правозащитном проекте[30]. Журналисты связывают интерес СБУ со своей профессиональной деятельностью – в разное время «Агентство» выпустило ряд сюжетов на тему коррупции в спецслужбе. В частности были опубликованы расследования о выделении СБУ земли под элитную «генеральскую» застройку, крышевание янтарной мафии, несоответствие деклараций и реального имущества высших чинов местной СБУ[31].

В августе в СМИ появились сообщения о фабрикации властью дела против оппозиционно настроенных украинских политологов. Некоторые из них отмечали слежку и странные предложения от малознакомых людей[32]. Заданием такой спецоперации является посеять страх среди оппозиции и экспертов, а также не дать ей критиковать действующую власть.

К журналистам также просто применяют насилие. Так, в июле в Украине было зафиксировано семь инцидентов с применением физической силы против работников СМИ – в Киеве, Виннице, Николаеве, Кривом Роге, Житомирской области, Черкассах и в Марьинке (Донецкая область). Об этом сообщает Национальный союз журналистов Украины (НСЖУ). «Большинство пострадавших – телевизионщики или журналисты интернет-изданий. По словам пострадавших, все эти случаи связаны с выполнением журналистами их профессиональных обязанностей»[33].

Например, 26 августа в Овидиополе Одесской области трое мужчин напали и избили на главного редактора «Надднестрянской правды» Романа Варшанидзе. Как рассказал пострадавший, на него напали люди с железными прутьями[34]. Всего же за 10 месяцев 2017 года зафиксировано 80 случаев проявлений «физической агрессии по отношению к журналистам» сообщает пресс-служба Национального союза журналистов (НСЖУ)[35]. Как отметил 2 ноября глава НСЖУ Сергей Томиленко «Считаем, что такая ситуация является недопустимой, и требуем публичного отчета от власти и правоохранителей относительно всех дел, где потерпевшими являются журналисты». В свою очередь замначальника управления Главного следственного управления НПУ Александр Ковтун, присутствовавший на слушаниях, подчеркнул, что с начала года было открыто 200 производств по «журналистским» статьям: 17 дел передано в суд, 120 – закрыто[36].

Все вышеперечисленные случаи подпадают под действие ст. 171 УК Украины: «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов».

До сих пор не расследовано убийство в 2015 году журналиста Олеся Бузины. В связи с этим в августе 2017 года его мать, отчаявшись найти правду в Украине подала иск в Европейский суд по правам человека к государству Украина. Мать жалуется на умышленное затягивание следствия со стороны прокуратуры – подозреваемые по делу отпущены, а защите не дают знакомиться с материалами дела[37]. Также не расследовано убийство Павла Шеремета.

19 сентября украинская власть получила жесткое заявление от одной из самых авторитетных международных организаций – Комитета по защите журналистов (CPJ). Комитет обратился к президенту Порошенко с перечнем требований[38], которые, по демократическим меркам, выглядят как обвинительное заключение.

Главное обвинение – использование спецслужб для давления на СМИ. В перечне доказательств – обвинения в адрес «Страны» со стороны СБУ и устроенный ею обыск в редакции по надуманному поводу. Кроме того – обыск со спецназом в «Вестях», арест житомирского журналиста Муравицкого и другие «профилактические меры». Комитет разочарован, что с момента встречи его представителей с президентом Порошенко в июле 2017 года нет подвижек в расследовании убийства Павла Шеремета.

В своем обращении защитники прав журналистов призвали Петра Порошенко публично осудить действия СБУ. «Мы призываем вас обеспечить, чтобы журналисты могли свободно работать, не опасаясь репрессий, и с полной защитой, которую заслуживает их профессия. Публичное осуждение недавних действий СБУ и подтверждение своей приверженности обеспечению безопасности журналистов, продемонстрирует вашу приверженность делу защиты демократических институтов и европейских ценностей в Украине», – пишут защитники журналистов[39].

 

 

Ограничения права на свободу получения информации

13 июля в повестке дня Верховной Рады Украины стоял закон «О кибербезопасности» (№2126). Согласно поправке депутата Р. Лукьянчука («Народный фронт») в переходных положениях вносятся изменения в Закон «Об информации» – предлагается ввести новое понятие – «технологическая информация». Это информация о всех технологических процессах в любых отраслях хозяйства, а также – информация о процессах, которые негативно влияют на состояние здоровья и безопасность людей, состояние окружающей среды, экономической, политической, социальной стабильности общественных отношений или осуществления субъектами хозяйствования деятельности[40].

«Технологическая информация», то есть любая, может быть отнесена к информации с ограниченным доступом, проще говоря – засекречена. В случае принятия законопроекта о кибербезопасности с поправкой Лукъянчука – фактически прекращается действие закона о доступе граждан к информации. Собственно, возвращаются времена СССР, когда информация об опасности Чернобыльской катастрофы была засекречена как технологическая[41].

В августе в Госспецсвязи разработали проект Закона “Об обязательной регистрации абонентов мобильной связи”. С помощью данного документа в ведомстве намерены обязать телеком-компании собирать персональные данные пользователей. Кроме того, операторов хотят обязать записывать разговоры клиентов. При этом в пояснительной записке отмечается, что данные меры направлены на «борьбу с мобильным мошенничеством и киберпреступлениями»[42].

На практике речь идет о продаже сим-карточек только по паспортам. По сути, это последний из не принятых «диктаторских законов» 16 января 2014 года, но реализованный нынешней властью. Надо отметить, что кроме вторжения в личную жизнь такие превентивные действия  противоречат презумпции невиновности.

В начале сентября указом № 254/2017 Президента Петра Порошенко введено в действие решение СНБО, которое в интернет-сообществе охарактеризовали, как «интернет-диктатуру».

Государство усиливает функцию мониторинга информационных ресурсов и стремиться повысить технические возможности для реализации блокировки (ограничения) доступа к информационным ресурсам. Эта тенденция, одна из болезненных тем для общества.

Согласно Указу Правительство в трехмесячный срок должно урегулировать вопрос о запрете государственным органам, предприятиям, учреждениям и организациям государственной формы собственности закупать услуги (заключать договоры) по доступу к сети Интернет у операторов (провайдеров) телекоммуникаций, в которых отсутствуют документы о подтверждении соответствия системы защиты информации установленным требованиям в области защиты информации. Уже сейчас непонимание особенностей Указа в некоторых моментах доходит до абсурда. “Некоторые руководители школ звонили операторам и требовали от них уже справки о наличии соответствующего документа по защите их сетей, ссылаясь на указ Президента” отмечает Глава Правления Интернет Ассоциации Украины Александр Федиенко.

Возникают вопросы и по поводу цен на услуги доступа к Интернет, которые будут предоставляться госструктурам. Как только оператор начинает работать согласно действующих нормативно-правовых актов (Указ “Об утверждении Положения о государственной экспертизе в сфере технической защиты информации” (2007 год)), он тут же подпадает под действие регуляторного акта (Указ “Об утверждении предельных тарифов на услуги конфиденциальной связи” (2013 год)) относительно стоимости Интернет-услуг. В таком случае, согласно с третьим пунктом «Предельных тарифов на услуги конфиденциальной связи», стоимость предоставления услуги безлимитного защищенного доступа к сети Интернет на скорости 1 Мб/с будет составлять 286,71 грн, на скорости 50 Мб/с – более 7 тысяч гривен, а за скорость от 100 Мб/с – от 11 тысяч гривен в месяц. Это важный момент, ведь тогда уходит понятие «рыночной цены» и цены просто навяжут. Кроме того, такие цены создадут дополнительную финансовую нагрузку на госпредприятия и бюджет.

Одним из пунктов Указа Президента, дается указание Администрации Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины вместе с СБУ разработать в месячный срок требования к техническим средствам, применяемым для мониторинга блокировки (ограничения) доступа к информационным ресурсам и/или информационным сервисам. Администрация Госспецсвязи вместе с СБУ также должны провести расчеты по потребности в таких средствах и в установленном порядке внести предложения относительно финансирования их закупки. Соответственно, Украина продолжает свой путь к будущему контролю и цензуре в сети интернет, вроде российского СОРМ-3 /Ревизор, который фактически является инструментом цензуры и слежки за пользователями в сети Интернет. «Ревизор» в автоматическом режиме проверяет операторов связи на предмет блокировки сайтов, внесенных в реестр запрещенных ресурсов Роскомнадзора, а СОРМ-3 собирает данные о пользователях интернет-коммуникаций и позволяет хранить полную запись трафика сетевых взаимодействий за определенный период[43].

Построенная в Херсонской области вышка, которая должна была транслировать украинские радио- и телепередачи на Крым, вместо этого осуществляет вещание российских радиостанций на Украину. Об этом на заседании в Геническом райсовете рассказал глава районной администрации Александр Воробьев. Видео совещания на YouTube опубликовало издание «Новый визит». На мероприятии, посвященном информационной безопасности, присутствовал представитель президента Украины в Крыму Борис Бабин.

Мы построили [вышку], но этим пользуются сегодня, к сожалению, оккупанты, нашими устройствами на той станции. Они блокируют и передают свою информацию на той же частоте, и все тут слышат во всем районе”, — сказал Воробьев[44].

Продолжается начатая в прошлом квартале и осужденная уже тогда международными правозащитными организациями практика уголовного преследования и осуждения за репосты и посты в соцсетях. Так, 12  октября стало известно об осуждении Деснянским райсудом Киева жителя столицы к двум годам лишения свободы с испытательным сроком один год за репост в соцсети «В Контакте» публикации, содержащей призывы к сепаратизму. Сообщается, что мужчина 15 апреля 2014 года умышленно с целью призыва неограниченного круга лиц к противоправному насильственному изменению или свержению конституционного строя Украины репостнул информацию на страницу сообщества «Союз граждан Украины и России» во «В Контакте», которое имело 15 549 подписчиков и не было ограниченным в доступе[45].

19 сентября СБУ сообщило о разоблачили ряд телекоммуникационных провайдеров на незаконной маршрутизации интернет-трафика в так называемые «ДНР/ЛНР», временно аннексированный Крым и непризнанное Приднестровье. Установлено, что руководители и менеджмент провайдеров, осознавая общественную опасность и откровенный антигосударственный характер своих действий, обеспечивали транзит трафика, в частности, на неподконтрольные Украине территории Донбасса. Во время проведения санкционированных обысков в помещениях провайдеров в Киеве и области, Днепре, Одессе и Харькове правоохранители изъяли конечное компьютерное оборудование и документальные материалы, которые подтверждают осуществление противоправной деятельности. Открыто уголовное производство по ст. 111 и ст. 258-3 Уголовного кодекса Украины[46]. Нужно отметить что в данном случае СБУ фактически лишает интернета граждан Украины проживающих на территории ЛДНР и в Крыму, а в дальнейшем создает благоприятные условия для развития там российских интернет-провайдеров, разрывая все больше нитей, которые связывают эти территории с Украиной и делая все возможное чтобы они не интегрировались назад в правовое поле Украины. Претензии СБУ относительно трафика в Приднестровье вообще непонятны, поскольку никаких санкций по отношению к нему не существует.

Власти продолжают попытки манипуляции общественным мнением, используя «ботов» в социальных сетях. Так, после блокады представителями «МихоМайдана» (протестующие под Верховной Радой осенью 2017 года) логистического центра «Рошен» в Яготине, в соцсетях началась целая кампания в защиту бизнеса президента. По своему масштабу и размаху она, пожалуй, превзошла все прочие медийные войны в сети интернет. Появился хештег #я_підтримую_Рошен и #якупуюрошен[47].

Можно подвести некоторые итоги введенной в прошлом квартале указом Порошенко блокировки российских сайтов. Крупнейшие российские интернет-сервисы остаются популярны на территории Украины даже после того, как были официально запрещены в мае этого года.

По статистике «Factrum Group Украина» (на отчеты этой компании ссылается национальная Интернет-ассоциация Украины), в июле социальной сетью «В контакте» пользовались хотя бы раз в месяц 35% интернет-пользователей страны, «Яндексом» – 33%, Mail.ru – 30%, «Одноклассниками» – 22%.

Статистика другой аналитической компании – SimilarWeb также подтверждает, что Украина остается для «Яндекса» и сервисов в составе Mail.ru Group (Mail.ru, «В контакте» и «Одноклассники») вторым по размеру источником трафика после самой России. Более того, поскольку SimilarWeb фиксирует как украинскую аудиторию только заходы на сайт с местных IP-адресов, получается, что все эти пользователи получили доступ к российским интернет-сервисам без использования анонимайзеров и другого специального софта для обхода интернет-блокировок.

По статистике Factrum Group и SimilarWeb, с мая заблокированные российские интернет-сервисы потеряли 50–60% аудитории и теперь это падение практически остановилось. А аудитория украинской версии «Яндекса» (yandex.ua) снова растет: в июле, по данным SimilarWeb, у этого сайта было 128,6 млн посещений – на 3,6% больше, чем в июне[48].

16 октября представители ряда национал-радикальных группировок («Национальный Корпус», «Свобода» и «Правый Сектор») потребовали провести национализацию «вертолётной площадки Януковича» в Киеве, и в обоснование своих требований захватили ее[49]. Этот факт особо бы не выбивался из общей ситуации последних лет с захватами радикалами чего-либо, если бы в здании этой площадки не находились дата-центры ряда телефонных операторов и провайдеров интернета[50], и вполне возможно что практической целью были именно они, а не национализация. Контроль над ними даст возможность лицам от власти которые могли направить туда радикалов осуществлять негласное снятие информации в дата-центрах.

Важно отметить, что в стране происходит консолидация медиаактивов приближенными к власти бизнесменами и самими политиками. Так, общественности известно об участии экс-премьера Арсения Яценюка в собственности телеканала «Эспрессо»[51] и об обширных медийных активах президента Петра Порошенко[52]. В частности, совсем недавно стартовал новый телевизионный проект с обширными финансовыми инвестициями, который снова-таки связывают с президентом.[53]

На фоне активного роста медийных активов, приближенных к власти, независимые и незаангажированные СМИ закрываются или меняют собственников. Ярким примером является ситуация вокруг компании «ТРК Эра». Так, из-за жесткого давления власти телекомпания «Эра» должна была покинуть эфир во всеукраинской вещательной сетке, а одно из самых популярных разговорных радио в стране – «Радио Эра», было продано.[54] Экс-владельцы «Радио Эра» в своем заявлении подчеркнули, что продажа – это единственная возможность сохранить СМИ и коллектив, который в нем работает. Именно поэтому продажа акций произошла в пользу инвестора с американскими корнями, который, с точки зрения международной юридической и политической практики, сможет обеспечить защиту права на независимую и профессиональную журналистику.[55]

 

 

Дискриминация по языковому и этническому признаку. Ограничения прав не украиноязычных граждан

 За отчетный период только усилились тенденции по дискриминации не украиноязычного населения. Такие действия происходят как на общегосударственном так и на местном уровне. При этом явно нарушается ст. 10 Конституции, гарантирующая свободное развитие языков меньшинств, Закон «О языках» (2012 г.) и международные обязательства Украины в рамках Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств.

На местном уровне происходит тотальная принудительная украинизация школ: 1 августа Херсонская обладминистрация объявила о переводе всех школ области на украинский язык[56]. Речь идет о том, что все первые классы будут украиноязычными, включая те 26 школ области, в которых еще пока учатся на русском. Это означает, что в регионе, где значительный процент составляет русскоязычное население, у него вообще не будет возможности отдать детей в школу с родным языком обучения. 16 октября директор департамента образования Хмельницкого горсовета Роман Николаев подтвердил, что в школах Хмельницкого больше не будут изучать русский язык: “Подтверждаю вам, что нашей позицией был отказ в общеобразовательных учебных заведениях Хмельницкого от изучения русского. Действительно, это была позиция городского головы”. По словам Романа Николаева, сейчас действуют факультативы по изучению русского языка, однако в департаменте считают, что их проведение также стоит прекратить[57].

7 сентября Мэр Херсона Владимир Миколаенко на заседании исполкома горсовета пообещал уволить директоров трех городских русских школ, которые отказались переходить на украинский язык обучения[58].

14 октября украинские власти открыли в Виннице памятник С. Петлюре[59]. Важно отметить, что период правления Петлюры 1919-20 гг., характеризуется массовыми еврейскими погромами, и одним из мест таких погромов была Винница. То есть, личность для установки ей памятника мягко говоря неоднозначная. И по меньшей мере будет способствовать разжиганию межнациональной розни. Поэтому неудивительной является реакция представителей Израиля и еврейских организаций Украины.  Депутат Кнессета Ксения Светлова обратилась к послу Украины в Израиле Геннадию Надоленко и к мэру Винницы Сергею Моргунову с требованием отменить решение об установке памятника Симону Петлюре в центре еврейского квартала Винницы:

Симон Петлюра несет ответственность за многие погромы в Украине, в которых погибли десятки тысяч евреев. Недолгое время правления Петлюры – одна из мрачных и печальных страниц в жизни еврейской общины Украины. Поэтому прошу предпринять необходимые усилия для отмены решения об установке памятника Петлюре в центре старого еврейского квартала в городе Винница[60].

31 июля комиссия по культуре Киеврады отклонила петицию жителей города об отмене переименования проспекта Ватутина в проспект Шухевича. Больше того, депутат Киеврады от «Свободы» Юрий Сиротюк пригрозил инициаторам петиции ответственностью за «за пособничество российским оккупантам», а подписи киевлян под ней назвал сфальсифицированными. Также он заговорил о том, чтобы убрать могилу генерала Ватутина из Мариинского парка[61].

5 октября Киеврада приняла решение об украинизации сферы услуг в городе. Согласно постановлению, во всех ресторанах и кафе обязательное (то есть первое подаваемое клиенту) меню должно быть на госязыке. Также на украинском должен общаться весь персонал. На украинском также должны быть все вывески. Исключение составляют иностранные торговые марки, но и их надо дублировать[62]. Данное решение – это очевидное нарушение статьи 10 Конституции. В части первой этой статьи сказано, что государство обеспечивает всестороннее развитие и функционирование украинского языка во всех сферах общественной жизни на всей территории Украины. Но при этом в части третьей сказано, что «в Украине гарантируется свободное развитие, использование и защита русского, других языков национальных меньшинств Украины». Читать ч. 1 ст. 10 и опускать ч. 3 – неправильно. Более того, статья 92 Конституции п. 4 дополнительно относит вопрос применения языков к перечню таких, которые определяются исключительно законом. А решения городских советов законом не являются. Единственный законодательный орган Украины – Верховная Рада.

Таким образом, вопрос применения языка в той или иной сфере может определять только парламент[63]. Городской совет не может вводить какие-либо языковые нормы или ограничения для частного бизнеса. В законе о местном самоуправлении у местного совета прав в сфере ограничения языковой политики не предусмотрено. К тому же, принятое Киевсоветом решение противоречит Закону Украины «Об основах государственной языковой политики». Ст. 3 этого Закона прямо гарантирует право языкового самоопределения:

«Каждый имеет право свободно определять язык, который считает родным, и выбирать язык общения, а также признавать себя двуязычным или многоязычным и изменять свои языковые предпочтения. Каждый независимо от этнического происхождения, национально-культурной самоидентификации, места проживания, религиозных убеждений имеет право свободно пользоваться любым языком в общественной и частной жизни, изучать и поддерживать любой язык».

Ст. 18 того же Закона прямо запрещает вводить языковые ограничения:

«Во внутренних правилах предприятий, учреждений и организаций любой формы собственности запрещается принятие любых положений, исключающих или ограничивающих в общении сотрудников использование государственного языка, русского, других региональных языков или языков меньшинств. В работе предприятий могут использоваться и другие языки».

Перевод или транслитерация названий заведений на украинский язык, то в статье 26 п. 1 Закона «Об основах государственной языковой политики» говорится, что «рекламные объявления, сообщения и другие формы аудио- и визуальной рекламной продукции выполняются на государственном языке или на другом языке по выбору рекламодателя».

То есть, закон прямо гарантирует рекламодателю право выбирать, на каком языке размещать рекламу. То есть, по сути, принятое Киевсоветом решение об обслуживании исключительно на украинском языке носит сугубо рекомендательный характер (это, кстати, признают и некоторые представители горсовета). Другой вопрос, что за контроль исполнения данного решения могут взяться всевозможные «активисты», которые будут шантажировать предпринимателей, не особенно соотнося свои действия с нормами закона[64].

В 2018 году в Украине из перечня предметов, по которым на основе общего полного среднего образования сдают внешнее независимое оценивание, будет исключен русский язык[65].

Активно продолжают делить на сорта граждан Украины, раздувая ксенофобию и провластные журналисты-«патриоты». Так, украинцев, несогласных с нынешним положением дел в стране, предложили выслать из страны по примеру выдворения из Чехословакии судетских немцев. Идея прозвучала в эфире 5 канала из уст ведущего Виталия Гайдукевича, в ходе обсуждения с социологом, руководителем группы «Рейтинг» Алексеем Антиповичем, настроений населения на подконтрольных территориях Донбасса. По словам Гайдукевича, тем, кто относит себя к «проукраинской» части, должны быть доступны все блага.

«А если презираешь Украину не будешь пользоваться всем объемом прав гражданина. Это и Балтийский опыт, где были не-граждане, где люди сдавали экзамены по знанию языка и истории. А я вспомнил опыт Чехословакии, когда за границы выставили 3 млн человек, содействовавших оккупации. Это судетские немцы и венгры»[66].

Эксперты видят в диалоге признаки развития опасного мировоззрения. «Это диалог нацистов, – охарактеризовал программу политолог Андрей Золотарев. – В любой европейской стране за разделение граждан на «правильных» и «неправильных» оба собеседника стали бы персонами нон-грата».

«Видны признаки разжигания межнациональной вражды, – согласен с ним и политолог Алексей Якубин. – И очень странно, что государственные службы их не замечают. Обычно Нацсовет реагирует даже на более безобидные слова, звучащие в эфире. А в случае с президентским телеканалом предпочитают закрыть на это глаза». Также он указывает на манипуляции со стороны участников передачи: «Ведущий с гостем говорили о любви к Украине. Но на самом деле подменяли понятия, призывая лояльно относиться к действиям власти. По сути они говорят, что если ты критикуешь президента или правительство, то занимаешь антиукраинскую позицию. Но на мой взгляд, настоящие патриоты будут критиковать действия власти, если считают их ошибочными. А у псевдопатриотов патриотическая риторика только на устах, а реальная политика совсем другая: растут цены, коммунальные тарифы, сокращается госзаказ в ВУЗах», – заключил Якубин[67].

23 июля львовский телеведущий Остап Дроздов выгнал с эфира своего ток-шоу за отказ переходить с русского на украинский язык политолога Юрия Романенко, уроженца Харькова, который в недавнем прошлом активно поддерживал Евромайдан и получил уголовное дело в РФ за призывы убивать русских журналистов на Донбассе[68]. Интересно, что во времена Виктора Януковича львовянин Дроздов позиционировал себя, напротив, как осознающего отличия между регионами Украины и критиковал унитарное устройство страны.

С 13 октября начали действовать языковые квоты на телевидении, а на радио это произошло еще раньше. 75% продукции на ТВ теперь должна быть на украинском языке, и 25% на радио. Из европейских стран языковые квоты применяют в Польше и Греции, но в гораздо меньшем объеме, чем в Украине – 33% и 25% соответственно. В Нидерландах, Бельгии и Испании используют квоты, наоборот, для защиты языков региональных нацменьшинств, чтобы их не вытеснял доминирующий государственный язык. В остальных европейских странах практика квотирования почти отсутствует, поскольку подобные запреты, как правило, приводят к обратному эффекту – люди начинают смотреть продукт на привычном языке общения через спутник или интернет.

Можно вспомнить неудачный опыт Латвии, где в 1998 году ввели квоту на 75% латышского языка в эфире телеканалов. Уже в 2003 году Конституционный Суд Латвии эту норму закона отменил, поскольку счел, что она нарушает права нацменьшинств на доступ к информации. В своем решении суд указал, что квота привела лишь к тому, что русскоязычное население перестало смотреть латышское телевидение и переключилось на российское. Теперь та же тенденция, по прогнозам игроков медиарынка, ждет Украину.

«Этот закон не способствует развитию украинского языка, он направлен против русского языка, – считает Анна Безлюдная из Media Group. – И до принятия закона о квотах на большей части телеканалов вещание велось, в основном, на украинском языке. Поэтому возникает вопрос: кто ущемлял украинский язык? Практически все школы на украинском языке. Государственный язык – один, украинский. Так в чем проблема с украинским языком?».

«К рыночным отношениям украинский закон о квотах не имеет ни малейшего касания. Это не просто преференция, а откровенная дискриминация», – говорит эксперт ОО «Фонд общественной безопасности» Юрий Гаврилечко. И тут речь о дискриминации даже не носителей языка, а производителей и трансляторов контента: государство фактически указывает им, что продавать в приоритетном порядке, нарушая их права как субъектов хозяйствования.

Медиаэксперт Михаил Подоляк соглашается: «Языковые квоты – если отказаться от идеологизации проблемы – это банальная запретительная конкурентная технология. И наносит она ущерб, прежде всего нашим телеканалам, парадоксальным образом, выбрасывая их из глобальной конкуренции. Любая запретительная технология – это самоизоляция. Мы сами сужаем свою аудиторию. Итог – украинские каналы станут еще более провинциальными и серыми, так как зритель уйдет в сеть или на спутник. Что, в свою очередь, сократит приток денег в собственное производство»[69].

Уже есть первые жертвы этих дискриминационных норм. 5 октября Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания наложил штраф на «Радио-Эра FM». Проверка выявила, что компания не соблюдала требований законодательства по звучанию обязательной доли украиноязычных песен – 23%. Штраф составил 317438,21 грн[70]. Данный прецедент является показательным: «Радио-Эра FM» является новостным и разговорным радио и транслируется на том языке, на котором общаются граждане Украины.

Известная украинская певица Джамала раскритиковала языковую политику Украины, согласно которой в эфире радиостанций устанавливаются обязательные квоты на украинские песни. «Да, я за то, чтобы у нас звучало много украинской музыки, однако закон нужно доработать. Потому как есть много англоязычной украинской музыки и русскоязычной. Мы не должны слушать постоянно на радио «Два кольори»», – заявила Джамала в эфире «Пятого канала»[71].

В докладе ОБСЕ за 2003 год, утверждается, что квотирование единственного государственного языка нарушает права граждан на доступ к информации, которые закреплены международными и европейскими конвенциями по правам человека. Цивилизованные страны наоборот стараются квотировать миноритарные языки, а не государственные, поскольку именно они являются наиболее уязвимыми[72].

При приеме на работу в госорганы юстиции Львова, надо изучить историю УПА, биографию Степаны Бандеры и даже спеть на собеседовании песню повстанцев «Лента за лентой» о пулеметчике, который «косил врага»[73]. Данные требования, направленные на поддержку одного неоднозначного идеологического течения, явно противоречат Закону Украины «О государственной службе». Согласно которому «Государственная служба это публичная, профессиональная, политически беспристрастная деятельность по практическому выполнению задач и функций государства» (ст. 1).

В июле 2017 года украинские СМИ облетело заявление ультраправого политика, связанного с народными депутатом Андреем Билецким, «комиссара» полка «Азов» Олега Однороженко о засилии исламистов и опасной активности джемилевского меджлиса, значительная часть которого является приверженцами радикальной секты «Хизб-ут-Тахрир», являющейся, в свою очередь, миной замедленного действия. “Мы, конечно, можем не обращать на нее внимания, но она так или иначе сработает”, — заявил Однороженко. Он заявляет:

Меджлис не имеет каких-либо прав навязывать Украине будущий статус Крыма и требовать национальной автономии на территории полуострова или в Херсонской области”.

Ультраправый политик указывает:

Нужно понимать, что у крымских татар есть свои национальные интересы, и они их будут придерживаться. Ни о каком учете украинских национальных интересов в их интересах не идет речи. Я не вижу никаких оснований для того, чтобы мы учитывали их интересы. На самом деле мы никакие не союзники. Я не вижу тут никаких оснований искать с ними какие-то компромиссы[74].

Однороженко также уверен во враждебности исламского мира, прямого геополитического конкурента, и заявляет: “Если они начинают делать то, что сейчас делают, лоббировать свои интересы, навязывать, требовать автономии, признания, то этому должен быть дан отпор”.

Интересно, что издавая разного рода дискриминационные законы, представители власти сами же их и нарушают. Так, журналисты зафиксировали поход Генерального прокурора на книжный рынок Петровка, где им были приобретены книги 2016-17 гг. изданные в России, свободный ввоз которых в Украину был запрещен нынешней властью[75].

С другой стороны, украинские власти всячески пытаясь «оторвать» украинских граждан от их российских родственников и усложнить им личностное общение вводят все новые ограничения и препятствия для въезда россиян в Украину.

Так, 1 сентября президент Порошенко ввел в действие решение СНБО о введение биометрического контроля для иностранцев, въезжающих на территорию страны, а также предварительной системы регистрации еще до въезда – для россиян и лиц без гражданства[76]. В целом гостей из России ждет тройная проверка: до границы, на границе и после границы:

  1. Перед тем, как поехать в Украину, жители России должны будут через интернет предупредить украинские власти.
  2. В страну нужно будет въехать по биометрическому загранпаспорту. С 1 января 2018 года все погранпункты Украины должны быть обеспечены необходимыми средствами для фиксации биометрических данных.
  3. По приезду в Украину россияне в обязательном порядке должны зарегистрироваться. Причем это коснется и тех россиян, кто уже пребывает на территории Украины[77].

Цена всех этих пограничных новшеств, которые полноценно должны заработать с 1 января 2018 года, оценивается в 600 млн. грн. Вместе с этим «сентябрьский указ» президента Порошенко может коснуться не только россиян и прочих иностранцев. В тексте вступившего в силу документа есть важная отсылка и в отношении самих украинцев. Речь идет о национальной системе биометрической верификации и идентификации граждан Украины, которая должна заработать с Нового года. После полноценного запуска «биометрической защиты» станет ясно, кто из этих трех категорий граждан стал главным объектом внимания властей. И не получилось ли, что с ее помощью действующая власть получила инструменты для внедрения глобальной системы слежки и контроля прежде всего над украинцами[78].

В этом же направлении идет разработанный в СБУ законопроект об ограничении визитов в Российскую Федерацию политикам, чиновникам, представителям органов местного самоуправления и общественным деятелям и зарегистрированный 9 октября в Верховной Раде законопроект №7187 о введении временного ограничения права граждан Украины на выезд из Украины в государство-агрессор. Авторы – представители БПП Андрей Немировский и Андрей Шинькович, а также внефракционный депутат Андрей Денисенко[79]. Данные законопроекты прямо нарушают гарантированное гражданам право на свободу передвижения.

 

Давление на судебную ветвь власти. Ограничение права на правосудие

На нынешнем этапе развития государства драки и блокировка суда стали нормой. Однако, в отчетный период произошло несколько событий несколько превышающих «обычный» уровень. Так, разгром 23-24 октября Святошинского суда г. Киева во время суда над руководителем ОУН Николаем Коханивским стал довольно знаковым событием[80]. Результат этого давления на суд как и в иных случаях возымел результат, Коханивский несмотря на то что стрелял в человека был отпущен[81].

Был ряд захватов судов «активистами» и с меньшими последствиями. Так, 21 июля был фактический захват административного здания суда «активистами» и содержание в заложниках судей Ширяевского районного суда Одесской области. Группа неизвестных выбила окна и двери здания суда, заблокировала вход суд шинами и собиралась их поджечь[82].

18 сентября в Одессе суд постановил оправдать всех обвиняемых по «Делу 2 мая» находящихся в СИЗО 2,5 года и освободить их из-под стражи в зале суда. Суд определил вопиющую некомпетентность следствия и прокуратуры:

«Фото и видео, приведенные в качестве доказательств, суд также счел сомнительными. Во–первых, констатировал суд, несмотря на многочисленные требования, прокуратура так и не предоставила оригиналы видео, а лишь их отредактированные версии. Во–вторых, на многих видео нельзя различить лица изображенных лиц, а доказать, что это именно обвиняемые, прокуратура не смогла».

Досудебное следствие было предвзятым и зависимым от лиц, причастным к событиям, констатирует суд. В частности, судьи указывают на тот факт, что обвиняемый в убийстве «куликовцев» на Греческой площади «евромайдановец» Ходияк пробыл за решеткой два дня, тогда как «сторонники федерализации» находятся там уже более трёх лет.

Нет ни одного доказательства, подтверждающего обвинение. Более того, обвинение даже не пыталось доказать вину”, — зачитывал в решении судья. “Длительное содержание под стражей активистов Куликова поля, например, Евгения Мефёдова, может свидетельствовать о намерении сломить его волю, полагают судьи. Припоминают также, что суды дважды постановляли освободить Мефёдова из-под стражи, однако под давлением активистов и в результате махинаций правоохранителей он оставался за решеткой” отмечает Суд.

Суд не исключил возможности того, что обвиняемые не устраивали массовые беспорядки, а, напротив, пытались защитить население. Но СБУ не выпустило ряд освобожденных лиц на свободу. Через полчаса им было предъявлено подозрение по ст. 110 УК Украины (сепаратизм). Суд был во время оглашения приговора несколько раз атакован ультраправыми активистами. Кроме того, они же не дали попасть к российскому гражданину среди задержанных и российскому консулу[83], чем нарушили Венскую конвенцию о консульских отношениях (1963 г.).

Кроме прочего, конкретное силовое ведомство – Национальное антикоррупционное бюро Украины, продолжает использовать активистов для давления на суд. В предыдущем мониторинге было упомянуто как НАБУ использовало профессиональных активистов для давления на судебную систему в деле главы Государственной фискальной службы Романа Насирова.[84] Совсем недавно подобные действия были повторены в случае с главой МВД Арсеном Аваковым, сына которого задержало НАБУ. Так, НАБУ использовало «общественного активиста» Алексея Гриценко (сына одного из украинских политиков) для распространения информации о силовой операции, а также для распространения призывов «требовать» от суда «справедливого решения».[85] Почему гражданская персона выступила в роли пресс-службы и спикера правоохранительного органа, остается загадкой.

16 октября Организация Transparency Іnternational выразила мнение, что судебное решение принятое в апреле 2017 года по конфискации 1,5 млрд долларов, арестованных на счетах Януковича и его окружения, готовилось поспешно. Более того, решение Краматорского суда засекречено. По мнению НГО фигуранты «…будут обжаловать это решение. Если на самом деле были допущены процессуальные ошибки, Европейский суд по правам человека может потребовать у Украины пересмотреть это решение».

«Единственное объяснение засекреченности это то, что на самом деле оно готовилось ускоренно. Это объясняет, почему оно было вынесено в Краматорске, почему руководителем процесса записали на тот момент действующего военного прокурора сил АТО Константина Кулика. Мы понимаем, что наши правоохранители не имеют огромного опыта в доведении до конечного результата антикоррупционных дел, поскольку такого уровня дела пока не рассматривались. Таким образом, большая вероятность, что доказательная база по этому решению готовилась поспешно с соответствующей мотивацией судьи», – считает директор Transparency Іnternational в Украине Ярослав Юрчишин[86].

В отчетный период (3 октября) была проголосована в ВРУ судебная реформа. Данная реформа лишь упрочила власть президента и ограничила доступ в суды для граждан. К проекту закона было подано более 4 тысяч поправок.

«Предварительный анализ текста законопроекта показывает, что отдельные его положения не учитывают конституционных предписаний, не согласуются с другими законодательными актами, содержащие внутренние несогласованности, не учитывают европейских стандартов четкости, ясности, понятности, краткости, последовательности, эффективности, результативности и пропорциональности закона», – говорится в заключении Главного юридического управления парламента[87].

Но, несмотря на это закон был принят. Основные его положения в следующем:

  1. Хоть судьи Верховного суда выбираются на конкурсной основе, президент по закону – последняя инстанция, которая их утверждает. И на этапе конкурса главные кандидаты в судьи Верховного суда оказались про-президентскими функционерами. И это несмотря на то, что Общественный совет добропорядочности при поддержке Запада забраковал десятки кандидатов. Но даже это не помешало им пройти конкурс.
  2. Оповещение о вызове в суд будет происходить в ряде случаев через интернет. Причем, не на электронный адрес ответчика, а просто путем публикации вызова на сайте суда. Это будет касаться лиц, чье местонахождение властям неизвестно. Должен ли каждый гражданин Украины ежедневно проверять себя на сайтах судов – не оговаривается. В Главном юридическом управления подчеркивают, что такая норма является дискуссионной, поскольку значительное количество граждан Украины не имеют возможность подключения к Интернету и доступа к указанному электронного ресурса[88].
  3. Истцов обязали вносить нечто вроде «залога» при подаче в суд – чтобы компенсировать ответчику расходы на адвоката в случае его выигрыша. Это фактически делает судебный процесс доступным лишь для богатых людей.
  4. Суд может ограничить доступ людям в зал суда, если в зале не хватает свободных мест. Теоретически это позволит выгнать из суда всех журналистов или наблюдателей: нужно только заранее посадить на свободные места «своих» людей (ч. 2 ст. 7 ГПК, ч. 3 ст. 10 КАСС, ч. 3 ст. 9 ХПК).
  5. Совершенно неприемлемая для бизнес-сообщества норма появилась в принятом Радой законе. Теперь судья сможет в одностороннем порядке выносить постановления против фирм и юрлиц, даже если они не являются участниками процесса. Закон дает право судье делать это, если он вдруг заметил «недостатки в деятельности» тех или иных компаний, когда рассматривает дело, где эти компании упоминаются. На практике это дает властям еще один инструмент давления на бизнес в обход сложных бюрократических процедур.
  6. В закон введена поправка, которая уменьшает сроки расследования дел до 3 или 6 месяцев. Соответственно, все «майдановские» дела и дела против бывших руководителей государства должны будут закрыть, поскольку сроки расследования там уже давно прошли.
  7. Закон дает судьям значительные репрессивные полномочия (налагать штрафы за действия, которые ему кажутся нарушением или злоупотреблением), что в условиях коррумпированной судебной системы могут обернуться против добросовестных участников процесса (ч. 149 ГПК, ст. 149 КАС, ст. 136 ХПК).
  8. Суд не будет публично провозглашать судебные решения, принятые по результатам закрытого судебного заседания (ч. 18 ст. 7 ГПК, ч. 17 ст. 10 КАСС, ч. 18 ст. 9 ХПК), что является нарушением статьи 6 Европейской конвенции по правам человека, где указано, что судебные решения в любом случае провозглашаются публично.
  9. Закон внедряет адвокатскую монополию на представительство в судах немедленно, а не постепенно, как это предусмотрено конституционными изменениями, поскольку не содержит никаких переходных положений по этому вопросу. Это даст возможность судам не допускать до представительства интересов лиц, которые не имеют статуса адвоката, руководствуясь процессуальными кодексами.
  10. Судья сможет тайно встречаться с каждой из сторон отдельно, при этом предмет разговора не может быть зафиксирован даже участником процесса под страхом ответственности (ч. 9 ст. 204, п. 5 ч. 1 ст. 149 ГПК, ч. 9 ст. 186, п. 4 ч. 1 ст. 149 КАС, ч. 10 ст. 189, п. 5 ч. 1 ст. 136 ХПК). Это даст возможность судье требовать неправомерную выгоду от стороны, не боясь ответственности.
  11. В административном судопроизводстве, где сегодня действует презумпция вины ответчика-органа власти, и именно он обязан доказывать правомерность своих решений, суд получит возможность переложить обязанность доказывания нарушения прав истца-гражданина (ч. 4 ст. 77, ч. 2 ст. 264 КАС). Это значительно ослабляет возможности обычной личности в отстаивании своих прав в административном суде и подрывает саму сущность административного судопроизводства.
  12. В административном судопроизводстве будет запрещено обеспечивать иск путем приостановления действия решения субъекта властных полномочий, которое не является предметом обжалования в административном деле, или установление запрета или обязанности совершать действия, вытекающие из такого решения (п. 5 ч. 3 ст. 151 КАС). Чиновник сможет прикрывать свои незаконные решения или действия, которые оспаривает истец, исполнением какой инструкции и суд не сможет остановить незаконную деятельность такого чиновника в порядке обеспечения иска. Это ослабит защиту человека от произвола чиновников и органов власти.
  13. В уголовном процессе стороны производства, в том числе и сторона защиты, лишаются права самостоятельно выбирать и привлекать судебного эксперта. Полномочия привлекать эксперта будут иметь только следственный судья и суд (ст. 242, 243, 244, 332, 509 УПК). При этом монополию в осуществлении судебных экспертиз будут иметь только государственные специализированные учреждения. Это приведет к существенному сужению права на защиту и конституционного принципа состязательности сторон.
  14. В уголовном процессе срок досудебного расследования будет исчисляться с момента регистрации информации в Едином реестре досудебных расследований, а не момента уведомления о подозрении, как теперь (ст. 219 УПК). Такой шаг будет иметь катастрофические последствия для потерпевших. Ведь количество отказов в начале расследования при неочевидных преступлениях значительно вырастет, поскольку следователи не будут брать на себя ответственность расследовать эти преступления так быстро. Большинство дел будут закрыты, поскольку расследовать их за три или шесть месяцев невозможно. Эти изменения сделают невозможной эффективную работу всех органов досудебного расследования, что приведет к еще большей безнаказанности в обществе[89].

23 июня Группа государств по борьбе с коррупцией (международная организация, созданная Советом Европы) завершила мониторинг ситуации на Украине и отметила в своем Заключении следующие недостатки в судебной сфере:

  1. Международными экспертами выражена обеспокоенность существующими в Украине механизмами очистки судейского корпуса и отмечено, что внедренные властью радикальные меры вызывают беспокойство, не в последнюю очередь по практическим соображениям. Уже на момент визита группы экспертов в Украине (декабрь 2016 года) в около 20 судах не оставалось судей, а в других судах их критически не хватало (пункт 112 Заключения).
  2. По информации, полученной группой экспертов участились случаи влияния политиков на судопроизводство и под давлением прокуроров на судей принимались оправдательные приговоры. У группы экспертов также сложилось впечатление, что нынешнее непредсказуемое профессиональное положение судей делает их особенно уязвимыми к посягательствам на их независимость. Группа обратила внимание на такую угрозу независимости судей как использование прокурорами определенных уголовных преступлений, в частности «Принятие судьей (судьями) заведомо неправосудного приговора, решения, определения или постановления» (ст. 375 Уголовного кодекса Украины), как средства давления на судей. Отмечено, что по результатам опроса судей, проведенного в 2016 году, 5,5% всех судей (и 6,6% судей судов первой инстанции) признались в получении угроз от прокуратуры за отказ выносить «нужное решение» (пункты 113, 114 Заключения). Данную статью УК рекомендуется отменить.
  3. Эксперты обратили внимание на вопросы безопасности судей, отметив, что согласно опросу судей в 2016 году, 88% респондентов не чувствуют себя в безопасности в здании суда. В связи с этим рекомендуется принять меры для обеспечения безопасности судей, чтобы они меньше зависели от внешнего давления и коррупции (пункт 116 Заключения).
  4. Также была проанализирована процедура квалификационной оценки, которую должны пройти все судьи. При этом отмечено, что группа узнала, что из-за проведения квалификационной оценки, судьи сегодня боятся принимать решения по политическим делам.
  5. У экспертов вызывают вопросы параллельные проверки с целью предотвращения коррупции, введенные Законом Украины «О восстановлении доверия к судебной власти в Украине» и Законом Украины «Об очищении власти» (так называемым «законом о люстрации»), которые также вызывают беспокойство (пункт 137 Заключения).
  6. Обращено внимание на целесообразность существования Высшей квалификационной комиссии судей Украины как отдельного органа и высказана рекомендация, чтоб такой орган стал бы частью Высшего совета правосудия. Замечания были высказаны и относительно участия в процедуре назначения судей Общественного совета добродетели, в частности необходимости представления в составе этого совета различных групп общества. Учитывая это, рекомендуется проанализировать целесообразность уменьшения количества органов, принимающих участие в назначении судей, а также более четко определить задачи и полномочия Общественного совета добродетели, обеспечить, чтобы его состав отражал различные группы общества, и ужесточить нормы по конфликту интересов, в частности, за счет введения эффективного механизма контроля (пункты 138, 141 Заключения).
  7. Эксперты также раскритиковали существующую систему периодического оценивания судей, которое осуществляется Национальной школой судей Украины, поскольку, по их мнению, оценки преподавателями Национальной школы судей Украины вряд ли гарантируют объективность и равное отношение к судьям, ведь оно будет зависеть от краткосрочных впечатлений и определенного вида тренинга, который посещали судьи, а не от их ежедневной работы. Кроме того, было отмечено, что Закон о судоустройстве и статусе судей обеспечивает проведение оценок профессионалами одной специальности (по принципу «равный равному»), т.е. судьями в отношении судей. В связи с этим рекомендуется, чтобы очередные оценки судей проводили судьи на основе заранее определенных единых и объективных критериев, касающихся их повседневной работы (пункт 146 Заключения).
  8. Был отмечен тот факт, что несмотря на сокращение численности прокуроров в последние годы, по-прежнему количество прокуроров по отношению к количеству населения в Украине составляет самый высокий показатель среди стран-членов Совета Европы (пункт 202 Заключения).
  9. Одним из аспектов, который рекомендуется изменить, является обеспечение профессионального отбора кандидата на должность Генерального прокурора, поскольку эксперты отметили, что действующее законодательство Украины не предусматривает никаких подобных гарантий. Механизм обеспечения консультаций с профессиональными экспертами до принятия решения Президентом и парламентом также отсутствует. Также рекомендовано внести изменения в закон, предусматривающие, что для кандидата на должность Генерального прокурора приоритетно иметь высшее образование в области юриспруденции. В общем отмечена необходимость уделить должное внимание пересмотру порядка назначения и освобождения от должности Генерального прокурора, чтобы сделать этот процесс более устойчивым к политическому влиянию и более сосредоточенным на объективных критериях профессиональных качеств кандидатов (пункты 208, 209 Заключения).
  10. Международными экспертами также проанализирована проблема получения указаний по отдельным делам от прокуроров высшего уровня. При исследовании этого вопроса было отмечено следующее: “Группа экспертов признает, что реформа 2014 г. ввела несколько важных изменений. В частности, такие изменения требуют от прокуроров высшего уровня выдавать или подтверждать указания в письменной форме. Они предоставляют прокурорам определенную защиту от заведомо незаконных указаний. В то же время, Группа с беспокойством узнала о том, что, несмотря на существующие законодательные ограничения, устные указания, особенно от Генерального прокурора, до сих пор являются распространенной практикой. Также никакие производства против высокопоставленных должностных лиц не инициировались без неформальной «команды Президента на это»”. Такая «команда» предоставляется Президентом через Генерального прокурора. Группа не имела полномочий проверить достоверность приведенных утверждений. Тем не менее, группа отмечает, что любые подобные практики (или даже подозрения относительно них) могут значительным образом подорвать доверие граждан к органам прокуратуры.

В этом контексте было отмечено, что для общественного доверия важно, чтобы прокуратура была и считалась беспристрастной и независимой от любого ненадлежащего влияния, особенно политического характера» (пункт 234 Заключения)[90].

Украинские граждане буквально с каждым днем лишаются права на правосудие и справедливый суд. Одним из самых ярких недавних показательных примеров является ситуация вокруг оправдания пограничника Сергея Колмогорова, ранее расстрелявшего автомобиль с мирными жителями.[91]

В контексте данного дела, все провластные СМИ, целенаправленно сместили вопрос от важности принятия справедливого решения на эмоциональную сторону ситуации. Неоднократно было подчеркнуто, что действующая власть внимательно относится к украинским военным и не позволит их контролировать.

Однако, такой информационной повесткой СМИ целенаправленно давили на суд, параллельно лишив права на правосудия семью погибших. Более того, в процессе рассмотрения дела не поднимался вопрос ответственности командиров соответствующего подразделения, которые не смогли качественно организовать работу контрольно-пропускного пункта. Среди прочего, данное решение еще раз подчеркивает искусственные отличия, сознательно взращиваемые действующей властью, между украинцами из разных регионов. Сознательно навязывается мысль о том, что если ты житель Востока страны, то обязательно «сепаратист» и «не патриот».

 

 

Ситуация с безопасностью

Украинская власть не обеспечивает достаточный уровень безопасности граждан. Уже заканчивается третий год АТО в Донецкой и Луганской областях, и никаких путей для разрешения тупиковой ситуации не видно. Более того, ставиться под вопрос сама правомерность участия ВСУ в АТО.

Согласно Конституции Украины, использование ВСУ возможно на основании решения Верховной Рады Украины по “одобрению решения Президента Украины об использовании Вооруженных Сил Украины и других военных формирований в случае вооруженной агрессии против Украины” (ст. 85 п. 9). Именно как агрессию Российской Федерации определяет ситуацию на Донбассе украинская власть. Хотя юридически это было оформлено только 6 октября[92]. В то же время решение про проведение АТО с использованием ВСУ принимало лицо в должности «и.о. Президента», существование которой не предусмотрено Конституцией, через принятие Указа Президента от 14 апреля 2014 г. № 405/2014 по введению «в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины от 13 апреля 2014 г. «О неотложных мерах по преодолению террористической угрозы и сохранения территориальной целостности Украины» (прилагается, тайно)». К ВРУ, что предусмотрено Конституцией, никто за использованием ВСУ не обращался. То есть, с чисто правовой точки зрения все действия в рамках АТО были неконституционными с самого начала. Именно на этот факт 7 сентября 2017 г. обратила внимание вице-спикер ВРУ О. Сыроед: “Вооруженные силы, которые находятся на востоке Украины, применяются неконституционным способом[93].

В рамках попыток принять в октябре 2017 г. новый закон о реинтеграции Донбасса, по которому украинские радикалы пытались запретить всяческие отношения с мятежными территориями, представители ЕС напротив указали, что закон должен содержал элемент инклюзивности[94].

15 августа ГПУ опубликовало свою версию причин “Илловайского котла” летом 2014 г. По версии ГПУ причин несколько: 1. Низкий уровень боеготовности и боеспособности ВСУ, 2. Массовые факты дезертирства, самовольного оставления мест несения воинской службы и невыполнение приказов начальников среди личного состава в украинской армии в тот период, 3. Российское вторжение, 4. Отдельные ошибки руководства АТО во время планирования и проведения войсковой операции.

Интересно, что ни парад на Крещатике 24 августа 2014 г. с участием войск и бронетехники, ни общее бездарное планирование войсковой операции среди причин трагедии украинского войска не определены. В то же время сами участники операции винят в разгроме именно военно-политическое руководство Украины[95].

Провал призывной кампании в Киеве вызвал в ночь с 27 на 28 октября облаву военкомов вместе с полицией в ночном клубе Jugendhub. Правоохранители задержали несколько человек. Это стало результатом рейда по поимке наркодилеров. Все задержанные — мужчины призывного возраста и их доставили не в райотдел, а в военкомат. Позже сообщили, что нескольких человек выпустили.

«Парней удерживают якобы для проверки информации о возможном уклонении от воинской службы. При этом, пытаются провести медицинскую комиссию, направить к месту службы, возможно, выполнить какие-либо ещё действия. В данном случае процедура их призыва на срочную службу, по моему мнению, нарушена. На лицо — незаконное задержание», — прокомментировал адвокат Роман Стоичев[96].

Представитель уполномоченного Верховной Рады по правам человека Михаил Чаплыга назвал «беспределом» отправку в военкомат посетителей киевского клуба Jugendhub и заявил, что нарушителей ожидает длительный судебный процесс: «О законности здесь вообще не идет речь. Нарушено столько статей Конституции и Уголовно-процессуального кодекса, что, я думаю, это дело на долгие месяцы, поскольку слишком много людей было вовлечено во все это, слишком много нарушений. Все это уже зафиксировано, запротоколировано»[97].

В свою очередь можем указать нарушенные статьи: правоохранители, которые ворвались в помещение, не предъявили постановление следственного судьи о проведении следственных действий, чем была нарушена ч. 3 ст. 236 УПК; во время проведения следственных действий была применена физическая сила к посетителям заведения, чем было совершено уголовное преступление, предусмотренное ст. 365 УК; перед проведением следственного действия представители правоохранительных органов не разъяснили лицам, к которым были применены такие действия, их права и обязанности, предусмотренные УПК, а также ответственность, установленная законом, чем нарушили ч.3 ст.223 УПК; было изъято имущество без соблюдения норм ст. 236 УПК; проведены обыски в других помещениях, не указанные в постановлении, чем было нарушена ст. 30 Конституции Украины, а также ч.5 ст.236 УПК; были подвергнуты обыску почти все посетители, чем нарушены нормы ч.3 ст. 208, ст. ст. 223, 236 УПК[98].

Как отметил военный психиатр, люди прошедшие АТО нуждаются в большинстве своем в работе психологов[99]. Они представляют довольно часто угрозу для окружающих. Так, случаи пьяных драк, потасовок, нападений с их участием в криминальной хронике довольно часты.

Например, 8 сентября в столичном заведении «Гадкий Койот» произошел конфликт с дракой и ножевым ранением с участием ветерана АТО, в котором пострадал полицейский[100].

Также 8 сентября в центре Киева был взорван в автомобиле «воевавший на Донбассе боец добровольческого батальона», Тимур Махаури известный в криминальных кругах. Еще два человека получили ранения. Понятно, что СБУ сразу объявило о «руке Москвы» в данном преступлении[101], хотя более логичным поводом являются криминальные разборки. Так, Директор департамента коммуникации МВД Украины Артем Шевченко рассказал, что погибший Тимур Махаури известен в криминальных кругах и привлекался к ответственности в этом году в Украине, но заключил сделку со следствием и получил условный срок за преступление[102].

16 сентября в Днепровском районе Запорожья произошла драка между участником АТО и водителем маршрутки[103].

12 октября в Одессе трое нетрезвых бывших бойцов «Правого сектора» в Центральном парке культуры и отдыха им. Т. Шевченко избили женщину и угрожали прохожим пистолетом, провоцировали конфликты. В ходе противоправных действий мужчины, в частности, нанесли телесные повреждения женщине, разбили стеклянную витрину спортивного клуба, а также повредили имущество передвижного торгового лотка[104]. В Запорожье участники АТО перекрывают дорогу чтоб ездить бесплатно в маршрутках. При этом полиция не исполняет свои прямые обязанности[105].

«Частные армии». Еще три года назад силовики зафиксировали тренд – отдельные добровольческие батальоны после участия в АТО переформатировались в новый вид объединений. Вчерашние солдаты пришлись к месту в период «махновщины» – повсеместных попыток глобального передела «лакомых» активов.

Начавшись в Киеве, этот процесс давно перекинулся на регионы – наиболее активно это проявляется в Донецкой, Днепропетровской и Одесской областях. Чаще всего они формализуются в некие общественные организации «патриотической» направленности или же в частные охранные фирмы. Покинув зону боевых действий, они начали использоваться для решения бизнес-вопросов и сведения политических счетов.

«У нас президент и депутаты зарабатывают на криминале, почему ребята, вернувшиеся из АТО не могут делать этого? Тем более, что многие из тех, кто шли защищать страну в те же добробаты, выходцы из мира криминала», – сказал «Стране» лидер партии «Братство» Дмитрий Корчинский.

Советник главы МВД Арсена Авакова Илья Кива отмечает, что «у нас появляется масса общественных организаций из числа людей, которые умеют защищаться, нападать и убивать». «По сути это военизированные формирования, прикрывающиеся «ксивами» правоохранителей и статусами участников АТО с «крышей» народных депутатов и высокопоставленных чиновников», – говорит сотрудник МВД.

Фактически уже можно констатировать существование следующих вооруженных объединений:

  1. Военизированные группы ведомые нардепами-радикалами Дмитрием Линько и Игорем Мосийчуком, на счету которых захват нотариальной конторы по улице Льва Толстого в Киеве, перестрелка на спиртзаводе в Крюковщине и попытка смены собственника ТД «Дарница» на Харьковском проспекте столицы. Дмитрий Корчинский характеризует соратников Олега Ляшко как «мелкотравчатый люд», который готов пойти «на дело» при готовности заказчика уплатить им относительно незначительные суммы. От 100 тысяч гривен.
  2. Курируемый «фронтовиком» Юрием Березой батальон «Днепр-1», бойцов которого обвиняли в рейдерском захвате угольной компании «Краснолиманская» в Донецкой области и Братского маслопрессового завода на Николаевщине;
  3. Патронируемые нардепом Евгением Дейдеем различные военнизированные общественные объединения. Все тот же Корчинский утверждает, что как таковой группировки у Дейдея нет, и как и радикалы, он набирает людей при наличии у него «заказов». «Дейдей работает на предъявах», – характеризует профиль деятельности «фронтовика» лидер «Братства».

Отметим, что о военнизированных группировках Дейдея писал Павел Шеремет в своем последнем блоге перед гибелью[106];

  1. «Донбасс» и охранные агентства, связанные с Семеном Семенченко. Считаются наиболее нелояльной к властям военизированной группой. За что на нардепа регулярно «наезжают» люди того же Арсена Авакова (Илья Кива даже угрожал Семенченко пристрелить в прямом эфире). Семен Семенченко в последнее время позиционирует себя как главную автономную от властей «силовую структуру» страны, которая может решать вопросы, даже если это не нравится правительству. Его работу на практике вся Украина могла видеть на примере блокады Донбасса или же участия в прорыве Саакашвили через границу. Именно бойцы «Донбасса» охраняли Саакашвили, когда он прибыл во Львов[107].

Как видим фактически речь идет уже о существовании «частных армий», которые не подчиняться государству, а используются их руководителями для решения своих экономических и политических проблем. Само существование таких объединений независимых от государства ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, а также противоречит ст. 17 Конституции: «На территории Украины запрещается создание и функционирование любых вооруженных формирований, не предусмотренных законом». Но власти не то что не борются с этими явлениями, а наоборот используют его в своих бизнес-интересах. Наиболее ярко деятельность «частных армий» видна в аграрной сфере, которая в последнее время быстро криминализируется. Битва за собранный урожай и рейдерские захваты земли и хозяйств идут повсеместно.

12 сентября Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) опубликовало доклада о ситуации с правами человека в Украине[108]. В нем среди прочего, рекомендовало Киеву незамедлительно провести расследование деятельности сайта «Миротворец». В тексте доклада также сообщается, что 7 июля 2017 года Национальная полиция открыла уголовное производство против веб-сайта «Миротворец», который с августа 2014 г. публиковал персональные данные тысяч людей, в том числе медиа-специалистов и активистов НПО, называя их сторонниками вооруженных групп и терроризма. «УВКПЧ приветствует этот шаг и настоятельно призывает органы власти провести эффективное расследование и принять меры для удаления персональных данных с сайта», – говорится в отчете[109].

Украину продолжает накрывать волна разгула бандитизма. Так, по словам советника министра МВД С. Речинского «Каждый день в Киевской области работает «утюг». То есть, совершается налет на дом, а его жителей пытают для того, чтобы изъять ценности»[110]. Какой-то результативности от правоохранителей по защите прав граждан и борьбе с этим злом не наблюдается. Преступники настолько распоясались, что ими был даже угнан служебный Лексус замглавы Нацполиции А. Фацевича[111]. Нередкими являются массовые перестрелки в центре городов миллионников. В июле – в центре Днепра, 31 августа около метро в Харькове[112]. Сами полицейские активно грабят в Киеве иностранцев[113].

Явно присутствуют перегибы и недостатки в работе спецслужб Украины. Силовые ведомства продолжают устраивать шоу и запугивать граждан вместо практической деятельности. Так 18 августа глава СБУ В. Грицак показал шоу с «сбежавшими из лап ФСБ» украинскими работниками, и завершил свое выступление запугиванием остальных заробитчан: он попросил всех, кто ездит в Россию, прекратить это делать. «Вы просто можете не вернуться оттуда», – подчеркнул он[114].

В начале сентября Грицак пошел еще дальше и предложил установить «законодательный запрет и уголовную ответственность за посещение страны-агрессора депутатами, политиками и общественными деятелями»[115]. Все эти инициативы главы спецслужб явно входят в нарушение с демократическим принципом права на свободу передвижения.

Вместо того, чтобы заниматься своей прямой деятельностью предотвращать теракты, которые крайне часто случались в отчетный период в Украине, спецслужбы занимаются самопиаром воюя с журналистами. Кроме того, по сообщениям западных СМИ в Украине прячутся от 400 до 500 бывших джихадистов из Сирии и Ирака. Большая их часть – русскоязычные граждане России или центрально-азиатских государств. «Они едут сюда за паспортами, Украина это коррупционный узел. С внутренним паспортом Украины можно получить биометрический и переехать в Европу», – цитирует британский канал журналистку Екатерину Сергацкову[116]. В свою очередь, фейковый украинский паспорт можно приобрести за две тысячи долларов – благодаря целой армии коррумпированных чиновников, констатирует издание[117]. Украинская власть как водиться все отрицает.

Кроме прочего, украинские спецслужбы вступили на путь тотальной слежки за политическими оппонентами власти. Так, к президенту Порошенко неоднократно обращались парламентарии с запросом проверить деятельность заместителя главы СБУ Олега Фролова и начальника управления по Сумской области Владислава Косинского и отстранить их от исполнения обязанностей на период проверки.

В обращениях народные депутаты подчеркивают, что О. Фролов и В. Косинский развернули преступную схему слежки, прослушивания, перехвата корреспонденции политиков, бизнесменов, общественных активистов[118] и журналистов.[119] Так, чиновники СБУ занимаются неправомерным сбором, обработкой и анализом личной и приватной информации оппозиционных депутатов, а также совершают действия по вмешательству в компьютерные системы, принадлежащие журналистам.

 

 

Соблюдение права на свободу вероисповедания

Реализация конституционного права граждан на свободу вероисповедания подвергалась в отчетный период различным испытаниям.

Органы государственной власти продолжают оказывать влияние на деятельность религиозных организаций, что запрещено Конституцией. Так, согласно нового Налогового кодекса Украины все религиозные организации подлежат перерегистрации, как неприбыльные организации, до 1 января 2018 г. В случае не перерегистрации они утратят этот статус, что влечет за собой налогообложение их пожертвований вопреки статье 18 Закона о свободе совести. Сам этот процесс продолжительный, дорогой и довольно сложный. Лишь, 5 октября в Верховной Раде был разработан законопроект по автоматической перерегистрации религиозны организаций и внесение их в Реестр неприбыльных учреждений и организаций[120]. Из повестки дня ВРУ все еще не исключены рассмотренные в предыдущем отчете законопроекты № 4128, 4511, 5309, которые нарушают права верующих, вторгаются в сферу деятельности религиозных организаций и провоцируют церковное рейдерство. На этом акцентировала свое внимание делегация УПЦ во время 28 сессии Совета по правам человека ООН 10-13 октября в Женеве (Швейцария)[121].

13 июля Министерство культуры Украины распространило заявление, в котором обвинило митрополита Луганского и Алчевского Митрофана (Юрчука) якобы в его сотрудничестве с властью так называемой «ЛНР». Ссылка Минкультуры на информацию из непроверенных источников, а именно на интервью годичной давности одного из представителей «ЛНР», свидетельствует о некомпетентности и непрофессионализме должностных лиц Минкультуры. Упомянутое заявление Министерства культуры может свидетельствовать о попытке подготовить почву к дальнейшим провокациям против Украинской Православной Церкви, которые мы нередко наблюдаются в последние годы. В частности, недавно Комитет по вопросам культуры и духовности Верховной Рады Украины рекомендовал принять еще один антицерковный законопроект № 5309, согласно которому в Украинской Православной Церкви предлагается забрать название. Это дает основание расценивать скандальное заявление Министерства культуры, как подготовку общественного мнения к этому шагу[122].

Местные органы власти превышают свои полномочия, ограничивая права верующих. Так, 20 сентября Сумской исполком городского совета превысил свои полномочия, запрещая проведение Крестного хода православным верующим 14 октября 2017 года. Был вынесен на голосование проект решения «О предоставлении разрешения на проведение Сумской епархией Украинской Православной Церкви проведения Крестного хода с богослужением». Исполком не имел права запрещать проведение Крестного хода, тем более, что и не просили его разрешения. Согласно закону, Церковь поставила мера города в известность о том, что 14 октября будет проведено богослужение. Это уже третий раз исполком превышает свои полномочия[123].

Как пример вопиющего невежества, распространенного в современном украинском политикуме, прозвучал призыв депутата Луцкого городского совета Павла Данильчука («Народный контроль») «выйти и забрать» кафедральный собор Всех Святых Земли Волынской в Луцке. Об этом он заявил 25 октября 2017 года во время пленарного заседания Луцкого городского совета. По словам депутата, для захвата «надо выйти на митинг», и к этому «готов он и представители ВО «Свобода», которые таким образом намерены «бороться за украинскую церковь». Стоит отметить, что Кафедральный собор Волынской епархии УПЦ находится на стадии строительства и совсем недавно был установлен второй купол[124].

Продолжаться захваты храмов у УПЦ. Так, в Городенковском районе Ивано-Франковской области представители так называемого «Киевского Патриархата» («УПЦ КП») при поддержке местных властей пытаются незаконным способом отобрать у верующих Украинской Православной Церкви их храмы. 12 октября 2017 года, в селе Рогиня, на собрании нескольких жителей села, на которых присутствовали представители «УПЦ КП», всего около 30-ти человек, было решено перевести религиозную общину УПЦ в честь Рождества Пресвятой Богородицы в раскол. После так называемого сельского референдума, а стоит отметить, что в селе проживает около 400 человек, активисты забрали ключи у жены пономаря и незаконно проникли в храм. Интересы верующих УПЦ ущемляют, называя их «москалями», «сепаратистами». Давление на людей совершают даже в государственных инстанциях, тем самым разжигая межрелигиозную рознь в районе[125].

14 октября религиозная община УПЦ с. Островец Городенковского района отстояла свой храм от посягательств «УПЦ КП», после того, как сельский голова устроил собрание, на котором в абсолютно незаконный способ, в основном приезжие люди вместе с десятком клириков «УПЦ КП», «перевели» религиозную общину УПЦ в честь Георгия Победоносца в раскол[126].

27 июля 2017 года представители «Киевского патриархата» продолжили свои бесчинства в селе Котюжины на Тернопольщине и попытались проникнуть в помещение церковного дома, в котором совершает богослужение религиозная община УПЦ после захвата раскольниками их храма. По словам настоятеля церкви первомученика Стефана протоиерея Александра Кантицкого, помешал рейдерским действиями активистов «УПЦ КП» и двум представителям полиции, которые помогали проникновению в дом, наряд полиции, который приехал на вызов священника[127].

4 октября в Ивано-Франковском суде установили незаконность действий полиции и горсовета в отношению Благовещенского храма Украинской Православной Церкви в Коломые и взыскали с них штраф: а именно опечатывания храма, а также незаконность решения так называемой «рабочей группы», которая обязала полицию опечатать колокольню и установить поочередные богослужения в церкви[128].

18 октября священниками УГКЦ Михаилом Арсеничем и Юрием Атаманюком, при поддержке «Правого сектора» и «Черной сотни» был опять захвачен Благовещенский храм УПЦ в г. Коломыя. Представители УГКЦ не пускают верных УПЦ в храм, распространяя в соцсети клевету и оскорбления в их адрес[129].

Важно подчеркнуть, как указывают эксперты, отдельные представители религиозной общины, по желанию могут изменить свою религиозную принадлежность, но не нужно это право отождествлять с правом религиозной общины на смену подчиненности — это разные вещи. Реализация права на изменение подчиненности религиозной общины определяется ее уставными документами, — такое решение может приниматься только на приходских собраниях с участием священника. Никакие другие собрания не могут принимать данного решения — это вмешательство во внутреннюю жизнь религиозной общины, а также, несомненно, нарушения прав граждан Украины на свободу вероисповедания, закрепленных Конституцией Украины и Законом Украины «О свободе совести и религиозных организациях»[130].

Органы правопорядка не предпринимают действий по обузданию деятельности радикалов против священников и приходов. Так, в октябре в городе Малин Житомирской области от имени «Национального Корпуса» происходила травля настоятеля храма УПЦ протоиерея Павла Линника[131].

12 октября 2017 года Тернопольский центр «Правого сектора» разместил у себя на странице в Фейсбук видеотрансляцию прямого эфира о том, как ими было сорвано рабочее заседание очередной сессии Почаевского городского совета. Это уже вторая попытка агрессивного давления радикалов на почаевских депутатов с целью блокирования рассмотрения вопроса по изменению целевого назначения земельного участка Почаевской Лавры. Депутат Тернопольского областного совета В.Габор устроил драку и порвал протокол заседания, чтобы не допустить выделения земли монастырю. О данном инциденте было сообщено европейскому сообществу на заседании ОБСЕ в Варшаве[132].

Перед праздником Покрова 14 октября от праворадикалов поступали угрозы захвата Киево-Печерской Лавры[133].

6 сентября в Корабельном районе Николаева радикалы из партии «Свобода» и организации «Сокол» под руководством местного бизнесмена напали на верующих УПЦ, которые пришли защищать свою строящуюся церковь от погрома. Радикально настроенные мужчины в балаклавах с топорами ворвались на территорию строительства храма Богоявленния УПЦ (проспект Богоявленский, 328/3). С ругательствами и кулаками они набросились на собравшихся верующих УПЦ, которые пытались помешать вандализму. В результате столкновения молодой человек, которого пытались душить, попал в больницу. Несколько женщин, к которым крепкие мужчины применили грубую силу, сняли побои и написали заявления о том, что на них было совершено нападение[134].

По данным НПО «Общественный правозащита» в исследовании, опубликованном 1 ноября 2017 года в 2014 году было открыто 26 уголовных производств по статье 161 Уголовного кодекса – «нарушение прав граждан на основе религиозных убеждений», а в 2015 году количество новых аналогичных дел достигло 40, только за 9 месяцев 2017 года было подано и зарегистрировано 42 заявления по этой статье. Такая динамика роста преступности свидетельствует об усилении религиозной нетерпимости в обществе. Характеризуя эти преступления следует отметить, что ответственность за дальнейший рост преступности и напряженности в обществе будет лежать на правоохранительных органах, — в случае если они не обеспечат выполнение закона в этих делах[135].

Тревожная ситуация складывается с деятельностью религиозных организаций в воинских частях. Так, 12 августа, религиозная община Свято-Николаевского храма УПЦ в селе Девички Переяслав-Хмельницкого района Киевской области совершили свою последнюю Литургию в построенной собственными усилиями 15 лет назад церкви. Ключи от нее прихожане вынуждены были отдать командиру воинской части № А3085, на территории которой находится здание. По словам военного священника, проблемы начались в июле месяце, когда в часть был назначен капеллан от «Киевского патриархата», который предложил совершать богослужения по очереди, на что ни община, ни настоятель не могли согласиться. Кравец Марина Алексеевна, жена военнослужащего, директор местной школы вспоминает слова командира, которого женщины пытались убедить не выставлять их на улицу: «Самое главное, о чем сказал командир, то, что это «Московский патриархат» и никакого «Московского патриархата» здесь не будет». Ранее помолиться в храм постоянно приходили военные и члены их семей. Теперь, как рассказывают верующие, солдатам «не рекомендуют» посещать богослужения, которые совершает священник УПЦ. Поэтому среди прихожан остались в основном женщины, в т.ч. военнослужащие, которые пытаются отстаивать свои религиозные права[136].

17 августа заместитель командующего Нацгвардии по работе с личным составом Ярослав Сподар рассказал журналистам, что глава МВД Арсен Аваков запретил привлекать «священников Украинской Православной Церкви к капелланской службе». «У нас это запрещено, — прокомментировал Сподар. — Они хотят, но у нас так нельзя. Это было не только наше мнение, но и мнение Министерства культуры, Министерства юстиции. Есть соответствующий приказ Министра внутренних дел в котором четко указано: «не допускаются священники, духовные центры которых находятся на территории страны-агрессора». Тем самым заместитель командующего Нацгвардии очередной раз показал дискриминационную позицию командования по отношению к священнослужителям канонической Церкви[137]. В то же время, господин Сподар считает необходимым предоставление права и свободы на вероисповедание для тех, кто совершает языческие ритуалы на украинских военных базах[138].

19 августа в Национальной гвардии Украины уже заявляют, что деятельность священников Украинской Православной Церкви на капелланской службе не запрещена. В частности, ссылаясь на статью 35 Конституции Украины, в разъяснении подчеркивается, что «ни один нормативно-правовой акт не запрещает и не ограничивает военнослужащих Нацгвардии в свободе мировоззрения и вероисповедания, свободе исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, беспрепятственно совершать единолично или коллективно религиозные культы и ритуальные обряды, вести религиозную деятельность». В то же время в Нацгвардии объясняют, что «речь идет о том, что на территорию военных частей могут быть не допущены священники тех религиозных организаций, центры которых находятся на территории страны-агрессора»[139]. Но эта норма УПЦ так же не касается, поскольку согласно ее Уставу ее центр – в Киеве.

Полиция не принимает активных мер относительно общеуголовных преступлений против религиозных организаций. Так, в ночь с 13 на 14 сентября 2017 г., второй раз за последний месяц, неизвестные надругались и ограбили храм в честь святой блаженной Ксении Петербургской Второго больничного благочиния столицы, который действует при Киевской городской клинической больнице №3[140].

11 октября в Хмельницком неустановленное лицо путем подбора ключа проникло в помещение Свято-Георгиевского храма Украинской Православной Церкви, где из ящика для пожертвований похитило денежные средства[141].

В ночь с 19 на 20 августа с целью кражи неизвестные проникли в два храма Марьяновского благочиния Волынской епархии. От рук злоумышленников пострадали храмы в селах Квасов и Охлопов[142].

26 октября в селе Грибовица Иваничевского района Волынской области представители «Киевского патриархата» захватили жилой дом, в котором проживает священник Украинской Православной Церкви с семьей[143]. Учитывая, что конфликт продолжается еще с 2015 года, а раскольники, почувствовали безнаказанность за свои преступные действия, священник не видит другого выхода, как покинуть собственный дом и вместе с семьей переехать в другое место[144].

27 июля 2017 года, участники 24-ой сессии Межпарламентской Ассамблеи Православия (МАП) в Риме обнародовали резолюцию по результатам обсуждения темы «Христианское измерение глобального кризиса и пути его преодоления». Было подчеркнуто, что «члены МАП выразили серьезную озабоченность в связи с внесением на утверждения парламента Украины законопроектов, легализующих государственное вмешательство в вопросы церковного мира и ставящих под угрозу конституционные права миллионов украинских верующих». Секретариату МАП было поручено вести постоянный мониторинг данной проблемы в Украине[145].

 

 

Ограничение права граждан на собрания и выражение взглядов

Продолжается практика ограничивать свободу собраний. Власть взяла на вооружение политику записывать всех несогласных с ней в «агенты Кремля» и соответственно таких, что представляют угрозу национальной безопасности и должны быть задержаны.

Например, 12 июля СБУ заявило, что «по указанию российской стороны была организована попытка захвата общественной приемной ГПУ. По сценарию кураторов из Москвы, участники акции должны были захватить общественную приемную ГПУ, приковать себя наручниками внутри помещения, облить приемную изнутри принесенной с собой красной краской, развернуть плакаты с требованиями политического характера»[146].

27 июля в Киеве были избиты болельщики греческого футбольного клуба ПАОК[147].

2 августа радикалы из С-14 нагрянули домой к беременной киевлянке Светлане, отказавшейся сдать деньги на АТО. У себя в Фейсбуке организация раскрыла домашний адрес женщины. Ранее Светлана высказалась против сбора помощи армии в школе. Деньги собирали через родительский комитет в школе, где учится ее старший ребенок. Светлана считает, что детей и школу не нужно втягивать в военные процессы[148].

Различные попытки протестов крайне быстро и жестко разгоняются властью. Так, 7 сентября во время митинга за легализацию нерастаможенных автомобилей правоохранители буквально снесли активистов от Верховной Рады[149].

 

 

Деятельность профессиональных «общественных активистов»

На этом этапе общественного развития Украины уже никого не удивишь деятельностью «общественных активистов» всех мастей, продающих свои силовые услуги за деньги[150], требующих что-либо незаконное, преференций для себя от государства, запрещения чего-либо, облагающих данью мелкий и средний бизнес, блокирующих суды и железные дороги.

Но уже и в их среде начинает чувствоваться недостаток «кормовой базы». Так, участились перестрелки между «активистами». 24 июля в центре Днепра произошла перестрелка из-за денежных долгов между участниками АТО и волонтерами. Итогом конфликта стали два убитых и пять раненых. По чистой случайности шальную пулю не получили многочисленные свидетели кровавого ЧП[151].

На Волыни активисты «Правого сектора» обнаружили в районе сел Куклы, Гута-Лесовская и Оконск Маневицкого района сотни копанок, километры рвов и десятки людей, которые нелегально копали янтарь под прикрытием «Самообороны Волыни».

«В ходе задержания нелегальных копателей возник конфликт между представителями «Самообороны Волыни» и членами организации «Правый Сектор». Один из правосеков, вооруженный автоматическим оружием «АКМС» калибра 7,62, произвел два выстрела по колесам автомобиля «Форд Транзит», на котором приехали «самообороновцы». На месте происшествия изъяли одну гильзу под патрон калибра 7,62х39 мм и автомобиль «Форд Транзит», которые передали на экспертизу…»[152].

3 сентября в Киеве, в центре города активисты разгромили магазин «Эмпориум», со стен которого были удалены граффити времен Евромайдана[153]. Полиция в момент разгрома в ситуацию не вмешивалась, частную собственность от погромщиков не защищала. Позднее, в прокуратуре завели дело на тех, кто стер граффити, а не на погромщиков[154]. При этом было заявлено, что эти граффити – «памятник истории»[155]. Собственников магазина поддержал депутат Киевского областного совета от Блока Петра Порошенко Вячеслав Соболев, но в отношении его в социальных сетях сразу началась травля активистами[156].

Вечером 16 сентября, в Одессе воспользовавшись горем родителей и родственников погибших детей в лагере «Виктория» группой оппозиционно настроенных лиц был организован штурм мэрии Одессы. Полиция применила газ и оттеснила штурмующих[157].

Показательно в этом отношении ситуация вокруг покушения на депутата И. Мосийчука, задержания лидера ОУН Коханивского и цепь событий с этим связанная. Два года назад ряд националистических группировок завладели в Киеве т.н. «Домом Арбузова», который считается принадлежавшим последнему и.о. премьер-министра времен Януковича Сергею Арбузову. После чего дом был поделен между ОУН – лидер Коханивский и батальоном «Один» (лидер Руслан Качмала известный, как Рем): на верхних этажах разместились бойцы Рема, а на первом – переселенцы с Донбасса под «крышей Коханивского». Но представители «Одина» начали выдвигать претензии на весь дом[158]. 21 октября дело дошло до перестилки между Ремом и Коханивским, первый был ранен, а второго задержала полиция. При этом нардеп. от радикалов Мосийчук пытался неудачно взять Коханивского на поруки[159]. Затем, во время судебного процесса, когда требовалось избрать меру пресечения Коханивскому, его сторонники разгромили и захватили Святошинский суд в Киеве[160]. В результате днем 25 октября Коханивского выпустили, присудив круглосуточный домашний арест на 60 дней[161]. Но и на этом ситуация не завершилась. В ночь 25 октября около Мосийчука произошел взрыв, два человека погибли, а сам «радикал» попал в больницу[162].

17 октября в Киеве под ВРУ начался очередной протест, который окрестили «Михомайдан». Целью провозглашается свержение власти президента Порошенко. Во время этой акции было перекрыто движение по ул. Грушевского, начали блокировать деятельность логистических складов Roshen по стране (Винница[163], Яготин[164]). Призывали военнослужащих пойти на Киев свергать власть[165]. Начали собирать 28 октября «военный Майдан»[166], явно имеющий целью очередное свержение власти в Украине[167]. То есть, совершают действия, подпадающие под ст. 109 УК Украины.

Иным аспектом проблемы является то, что бывшие АТОшники объединяются в группировки под видом охранных фирм и занимаются рейдерством – захватом паев на селе, охраной воровства чужого урожая, переделом собственности и т.п. Эксперты сравнивают этот процесс с формированием института частных армий. Так, в День Конституции в селе Бережинка Кировоградской области местные жители вступили в противостояние с полицией. Защищая интересы фермера, заявившего о рейдерской атаке, на улицы вышли порядка 350 человек, которых поддержали ветераны добробатов «Донбасс» и «Айдар». Им противостояла охранная фирма «Борисфен», которую привлек новый собственник, а потом и полиция[168].

Стартовавшая 29 октября избирательная кампания на местном уровне также показывает то, какой будет общенациональная избирательная кампания. Так, в Днепропетровской области около 20 лиц с автоматами напали на избирательный участок. Они выбили окна, повредили имущество и скрылись на автомобилях, бросив дымовые шашки[169]. В данном случае мы имеем дело с прямым вмешательством в избирательный процесс и нарушением ч. 3 ст. 157 (препятствование осуществлению избирательного права) Уголовного кодекса Украины.

Ситуация в сфере социальной защиты, здравоохранения и санитарии

4 октября была принята скандальная пенсионная реформа, вторая с 2011 г., когда был повышен пенсионный возраст выхода на пенсию для женщин. Данная реформа пошла другим путем, но в общем значительно ухудшила условия выхода на пенсию граждан Украины. Во-первых, обойдя вопрос повышения пенсионного возраста для выхода на пенсию, увеличили срок страхового стажа для выхода на пенсию. В начале реформы минимальный страховой стаж (необходимый для того, чтобы человек вообще мог претендовать на пенсию) составит 25 лет (сейчас – 15 лет), но за 10 лет будет повышен до 35 лет. Если человек выходит на пенсию, не набрав положенный стаж, он будет получать только социальную помощь. При этом в страховой стаж включены только некоторые годы нахождения в декрете и обучения студентов на стационаре.

Учитывая то, что, начиная с 90-х годов, многие украинцы потеряли работу или работали без официального оформления, предъявить к 60 годам 35 лет стажа будет для миллионов будущих пенсионеров крайне проблематично.

Во-вторых, увеличен до 20 лет страховой стаж и для лиц, которые по умолчанию нуждаются в социальной помощи от государства: больные гипофизарным нанизмом, диспропорциональные карлики, лица с инвалидностью по зрению I группы, слепые и лица с инвалидностью детства I группы, женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до 6-летнего возраста, и матери лиц с инвалидностью с детства, воспитавшие их до указанного возраста. Ранее для этих групп срок стажа стартовал от 10 лет.

В-третьих, с принятием реформы канет в лету досрочный выход на пенсию для многих категорий лиц. Например, для чернобыльцев.

«С 1 января будет совершенно неважно, что вы 20 лет проработали, уничтожая собственное здоровье и ожидали, что досрочно выйдете на пенсию. Вы станете пенсионерами сейчас на общих условиях, это недопустимо и свидетельствует только об одном, это правительство абсолютно ничего не знает о чернобыльской трагедии и подвиге людей, которые преодолевали ее последствия, жертвовали своим здоровьем и более чем заслужили сейчас досрочный выход на пенсию», – возмутилась депутат от Оппозиционного блока Наталья Королевская.

Под отмену «льготного стажа» попали также педагоги (которым, кстати, эту льготу прописали в принятом месяц назад законе об образовании), медики, металлурги, шахтеры, химики, социальные работники, летчики и другие категории.

Под особенным прессингом оказались шахтеры. В настоящее время минимальный размер пенсии шахтеров со стажем не менее 15 лет устанавливается независимо от места последней работы в размере 80% средней заработной платы шахтера. В реформе предусмотрено, что в расчет берется любая зарплата за трудовую деятельность, которая, как правило, меньше зарплаты шахтера.

При этом, характерно, что силовые ведомства всеобщей «пенсионной уравниловки» избежали: исключение по досрочному выходу на пенсию сделано для военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. Для работников прокуратуры есть возможность иметь дополнительное пенсионное обеспечение, которое осуществляется в соответствии с Законом о негосударственном пенсионном обеспечении. Национальному банку вообще дано право самостоятельно определять правила, по которым работники НБУ будут получать пенсию. В свою очередь предусмотрена 20% надбавки для пенсионеров, проживающих в горных населенных пунктах. «Это чтобы Западная Украина им давала голоса», – пояснил мотивы этой надбавки депутат Сергей Каплин, имея, вероятно, в виду, что после аннексии Крыма горы теперь у нас только одни – Карпатские[170].

То есть, закон явно разделил все население Украины на несколько категорий и является явно дискриминационным, противореча декларируемому Конституцией равенству граждан Украины, в частности в пенсионной сфере. Что интересно, новая пенсионная реформа вступила в силу сразу, не вызвав никаких протестов под парламентом, в отличии от реформы времен Януковича, которая так на полную силу до сих пор не заработала (женщины до сих пор в 60 на пенсию не выходят)[171].

Другой важной реформой, принятой в отчетном квартале (19 октября) стала медицинская реформа. Как известно Конституция Украины предусматривает, что «В государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения медицинская помощь предоставляется бесплатно; существующая сеть таких учреждений не может быть сокращена» (ст. 49), именно нарушением этой нормы прямого действия и наивысшей юридической силы и стал Закон «О государственных финансовых гарантиях предоставления медицинских услуг и лекарственных средств» (№ 6327), которым была проведена медицинская реформа. Данный закон предусмотрел существование списка бесплатных и платных услуг, оказываемых учреждениями охраны здоровья, что уже юридически противоречит норме Конституции.

За бюджетные средства будут спасать людей в экстренных ситуациях и ухаживать во время смертельного заболевания. Бесплатными также будут роды. Зато из собственного кармана пациенту придется заплатить за эстетическую медицину, частично стоматологию и обращения к узкому специалисту без направления[172].

При этом глава Комитета по вопросам здравоохранения Ольга Богомолец обнародовала шокирующий прейскурант цен на некоторые медицинские услуги в больницах после реформы, подготовленный Академией медицинских наук: Шунтирование – 130 тысяч, диагностика сердца – 65 тысяч[173].

При этом цены, которые заложены в прайсе выше существующих сейчас в частных клиниках: удаление желчного пузыря в Киеве сегодня стоит от 11000 до 17000 гривен, в прайсе Академии меднаук – от 34000 до 51000 гривен. Это вызывает вопросы, что народу придется платить 100% за операцию, а государство гарантирует бесплатные 370 грн. за консультацию[174].

Полный пакет бесплатных услуг будет ежегодно прописываться новым органом – Национальной службой здоровья и утверждаться Кабинетом министров. Уже сейчас есть большой риск, что медицина станет целиком платной для украинцев. Как отмечают эксперты «В законопроекте депутаты внедрили 2 статьи, которые узаконили платную медицину. Во-первых, сказано, что Кабмин утверждает каждый год программу медицинских гарантий, а ВР за нее голосует. Какой же это гарантированный пакет услуг, если его каждый год будут утверждать заново? Это уже не гарантии, а надежды. Если окажется, что в этом году есть деньги на шунтирование, то да, его сделают. А в следующем году окажется, что есть деньги только на патологоанатома. И ни на что больше гражданам нельзя рассчитывать, кроме бесплатного вскрытия. Во-вторых, в законопроекте говорится, что на реформу нужно 5% ВПП, в бюджете предусмотрено 3,5%. То есть, фактически медгарантии уже в полтора раза меньше, чем могли бы быть».

Другим важным аспектом является норма про то, что «деньги ходят за пациентом» – с каким врачом больше людей заключат договор на оказание мед. услуг. Но это может привести к закрытию медицинских учреждений на селе и в мелких городках, где не набирается пресловутая квота в 2000 договоров пациентов с одним врачом. Соответственно эти медицинские учреждения не получат денег и будут закрыты. По этому поводу в Законе предусмотрена неоднозначная норма: Общины смогут привлекать перспективных семейных врачей, создавая для них хорошие условия жизни и труда. Насколько это возможно в большинстве сел вопрос не праздный. Также, исходя из этой схемы, деньги будут возмещать больницам примерно по тому же принципу, как сейчас возмещается НДС. Больница сперва предоставит услугу, затем на основании отчета больницы Национальная служба здоровья через Госказначейство должна будет вернуть больнице деньги за предоставленные услуги. То есть, врачи будут лечить «в долг». И вот тут кроется еще одна возможность для коррупции. Свои – будут получать деньги быстро, а все остальные – как и в системе НДС – ждать деньги годами. По сути, этот принцип можно смело называть не «Деньги ходят за пациентом», а «Деньги приходят, когда пациент уже вылечился. Ну или умер»[175].

Кроме того, сам законопроект представлялся не профильным министром, которого просто нет, а находящейся с 2015 года в статусе и.о. министра здравоохранения У. Супрун, что тоже является нарушением.

Относительно ситуации с реформой, в профильном комитете уже начали сбор подписей в Конституционный суд относительно нарушения статьи 49 Конституции – «государственная медицина должна быть бесплатной». А тем временем, в Минздраве уже формально начали выполнять реформу[176]. Так, даже если предположить, что взятое нами за пример шунтирование будет для пациента условно бесплатным, то уже сейчас, наперед, известно, что отдельно придется заплатить за анестезию при операции[177].

Отдельной темой является отсутствие в Украине на протяжении продолжительного времени законного министра здравоохранения. Об этом уже неоднократно упоминалось в предыдущих мониторингах, однако ситуация нисколько не изменилась. Действующее правительство было сформировано полтора года назад без министра здравоохранения. За это время премьер не сделал ни одной попытки назначить легитимного министра. Таким образом, важнейшая сфера, касающаяся жизни и здоровья украинцев, отдана на откуп человека с неопределенным статусом – и.о. министра.

Такое отношение к одной из самых важных частей жизни украинцев привело не только к раскритикованной экспертами и гражданами медицинской реформе, но и к критическому состоянию всей отрасли. В Украине отсутствуют вакцины и сыворотки от смертельно опасных болезней – против бешенства, ботулизма, что уже привело к смертям людей. В стране сорваны национальные отраслевые программы.

Группа народных депутатов из-за данной ситуации подала в суд на премьер-министра Владимира Гройсмана.[178] Окружной административный суд Киева уже начал рассмотрение дела.[179]

Ситуация для гражданского населения в зоне АТО продолжает оставаться критичным. Украинская власть делает все возможное чтобы снять с себя ответственность за социальную поддержку своих граждан, оказавшихся на территории подконтрольной террористам. Так, по сообщению Управления ООН по делам беженцев (УВКБ) с начала 2016 г. почти 586 тыс. пенсионеров и пожилых людей, проживающих в зоне конфликта, потеряли возможность получать пенсии из-за введения украинским правительством новых процедур проверки и идентификации. Это повлияло на наиболее социально уязвимые группы населения, поскольку для многих из них пенсии и социальные выплаты – это единственный источник доходов[180]. В УВКБ добавили, что выступают за то, чтобы выплата пенсий и социальных выплат не была привязанной к месту жительства. Этими мерами украинская власть нарушает ст. 46 Конституции, согласно которой граждане имею право на получение пенсий, гарантирующих уровень жизни не меньший чем прожиточный минимум.

10 октября представительство Организации Объединенных Наций в Украине сообщило, что 4 млн человек в нашей стране нуждаются в гуманитарной помощи. С приближением зимы агентства ООН сотрудничают с правительством Украины и террористическими организациями Донбасса для обеспечения необходимой помощью наиболее уязвимого населения вдоль линии разграничения[181].

По данным Начальника клиники психиатрии Национального военно-медицинского клинического центра «Главный военный клинический госпиталь» полковника Олега Друзя, 93% участников АТО являются потенциальной угрозой для общества и нуждаются в лечении[182]. После такого заявления, которое свидетельствует про существование т.н. «донбасского синдрома», и потребности безотлагательной медико-психологической адаптации участников АТО перед их возвращением к мирной жизни, специалист был отстранен 20 сентября министром от должности[183].

В связи с кризисной ситуацией в экономике страны все больше граждан покидают ее в поисках лучшей жизни за границей. Так, согласно опросу социологической группы «Рейтинг», 44% опрошенных украинцев рассказали, что хотят работать за рубежом[184]. Государство при этом не принимает ни каких мер по подтверждению существования «социального государства», задекларированного в Конституции.

Украина до сих пор имеет обязательства перед вкладчиками ликвидированного после развала СССР Сбербанка бывшего СССР на 107,65 млрд гривен. Об этом говорится в оборотно-сальдовом балансе Ощадбанка по состоянию на 1 сентября 2017 г. При этом, с 1996 года, когда был принят Закон «О госгарантиях возобновления сбережений граждан Украины», имевшим вклады в этом банке лицам выплатили всего 10,6 млрд[185].

Тарифы ЖКХ. В Киеве с 2018 года планируют поднять тарифы на холодную воду и водоотведение. Так, в следующем году жители столицы будут платить за куб холодной воды 9,47 грн (ранее 8,436 грн), а за куб водоотведения 8,99 грн (ранее 7,356 грн)[186].

Согласно статистическим данным, по состоянию на 1 июля 2017 г. сумма общего долга за горячую воду и отопление превысила 1,4 млрд грн., что, в свою очередь, превысило общую сумму начисленных субсидий, которые призваны компенсировать разницу в счетах[187].

При этом украинская власть делает все возможное для сокращения количества граждан, получающих субсидии на ЖКХ. В августе Кабинет министров установил учет доходов при назначении жилищной субсидии на оплату коммуналки не за год, а за полгода. Также правительство запретило назначение субсидий одновременно по месту регистрации и месту фактического проживания[188]. Позднее были снижены социальные нормы пользования газоснабжением на 25%. Так, если раньше субсидия, к примеру, квартиры в 60 кв. м покрывала 330 кубометров газа, то сейчас скидку начислят только на 250 кубов, а за оставшееся 80 куб. м придется доплатить. Субсидия на следующий срок не назначается в случае более 2 месяцев задолженности по оплате услуг, общая сумма которой превышает 20 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (340 гривен). Ранее сумма такой задолженности не оговаривалась[189]. Вообще же на октябрь в некоторых областях сложилась парадоксальная ситуация, так в Тернопольской области количество домохозяйств, получающих субсидии, составляет 89%[190]. Но подоплека этого решения более глубокая. По словам экспертов, программа субсидий в Украине провалилась. В Кабмине не учли, насколько большим в условиях кризиса окажется спрос на субсидии, и в итоге сами загнали себя в огромные долги. Общее обнищание украинского народа отражается и на огромных долгах по повышенных в 2014-16 гг. тарифах ЖКХ. Это повышение не смогли гарантировать даже широко анонсированные правительством субсидии. В результате украинцы установили «печальный рекорд»: за всю историю Украины никогда еще не было так много долгов за услуги ЖКХ – почти 30 млрд.грн на 01.07.17. Для сравнения, по состоянию на 01.07.2016 эта цифра составила 12,8 млрд.грн.[191] По словам бывшего министра ЖКХ Алексея Кучеренко, в Кабмине просто решили перебить темой субсидий первую волну недовольства ростом тарифов. Но не спрогнозировали последствия и не предсказали спрос[192]. В то же время в октябре появилась информация про возможное повышение цен на газ, что по подсчетам Министерства энергетики и угольной промышленности приведет к тому, что количество украинцев, получающих субсидии, может достичь отметки 90%[193].

Общий уровень долгов по зарплате в Украине достиг рекордного уровня за последнее десятилетие – 2,392 млрд гривен. С начала года – на 33,6% или на 600,9 млн гривен. Сильнее всего страдают те отрасли экономики, которые решениями власти поставлены на грань выживания, – добыча угля (рост задолженности в июне – 7,5%), ЖКХ (3,5%), химпром (0,6%), машиностроение (2,4%). В сельском хозяйстве после отмены спецрежима НДС, лишившего аграриев миллиардов оборотных средств, только за июнь долги выросли на 17,2%, а с начала года – на 36,4%[194].

 

Пытки и убийства граждан

15 сентября Международная правозащитная организация Human Rights Watch (HRW) обвиняет сотрудников Службы безопасности Украины в пытках заподозренной в госизмене 29-летней Дарьи Мастикашевой[195]. По данным правозащитников, проживающая в Москве Мастикашева приехала в Украину, чтобы навестить мать и сына. В день планируемого возвращения ее задержали украинские спецслужбы. В докладе HRW отмечается, что СБУ удерживала женщину без связи с внешним миром и пытала ее. Отмечается, что власти обвинили Мастикашеву в измене, в связи с чем суд в Днепре вынес постановление о ее досудебном задержании на время расследования. По мнению директора подразделения HRW по странам Европы и Центральной Азии Хью Уильямсона, «в Украине установлен рекорд по количеству пыток и других видов жестокого обращения в местах лишения свободы, усугубляемых безнаказанностью за такие злоупотребления». Уильямсон призвал Киев расследовать этот инцидент[196].

В разных концах страны бывшие участники АТО не пошедшие адаптацию применяют нормы т.н. «военной морали» к мирной жизни. Так, после бытового конфликта в г. Коломые ими были похищены и вывезены в лес и подвергнуты пыткам и избиению несколько граждан: при этом они похитили и вывезли подростка в лес, насильственно заставляли петь гимн и попытались вырезать у него на спине слово «Украина»[197].

2 сентября обвиняемая в посягательстве на территориальную целостность Украины и участии в деятельности террористической группы экс-мэр Славянска Неля Штепа, находящаяся в заключении с июля 2014 г. заявила, что ее избил сотрудник Харьковского СИЗО[198].

 

Проблемы государственного строительства и реформ

В отчетный период проведено реформирование трех сфер жизни, которые касаются всех граждан: медицины, школьного образования и судебной системы.

Как указывают эксперты, в Украине реформы происходят, но очень и очень медленно. «Власть должна сосредоточиться на борьбе с коррупцией, а не рассказывать нам сказки» – заявил глава британского МИД Борис Джонсон, открывая в июле в Лондоне конференцию по вопросам реформ в Украине.

«Правительство должно продвигать реформы и в сфере борьбе с коррупцией. Постоянно мы слышим мантру и ложь о том, что Украина провела больше реформ за 3 года после Революции достоинства, чем за предыдущие два десятка лет», — сказал Джонсон[199].

Результаты «реформирования» страны четко видны в рейтинге коррупции аудиторской компании Ernst&Young. Украина заняла первое место по уровню коррупции среди 41 страны[200].

Реформа школьного образования, оформленная в законе от 5 сентября, ввела 12 летнее обучение, разделила школу на три уровня, запретила преподавание на языках нацменьшинств начиная со второго уровня, провела тотальную украинизацию образовательного процесса. В классах же старше 5-го, преподавание предметов на языках нацменьшинств будет постепенно ликвидировано уже с 1 сентября 2018 года[201]. Данная норма противоречит Конвенции о правах меньшинств, Закону Украины о языках, Конституции Украины.

Лишение миллионов граждан Украины права на образование на родном языке – ключевое изменение, которое несет этот закон. И последствия его могут быть куда более серьезными, чем это кажется сейчас[202]. Против внедрения закона высказались соседние с Украиной государства. В данный момент продолжается дипломатическая «война» с Венгрией, которая из-за нового закона «Об образовании» заявила о готовности тормозить украинскую евроинтеграцию.

Нагрузку на учеников предполагается уменьшить за счет сокращения обязательных предметов. В старшей школе вместо 22 их останется 9. Появятся так называемые «интегрированные» предметы: «История», «Литература», «Математика». Например, дисциплина «Человек и природа» объединит в себе биологию, географию, астрономию, физику, химию и экологию. По результатам реформы, как отметила эксперт Центра Разумкова Людмила Шангина «мы будем иметь плохо образованных взрослых людей, которые пополнят армию если не безработных, то дешевой рабочей силы»[203].

«Почему, невзирая на многотысячные протесты поляков на тему «Стоп изменениям в образовании», именно польскую модель сегодня выбирают для Украины как образец для подражания? – говорится в открытом обращении Научно–методического центра Святошинской гимназии. – Уменьшение никогда не приводит к избытку, только к обнищанию. Единственный эффект, который мы получим в результате подобного «реформирования» это «рабочие руки» и обслуживающий персонал, который будет выставлен от имени Украины на рынках Европы, вместо того, чтобы быть интеллектуальной элитой, способной конкурировать с молодежью других стран. И ничего более!»[204].

Отдельно стоит подчеркнуть, что образовательная реформа ощутимо испортила отношения Украины с соседними странами и вызвала резкую реакцию Венгрии, Польши, Румынии, Болгарии, Молдовы и России[205], а также 21 сентября Закарпатский облсовет принял решение, в котором просит президента Порошенко внести поправки или ветировать закон «Об образовании»[206].

Так, самый решительный протест выразило венгерское правительство: «Это беспрецедентное ограничение прав 150 тысяч этнических венгров, это полностью противоречит Конституции», — заявил государственный секретарь правительства Венгрии по вопросам национальной политики Янош Арпад Потапи[207]. 22 сентября, министр иностранных дел Венгрии с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН осудил принятый Украиной закон «Об образовании»: «Мы настойчиво призываем высокого комиссара ООН по правам человека начать расследование в связи с принятым законом в Украине и использовать все имеющиеся средства для пресечения нарушений прав меньшинств этим новым законом»[208]. 26 сентября глава МИД Венгрии заявил, что Украина «может забыть об интеграции в Европу», а также приводится объяснение в виде прямой цитаты министра: «Венгрия будет блокировать любые инициативы, выгодные Украине, в международных организациях, особенно в ЕС»[209]. 10 октября глава МИД Венгрии заявил, что закон «Об образовании» нарушает Соглашение об ассоциации и из-за этого на встрече глав МИД стран ЕС в Люксембурге он будет инициировать пересмотр Соглашения об ассоциации[210]. 16 октября МИД Венгрии более четко артикулировал свою позицию: «Я бы сказал о наличии жесткого нарушения прав человека по соседству от ЕС, когда украинский парламент принял закон «Об образовании». Они очень сильно нарушили права национальных меньшинств, когда у всех нацменьшинств забрали право использовать родной язык в обучении после 10 лет. Это жесткое нарушение прав человека, прав нацменьшинств и жесткое нарушение Соглашения об ассоциации. Поэтому я буду вести переговоры, во время следующего заседания саммита ассоциации с Украиной мы должны поставить обсуждение этой ситуации в повестку дня, так как это очень исключительная ситуация», – подчеркнул глава МИД[211].

От Румынии с заявлением выступил МИД, который выразил обеспокоенность и пообещал, что вопрос о законе поднимет госсекретарь Микула: «Мы выражаем надежду, что права румынского меньшинства в Украине будут сохранены, и подчеркиваем обеспокоенность румынских властей в связи с этим вопросом», – заявили в МИД[212].

21 сентября из-за закона отменил свой визит на Украину Президент Румынии Клаусс Йоханнис: «Таким образом передав дипломатический сигнал. Отмена президентского визита очень сильный сигнал»[213].

В МИД Польши подчеркнули, что украинская сторона уверяла, что цель закона – не вытеснение языков нацменьшинств. Варшава ожидает, что Украина будет придерживаться обязательств относительно изучения польским нацменьшинством родного языка. «Министерство иностранных дел Польши будет пристально следить за выполнением закона и предпримет все необходимые меры, чтобы обеспечить полякам в Украине доступ к обучению на польском языке. Мы убеждены, что украинская сторона будет придерживаться обязательств относительно проведения консультаций с нами относительно возможных нормативных актов по употреблению языков нацменьшинств»[214].

15 сентября Министры иностранных дел Болгарии, Венгрии, Греции и Румынии подписали письмо главе МИД Украины Павлу Климкину, где выразили озабоченность в связи с новым законом об образовании, который приняла Верховная Рада. «Мы, безусловно, обеспокоены, и не случайно … подписали письмо…, в котором мы сигнализируем о том, чтобы этот закон не коснулся прав меньшинств и образования на родном языке. Мы отправим такое же письмо в Совет Европы и ОБСЕ»[215].

19 сентября парламент Венгрии принял резолюцию, в которой осудил нарушение Украиной собственной Конституции и международных обязательств. Депутаты отметили, что украинский закон «Об образовании» серьезно нарушает право венгров Закарпатья на образование их родном языке, а также противоречит ряду международных документов, в частности Копенгагенскому документу и Парижской хартии ОБСЕ, Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств, договора об основах добрососедства и сотрудничества и другим. В резолюции депутаты призвали Украину уважать основные европейские ценности – демократию и верховенство права – и не допустить вступления в силу этого закона[216]. После такой резолюции венгерский МИД не сможет проголосовать ни за одно проукраинское решение на уровне ЕС даже под давлением Берлина и Парижа. В результате, 16 октября Высокий представитель Европейского Союза по вопросам общей внешней политики и политики безопасности Федерика Могерини заявила, что Брюссель продолжит диалог с Украиной по вопросу возможного нарушения прав меньшинств законом об образовании, основываясь на выводах Венецианской комиссии[217].

В Украине продолжает активно реализовываться практика избирательного правосудия и политических репрессий. Так, 13 июля депутаты не проголосовали за снятие неприкосновенности с народных депутатов Дейдея и Лозового, но снятие неприкосновенности и арест Михаила Добкина было проголосовано.

В августе в Генеральной прокуратуре взялись проверять доходы за почти два десятка лет у нескольких депутатов, в числе которых влиятельный председатель депутатской группы «Видродження» в Верховной Раде Виталий Хомутынник[218]. Целью данной проверки является принудить депутата и его группу выполнять указания власти и принимать участие в «правильных» голосованиях.

Политическое давление происходит не только на всеукраинском уровне, но и на местном. Так, местные руководители стремятся к получению полного контроля на вверенной им территории и для этого используют свои властные полномочия. Происходит «тотальная зачистка» политических оппонентов – депутатов оппозиционных партий увольняют с места работы.

Так, показательным примером является ситуация с мэром города Глухов в Сумской области Мишелем Терещенко (выше в мониторинге он упоминался в контекст хакерской атаки на газету и давления на СМИ). Он систематически увольняет руководителей коммунальных предприятий, политические взгляды которых не совпадают с его личными. Так, за последние два года были уволены десятки человек и целый ряд руководителей разных коммунальных предприятий. В частности, уволен коммерческий директор Глуховского хлебокомбината Олег Лата, депутат горсовета и директор глуховской общеобразовательной школы №2 Алла Рябуха (возобновлена), депутат горсовета и начальник Управления социальной защиты Глуховского горсовета Лариса Громак, начальник глуховского Бюро технической инвентаризации Анатолий Мироненко (возобновлен, но решение не выполняется), начальник городского центра физического здоровья «Спорт для всех» Виктор Олофинский, а также весь коллектив газеты «Народная трибуна».

Важно подчеркнуть, что городские власти Глухова действуют полностью неправомерно. Уволенные доказывают это в суде и возобновляются на работе. Однако, для достижения своих политических целей, мэр Терещенко продолжает политические репрессии.

В то же время другие депутаты от коалиции занимаются попытками рейдерских захватов земли с применением полиции и охранных фирм. Так в июле 2017 г. в селе Бережинка Кировоградской области охранная фирма «Борисфен», которую возглавляет помощник депутата Ю. Березы Владимир Каминский пыталась захватить у местного фермера землю[219].

Анализируемый период, также связан с лишением 27 июля украинского гражданства прошлой «надежды реформ» экс-президента Грузии М. Саакашвили, который в 2015-16 гг. был губернатором Одесской области. Позднее, он вступил в резкую конфронтацию с президентом Порошенко, и был в результате лишен гражданства во время пребывания за границей. Интересно, что согласно ст. 25 Конституции Украины нельзя лишить гражданства, а Закон про гражданство в ст. 9 предусматривает возможность утраты гражданства. Относительно Саакашвили была применена именно эта статья «в связи с подачей заведомо неправдивых данных». Такими данными было определено заявление Саакашвили относительно того, что он не находится под следствием в Украине или за ее пределами при получении гражданства Украины, хотя в Грузии на него было заведено уголовное дело и он был заочно арестован[220]. В этой связи возникает вопрос не только к Саакашвили, но и к тем, кто дал ему гражданство: наличие уголовного дела было известным в СМИ фактом и неоднократно обсуждалось журналистами. Почему только сейчас это стало поводом для утраты гражданства, а тогда нет? На лицо использование двойных стандартов.

28 июля активно распространялась информация о задержании заместителя главы МВД Вадима Трояна за взятку в 2 млн. долларов[221]. В результате информация обрастала различными допущениями о борьбе между президентом Порошенко и главой МВД Аваковым и торгах в связи с этим задержанием[222].

Очередной неудачной попыткой реформы является изменения в НАК «Нафтогаз Украины». В 2016 г. были назначены независимые и «эффективные зарубежные менеджеры» в наблюдательный совета Нафтогаза, которые должны были провести реформу компании на что были выделены кредиты ЕБРР. Но, 19 сентября 2017 г. последние независимые члены набсовета Нафтогаза сообщили компании о своем намерении уйти в отставку. Свое решение П. Ворвик и М. Ричардс связывают со сворачиванием реформ со стороны правительства Украины[223].

Власть в отчетный период откровенно показыва свое мнение о согражданах. По мнению Министра инфраструктуры Украины Владимира Омеляна, блокировка авиасообщения между Киевом и Москвой была верным шагом, как и транспортная блокада Донбасса. И в принципе, по мнению чиновника, украинцев не стоит пускать на территорию «страны-агрессора»[224]. Министр откровенно предлагает ограничить конституционную свободу перемещения украинских граждан. В августе министр ЖКХ Андрей Рева сначала отметил, что украинцы много едят[225], потом заместитель министра по вопросам оккупированных территорий Юрий Грымчак проинспектировал мусорники и отметил, что украинцы много выбрасывают объедков[226], а с началом отопительного сезона резюмировал, что «украинцы привыкли ходить по дому в трусах».

187 депутатов получили в 2017 г. от государства компенсации на проживание в почти 30 миллионов гривен. Среди них далеко не бедные люди: Розенблат, Поляков, Каплин, Дейдей и другие[227]. 3 октября депутат М. Найем заявил, что выступает за выборочное предоставление права голоса на местных выборах переселенцам, потому что среди них, по мнению нардепа от БПП, есть немало сторонников сепаратистов. Ему возразил судья Верховного Суда Василий Гуменюк, который заявил, что право голоса является неотъемлемым правом любого гражданина Украины[228].

В октябре стало известно, что зарплаты министров в стране стали значительно расти. Так, министр обороны Степан Полтарак в сентябре получил 93 тыс. 120 грн., главе МВД Арсену Авакову в августе начислили 64 300 грн., а министру инфраструктуры Владимиру Омеляну было начислено 112 300 грн.[229]. То есть, зарплаты министров выросли в три раза.

Стали достоянием общественности заоблачные зарплаты членов правления НАК «Нафтогаз Украины», которые выплачиваются за счет многократного увеличения тарифов для населения. В частности, за 2016 год председатель правления «Нафтогаза» Андрей Коболев получил вознаграждение 19 млн гривен (около 1,6 млн в месяц или же около 60 тысяч долларов), Сергей Коновец – 11,1 млн гривен (около 900 тысяч в месяц), Сергей Перелома – 10,5 млн гривен (875 тысяч гривен в месяц) и Юрий Колбушкин – 10,2 млн гривен (850 тысяч ежемесячно)[230]. При этом эффективность деятельности монополиста ставиться под сомнение самим профильным министром Игорем Насаликом: «Я считаю бессмысленной политику «Нафтогаза» по транспортной системе. Они для себя ее уже вычеркнули и не рассматривают в 2019 году. С такой позицией «Нафтогаза» мы можем дойти до того, что «Укртрансгаз» может быть технически не готов к прокачке газа»[231].

В этот же период украинское правительство покинул один из последних иностранных менеджеров, призванных в 2014-15 гг. помочь Украине выйти на европейский путь развития. Ранее органы власти бесславно покинули ничего позитивного не сделав грузинские, немецкие, литовские «реформаторы». Последним ушел глава Укрзализныци поляк В. Балчун, который подал в отставку в августе[232], повторив путь иных своих коллег.

Министр культуры Евгений Нищук назначил Киево-Печерскому заповеднику нового и.о. гендиректора – им стал Александр Рудник. «Мы спросили его (Нищука), по какой норме закона был назначен новый директор, но ответа не последовало», – рассказали в коллективе заповедника. Сотрудники заявили, что не согласны с назначением Рудника без конкурса. «Министерство культуры всячески блокировало и осуществляло давление на работу легитимной конкурсной комиссии, не допуская в зал заседаний членов комиссии и претендентов на должность генерального директора», – говорится в заявлении коллектива[233].

Как примеры коррупции в госорганах можно привести миллионные зарплаты ряда из них. Так, восемь чиновников Министерства юстиции, которые работают в сфере исполнительной службы (исполнение решений судов) получили за полгода 2017-го вознаграждений на более чем 23 миллиона гривен. В Минюсте миллионные зарплаты чиновников ведомства аргументировали вознаграждением за выполненную работу.[234]

15 августа народный депутат и экс-руководителя «Айдара» Сергей Мельничук устроил стрельбу в Киеве на Троещине[235]. 23 сентября появилась информация, что депутат Ю. Береза организовал нанесение тяжких телесных повреждений человеку на территорию своей усадьбы в селе Чумаки Пятихатского района Днепропетровщины. По информации другого депутата – Александра Вилкула, похищенного Березой человека вымогая у него землю, подвергли многочасовой экзекуции, сломав ему ребра и позвонки, а также нанеся травмы головы[236]. Кроме того, нардеп Береза замешан в частых рейдерских захватах сельскохозяйственных земель, «собрав» с 2014 г. 30 тыс га земли через ряд подставных фирм[237].

Власть начала активную борьбу с так называемыми «грантоедами» и еврооптимистами. Так, в августе прокуратурой было возбуждено уголовное дело против главы Центра противодействия коррупции В. Шабунина[238], а в октябре прошёл обыск у депутата Светланы Залищук. Западные партнеры в свое время потратили немало денег и сил для того, чтобы создать в Украине разветвленную инфраструктуру влияния. Она включала в себя структуры гражданского общества, СМИ и всевозможных активистов. Эта инфраструктура сыграла свою большую роль в организации Евромайдана и в приходе к власти нынешних руководителей государства. После чего, в среде получателей западных грантов произошел раскол. Часть из них инкорпорировалось в политический расклад, доказывая западным партнерам, что никакого ущемления свободы слова в Украине нет, зато есть беспощадная борьба с коррупцией и смелые реформы. Другая же часть постепенно ушла в оппозицию, заявляя, что реальной борьбы с коррупцией нет, а наблюдается наоборот ее расцвет под патронатом высшего руководства страны, а многие реформы осуществляются лишь с целью замыливания глаз[239]. Именно с этой группой власть начала борьбу и именно эта группа стала в октябре одним из зачинателей новых протестов.

Важно также подчеркнуть, что созданные группы влияния принимали активное участие в «отмывке» средств, выделенных Западом, на борьбу с коррупцией, что стало достоянием общественности. Ярким примером является скандал с фирмой «Миранда». Эта фирма выиграла тендер на разработку системы электронного декларирования. Однако, на момент победы в конкурсе в фирме числилось всего восемь сотрудников, средняя зарплата – менее двух тысяч гривен. Очевидно, что подобная структура не могла качественно выполнить поставленную перед ней задачу, которая, собственно, в итоге и была провала.[240]

Также важно упомянуть о скандалах вокруг грантовых структур известного активиста Виталия Шабунина, которые замечены в фактическом «отмывании» денег через ФЛП (физические лица-предприниматели).[241]

Разветвленная система получателей донорской помощи имеет активных покровителей в медиапространстве и политике. Это народные депутаты- бывшие журналисты, спонсируемые финансовыми Фондами, связанными с Демократической партией США.

Данные структуры, связывающие так называемых «борцов с коррупцией», а именно так называемых «общественных активистов» и политиков были замечены, как в процессе выборов президента Дональда Трампа, так и после выборов президента США вместе с Национальным антикоррупционным бюро Украины (НАБУ) (фактическим продолжением политического проекта «Рух новых сил») во вмешательстве во внутреннеполитическую жизнь другого государства – Соединенных Штатов Америки.[242] Ярким примером такого вмешательства является очередная недавняя статья одного из депутатов-«антикоррупционеров» Сергея Лещенко в Washington Post.[243] Об активности так называемых «антикоррупционеров» было упомянуто в предыдущем мониторинге.[244]

Межфракционное объединение «Запрещено запрещать» активно сообщало мировой общественности о том, что получатели финансовой помощи в Украине погрязли в коррупции и скандалах.[245]

Как мы указывали в своих предыдущих документах, деятельность получателей западной финансовой помощи пошла во вред, а не на пользу украинскому государству. Объяснение такой ситуации довольно простое – организации, находящиеся на грантовом обеспечении, были нацелены на «отмывку» средств, а не развитие демократии в Украине. Более того, активно лоббируемые ими инициативы нередко были направлены на нарушение конституционных прав украинцев.[246]

В рамках расследования совокупности дел о преступлениях на Майдане ноября 2013 – февраля 2014 гг. продолжают поражать своей низкой квалификацией прокурорские работники. Так, 3 сентября, после 1,5 лет расследования Соломенский райсуд Киева вернул прокуратуре обвинительный акт в уголовном производстве о незаконной передаче оружия так называемым «титушкам» для расстрела активистов Евромайдана в феврале 2014 года[247].

Представители власти не гнушаются и партийным рейдерством. Так, в августе советник министра внутренних дел Илья Кива неожиданно занял пост председателя Социалистической партии Украины (СПУ). При этом он вступил в активную борьбу с противостоящей частью СПУ, которая считает именно себя собственником бренда «СПУ»[248]. В то же время, как советник министра Илья Кива является госслужащим и соответственно не имеет права быть лидером партии (ст. 10 Закона про государственную службу)[249]. Характерно, что этот же Кива угрожал врачу (бывший главврач Полтавского областного центра медико-социальной экспертизы Татьяна Жабо), которая обнародовала данные медэкспертизы, подтверждающей наличие у него психического заболевания (шизофрении) и вторую группу инвалидности[250].

Активно занимаются поиском «внутренних врагов» и на местах. Так, 3 августа губернатор Запорожской области Константин Брыль объявил о существовании антиукраинского заговора в области[251].

Еще одним активным направлением «реформ» чиновников стала отмена советского и раннее принятого украинского законодательства. В этот раз речь пошла об отмене украинских стандартов. Сначала в 2015 г. правительство Арсения Яценюка отменило 13 тысяч ГОСТов. Вместо госстандартов в правительстве предлагают производителям использовать европейское техническое регулирование. 20 сентября 2017 г. решением правительства Владимира Гройсмана было отменено обязательное использование украинских стандартов. Сейчас их использование стало добровольным и одновременно разрешено использование международных стандартов[252]. Такое решение вызывает удивление с точки зрения использования и безопасности, например, пищевых продуктов. Ведь известно, что у некоторых производителей их продукция на 90 % состоит из фальсификата и полное отсутствие контроля со стороны гос.органов ставит под угрозу жизнь людей.

Очень часто политики наивысшего уровня начинают заменять низкопробным пиаром проведение настоящих реформ. Так, в августе были обнародованы данные, что украинская власть с начала года потратили 300 тыс. долларов на продвижение интересов Киева в американском Конгрессе – т.е. на лоббизм[253]. По словам политического аналитика международной мониторинговой организации CIS-EMO Станислава Бышока: «Для украинских политиков – это имиджевые истории. Смотрите, нас принимают, с нами встречаются американские конгрессмены. Но это встречи, которые ни к чему не обязывают. Просто совместные фотографии, улыбки и рукопожатия»[254]. Аналитик отмечает, что упомянутая сумма слишком маленькая, чтобы продвинуть серьезные украинские проекты, но для повышения имиджа руководства страны в глазах мирового сообщества этих денег вполне достаточно. «Полагаю, что большая часть суммы пошла на организацию встречи Климкина с Трампом в Овальном кабинете. Понятно, что у самого Трампа денег достаточно, но можно заплатить организаторам. Антироссийские санкции США к этому никакого отношения не имеют, но для пиарщиков Порошенко это хороший повод заявить, что 300 тысяч долларов потрачены не зря»[255].

19 сентября президент Порошенко сообщил, что Украина разместила евробондов на 3 млрд долл. Позднее Минфин назвал условия, под которые купили наши облигации – 7,375% годовых сроком на 15 лет. В то же время другие государства размещают свои облигации под меньший процент.[256]

16 сентября случилась трагедия в связи с пожаром в детском лагере «Виктория» в Одессе[257], который в мае был открыт президентом Порошенко[258]. Более того, торжественно открытые деревянные корпуса даже в момент трагедии еще не были приняты на баланс города[259]. Возможно, если бы тогда не спешили с организацией торжественного мероприятия, а более качественно провели проверку трагедии бы не случилось и две детских жизни удалось бы спасти.

Продолжает для украинских чиновников быть актуальной тема поддельных дипломов о высшем образовании. Так, 22 августа после длительного скандала уволился по собственному желанию руководитель аппарата КГГА Владимир Бондаренко, в отношении которого проводится расследование по факту использования поддельных документов[260]. В конце октября аналогичное расследование генпрокуратура начала в отношении премьера В. Гройсмана[261].

Очередная вступительная кампания в ВУЗы вызывает вопросы относительно профессионализма ее организаторов. Так, на бюджет не смогли поступить ряд абитуриентов с высокими баллами из-за особенностей кампании этого года[262].

Среди законопроектов вызывает удивление и направленный на регулирование существования кошек и собак – №7220. Он предусматривает целый ряд спорных норм: поголовное, платное чипование кошек и собак, стерилизация беспородных животных, их разведение только в питомниках, ошейники на котах, предать земле свое домашнее животное, указано в законопроекте, украинец не сможет сам. Выписаны довольно большие штрафы за нарушение норм закона – например, до 20 400 гривен – за отказ от стерилизации животного. Контроль за соблюдением всех указанных новшеств предлагается возложить на Национальную полицию. Силовики смогут приходить к украинцам домой и проверять: носит ли их кот ошейник, в надлежащих ли условиях содержится собака, не возникло ли у домашнего животного “незаконной“ беременности[263].

 

Украина в процессах евроинтеграции и международных отношений

Провалом завершился визит в Парламентскую ассамблею Совета Европы (ПАСЕ) президента Петра Порошенко 11 октября. Как отмечает эксперт О. Волошин, это финал «медового месяца» между украинской властью и Европой. Как ни тянул время президент Порошенко в ПАСЕ, пытаясь избежать неудобных вопросов, от пяти политических групп вопросы были.

Представители разных групп ПАСЕ поднимали совершенно разные темы, но роднило их одно – в вопросах сразу закладывался негативный контекст:

  1. От Европейской народной партии: как Вы могли подписать закон об образовании, который грубо нарушает права национальных меньшинств?
  2. От социалистов: почему буксует Минский процесс и что Вы делаете для его разблокирования?
  3. От либералов: когда будет создан антикоррупционный суд?
  4. От левых: что вы лично делаете для налаживания диалога с жителями Донбасса, который вы обещали ещё в 2014?

До выступления президента Украины был брифинг вице-спикера парламента Болгарии, члена парламента Швейцарии и украинского политика Вадима Новинского по закону «Об образовании». Критика европейцев в адрес языковых положений закона была едва ли не жёстче, чем от оппозиционера[264].

Отвечая на вопросы, президент Порошенко старался быть убедительным, но не всегда получалось. В вопросе Минских соглашений он не объяснил, почему коалиция в украинском парламенте отказывается принимать закон о реинтеграции Донбасса с упоминанием в нем этих самых Минских соглашений[265].

12 октября Парламентская ассамблея Совета Европы приняла довольно жесткое по отношению к украинской власти решение с рекомендациями Украине по итогам срочных дебатов по закону «Об образовании». Созыв дебатов был инициирован венгерскими и румынскими делегатами. ПАСЕ осуждает то, что Верховная Рада приняла закон «Об образовании», изменив статью 7 (о языке образования) без консультаций с представителями национальных меньшинств. Ассамблея также обратилась к Украине с просьбой учесть все без исключения рекомендации Венецианской комиссии, а также внести соответствующие изменения в закон. ПАСЕ констатировала, что уже сейчас, до принятия вывода Венецианкой комиссии, есть «ряд юридических вопросов к закону»[266].

12 октября Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) принял знаковое для Украины решение – более 12 тысяч жалоб от граждан против Украины, на невыполнение решений украинских судов объединены в дело делу «Бурмич против Украины» и переданы в Комитет министров (КМСЕ). Суд поручил КМСЕ добиться от Украины выполнения первоначальных решений национальных судов, а также изменить системную практику исполнения судебных решений.

В то же время, в решении не упоминается о выплате возмещения этим заявителям[267]. Но это не свидетельствует о том, что его не будет. Скорее всего КМСЕ установит единый размер моральной компенсации и обяжет Украину его выплатить каждому истцу.

Данное решение свидетельствует об усталости ЕСПЧ от Украины, которая системно не выполняет его решения. Теперь Суд решил пойти по пути принудительных мер от Комитета министров. В случае их неисполнения Украину может ожидать лишение права голоса или приостановление членства в Совете Европы.

Суд чуть ли не прямым текстом упрекнули официальный Киев: из-за бездействия украинских чиновников Суд по правам человека в Страсбурге превратился в филиал системы правосудия нашего государства. Европейский суд по правам человека буквально завален жалобами украинцев. Как минимум два последних года, именно иски от граждан нашего государства составляют более 20% от общего массива дел ЕСПЧ, а в перечне жалобщиков мы уверенно держим первое место. В 2015 году из 65 тысяч исков, которые подлежали рассмотрению суда в Страсбурге, почти 14 тысяч были «украинскими». В 2016 году их количество выросло еще на более чем 18 тысяч. Львиная доля из них касается невыполнения украинским государством своих обязательств в части осуществления установленных законами выплат гражданам: пенсионерам, чернобыльцам и прочим.

Доказывая сначала во всех судебных инстанциях в Украине, а затем в ЕСПЧ факт нарушения их прав, они добивались компенсаций как основной суммы установленных законодательно выплат, так и моральной сатисфакции. Но даже после этого вынесенные европейским судом решения в подавляющем большинстве не исполнялись.

«ЕСПЧ в деле «Бурмич и другие против Украины» констатировал, что закон 2012 года «О гарантиях государства в отношении исполнения судебных решений» ничего по сути не изменил. Количество жалоб в ЕСПЧ на неисполнение решений национальных судов с каждым годом становится все больше», отмечает юрист Елена Лёшенко[268].

Именно эту проблему ЕСПЧ и хочет сейчас решить одним махом. Заметим, что украинская судья в коллегии ЕСПЧ Анна Юдковская, к слову – жена влиятельного парламентария от «Народного фронта» Георгия Логвинского, избранного вице-президентом ПАСЕ, выступила против принятия беспрецедентного решения суда в Страсбурге[269]. Звучат голоса о том, что линия поведения Юдковской связана с тем, что она в громком деле отстаивает интересы вовсе не заявителей, а действующей власти[270].

27 сентября в Европарламенте, в Брюсселе прошли слушания посвященные ситуации с ультраправым движением в Украине. Целью мероприятия было донести до Европы альтернативную точку зрения о событиях в стране: «У нас в этих стенах (Европарламента) – однобокая информация. И результат нашей сегодняшней встречи приблизиться к более объективной картины происходящего в Украине», – анонсировал евродепутат Иржи Машталка.

Представитель от Украины, жертва политических репрессий, блоггер Р. Коцаба отметил «Мы возвращаемся к тоталитарной модели, когда президент Порошенко, и не только он современная украинская власть, создала себе такие комфортные условия, в которых не надо, чтобы кто-то критиковал. Все, кто критикуют власть, автоматически становятся или пособниками Путина, или «агентами Кремля» или, «врагами народа»… Меня судят только за то, что я был аккредитован по обе стороны линии фронта».

Другой участник адвокат Т. Монтян отметила, что нынешняя украинская власть занимается «травлей отдельных лиц», ведь «для полномасштабной диктатуры не хватает сил».

Лидер запрещенной в Украине Компартии Петр Симоненко в своем выступлении, сетовал на судебные преследования своих товарищей, в частности Аллы Александровской, которую обвиняют в сепаратизме. Действующую власть он назвал «неофашистским режимом», установленным при участии США.

Много внимания было уделено нераскрытым делам убитых украинских журналистов, в частности Павла Шеремета и Олеся Бузины. Присутствовавшая на встрече итальянский представитель поставила в вину украинской власти отсутствие расследования смерти на Донбассе фотографа из Италии Андреа Рокелле. В июле этого года итальянские власти задержали бойца Нацгвардии Украины, гражданина Италии Виталия Маркива, которому инкриминируют причастность к обстрелу. Российская правозащитница Оксана Челышева, которая уже восемь лет проживает в Финляндии как политэмигрантка рассказала о жестокости бойцов АТО к местному населению на Донбассе: «Я много сталкивалась с нарушением прав Россией в Чечне. Но я никогда не встречала такой безнаказанности, от которой страдает Украина», – заявила госпожа Челышева. По ее словам, рост радикализма в Украине «не является пропагандой Путина», однако Европа не обращает на это достаточно внимания [271].

В августе в ряде западных СМИ появилось сообщение, что КНДР создала свои баллистические ракеты с помощью украинских ракетных технологий[272]. Если эти факты подтвердятся, то на Украину могут быть наложены санкции за нарушение резолюций Совета Безопасности ООН относительно военного сотрудничества с КНДР. В Государственном департаменте США проинформированы о публикациях о передаче Украиной ракетных двигателей Северной Корее и серьезно относятся к этому вопросу, если подобное имело место быть[273]. Косвенно возможное участие Украины в этой сделке подтвердил в разговоре с пранкерами директор «Южмаша»[274]. И в результате 1 ноября Конгресс США обратился в национальную разведку и Государственный департамент с просьбой провести расследование на факт причастности Украины к поставкам компонентов межконтинентальных баллистических ракет для Северной Кореи[275].

Органы власти Украины также вмешивались в политические процессы в других странах. Так, по заявлению народного депутата Андрея Деркача, Генпрокуратура открыла уголовное производство о разглашении детективами Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) данных досудебного следствия по делу так называемой «амбарной книги Партии регионов», что повлекло вмешательство Украины в выборы президента США в 2016 году[276]. Этим украинский властный орган не только испортил отношение с новой американской администрацией, но и фактически вмешался во внутренние дела другой страны нарушив один из основополагающих принципов международного права – невмешательства во внутренние дела другого государства.

Международные организации по традиции сложившейся с 2014 г. продолжают вмешиваться во внутренние дела Украины, откровенно игнорируя ее суверенитет. Так, после продавливания повышения стоимости коммунальных услуг для населения, Всемирный банк выступил за снятие моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения в Украине с 2018 года. Об этом сообщила директор Всемирного банка по Украине, Молдовы и Беларуси Сату Кахконен в ходе презентации нового экономического обзора и макроэкономического прогноза для Украины.[277]

13 октября Евросоюз установил Верховной Раде крайний срок для принятия Медреформы. «Мы призываем всех депутатов голосовать за эти два ключевых законопроекта в форме, предложенной правительством, на пленарном заседании Верховной Рады на следующей неделе. Реформы больше не должны откладываться», – заключили в ЕС[278].

ЕС увязывает возможность дальнейшего, после 2019 г. транзита через ГТС Украины с разделением НАК «Нафтогаз Украины»[279].

ЕС и посольство США активно требовали создания отдельной антикоррупционной прокуратуры, а сейчас требуют создания отдельного антикоррупционного суда[280], в то же время данные органы не являются явной панацеей, что показывает практика бывших республик СССР, а ныне – членов ЕС. Так, Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (БПБК) создано в Латвии полтора десятилетия назад. Но за все эти годы только один политик был осужден за коррупцию — Юрис Хлевицкис, 12 лет назад организовавший взятку в 20 000 латов для своего переизбрания в мэры Юрмалы. Во многих других случаях уголовные дела не были доведены в суде до конца или были закрыты, а в процессе о многомиллионных взятках при закупках в публичном секторе никто из политиков не попал на скамью подсудимых[281].

Украинская власть продолжает вбрасывать фейки с целью запутать общественность и оправдать свои провалы. И довольно часто попадается при этом в самим расставленные ловушки. Периодически такие действия власти разоблачают международные организации. Так, 3 октября в Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине опровергли утверждения первого заместителя председателя Верховной Рады Украины, представителя Украины в гуманитарной подгруппе Трехсторонней контактной группы по урегулированию на Донбассе Ирины Геращенко, будто в этой миссии за последний год вдвое увеличилось количество представителей России. По сообщению миссии, количество россиян в ней за последний год, напротив, уменьшилось[282].

Не в пользу украинской власти постепенно завершается ситуация с так называемым «долгом Януковича» в 3 млрд дол, в отношении которого новые власти Украины долгий период отказывались признавать свои обязательства. В июле Высокий суд Лондона утвердил сумму штрафа Украины перед Россией за дефолт по принадлежащим Фонду национального благосостояния (ФНБ) облигациям на $3 млрд. К 26 июля, учитывая штрафные проценты, она составляла $3,47 млрд. Ежедневно штрафной процент составляет более $673 тыс. Окончательное решение по данному иску Высокий суд вынесет в январе 2018 года, когда состоится слушание по апелляции Украины[283].

21 сентября Компания The Law Debenture Corporation PLC, которая является доверителем интересов Российской Федерации, подтвердила поступление от Украины платежа в сумме 1,16 млн фунтов стерлингов. Таким образом, Украина выполнила постановление Высокого Суда Лондона о компенсации Украиной в части судебных издержек, понесенных российской стороной[284]. В итоге судебная тяжба обернулась для Украины большими финансовыми и репутационными потерями, а долг все равно приходиться возвращать. Более того, новые облигации размещают с высокой процентной ставкой.


 

Выводы

Подводя итоги, можем констатировать, что за отчетный период усилилось давление государства на свободу слова. Властью делается все возможное для дальнейшего сужения пространства для свободы СМИ. Продолжало оказываться давление силовыми органами на журналистов. Проводятся обыски в редакциях крупнейших изданий, продолжают фабриковаться уголовные дела против неугодных журналистов, по которым их осуждают на серьезные тюремные сроки. Комитет защиты журналистов считает, что власти Украины преследует критиков и издания, которые считают антипатриотически настроенными. Украинские власти активно продолжают высылать из страны иностранных журналистов определяя их такой неопределенной правовой категорией как «пропагандисты», но сейчас эта практика получает осуждение со стороны международных организаций. По отношению к журналистам также просто применяют насилие, а старые преступления против них, включая убийства – не расследуют.

Не имея возможности предъявить народу успехи в проведении реформ, власть пытается всячески перекрыть поступление правдивой информации. С этой целью предложен закон о кибербезопасности и обязательность регистрации абонентов мобильной связи. Государство усиливает функцию мониторинга информационных ресурсов и стремиться повысить технические возможности для реализации блокировки (ограничения) доступа к информационным ресурсам. Продолжается начатая в прошлом квартале и осужденная уже тогда международными правозащитными организациями практика уголовного преследования и осуждения за репосты и посты в соцсетях. Власти продолжают попытки манипуляции общественным мнением используя ботов в социальных сетях.

Тенденции по дискриминации неукраиноязычного населения за отчетный период только усилились. Такие действия происходят как на общегосударственном, так и на местном уровнях. При этом явно нарушается ст. 10 Конституции, гарантирующая свободное развитие языков меньшинств, Закон «О языках» (2012 г.) и международные обязательства Украины в рамках Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств. Главным в этом направлении стало запрещение полного школьного образования на языках национальных меньшинств и закрытие школ меньшинств. Иным направлением стала противозаконная деятельность местных властей по украинизации сферы обслуживания. Начали действовать языковые квоты на телевидении и уже применяются санкции по квотам на радио.

Судебная власть прибывает под двойным прессингом. С одной стороны, суды громят разного рода радикалы, а с другой – исполнительная власть всячески продолжает вмешиваться в их деятельность. Кроме того, некоторые правоохранительные органы, в частности НАБУ, используют профессиональных «активистов» для давления на судебную власть для получения необходимого решения. Ранее это можно было наблюдать в случае главы ГФС Р. Насирова, а совсем недавно в случае главы МВД А. Авакова.

Неоднозначным явлением стала реформа судебной системы, которая привела к ограничению доступа граждан к правосудию.

Украинская власть не обеспечивает достаточный уровень безопасности граждан. Уже заканчивается третий год АТО и уже ставиться под вопрос сама правомерность участия ВСУ в АТО. Принятие закона о реинтеграции Донбасса, предусмотренного Минскими соглашениями, блокируется радикалами во ВРУ. Общий уровень преступности в стране зашкаливает, что говорит о непрофессионализме как новой полиции, так и всего руководства МВД. СБУ вместо борьбы с терроризмом, который захлестывает страну, занимается пиаром и задерживает журналистов. Люди, прошедшие АТО, нуждаются в большинстве своем в работе психологов, но такая работа не проводится, и они оказываются без реабилитации на одних улицах с гражданским населением, провоцируя бытовое насилие. В стране во весь рост встала проблема существования «частных армий». Они участвуют в бизнес- и политических конфликтах. Практикуются пытки.

Властью полностью игнорируется ситуация с расследованием резонансных убийств известных журналистов. До сих пор нераскрытыми остаются убийства украинских журналистов Павла Шеремета и Олеся Бузины. Международная общественность констатирует отсутствие расследования смерти на Донбассе фотографа из Италии Андреа Рокелле.

Реализация конституционного права граждан на свободу вероисповедания подвергалась в отчетный период различным испытаниям. Органы государственной власти вмешиваются в деятельность религиозных организаций, что запрещено Конституцией. Законопроекты о церковном рейдарстве и другие, направленные в первую очередь против УПЦ, не сняты с повестки дня. Местные органы власти превышают свои полномочия, ограничивая права верующих – запрещаются крестные ходы, продолжаются набеги на приходы. Также продолжаются захваты храмов УПЦ на Западной Украине. Органы правопорядка не предпринимают действий по обузданию деятельности радикалов против священников и приходов. Тревожная ситуация складывается с деятельностью религиозных организаций в воинских частях. У священников УПЦ забирают храмы, расположенные на территории воинских частей. Представителей УПЦ все еще не допускают к душпасторской работе в Национальной гвардии Украины.

Продолжается практика ограничения свободы собраний. Власть взяла на вооружение политику записывать всех несогласных с ней в «агенты Кремля» и силой разгонять мирные собрания. Кроме того, отдельные сотрудники СБУ занимаются противозаконным сбором и анализом информации об политических оппонентах власти. Парламентарии называют конкретные фамилии и должности, но власть игнорирует обращение народных депутатов.

Продолжается работа «профессиональных общественных активистов», продающих свои силовые услуги и требующих преференций для себя от государства. Власть никаких мер по их обузданию не принимает.

Политическое давление происходит не только на всеукраинском уровне, но и на местном. Так, местные руководители стремятся к получению полного контроля на вверенной им территории и для этого используют свои властные полномочия. Происходит «тотальная зачистка» политических оппонентов – депутатов оппозиционных партий увольняют с места работы. Так, показательным примером является ситуация с мэром города Глухов в Сумской области Мишелем Терещенко.

Около 70% населения Украины (по данным ООН) находится за чертой бедности. Но государство ничего не делает для выполнения конституционной нормы о построении социального государства. Наоборот, все усложняется возможность пользования социально-экономическими правами. Проведена пенсионная реформа, намного отсрочившая момент выхода на пенсию, но установившая социальную дифференциацию – специальный выход на пенсии и доплаты для силовых органов. Также в процессе реализации так называемая «медицинская реформа», которая прямо противоречит Конституции Украины.

Ситуация для гражданского населения в зоне АТО продолжает оставаться критичной. Все больше граждан покидают Украину в поисках лучшей жизни за границей. Долги за непомерные тарифы коммунальных услуг растут, субсидии не решают проблему, а государство изыскивает способы их сокращения, при этом угроза очередного поднятия тарифов может довести количество субсидиантов до 90%.

Образовательные инновации, проводимые властью, имеют своей целью лишь снижение конкурентоспособности населения и украинизацию всех сфер жизни людей. Министры и госуправленцы назначают себе огромные зарплаты, но продолжает для украинских чиновников быть актуальной тема поддельных дипломов о высшем образовании. Новацией этого периода стал откровенный пиар высших госчиновников, которым они заменяют проведение настоящих реформ.

Крайне чувствительный удар украинская власть получила и на внешней арене. В ПАСЕ президента Порошенко ставили в тупик неудобными вопросами, там же принята жесткая резолюция по закону «Об образовании». ЕСПЧ устал выносить однотипные решения по проблемам украинских граждан и передал огромный массив дел Комитету министров, который может принят по отношении к Украине крайне жесткие меры. Испорчены отношения с США из-за вмешательства в американские выборы и соседними странами из-за попытки запретить образование на языках меньшинств, существуют серьёзные подозрения о продаже ракетных технологий КНДР, что чревато санкциями от Совета безопасности ООН.

Международные организации по традиции сложившейся с 2014 года продолжают вмешиваться во внутренние дела Украины, игнорируя ее суверенитет.

[1] https://ru.tsn.ua/politika/ugroza-dlya-svoboda-slova-v-vr-obsudyat-zakonoproekty-o-protivodeystvii-ugrozam-nacbezopasnosti-894915.html

[2] https://strana.ua/news/81548-obyski-v-vestyah-provodyat-po-delu-eks-ministra-klimenko-matios.html

[3] https://cpj.org/2017/07/security-forces-raid-ukrainian-media-group-offices.php

[4] https://www.coe.int/en/web/media-freedom/all-alerts/-/soj/alert/27624195

[5] https://vesti-ukr.com/strana/248004-redaktsiju-vestej-khotjat-vystavit-na-ulitsu

[6] https://strana.ua/news/86167-fleshka-noutbuki-i-novye-maski-shou-chto-ishchut-v-redaktsii-i-kvartirakh-zhurnalistov-strany.html; https://strana.ua/news/86161-v-ofise-strany-i-v-domakh-zhurnalistov-idut-obyski.html

[7] https://strana.ua/news/86165-obysk-u-zhurnalistov-strany-sledovateli-zapreshchajut-prisutstvovat-druhim-zhurnalistam.html

[8] https://strana.ua/news/86164-ihor-huzhva-rasskazal-podrobnosti-novykh-obyskov-v-strane.html

[9] https://strana.ua/news/86158-v-nszhu-raskritikovali-ocherednye-obyski-v-strane.html

[10] https://vesti-ukr.com/strana/255202-zachem-henprokuratura-prishla-s-obyskom-na-11

[11] https://realist.online/news/sud-arestoval-zavod-sokov-i-zdanie-11

[12] http://nv.ua/ukraine/events/ataka-na-svobodu-slova-gluhovskaja-gazeta-vyshla-s-belymi-polosami-iz-za-vzloma-servera-1554181.html

[13] https://strana.ua/news/84976-prokuratura.html

[14] https://strana.ua/news/85313—tam-hot-podobie-suda-sekretar-nszhu-sravnil-delo-muravickogo-s-presledovaniem-krymchanina-semeny.html

[15] https://rsf.org/en/news/two-more-victims-information-war-ukraine

[16] https://strana.ua/news/86214-reportery-bez-hranits-trebujut-ot-ukrainy-osvobodit-zhurnalista-muravitskoho.html

[17] https://strana.ua/news/89170-komitet-zashchity-zhurnalistov-prosit-ukrainskuju-vlast-osvobodit-muravitskoho.html

[18] https://strana.ua/news/95521-zhurnalistu-vasiltsu-dali-za-separatizm-i-terrorizm.html

[19] https://strana.ua/news/90035-zhurnalistku-pervoho-kanala-vyslali-iz-ukrainy-na-tri-hoda.html

[20] https://strana.ua/news/90138-v-evrokomissii-prokommentirovali-vydvorenie-iz-ukrainy-zhurnalistov.html

[21] https://strana.ua/news/89491-ispanija-vozmushchena-vydvoreniem-iz-ukrainy-svoikh-zhurnalistov.html

[22] https://strana.ua/news/89804-v-minstitse-potrebovali-objasnenij-ot-sbu.html

[23] https://strana.ua/articles/analysis/90231-pokushenija-na-poroshenko-ukrainsko-belorusskij-skandal-plan-vozvrashchenija-mikho.html

[24] https://strana.ua/news/91016-zaderzhannoj-sbu-v-kieve-propahandistkoj-okazalas-pomoshchnitsa-sharija.html

[25] https://strana.ua/news/91067-sharij-sbu.html

[26] https://www.youtube.com/watch?v=a_3tHt4xdPk

[27] https://www.youtube.com/watch?v=ns8qUipvaow&feature=youtu.be

[28] http://www.pravda.com.ua/rus/news/2017/09/14/7155168/

[29] http://blogs.pravda.com.ua/authors/musaieva/59bf9a4d693c9/

[30] http://4vlada.com/blogs/3/51846#page-top

[31] https://strana.ua/news/87179-sbu-zanjalas-rovenskimi-zhurnalistami-poluchajushchimi-hranty-v-ssha.html

[32] https://strana.ua/articles/analysis/87743-sbu-strjapaet-delo-politolohov.html

[33] http://korrespondent.net/ukraine/3875443-v-ukrayne-za-mesiats-yzbyly-sem-zhurnalystov

[34] http://korrespondent.net/city/odessa/3880444-pod-odessoi-yzbyly-hlavreda-saita

[35] http://korrespondent.net/ukraine/3902490-v-ukrayne-soversheno-80-napadenyi-na-zhurnalystov

[36] http://korrespondent.net/ukraine/3902490-v-ukrayne-soversheno-80-napadenyi-na-zhurnalystov

[37] https://strana.ua/news/85765-isk-po-delu-mamy-buziny-otpravili-v-espch-kuzmin.html

[38] https://cpj.org/2017/09/cpj-calls-on-ukrainian-president-petro-poroshenko-.php

[39] https://strana.ua/news/93442-svoboda-slova-v-ukraine-mezhdunarodnyj-sojuz-zhurnalistov-obratilsja-k-poroshenko-po-povodu-sbu.html

[40] http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_2?id=&pf3516=2126%D0%B0&skl=9

[41] https://strana.ua/news/81286-v-rade-gotovyat-novuyu-ataku-na-svobodu-slova.html

[42] http://nv.ua/ukraine/events/v-ukraine-pod-predlogom-borby-s-kiberugrozami-hotjat-zastavit-mobilnyh-abonentov-registrirovatsja-1635975.html

[43] http://vlasti.net/news/266519

[44] https://youtu.be/1e_oRNoqMXU

[45] http://gordonua.com/news/localnews/kievlyanina-za-repost-separatistskih-materialov-vkontakte-prigovorili-k-dvum-godam-lisheniya-svobody-211996.html

[46] http://biz.liga.net/all/telekom/novosti/3709826-sbu-razoblachila-provayderov-na-marshrutizatsii-trafika-v-dnr-lnr.htm

[47] https://strana.ua/news/101708-blokada-roshen-sotsseti-otvetili-na-kampaniju-po-zashchite-poroshenko.html

[48] https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2017/08/21/730252-ukraina-ne-smogla?

[49] https://newsone.ua/ru/nacionalnyj-korpus-svoboda-i-pravyj-sektor-potrebovali-nacionalizacii-vertoletnoj-ploshhadki-yanukovicha/; https://newsone.ua/ru/zaxvat-vertoletnoj-ploshhadki-yanukovicha-aktivisty-namereny-oxranyat-pomeshhenie/

[50] https://www.obozrevatel.com/kiyany/life/zahvat-vertoletnoj-ploschadki-yanukovicha-v-kieve-nazvana-neozhidannaya-prichina.htm

[51] http://korrespondent.net/ukraine/3878592-smy-yatsenuik-kupyl-espresso-za-den-do-maidana

[52] https://strana.ua/articles/analysis/33287-kak-poroshenko-pokupaet-telekanaly-i-sozdaet-globalnyj-media-holding.html

[53] http://gordonua.com/news/society/telekanal-tonis-s-24-avgusta-smenit-nazvanie-na-pryamoy-198692.html

[54] https://delo.ua/business/radio-era-prodali-investkompanii-dragon-capital-334861/

[55] http://www.eramedia.com.ua/article/269224-zayava_trk_radoera/

[56] https://strana.ua/news/84755-v-hersonskoj-oblasti-vse-shkoly-perevedut-na-ukrainskij-yazyk-obucheniya.html

[57] https://inform-ua.info/Society/v-shkolakh-khmelnytckoho-otnne-ne-budut-yzuchat-russkyy-yazk

[58] http://korrespondent.net/ukraine/3884215-v-khersone-uvoliat-dyrektorov-trekh-russkykh-shkol

[59] http://korrespondent.net/ukraine/3896390-v-vynnytse-otkryt-pervyi-v-ukrayne-pamiatnyk-petluire

[60] https://iland.tv/news/7811/%D0%94%D0%B5%D0%BF%D1%83%D1%82%D0%B0%D1%82_%D0%9A%D0%BD%D0%B5%D1%81%D1%81%D0%B5%D1%82%D0%B0_%D0%A1%D0%B2%D0%B5%D1%82%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B0_%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B8%D0%BB%D0%B0_%D1%83%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BA%D1%83_%D0%BF%D0%B0%D0%BC%D1%8F%D1%82%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B0_%D0%9F%D0%B5%D1%82%D0%BB%D1%8E%D1%80%D0%B5_%D0%B2_%D0%92%D0%B8%D0%BD%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B5

[61] https://strana.ua/news/84721-komissiya-kievsoveta-otklonila-peticiyu-protiv-pereimenovaniya-prospekta-vatutina-v-chest-shuhevicha-utverzhdaet-sirotyuk.html

[62] https://strana.ua/articles/analysis/96952-ukrainizatsija-sfery-obsluzhivanija-v-kieve.html

[63] https://strana.ua/articles/analysis/96952-ukrainizatsija-sfery-obsluzhivanija-v-kieve.html

[64] https://strana.ua/articles/analysis/96952-ukrainizatsija-sfery-obsluzhivanija-v-kieve.html

[65] https://day.kyiv.ua/ru/news/120917-iz-perechnya-predmetov-po-kotorym-budut-sdavat-vno-isklyuchili-russkiy-yazyk

[66] https://youtu.be/7vB3XkzpTjw

[67] https://vesti-ukr.com/politika/251042-dialoh-natsistov-v-efire-5-kanala-nepravilnykh-ukraintsev-predlozhili-vyhonjat-kak-sudetskikh-nemtsev

[68] https://youtu.be/hsYNby7M4RE

[69] https://strana.ua/articles/analysis/96200-kvota-75-protsentov-na-ukrainskij-jazyk-na-televidenii-s-13-oktjabrja-2017-hoda-posledstvija.html

[70] https://24tv.ua/ukrayina_tag1119?utm_source=seocopy

[71] https://vesti-ukr.com/politika/257951-dzhamala-raskritikovala-vlasti-za-jazykovuju-politiku

[72] https://strana.ua/articles/analysis/96200-kvota-75-protsentov-na-ukrainskij-jazyk-na-televidenii-s-13-oktjabrja-2017-hoda-posledstvija.html

[73] https://ukrainianwall.com/society/hotite-na-gossluzhbu-spojte-pesnyu-upa-kak-vo-lvove-prinimayut-na-rabotu/

[74] https://youtu.be/CSD5qEqaW2E

[75] https://strana.ua/articles/istorii/83798-tret-kuplennyh-lucenko-na-petrovke-knig-mogla-byt-vvezena-v-ukrainu-nelegalno.html

[76] https://strana.ua/news/90401-vezd-v-ukrainu-dlja-hrazhdan-rf-s-1-janvarja-2018-hoda-pravila-v-postanovlenii-snbo.html

[77] https://strana.ua/news/90401-vezd-v-ukrainu-dlja-hrazhdan-rf-s-1-janvarja-2018-hoda-pravila-v-postanovlenii-snbo.html

[78] https://strana.ua/articles/analysis/90604-za-shah-do-viz-s-rossiej-kak-na-hranitse-ukrainy-vystavljajut-bolshoho-brata.html

[79] https://ru.slovoidilo.ua/2017/10/09/novost/politika/ukrainczam-mogut-vremenno-ogranichit-pravo-vyezd-rossiyu

[80] http://fromua.news/article/54491996/politsiya-shturmovala-zal-suda-zablokirovanniy-soratnikami-komandira-oun/

[81] http://korrespondent.net/ukraine/3899557-sud-osvobodyl-kokhanyvskoho-yz-pod-strazhy

[82] http://news.liga.net/news/incident/14791285-sudya_zayavil_o_zakhvate_zdaniya_suda_v_odesskoy_oblasti.htm

[83] https://strana.ua/news/93360-delo-2-maja-sud-priznal-obvinjaemykh-nevinovnymi.html

[84] https://forbiddentoforbid.org.ua/ru/monitoring-second-quarter-2017-ru/

[85] http://www.pravda.com.ua/rus/news/2017/10/31/7160250/

[86] https://ukranews.com/news/524498-espch-mozhet-potrebovat-peresmotret-reshenye-o-konfyskacyy-v-gosbyudzhet-15-mlrd-yanukovycha

[87] https://www.rbc.ua/rus/news/parlament-odobril-sudebnuyu-reformu-1507023815.html

[88] https://www.rbc.ua/rus/news/parlament-odobril-sudebnuyu-reformu-1507023815.html

[89] https://strana.ua/news/96364-sudebnaja-reforma-2017-hlavnye-tezisy-zakona.html

[90] https://rm.coe.int/grecoeval4rep-2016-9-p3-76-gr…/1680737206

[91] https://apostrophe.ua/news/society/accidents/2017-11-06/delo-kolmogorova-sud-reshil-osvobodit-pogranichnika-iz-pod-straji/112310

[92] https://ru.slovoidilo.ua/2017/10/06/novost/politika/rada-priznala-rossiyu-agressorom

[93] https://vesti-ukr.com/politika/255346-syroid-nazvala-primenenie-vsu-na-donbasse-nekonstitutsionnym

[94] https://telegraf.com.ua/ukraina/politika/3658775-zakon-o-reintegratsii-donbassa-dolzhen-soderzhat-element-inklyuzivnosti-schitayut-v-es.html

[95] https://strana.ua/articles/rassledovania/87173-ilovajskij-kotel-itohi-rassledovanija-vyzhivshie-bojtsy-obvinjajut-heneralitet.html

[96] https://kiev.informator.ua/2017/10/29/v-voenkomate-kieva-prokommentirovali-rejd-v-nochnom-klube-jugendhub/

[97] https://112.ua/kiev/predstavitel-ombudsmena-nazval-bespredelom-otpravku-v-voenkomat-posetiteley-kluba-jugendhub-418065.html

[98] http://www.pravda.com.ua/rus/news/2017/10/28/7159977/

[99] https://www.segodnya.ua/ukraine/uchastniki-ato-ugroza-dlya-obshchestva-ozvucheny-detali-uvolneniya-psihiatra-minoborony-1057309.html

[100] http://gottstat.com/cl/v-kieve-proizoshla-ponozhovschina-iz-za-donbassa-54471.html

[101] http://nv.ua/ukraine/events/sbu-na-pogibshego-v-kieve-mahauri-ohotilis-rossijskie-spetssluzhby-1816809.html

[102] https://censor.net.ua/news/454595/timur_mahauri_imel_ustoyichivye_svyazi_s_raznogo_roda_chechenskimi_krugami_i_byl_izvestnym_v_kriminalnyh

[103] http://korrespondent.net/city/zaporozhye/3887294-v-zaporozhe-podralys-uchastnyk-ato-y-vodytel-marshrutky

[104] https://www.unian.net/incidents/2185536-v-odesse-zaderjali-eks-boytsov-pravogo-sektora-kotoryie-v-parke-izbili-jenschinu-i-ugrojali-prohojim-pistoletom.html

[105] https://youtu.be/cl52_R5Cf-U

[106] https://strana.ua/articles/analysis/82626-zakazat-ubijstvo-sheremeta-mog-kurator-odnoj-iz-chastnyh-armij-skrytye-shifry-poslednego-bloga-pavla.html

[107] https://strana.ua/articles/analysis/93780-khronika-neobjavlennoj-vojny-dobrobatov.html

[108] http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/UAReport19th_RUS.pdf

[109] https://www.unian.net/politics/2130684-oon-prizyivaet-kiev-rassledovat-deyatelnost-sayta-mirotvorets.html

[110] https://strana.ua/opinions/86010-skoro-voennoe-polozhenie-pridetsya-vvodit-iz-za-banditizma.html

[111] http://korrespondent.net/ukraine/3878423-u-zamhlavy-natspolytsyy-uhnaly-Lexus-zhurnalyst

[112] https://strana.ua/news/90228-dve-hruppy-ljudej-ustroili-razborku-u-turboatoma.html

[113] https://strana.ua/articles/rassledovania/90210-kievskij-kop-ohrabil-kanadskoho-politsejskoho-priekhavsheho-eho-trenirovat-v-ramkakh-reformy-mvd.html

[114] https://strana.ua/articles/analysis/87945-kak-zemljaki-jarosha-ustroili-pobeh-iz-lohova-fsb-na-blablacar.html

[115] https://strana.ua/news/90484-hritsak-khochet-uholovnoj-otvetstvennosti-za-poseshchenie-rf-politikami.html

[116] http://news.sky.com/story/corruption-hub-ukraine-could-offer-terror-route-to-europe-for-russian-is-fighters-11000284

[117] http://korrespondent.net/ukraine/3879730-v-ukrayne-skryvauitsia-do-500-dzhykhadystov-yz-syryy-y-yraka-smy

[118] https://ord-ua.com/2017/07/16/nardep-derkach-nayihav-na-zastupnika-nachalnika-sbu/

[119] http://www.dancor.sumy.ua/news/newsline/207702

[120] http://news.church.ua/2017/07/13/deputaty-predlagayut-otmenit-pereregistraciyu-religioznyx-organizacij/?lang=ru

[121] http://news.church.ua/2017/10/11/delegaciya-upc-v-zheneve-uchastvuet-v-rabote-28-sessii-soveta-po-pravam-cheloveka-oon/?lang=ru

[122] http://news.church.ua/2017/07/15/kommentarij-ovcs-upc-otnositelno-zayavleniya-ministerstva-kultury-ukrainy-ot-13-07-2017-goda/?lang=ru

[123] http://news.church.ua/2017/09/20/gorodskoj-sovet-sum-vpervye-v-istorii-goroda-zapretila-krestnyj-xod-na-pokrov-video/?lang=ru

[124] http://news.church.ua/2017/10/25/v-lucke-deputaty-prizyvayut-otmetit-100-letie-oktyabrskogo-perevorota-zaxvatom-xramov-i-borboj-so-svyashhennikami/?lang=ru

[125] http://news.church.ua/2017/10/13/na-ivano-frankovshhine-na-pokrovu-gotovitsya-rejderskij-zaxvat-xrama-upc/?lang=ru

[126] http://news.church.ua/2017/10/16/na-ivano-frankovshhine-pravoslavnye-otstoyali-svoj-xram-i-ostalis-v-kanonicheskoj-cerkvi-video/?lang=ru

[127] http://news.church.ua/2017/07/29/na-ternopolshhine-raskolniki-vyzhivayut-svyashhennika-upc-iz-sela-video/?lang=ru

[128] http://news.church.ua/2017/10/16/xram-v-kolomye-opechatali-nezakonno-sud-podtverdil-pravo-obshhiny-upc-molitsya-v-svoej-cerkvi/?lang=ru

[129] http://news.church.ua/2017/10/18/nesmotrya-na-reshenie-suda-uniaty-siloj-zaxvatili-blagoveshhenskij-xram-v-kolomye/?lang=ru

[130] http://news.church.ua/2017/10/21/greko-katolicheskie-informacionnye-resursy-aktivno-prikryvayut-prestupleniya-kievskogo-patriarxata/?lang=ru

[131] http://news.church.ua/2017/09/29/na-zhitomirshhine-svyashhenniku-kotoryj-stal-iniciatorom-ustanovki-pamyatnika-knyazyu-vladimiru-ugrozhayut-foto-video/?lang=ru

[132]http://news.church.ua/2017/10/12/radikaly-pravogo-sektora-zapugivayut-deputatov-pochaevskogo-gorsoveta-video/?lang=ru

[133] http://news.church.ua/2017/10/13/v-kievo-pecherskoj-lavre-prosyat-o-molitvennoj-podderzhke-v-svyazi-s-vozmozhnymi-provokaciyami-na-prazdnik-pokrova/?lang=ru

[134] http://news.church.ua/2017/09/07/v-nikolaeve-svobodovcy-izbili-veruyushhix-upc-i-razgromili-toporami-fundament-budushhej-cerkvi-video/?lang=ru

[135] https://www.protiktor.com/kolomia-case/

[136] http://news.church.ua/2017/08/12/v-kievskoj-oblasti-u-veruyushhix-otobrali-xram-pri-voennoj-chasti-i-sobirayutsya-ego-oskvernit-foto-video/?lang=ru

[137] http://news.church.ua/2017/08/17/skandal-s-nedopuskom-kapelanov-upc-v-nacgvardiyu-proizoshel-iz-za-yuridicheskoj-neosvedomlennosti-rukovodstva-mvd/?lang=ru

[138] https://ukranews.com/ua/news/514274-kerivnyctvo-nacgvardii-ne-zasudzhuye-viyskovykh-azova-za-provedennya-yazychnyckykh-rytualiv

[139] http://news.church.ua/2017/08/19/deyatelnost-svyashhennikov-upc-na-kapellanskoj-sluzhbe-ne-zapreshhena-oficialnoe-razyasnenie-nacgvardii/?lang=ru

[140] http://news.church.ua/2017/09/15/v-kieve-vtoroj-raz-za-mesyac-zloumyshlenniki-ograbili-bolnichnyj-xram/?lang=ru

[141] http://news.church.ua/2017/10/12/v-xmelnickom-ograbili-xram-upc/?lang=ru

[142] http://news.church.ua/2017/08/21/%ef%bb%bf%ef%bb%bfna-volyni-vory-v-odnu-noch-ograbili-dva-xrama-ukrainskoj-pravoslavnoj-cerkvi/?lang=ru

[143] http://news.church.ua/2017/10/26/pryamo-sejchas-na-volyni-v-s-gribovica-raskolniki-vo-glave-s-selskim-golovoj-zaxvatyvayut-dom-svyashhennika-upc/?lang=ru

[144] http://news.church.ua/2017/10/27/raskolniki-v-gribovice-obyasnili-chto-zaxvatili-dom-svyashhennika-potomu-chto-sudam-ne-doveryayut-i-konstituciyu-ne-priznayut/?lang=ru

[145] http://news.church.ua/2017/08/01/mezhparlamentskaya-assambleya-pravoslaviya-obespokoena-narusheniem-konstitucionnyx-prav-veruyushhix-v-ukraine/?lang=ru

[146] https://from-ua.com/photo/411550-opublikovan-kremlevskii-plan-shatun-2.html

[147] https://www.segodnya.ua/sport/football/ukrainskie-fanaty-izbili-grecheskih-bolelshchikov-za-podderzhku-putina-1042838.html

[148] https://antikor.com.ua/articles/182942-radikaly_s-14_nagrjanuli_domoj_k_beremennoj_kievljanke_otkazavshejsja_sdatj_denjgi_na_ato

[149] https://strana.ua/video/91553-kak-chernye-chelovechki-pod-radoj-razhonjali-bljakhomajdan.html

[150] https://vesti-ukr.com/strana/210908-geroi-ato-posle-sluzbi

[151] https://strana.ua/articles/reconstruction/83420-krovavaya-banya-v-centre-dnepra-kak-veterany-ato-ne-podelili-biznes-s-mirom-kriminala.html; https://www.youtube.com/watch?v=8gJ4LGf4qjY&feature=youtu.be

[152] http://visnyk.lutsk.ua/news/ukraine/regions/volyn/volynska-militsiya-obitsyaye-prydushyty-v-zarodku-burshtynovi-viiny-yaki-zarodzhuyutsya-v-oblasti/

[153] http://korrespondent.net/city/kiev/3882653-v-kyeve-razghromyly-mahazyn-hde-sterly-hraffyty-evromaidana

[154] http://www.pravda.com.ua/rus/news/2017/09/3/7153907/

[155] http://www.pravda.com.ua/rus/news/2017/09/3/7153904/

[156] https://www.obozrevatel.com/kiyany/life/zachem-nuzhna-pamyat-majdana-deputat-razozlil-ukraintsev-zayavleniem-o-fashizme.htm

[157] http://korrespondent.net/city/odessa/3886955-shturm-meryy-odessy-draka-y-vzryv-hranaty

[158] https://www.unian.net/society/2210406-v-kieve-gorel-dom-arbuzova-iz-za-kotorogo-proizoshel-konflikt-mejdu-kohanivskim-i-kachmaloy-video.html

[159] http://rian.com.ua/columnist/20171026/1028871868/kokhanivskiy-oun-bortnik.html

[160] https://www.unian.net/incidents/2203509-strelba-kohanivskogo-v-kieve-sud-obyyavil-pereryiv-iz-za-zayavleniya-zaschityi-ob-otvode.html

[161] https://strana.ua/news/100398-nikolaj-kokhanivskij-svjatoshinskij-sud-opredelit-meru-presechenija-kombatu-oun.html

[162] http://korrespondent.net/ukraine/3900175-pokushenye-na-mosyichuka-vydeo-momenta-vzryva

[163] https://twitter.com/Ray_net_ua/status/924327312908324865?ref_src=twsrc%5Etfw&ref_url=https%3A%2F%2Fdisqus.com%2Fembed%2Fcomments%2F%3Fbase%3Ddefault%26f%3Dlostarmour%26t_i%3Dpolitic%26t_u%3Dhttp%253A%252F%252Flostarmour.info%252Fofftopic%252Fpolitic%26t_d%3D%25D0%259A%25D1%2583%25D1%2580%25D0%25B8%25D0%25BB%25D0%25BA%25D0%25B0%2520Lost%2520Armour%2520-%2520%25D0%25AD%25D0%25BA%25D0%25BE%25D0%25BD%25D0%25BE%25D0%25BC%25D0%25B8%25D0%25BA%25D0%25B0%2520%25D0%25B8%2520%25D0%25BF%25D0%25BE%25D0%25BB%25D0%25B8%25D1%2582%25D0%25B8%25D0%25BA%25D0%25B0%26t_t%3D%25D0%259A%25D1%2583%25D1%2580%25D0%25B8%25D0%25BB%25D0%25BA%25D0%25B0%2520Lost%2520Armour%2520-%2520%25D0%25AD%25D0%25BA%25D0%25BE%25D0%25BD%25D0%25BE%25D0%25BC%25D0%25B8%25D0%25BA%25D0%25B0%2520%25D0%25B8%2520%25D0%25BF%25D0%25BE%25D0%25BB%25D0%25B8%25D1%2582%25D0%25B8%25D0%25BA%25D0%25B0%26s_o%3Ddefault%26l%3Dru%23version%3Db9c7ecba0cf063679e153e2c475ee349

[164] https://twitter.com/Ray_net_ua/status/924322543586160641?ref_src=twsrc%5Etfw&ref_url=https%3A%2F%2Fdisqus.com%2Fembed%2Fcomments%2F%3Fbase%3Ddefault%26f%3Dlostarmour%26t_i%3Dpolitic%26t_u%3Dhttp%253A%252F%252Flostarmour.info%252Fofftopic%252Fpolitic%26t_d%3D%25D0%259A%25D1%2583%25D1%2580%25D0%25B8%25D0%25BB%25D0%25BA%25D0%25B0%2520Lost%2520Armour%2520-%2520%25D0%25AD%25D0%25BA%25D0%25BE%25D0%25BD%25D0%25BE%25D0%25BC%25D0%25B8%25D0%25BA%25D0%25B0%2520%25D0%25B8%2520%25D0%25BF%25D0%25BE%25D0%25BB%25D0%25B8%25D1%2582%25D0%25B8%25D0%25BA%25D0%25B0%26t_t%3D%25D0%259A%25D1%2583%25D1%2580%25D0%25B8%25D0%25BB%25D0%25BA%25D0%25B0%2520Lost%2520Armour%2520-%2520%25D0%25AD%25D0%25BA%25D0%25BE%25D0%25BD%25D0%25BE%25D0%25BC%25D0%25B8%25D0%25BA%25D0%25B0%2520%25D0%25B8%2520%25D0%25BF%25D0%25BE%25D0%25BB%25D0%25B8%25D1%2582%25D0%25B8%25D0%25BA%25D0%25B0%26s_o%3Ddefault%26l%3Dru%23version%3Db9c7ecba0cf063679e153e2c475ee349

[165] http://www.edinaya-odessa.org/news/n_ukr/134393442-batalon-donbass-prizvali-dezertirovat-s-peredovoy-i-dvinutsya-na-kiev.html

[166] https://ukrainianwall.com/news/srochno-pod-stenami-verhovnoj-rady-nachinayutsya-sbory-voennogo-lagerya/

[167] https://youtu.be/NEdrCwJGKZk

[168] http://vesti-ukr.com/strana/245415-okhrana-ato

[169] https://www.unian.net/incidents/2214159-derzkoe-napadenie-na-izbiratelnyiy-uchastok-politsiya-zaderjala-24-chelovek-s-arsenalom-orujiya.html; https://youtu.be/lMYluOicSXY.

[170] https://strana.ua/articles/analysis/96497-kakie-skandalnye-normy-zalozheny-v-pensionnoj-reforme.html

[171] https://strana.ua/articles/analysis/98201-poroshenko-pod-ohnem-pase-nabu-trjaset-minoborony-ultimatum-madrida-barselone.html

[172] https://24tv.ua/ru/ukraina_tag1119?utm_source=seocopy

[173] https://strana.ua/articles/99557-chto-oznachaet-prinjataja-parlamentom-medreforma.html

[174] https://strana.ua/articles/100972-medreforma-2017-minzdrav-podtverdil-dostovernost-shokirujushchikh-rastsenok-na-lechenie-i-operatsii-.html

[175] https://strana.ua/articles/100972-medreforma-2017-minzdrav-podtverdil-dostovernost-shokirujushchikh-rastsenok-na-lechenie-i-operatsii-.html

[176] https://strana.ua/articles/100972-medreforma-2017-minzdrav-podtverdil-dostovernost-shokirujushchikh-rastsenok-na-lechenie-i-operatsii-.html

[177] http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/180-2017-%D0%BF

[178] http://gordonua.com/news/politics/nardep-derkach-podal-v-sud-na-groysmana-chtoby-tot-nemedlenno-vnes-v-radu-kandidaturu-glavy-minzdrava-211447.html

[179] https://censor.net.ua/news/460609/sud_rassmatrivaet_delo_protiv_groyismana_izza_nenaznacheniya_ministra_zdravoohraneniya

[180] http://gordonua.com/news/war/s-nachala-2016-goda-pochti-586-tys-pozhilyh-lyudey-prozhivayushchih-v-zone-konflikta-na-donbasse-poteryali-vozmozhnost-poluchat-pensii-oon-202147.html

[181] http://korrespondent.net/ukraine/3894787-oon-chetyre-myllyona-ukrayntsev-nuzhdauitsia-v-humanytarnoi-pomoschy

[182] https://www.segodnya.ua/ukraine/uchastniki-ato-ugroza-dlya-obshchestva-ozvucheny-detali-uvolneniya-psihiatra-minoborony-1057309.html

[183] https://strana.ua/news/93766-poltorak-uvolil-hlavnoho-psikhiatra-minoborony.html

[184] http://hvylya.net/news/digest/44-ukraintsev-hotyat-rabotat-za-granitsey-opros.html

[185] https://strana.ua/news/96218—ukraina-imeet-objazatelstva-pered-vkladchikami-sberbanka-sssr-na-bolee-chem-100-mlrd.html

[186] https://www.obozrevatel.com/kiyany/money/v-kieve-podorozhaet-voda-nazvanyi-novyie-tarifyi-i-sroki.htm

[187] https://vechirniykiev.com.ua/news/ukrayintsi-ne-splachuyut-borhy-pid-zahrozoyu-novyy-opalyuval-nyy-sezon

[188] https://strana.ua/news/87800-pravila-oformlenija-subsidij-nameren-iz-menit-kabmin.html

[189] https://strana.ua/articles/analysis/88633-5-hlavnykh-novovvedenij-po-subsidijam-kto-poterjaet-subsidiju-osenju-2017-hoda.html

[190] https://www.epravda.com.ua/rus/news/2017/10/9/629908/

[191] http://short.media/ru/politics/sumni-rekordi-ukrayinskoyi-ekonomiki-shcho-dali

[192] https://strana.ua/articles/analysis/88633-5-hlavnykh-novovvedenij-po-subsidijam-kto-poterjaet-subsidiju-osenju-2017-hoda.html

[193] https://www.epravda.com.ua/rus/news/2017/10/9/629908/

[194] http://lovochkin.org/ru/news/sergij-lovochkin-24-milyardi-borgiv-iz-zarplatni-ce-antirekord-ostannogo-desyatilittya.html

[195] https://www.hrw.org/news/2017/09/15/ukraine-woman-detained-held-incommunicado-tortured

[196] http://www.pravda.com.ua/rus/news/2017/09/15/7155306/

[197] https://youtu.be/aCPDHHahKxo

[198] http://www.pravda.com.ua/rus/news/2017/09/2/7153819/

[199] https://zn.ua/WORLD/ukraine-nuzhny-reformy-v-sfere-borby-s-korrupciey-dzhonson-253561_.html

[200] http://korrespondent.net/world/worldabus/3838123-ukrayna-vozghlavyla-reitynh-korruptsyonnykh-stran

[201] https://strana.ua/articles/analysis/80198-reformy.html

[202] https://strana.ua/articles/analysis/91168-hlavnye-itohi-5-sentjabrja-initsiativa-putina-o-mirotvortsakh-na-donbasse-i-zakon-o-12-letnem-obrazovanii.html

[203] http://old.razumkov.org.ua/ukr/expert.php?news_id=5653

[204] https://strana.ua/articles/analysis/80198-reformy.html

[205] http://gordonua.com/news/politics/mid-rf-osudil-novyy-ukrainskiy-zakon-ob-obrazovanii-206786.html

[206] http://gordonua.com/news/politics/zakarpatskiy-oblsovet-prosit-poroshenko-vnesti-popravki-ili-vetirovat-zakon-ob-obrazovanii-208325.html

[207] https://lenta.ru/news/2017/09/06/vengria/

[208] https://ru.tsn.ua/svit/skandal-vokrug-ukrainskogo-obrazovatelnogo-zakona-vengriya-trebuet-ot-oon-rassledovaniya-935640.html

[209] http://www.eurointegration.com.ua/rus/news/2017/09/26/7071487/

[210] http://www.eurointegration.com.ua/rus/news/2017/10/10/7072081/

[211] http://glavcom.ua/news/ugorshchina-porushit-pitannya-zakonu-pro-osvitu-na-samiti-asociaciji-z-ukrajinoyu-444394.html

[212] https://strana.ua/news/91569-v-rumynii-opasajutsja-chto-prava-rumyn-budut-narusheny-reformoj-obrazovanija-2017.html

[213] https://112.ua/mir/prezident-rumynii-otmenil-vizit-v-ukrainu-i-vstrechu-s-groysmanom-iz-za-zakona-ob-obrazovanii-412458.html

[214] https://www.unian.net/politics/2123006-polsha-otreagirovala-na-novyiy-zakon-ob-obrazovanii-v-ukraine-napomnila-ob-obyazatelstvah-kieva.html

[215] http://interfax.com.ua/news/political/448611.html

[216] https://strana.ua/news/93646-parlament-venhrii-osudil-ukrainskij-zakon-ob-obrazovanii.html

[217] https://www.unian.net/politics/2190649-es-prodoljit-dialog-s-ukrainoy-o-vozmojnom-narushenii-prav-menshinstv-mogerini.html

[218] https://strana.ua/articles/analysis/87746-pochemu-hpu-vzjalas-za-vitalij-khomutynnika-iz-vidrodzhennja.html

[219] http://vesti-ukr.com/strana/245415-okhrana-ato

[220] https://strana.ua/news/83779-saakashvili-lishili-ukrainskogo-grazhdanstva-za-falshivye-dokumenty-ili-nepravdivye-svedeniya.html

[221] http://www.unn.com.ua/uk/news/1679012-zastupnyka-holovy-mvs-troiana-spiimaly-na-khabari-v-2-mln-dol

[222] https://strana.ua/news/84203—vzyatka-troyanu-byla-no-delo-zamyali-sejchas-idut-torgi-istochnik.html

[223] https://neftegaz.ru/news/view/165050-Polnyj-proval.-Poslednie-nezavisimye-chleny-nablyudatelnogo-soveta-Naftogaza-obyavili-ob-otstavke

[224] https://obzor.press/world/53324

[225] https://censor.net.ua/video_news/451400/ukraintsy_edyat_mnogo_poetomu_tratyat_na_edu_bolshe_chem_nemtsy_reva_video

[226] https://24tv.ua/ru/ukraina_tag1119?utm_source=seocopy

[227] http://kontrakty.ua/article/106828

[228] https://strana.ua/news/96293-najem-ustroil-perepalku-s-sudej-iz-za-prava-zhitelej-donbassa-holosovat.html

[229] https://strana.ua/articles/private-life/92339-u-ministrov-vladimira-omeljana-arsena-avakova-stepana-polotoraka-i-andreja-revy-zarplaty-rastut-kak-na-drozhzhakh-.html

[230] https://strana.ua/news/98103-chleny-pravlenija-naftohaza-poluchali-okolo-milliona-hriven-voznahrazhdenija-ezhemesjachno.html

[231] http://vybor.ua/news/economy/ukrtransgaz_mojet_tehnicheski_ne_spravitsya_s_tranzitom_topliva_minenergouglya.html

[232] https://strana.ua/articles/analysis/86194-chto-izvestno-ob-ushedshem-s-posta-hlavy-ukrzaliznytsi-vojtsekhe-balchune.html

[233] https://strana.ua/news/91071-kievo-pecherskij-zapovednik-poluchil-novoho-direktora.html

[234] https://strana.ua/news/88336-chinovniki-ministerstva-justitsii-poluchajut-millionnuju-zarplatu.html

[235] https://strana.ua/news/87242-strelba-v-kieve-na-troeshchine-15-avhusta-s-uchastiem-nardepa-melnichuka.html

[236] https://strana.ua/articles/analysis/95764-za-chto-izbili-do-polusmerti-cheloveka-vo-dvore-nardepa-berezy.html

[237] https://strana.ua/articles/analysis/95764-za-chto-izbili-do-polusmerti-cheloveka-vo-dvore-nardepa-berezy.html

[238] https://strana.ua/news/87323-antikorruptsioneru-shabuninu-objavleno-podozrenie-.html

[239] https://strana.ua/articles/analysis/87274-pochemu-protiv-antikorruptsionerov-byla-razvernuta-vojna-pravookhraniteljami.html

[240] http://hvylya.net/analytics/politics/elektronnoe-deklarirovanie-skandal-v-neblagorodnom-semeystve.html

[241] https://www.obozrevatel.com/politics/08531-shabunin-priznal-chto-perechislyal-dengi-s-tspk-na-sobstvennyij-fop-aktivist.htm

[242] https://www.politico.com/story/2017/08/16/ukraine-andrei-derkach-clinton-investigation-241704

[243] https://www.washingtonpost.com/news/democracy-post/wp/2017/11/03/paul-manafort-is-finally-facing-justice-and-we-ukrainians-couldnt-be-happier/?utm_term=.524389c440e1

[244] https://forbiddentoforbid.org.ua/ru/monitoring-second-quarter-2017-ru/

[245] https://forbiddentoforbid.org.ua/ru/pismo-rukovolitelyu-prooon-khelen-kla/

[246] https://forbiddentoforbid.org.ua/ru/pismo-prooon-regionalnoe-byuro-po-ev/

[247] https://www.segodnya.ua/criminal/rasstrel-maydana-sud-vernul-obvinitelnyy-akt—1052575.html

[248] https://strana.ua/articles/analysis/87265-v-sotsialisticheskoj-partii-nikak-ne-pridut-k-sohlasiju-kakoj-hlava-nastojashchij.html

[249] http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/889-19

[250] http://podrobnosti.ua/2193465-ilja-kiva-ugrozhal-vrachu-za-publikatsiju-svoego-diagnoza.html

[251] https://strana.ua/articles/analysis/85192-zaporozhe.html

[252] https://strana.ua/news/93805-v-ukraine-otmenili-objazatelnoe-ispolzovanie-natsstandartov.html

[253] https://vz.ru/news/2017/8/10/882200.html

[254] https://polit.info/355283-foto-cenoyu-v-tret-milliona-na-chto-spustili-dengi-ukrainskie-lobbisty-za-polgoda-v-ssha

[255] https://polit.info/355283-foto-cenoyu-v-tret-milliona-na-chto-spustili-dengi-ukrainskie-lobbisty-za-polgoda-v-ssha

[256] https://strana.ua/articles/analysis/93722-mikho-v-kieve-novyj-kredit-v-3-mlrd-zakon-ob-obrazovanii-u-prezidenta.html

[257] https://strana.ua/news/93084-laher-viktorija-v-odessa-v-nachale-leta-otkryval-poroshenko.html

[258] https://www.unian.net/politics/1945546-poroshenko-i-truhanov-otkryili-v-odesse-detskiy-ozdorovitelnyiy-lager.html

[259] http://dumskaya.net/news/sarkisyana-077123/

[260] http://nv.ua/ukraine/events/sam-ushel-zamestitel-klichko-prokommentiroval-svoe-otstranenie-no-poddelnyj-diplom-net-1786426.html

[261] https://www.facebook.com/photo.php?fbid=1753306368036619&set=a.518435054857096.122616.100000718174453&type=3&theater

[262] https://strana.ua/articles/analysis/86079-pochemu-na-byudzhet-ne-smogli-postupit-abiturienty-so-vno-vyshe-190-ballov.html

[263] http://dengi.ua/budget/301004-Koshka-rodila-doma-zaplatite-20-tysjach-nardepy-podgotovili-novyj-zakonoproekt??utm_source=iua&utm_medium=iua&utm_campaign=iua

[264] https://www.facebook.com/oleg.voloshin.7165?fref=ts

[265] https://strana.ua/articles/analysis/98201-poroshenko-pod-ohnem-pase-nabu-trjaset-minoborony-ultimatum-madrida-barselone.html

[266] http://www.pravda.com.ua/rus/news/2017/10/12/7158127/

[267] http://www.eurointegration.com.ua/rus/news/2017/10/12/7072255/

[268] https://strana.ua/articles/analysis/98480-chto-oznachaet-reshenie-espch-po-ukrainskim-delam-prinjatoe-12-oktjabrja.html

[269] https://strana.ua/news/51678-nardepa-logvinskogo-izbrali-vice-prezidentom-pase.html

[270] https://strana.ua/articles/analysis/98480-chto-oznachaet-reshenie-espch-po-ukrainskim-delam-prinjatoe-12-oktjabrja.html

[271] http://www.bbc.com/ukrainian/features-41426169

[272] https://ru.tsn.ua/svit/uspeh-raket-kndr-svyazan-s-ukrainskim-zavodom-polnyy-tekst-skandalnoy-stati-new-york-times-912717.html

[273] http://news.liga.net/news/politics/14804156-raketnyy_skandal_gosdep_zayavil_chto_serezno_otnesetsya_k_voprosu.htm

[274] https://strana.ua/news/87351-kndr-i-dvihateli-juzhmasha-prankery-ot-imeni-turchinova-pozvonili-direktoru-zavoda.html

[275] http://news24ua.com/v-kongress-ssha-vnesyon-zakonoproekt-o-prichastnosti-ukrainy-k-postavkam-komponentov-ballisticheskih

[276] https://strana.ua/news/87228-vmeshatelstvo-ukrainy-v-vybory-v-ssha-smi-zajavili-o-vozbuzhdenii-dela.html

[277] https://112.ua/ekonomika/vsemirnyy-bank-vystupil-za-snyatie-moratoriya-na-prodazhu-zemli-v-ukraine-414156.html

[278] https://www.obozrevatel.com/politics/evrosoyuz-ustanovil-rade-krajnij-srok-dlya-prinyatiya-medreformyi.htm

[279] http://interfax.com.ua/news/economic/449849.html

[280] http://www.eurointegration.com.ua/rus/news/2017/10/10/7072083/

[281] http://rus.delfi.lv/news/daily/latvia/15-let-bpbk-iz-politikov-za-korrupciyu-osuzhden-lish-eks-mer-yurmaly.d?id=49342415

[282] https://focus.ua/country/381889/

[283] http://www.rbc.ru/economics/26/07/2017/597878989a7947ce27221e18

[284] https://ru.tsn.ua/groshi/ukraina-chastichno-kompensirovala-rossii-sudebnye-rashody-v-dele-dolga-yanukovicha-934312.html

Share on FacebookShare on Google+Tweet about this on TwitterEmail this to someone